WWW.LIT.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - различные публикации
 

Pages:     | 1 | 2 ||

«РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА Комментарий к Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания ...»

-- [ Страница 3 ] --

Под «административным законодательством» в комментируемой статье следует понимать законодательство об административных правонарушениях. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (который в соответствии со статьей 11 данного Кодекса вместе с законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях составляет законодательство об административных правонарушениях) не предусматривает специальной нормы, устанавливающей административную ответственность за неуважение к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы, выразившееся в совершении кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к Федеральному Собранию Российской Федерации или к установленным комментируемым Федеральным законом правилам .

Вместе с тем, это не означает, что указанные действия не влекут административной ответственности и могут оставаться безнаказанными .

В случае, если проявление неуважения к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы имело место в общественном месте и при этом такое неуважение сопровождалось нецензурной бранью либо оскорбительным приставанием, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, то за такое деяние лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 201 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство) .

Глава IV .

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Вступление настоящего Федерального закона в силу

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части пятой статьи 37 в отношении оформления удостоверений помощников депутатов Государственной Думы, которая вступает в силу со дня начала работы Государственной Думы третьего созыва .

2. Действие положений настоящего Федерального закона, устанавливающих гарантии социальной защиты члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, распространяется также на депутатов Совета Федерации первого созыва, освобожденных от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления ими депутатских полномочий, на членов Совета Федерации, осуществлявших или продолжающих осуществлять свои полномочия с января 1996 года, а равно на депутатов Государственной Думы первого и второго созывов, за исключением депутатов Государственной Думы первого созыва, являвшихся одновременно членами Правительства Российской Федерации .

3. Действие положений, предусмотренных частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой статьи 29 настоящего Федерального закона, устанавливающих пенсионное обеспечение депутата Государственной Думы, распространяется также на народных депутатов РСФСР созыва 1990–1995 годов, являвшихся членами Верховного Совета Российской Федерации или осуществлявших свою депутатскую деятельность в Верховном Совете Российской Федерации или в его органах на постоянной основе (часть третья введена Федеральным законом от 12 февраля 2001 года № 9-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 614) .

1. При определении даты вступления в силу комментируемого Федерального закона следует иметь в виду, что согласно статье 4 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Первая публикация полного текста Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года № 133-ФЗ) осуществлена 8 июля 1999 года в «Российской газете» .





При определении даты вступления в силу части пятой статьи 37 комментируемого Федерального закона в отношении оформления удостоверений помощников депутатов Государственной Думы необходимо учитывать, что днем начала работы Государственной Думы третьего созыва являлось 18 января 2000 года .

2. Исходя из анализа норм комментируемого Федерального закона, устанавливающих гарантии социальной защиты члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, следует сделать вывод о том, что под положениями настоящего Федерального закона, устанавливающими гарантии социальной защиты члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, в части второй комментируемой статьи понимаются положения частей второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой статьи 29 комментируемого Федерального закона, предусматривающие право гражданина, не менее одного года исполнявшего полномочия члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, на ежемесячную доплату к пенсии, а также размеры и порядок установления такой доплаты .

3. Следует отметить, что часть третья комментируемой статьи была введена Федеральным законом от 12 февраля 2001 года № 9-ФЗ «О внесении дополнения в статью 44 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2001 года (статья 3 этого Федерального закона). Таким образом, действие положений, предусмотренных частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой статьи 29 комментируемого Федерального закона, устанавливающих пенсионное обеспечение депутата Государственной Думы, распространяется на соответствующих народных депутатов РСФСР созыва 1990–1995 годов только с 1 января 2001 года .

Исходя из положений Конституции и законодательства Российской Федерации, действовавших в период деятельности Верховного Совета Российской Федерации, под «народными депутатами РСФСР созыва 1990–1995 годов, осуществлявшими свою депутатскую деятельность в Верховном Совете Российской Федерации или в его органах на постоянной основе» в части третьей комментируемой статьи следует понимать тех народных депутатов РСФСР созыва 1990–1995 годов, которые являлись членами Совета Республики или Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации, входили в состав Президиума Верховного Совета Российской Федерации (являясь Председателем Верховного Совета Российской Федерации, Первым заместителем Председателя Верховного Совета Российской Федерации, заместителями Председателя Верховного Совета Российской Федерации, председателями Совета Республики и Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации, председателями комитетов Верховного Совета Российской Федерации и председателями постоянных комиссий палат Верховного Совета Российской Федерации), членами комитетов Верховного Совета Российской Федерации и членами постоянных комиссий палат (Совета Республики и Совета Национальностей) Верховного Совета Российской Федерации .

Статья 441. (Введена Федеральным законом от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 32, ст. 3317; утратила силу на основании Федерального закона от 16 декабря 2004 года № 160-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 51, ст. 5128) Данная статья, которая предусматривала особенности статуса члена Совета Федерации – представителя по должности от субъекта Российской Федерации в Совете Федерации, была введена в комментируемый Федеральный закон Федеральным законом от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ, в то время, когда еще действовал Федеральный закон от 5 декабря 1995 года № 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривавший, что в состав Совета Федерации входят от каждого субъекта Российской Федерации глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности .

Статьей 11 Федерального закона от 5 августа 2001 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», которая признана утратившей силу Федеральным законом от 16 декабря 2004 года № 160-ФЗ, было предусмотрено, что избрание (назначение) всех членов Совета Федерации в соответствии с Федеральным законом должно быть завершено не позднее 1 января 2002 года. Члены Совета Федерации – представители по должности от субъектов Российской Федерации в Совете Федерации продолжают исполнять свои полномочия после вступления в силу Федерального закона впредь до вступления в силу решений об избрании (о назначении) в установленном Федеральным законом порядке членов Совета Федерации – представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, но не позднее 1 января 2002 года. Со дня вступления в силу решений об избрании (о назначении) в соответствии с Федеральным законом членов Совета Федерации – представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия членов Совета Федерации – представителей по должности от соответствующих субъектов Российской Федерации прекращаются .

Таким образом, положения статьи 441 комментируемого Федерального закона применялись только до 1 января 2002 года. Этим и обусловлено признание их утратившими силу Федеральным законом от 16 декабря 2004 года № 160-ФЗ .

Статья 45. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу .

Необходимость приведения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральными законами вытекает из Конституции Российской Федерации, согласно которой (статьи 76, 90, 115) указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам .

Вместе с тем, следует иметь в виду, что комментируемая статья является фактически утратившей силу, поскольку ее предписание ограничено двухмесячным сроком, который в настоящее время давно истек .

СОДЕРЖАНИЕ

–  –  –

Глава II .

ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ,

ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Статья 11. Право законодательной инициативы члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы........... 86 Статья 12. Участие члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, а также в заседании комитета, комиссии соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, согласительной и специальной комиссии............... 94 Статья 13. Парламентский запрос............................... 97 Статья 14. Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатский запрос).......... 108 Статья 15. Приглашение членов Правительства Российской Федерации и других должностных лиц на заседание соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации............................. 111 Статья 16. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на прием в первоочередном порядке должностными лицами........................................... 116 Статья 17. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на получение и распространение информации.... 118 Статья 18. Недопустимость вмешательства члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в деятельность органов дознания, следователей и судов...................... 122 Статья 19. Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы................... .
......... 125 Статья 20. Порядок получения согласия на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности............................... 132 Статья 21. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на отказ от дачи свидетельских показаний....... 138 Статья 22. Обязательное государственное страхование члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.......... 140 Статья 23. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы............................................ 141 Статья 24.................................................. 143 Статья 25. Гарантии трудовых прав члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы..................... 144 Статья 26. Права депутата Государственной Думы в случае роспуска Государственной Думы..................... 147 Статья 27. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий............ 149 Статья 28. Ежегодный оплачиваемый отпуск члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.......... 153 Статья 29. Медицинское, бытовое и пенсионное обеспечение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.... 154 Статья 30. Предоставление члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы служебного помещения........ 159 Статья 31. Использование членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы средств связи................. 160 Статья 32. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на транспортное обслуживание................ 162 Статья 33. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной на внеочередное поселение в гостинице............... 166 Статья 34. Право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на обеспечение жилым помещением в городе Москве........................................... 166 Статья 35. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы..................... 168 Статья 36. Дипломатический паспорт члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы..................... 170 Статья 37. Помощники члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы............................. 171 Статья 38. Прием на работу и увольнение с работы помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.... 176 Статья 39. Права и обязанности помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы..................... 182 Статья 40. Условия и порядок оплаты труда помощника члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающего по трудовому договору (контракту)................... 188 Глава III .

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ

ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 41. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы............................. 195 Статья 42. Ответственность за неправомерное воздействие на члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, членов их семей и других родственников.............. 197 Статья 43. Проявление неуважения к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы..................... 198

–  –  –



Pages:     | 1 | 2 ||



Похожие работы:

«М.В. Мархгейм П.А. Деревянко ИНСТИТУТ ОТЦОВСТВА В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ Монография Ростов-на-Дону УДК 342 ББК 67.400 М25 Авторы: М.В. Мархгейм – заведующая кафедрой конституционного и муниципального права юридического...»

«-1ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В МЕЖДУНАРОДНОМ КОСМИЧЕСКОМ ПРАВЕ. Национальная Авиационная Академия кандидат юридических наук Халилов Зафиг Закир оглы В статье даны определенные предложения по определению основной сущности вопросов право...»

«Иерусалимский Православный Патриархат Храм Святого Патриарха Авраама в Беэр-Шеве ПОСЛЕДОВАНИЕ ТАИНСТВА ЕЛЕОСВЯЩЕНИЯ, Поставляется столец, на немже блюдо со пшеницею, и верху пшеницы кандило. праздное. Окрест же пшеницы водружают во пшеницу седмь стручец обвитых бумагою к помаз...»

«ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ РЕАЛИЗОВАННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ENES Сведения об участнике конкурса филиал ОАО "МРСК Центра" Название организац...»

«ковского была достаточно большая: жена, Лузина Ольга Карловна, сотрудница окружной здравницы, ее дочь от первого брака Нина и сын, студент Томского университета. В 1927 г. М. Круковский трижды писал заявление об увольнении, но их отклоняли. В октябре 1927 г. заявление об уходе было удовлет...»

«Религиозная организация духовная образовательная организация высшего образования "Донская духовная семинария Ростовской-на-Дону Епархии Русской Православной Церкви". УТВЕРЖДАЮ Рассмотрено на заседании Проректор по учебной работе кафедры церковно-практи...»

«Заключение по Докладу Р. Макларена от 16.07.2016 "Расследование ВАДА обвинений российских участников Олимпиады в Сочи в употреблении допинга" Содержание Вводная часть 1. Анализ содержания Доклада Р. Макларена 1.1. Оценка "методологии расследования" в Докладе Р. Макларена 1.2. Оценка заявленных задач и...»

«Справочник по ядерному праву Карлтон Стойбер Алек Бер Норберт Пельцер Вольфрам Тонхаузер СПРАВОЧНИК ПО ЯДЕРНОМУ ПРАВУ Членами Международного агентства по атомной энергии являются следующие государства: АВСТРАЛИЯ ЙЕМЕН ПОРТУГАЛИЯ АВСТРИЯ КАЗАХСТАН РЕСПУБЛИКА МОЛДОВ...»

«KAUSA Справочник для родителей: Профессиональное обучение в Германии Поддержка детей в семьях мигрантов при вступлении в профессиональную жизнь РУССКИЙ – RUSSISCH Содержание Приветственное слово 2 "Я убежденная сторонница дуальной системы профобучения."...»







 
2018 www.lit.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.