WWW.LIT.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - различные публикации
 

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

«Правовое обеспечение национальной безопасности, квалификация юрист, уголовно-правовой профиль Аннотация рабочих программ Иностранный язык Цель преподавания дисциплины ...»

-- [ Страница 7 ] --

Также следует учитывать положения ряда нормативных правовых актов, принятых целях реализации положений данных международных правовых актов: Указ Президента Российской Федерации «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, касающихся взаимной правовой помощи», Указ Президента Российской Федерации «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества». Положения международных правовых актов нашли отражение и в Федеральном Законе «О противодействии коррупции» (ст. 2, 4) .

Данным Федеральным законом противодействие коррупции определяется как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по трем основным направлениям:

– предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

– выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

– минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений .

Лекция 1. Понятие коррупции и правовые основы противодействия коррупционным правонарушениям Понятие коррупции, виды и формы современной коррупционных проявлений .

Система российского законодательства о противодействии коррупции. Правовые и организационные основы противодействия коррупции .

Основные принципы противодействия коррупции. Субъекты, осуществляющие противодействие коррупции (их полномочия) .

Лекция 2. Меры профилактики коррупции .

Экспертиза на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции .

Организационные и правовые способы исключения необоснованного вмешательства в деятельность государственных служащих в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора. Общественный и парламентский контроль за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции .

Лекция 3. Особенности правового положения государственного служащего и антикоррупционные требования к его служебному поведению .

Квалификационные требования к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей. Основные права гражданского служащего. Основные обязанности гражданского служащего (представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уведомлять об обращениях с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений). Ограничения, связанные с гражданской службой. Запреты, связанные с гражданской службой. Требования к служебному поведению гражданского служащего .

Лекция 4. Правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе .

Понятие и содержание конфликта интересов. Причины и условия возникновения конфликта интересов на государственной службе. Полномочия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе .





Лекция 5. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) .

Правовые основы административных регламентов. Требования к административным регламентам. Порядок исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги). Административные процедуры. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги). Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) .

Лекция 6. Предупреждение коррупционных рисков, возникающих при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд .

Правовые основы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Антикоррупционные требования к способам размещения заказов. Правовое положение специализированной организации .

Требования к членам Комиссии по размещению заказов .

Лекция 7. Предупреждение коррупционных рисков, возникающих в ходе проведения контрольных и надзорных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей .

Требования законодательства в области осуществления государственного контроля (надзора). Полномочия должностных лиц органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки. Организация и проведение плановой и внеплановой проверки. Ответственность органа государственного контроля (надзора) и его должностных лиц при проведении проверки. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и защита их прав .

Лекция 8. Ответственность за коррупционные правонарушения .

Ответственность физических и юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений .

Виды коррупционных правонарушений и особенности юбридической ответственности за них .

Административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за коррупционные проступки .

Преступления коррупционной направленности, Понятие, признаки и виды. Последствия отнесения преступления к такому виду .

Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения .

Теоретические основы квалификации преступлений и назначения наказания

1. Цель преподавания дисциплины Целевая установка преподавания учебной дисциплины «Теоретические основы квалификации преступлений и назначения наказания» строится с учетом задач, содержания и форм деятельности специалиста – выпускника РПА Минюста России .

Целью обучения является получение выпускником образования, позволяющего приобрести необходимые общекультурные и профессиональные компетенции и успешно работать в избранной сфере деятельности .

Содержание обучения в Академии по дисциплине «Теоретические основы квалификации преступлений и назначения наказания» строится в соответствии с основными видами и задачами профессиональной деятельности специалиста:

а) правотворческая (подготовка нормативных правовых актов);

б) правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов);

в) правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц);

г) экспертно-консультационная (оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов);

д) организационно-управленческая (осуществление организационноуправленческих функций);

е) научно-исследовательская (проведение научных исследований по правовым проблемам; участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности);

ж) педагогическая (преподавание юридических дисциплин;

осуществление правового воспитания) .

В связи со сложностью курса его изучение должно основываться на методике, преследующей цель наилучшего усвоения теоретических положений криминологии, законодательства, практики предупреждения и профилактики преступлений .

В процессе освоения курса студент должен научиться всесторонне анализировать доктринальные и законодательные положения курса .

Для этого студент помимо изучения предписаний уголовного закона, научной и учебной литературы должен пользоваться материалами судебной практики. С целью наиболее полного изучения и усвоения программы курса студентам необходимо ознакомиться со статьями и материалами по рассматриваемой проблематике, публикуемыми в журналах «Вестник Российской правовой академии», «Государство и право», «Уголовное право», «Российское право», «Российская юстиция», «Законность», «Юрист», «Следователь», «Российский судья», «Российский следователь» и др .

Учебным планом преподавания дисциплины «Теоретические основы квалификации преступлений и назначения наказания» предусматривается проведение лекционных и семинарских занятий. Важное место отводится самостоятельной работе студентов. Изучение курса завершается сдачей зачета .

2. Задачами преподавания дисциплины являются:

ознакомление с базовыми положениями современной уголовной политики, нормами российского уголовного законодательства, регламентирующими процесс квалификации преступлений и назначения наказаний;

раскрытие места и значения норм о назначении наказаний;

рассмотрение законодательства Российской Федерации, регулирующего квалификацию преступлений;

изучение ошибок в квалификации и их уголовно-правовые последствия;

анализ проблем назначения наказания при наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств;

формирования уровня знаний и менталитета специалиста в области правильной квалификации преступлений и назначения наказаний .

Лекция 1. Теория квалификации преступлений в системе уголовноправовой науки Понятие и значение квалификации преступлений .

Квалификация преступлений и применение уголовно-правовых норм .

Лекция 2. Научные основы процесса квалификации Методологические основы квалификации преступлений .

Этапы (стадии) квалификации преступлений .

Лекция 3. Учение о преступлении и его уголовно-правовое значение Понятие и классификация преступлений .

Понятие и виды конкуренции уголовно-правовых норм .

Лекция 4. Методологические основы квалификации преступлений Квалификация преступлений при конкуренции общей и специальной нормы .

Лекция 5. Уголовно-правовые основы квалификации преступлений .

Состав преступления как юридическое основание квалификации Основы квалификации преступлений. Состав преступления как юридическая основа квалификации преступлений .

Квалификация по признакам объекта преступления. Квалификация по признакам объективной стороны преступления. Квалификация по признакам субъекта преступления. Квалификация по признакам субъективной стороны преступления .

Лекция 6. Конкуренция уголовно-правовых норм и совокупность преступлений Квалификация преступлений при изменении уголовного закона .

Квалификация преступлений при изменении фактических материалов дела .

Понятие и значение коллизии уголовно-правовых норм. Отличие коллизии от конкуренции норм .

Лекция 7. Актуальные вопросы квалификации преступлений против личности Особенности квалификации убийства без квалифицирующих признаков (простое убийство) .

Особенности квалификации убийства при смягчающих обстоятельствах (убийство матерью новорожденного ребенка; убийство, совершенное в состоянии аффекта; убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление) .

Особенности квалификации убийства при отягчающих обстоятельствах .

Особенности отграничения причинения смерти по неосторожности от преступлений, сопряженных с причинением смерти по неосторожности (ст.ст. 111, 123, 124, 126, 127 УК РФ) .

Лекция 8. Актуальные вопросы квалификации преступлений против собственности Квалификация кражи .

Квалификация мошенничества. Квалификация присвоения или растраты. Квалификация грабежа. Квалификация разбоя .

Разграничения разбоя, насильственного грабежа и вымогательства .

Лекция 9. Актуальные вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности Преступления, посягающие на финансовые интересы государства .

Преступления, связанные с банкротством. Преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые должностными лицами .

Преступления в сфере экономической деятельности, сопряженные с обманом .

Лекция 10. Актуальные вопросы квалификации преступлений против общественной безопасности Проблемы судебной практики по делам о хулиганстве .

Проблема применения освобождения от уголовной ответственности согласно примечанию к ст. 206 УК РФ. Проблема применения освобождения от уголовной ответственности согласно примечанию к ст. 222 УК РФ .

Лекция 11. Актуальные вопросы квалификации преступлений против здоровья населения и общественной нравственности Проблемы уголовно-правовой борьбы с распространением наркомании и токсикомании .

Проблема квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ в судебной практике. Значение субъективной стороны преступления как одного из средств определения общественной опасности преступления .

Лекция 12. Актуальные вопросы квалификации экологических преступлений Квалификация экологических преступлений по признакам предмета преступления .

Экологический ущерб (вред) и его значение для квалификации экологических преступлений. Квалификация экологических преступлений, совершаемых лицом с использованием своего служебного положения .

Лекция 13. Актуальные вопросы квалификации преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта Проблемы квалификации транспортных преступлений в судебной практике .

Особенности квалификации преступлений, не связанных с движением транспорта .

Лекция 14. Актуальные вопросы квалификации преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства Особенности квалификации преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и их уголовно-правовая характеристика .

Особенности квалификации преступлений, посягающих на внешнюю безопасность Российской Федерации. Отличие шпионажа как самостоятельного преступления от шпионажа как формы государственной измены. Особенности квалификации преступлений, посягающих на конституционный запрет разжигания расовой, национальной и религиозной вражды .

Лекция 15. Актуальные вопросы квалификации преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Актуальные проблемы уголовно-правовой борьбы с коррупцией .

Должностные преступления и должностной проступок: вопросы разграничения. Разграничение должностных преступлений и преступлений против собственности, совершаемых должностными лицами .

Лекция 16. Актуальные вопросы квалификации преступлений против правосудия Проблемы разграничения дисциплинарного проступка и преступления против правосудия, совершенного должностным лицом .

Проблемы квалификации укрывательства преступления. Проблемы разграничения преступлений против правосудия, совершенных должностными лицами, и должностных преступлений .

Лекция 17. Актуальные вопросы квалификации преступлений против порядка управления Разграничение убийства и посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа .

Самоуправство: квалификация и отграничение от смежных преступлений. Документ как предмет преступления и его значение для квалификации преступлений против порядка управления .

Лекция 18. Применение общих начал назначения наказания Общие начала назначения наказаний .

Понятие и виды наказаний .

Лекция 19. Особые условия назначения наказания Перечень особых условий, влияющих на назначение наказания .

Специальные правила, минимизирующие меру наказания. Их общая характеристика .

Лекция 20. Назначение наказания при множественности преступлений Понятие и виды множественности преступлений .

Назначение наказаний при множественности преступлений .

Лекция 21. Назначение наказания несовершеннолетним Понятие и виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним .

Лекция 22. Актуальные вопросы применения условного осуждения Понятие условного осуждения .

Возможность применения условного осуждения .

–  –  –

Цель преподавания дисциплины состоит в содействии 1 .

формированию у студентов правового мышления, навыков успешного применения знаний в практической деятельности, подготовка специалиста, обладающего высоким уровнем знаний в области государственного строительства, прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации .

Задачами преподавания дисциплины являются: 2 .

- обеспечение усвоения студентами дисциплины «Конституционноправовой статус личности в Российской Федерации», а также ее основных понятий, категорий и терминов;

- осмысление сущности конституционно-правового статуса личности Российской Федерации, анализ его развития;

- широкое и максимально детальное изучение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов, регулирующих правовой статус личности в Российской Федерации;

- получение полного представления о конституционных правах личности в Российской Федерации;

- приобретение студентами практических знаний и умений в сфере правовой защиты конституционных прав личности в Российской Федерации;

- развитие умений и навыков практического применения знаний по оказанию юридической помощи населению;

- формирование у студентов умения исследовать и анализировать действующее законодательство в сфере правового статуса личности Российской Федерации;

- повышение правовой культуры и правового сознания студентов;

- приобретение опыта ведения научных дискуссий, навыка анализа и обобщения изучаемого материала .

Лекция 1 .

Место спецкурса в системе государственно-правовых дисциплин .

Взаимоотношение спецкурса с конституционным правом Российской Федерации и другими отраслями права. Связь с философией, социологией, политологией и другими общественными науками .

Предмет спецкурса. Особенности норм, регулирующих основы правового статуса личности .

Лекция 2 .

Предмет спецкурса. Особенности норм, регулирующих основы правового статуса личности. Понятие и виды источников спецкурса .

Российское законодательство и международно-правовые акты, посвященные правовому статусу человека и гражданина. Роль и значение Конституции РФ в системе источников. Особое место Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года .

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, и ее значение в регулировании и защите прав и свобод человека и гражданина. Научные источники спецкурса .

Лекция 3 Понятие и общая характеристика принципов правового статуса личности. Основополагающая роль принципов и их конституционное закрепление .

Учредительный характер основ правового статуса личности .

Неотъемлемость и неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина .

Непосредственное действие прав и свобод .

Равноправие граждан. Формы равноправия .

Гуманистическая направленность основ правового статуса личности .

Доступность прав и непреложность обязанностей .

Соответствие статуса личности в Российской Федерации требованиям и принципам международного права в области прав человека .

Приоритет общепризнанных международно-правовых норм над национальным законодательством. Гарантированность конституционного статуса личности, прав и свобод человека и гражданина .

Лекция 4 .

Обусловленность основ правового статуса личности территориальным и политико-правовым верховенством Российской Федерации. Соотношение граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства .

Понятие и сущность гражданства. Характеристика гражданства как правового института, субъективного права и правоотношения .

Принципы гражданства как исходные положения, общие правила, лежащие в основе института российского гражданства. Система и взаимосвязь принципов .

Множественное (двойное) гражданство и безгражданство .

Развитие института гражданства в российском законодательстве .

Действующие законодательные акты о гражданстве .

Формы возникновения российского гражданства. Признание гражданства и его законодательная регламентация. Основание и порядок приобретения российского гражданства: по рождению, в результате приема в гражданство в общем или упрощенном порядке, восстановления в гражданстве, по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором. Условия приема в гражданство Российской Федерации. Основания отклонения заявлений о приеме или восстановлении в российском гражданстве .

Прекращение гражданства Российской Федерации. Выход из российского гражданства лиц, проживающих на территории Российской Федерации и проживающих на территории иностранного государства .

Основания отказа в выходе из гражданства. Отмена решений по вопросам гражданства .

Гражданство детей при изменении гражданства родителей и при усыновлении .

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Полномочия в области гражданства Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти .

Лекция 5 .

Понятие беженца и вынужденного переселенца. Порядок получения статусов. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев .

Основания и порядок утраты статуса беженца и вынужденного переселенца .

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года: общая характеристика .

Временное пребывание, временное и постоянное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации .

Особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства и законодательное ограничение их прав и свобод. Личные, политические и социально-экономические права и свободы. Обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации .

Лекция 6 .

Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина .

Юридические особенности конституционных прав, свобод и обязанностей:

являются ядром правового статуса личности, обладают верховенством; особая юридическая форма закрепления, повышенная правовая охрана; адресованы широкому кругу субъектов .

Единство основных прав, свобод и обязанностей. Различие между правами и свободами человека и правами и свободами гражданина .

Место конституционных прав и свобод человека и гражданина в системе прав личности .

Классификация основных прав, свобод и обязанностей. Основания и виды классификаций в научной литературе .

Лекция 7 .

Понятие и особенности личных прав и свобод человека и гражданина .

Право на жизнь и его обеспечение. Охрана государством достоинства личности. Неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений .

Свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства .

Законодательное ограничение права на свободу передвижения .

Конституционное право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно выезжать за ее пределы и право граждан Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в нее. Обстоятельства, временно ограничивающие права на выезд граждан Российской Федерации .

Виды и порядок оформления документов для выезда из Российской Федерации и въезда в нее .

Право определять и указывать свою национальную принадлежность .

Свобода совести и вероисповедания, право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Гарантии реализации свободы совести .

Свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом .

Роль средств массовой информации в реализации свободы мысли и слова .

Лекция 8 .

Система и особенности политических прав и свобод. Виды прав и свобод в политической и общественной жизни .

Право на создание объединений, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Законодательная регламентация организации и деятельности общественных объединений. Виды общественных объединений в Российской Федерации. Особое место политических партий в системе общественных объединений .

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование. Правовое регулирование порядка проведения публичных мероприятий .

Право граждан на участие в управлении общественными и государственными делами: право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участие в референдуме. Право на равный доступ к государственной и муниципальной службе, участие в отправлении правосудия .

Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления .

Лекция 9 .

Система и особенности прав и свобод в экономической, социальной и культурной сфере. Виды социально-экономических и культурных прав и свобод .

Право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности .

Право частной собственности. Право на жилище .

Права человека в сфере труда: право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на защиту от безработицы, запрет принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда .

Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку .

Право на отдых. Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей .

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на благоприятную окружающую среду .

Право на образование, общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях .

Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на участие в культурной жизни .

Лекция 10 .

Понятие и сущность конституционных обязанностей. Виды обязанностей. Обязанности человека и обязанности гражданина .

Основные обязанности человека и гражданина по отношению к государству: соблюдение Конституции и законов, уплата установленных законом налогов и сборов, сохранение природы и окружающей среды, получение основного общего образования .

Защита Отечества – долг и обязанность гражданина Российской Федерации .

Основные обязанности человека и гражданина по отношению к другим лицам и коллективам: уважение прав и свобод других лиц, забота о детях, престарелых родителях .

Лекция 11 .

Понятие и место гарантий в механизме реализации прав и свобод. Виды гарантий: политические, социально-экономические и юридические .

Правомочия граждан в реализации своих прав, свобод и их защите .

Пределы осуществления прав и свобод человека и гражданина .

Конституционное ограничение пользования правами и свободами .

Способы обеспечения выполнения конституционных обязанностей человека и гражданина .

Лекция 12 .

Система защиты конституционных прав и свобод. Традиционные и новые формы защиты .

Уполномоченный по правам человека – специальный институт, стоящий на страже прав и свобод .

Президент РФ – гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина .

Роль органов законодательной власти в деле защиты прав и свобод человека и гражданина. Парламентские механизмы защиты прав и свобод .

Деятельность комитетов и комиссий, парламентские слушания .

Судебная защита основных прав и свобод. Роль Конституционного Суда РФ .

Административно-правовые способы защиты прав и свобод. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, обжалование решений и действий органов и должностных лиц .

Прокурорский надзор за соблюдением законов органами государственной власти и местного самоуправления .

Международная защита прав и свобод. Возможность обращения в межгосударственные органы по защите прав человека .

Парламентское право

1. Цель преподавания дисциплины Целью обучения является получение выпускником образования, позволяющего приобрести необходимые общекультурные и профессиональные компетенции и успешно работать в избранной сфере деятельности, что непосредственно выражается в приобретении им научных знаний о сущностных отношениях, посредством которых выявляется предназначение определенным образом сформированного, структурированного и реально работающего парламента, то есть, прежде всего, закрепление навыков исследовательской деятельности в ходе изучения отношений, возникающих между парламентом как представительным и законодательным органом и народом как единственным источником власти, с целью последующего успешного применения этих знаний в практической деятельности; в подготовке выпускника, обладающего высоким уровнем теоретических знаний о системе юридических принципов и норм, регулирующих внутреннее устройство парламента; в выработке умения оперировать юридическими знаниями при анализе самого процесса парламентской деятельности, взаимоотношений парламента с другими государственными органами, а также повышении уровня правовой культуры студентов-выпускников .

2. Задачами преподавания дисциплины являются:

- усвоение студентами основных понятий, категорий дисциплины, совершенствование понятийного аппарата, формирование системы знаний о сущности и содержании парламентской действительности в государствах современного мира;

- приобретение навыков анализа и обобщения изучаемого материала, видения проблем и тенденций правового регулирования многоплановых отношений в различных странах и в России, выявления противоречий и коллизий законодательства в области парламентаризма и путях их разрешения;

- формирование исчерпывающих представлений о порядке работы парламента, а также стадий законодательного процесса;

- закрепление навыков исследовательской деятельности в области межпарламентского сотрудничества;

- определение места и роли Федерального Собрания в системе органов государственной власти Российской Федерации;

- обеспечение усвоения знаний об основах взаимодействия палат Федерального Собрания между собой и с иными органами государственной власти;

выработка представлений о формах реализации контрольных полномочий парламента;

- приобретение представлений об организационно-административном и материально-техническом обеспечении работы парламента;

- воспитание потребности безупречного выполнения гражданского долга, добросовестное отношение к своим обязанностям, чувство личной ответственности и причастности к происходящим в государстве и обществе политическим процессам .

Лекция 1. Представительная (парламентская) власть в обществе .

Система представительных органов публичной власти в Российской Федерации Право граждан на представительство своих запросов и право народа на власть. Представительная власть и государство. Представительная власть и принципы единства и разделения государственной власти. Представительная власть и политическое влияние. Организация представительной власти .

Представительная система общества: понятие и состав. Представительная система, политическая система, избирательная система: соотношение .

Представительная система общества и система социального управления .

Представительная система и социальная структура общества .

Представительные органы публичной власти. Парламентские органы (парламент, органы парламентского финансового контроля, уполномоченные по правам человека) в системе представительных органов публичной власти .

Парламент и парламентаризм. Организация парламентской власти и форма государственного устройства. Парламент и форма правления. Парламент и политический режим .

Система (представительных) парламентских органов в России: понятие и состав. Федеральное Собрание Российской Федерации и его палаты. Общее и особенное в деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации. Совместные формы деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации. Счетная палата Российской Федерации .

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Формы межпарламентского сотрудничества .

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Общее и особенное в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Совместные формы деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы финансового парламентского контроля субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации .

Представительные органы муниципальных образований .

Лекция 2. Развитие парламентаризма за рубежом .

История становления представительных органов в России Парламентаризм: исходные идеи и концепции. Возникновение представительных учреждений. Периодизация развития идей о представительных учреждениях и парламентаризме. Понимание парламентаризма. Зарубежные сословно-представительные учреждения средних веков. Парламентаризм в Англии. Парламентаризм во Франции .

Условия, при которых система представительных учреждений порождает парламентаризм. Конституционные основы парламентаризма. Теория и практика парламентаризма. Формы государства и парламентаризм .

Идеи народного представительства в политической мысли России .

Ответственность князя перед подданными. Работа митрополита Иллариона «Слово о Законе и Благодати». Проблема организации и осуществления верховной власти в трудах Владимира Мономаха. Идеи сословнопредставительной монархии в писаниях И. С. Пересветова и А. М. Курбского .

План государственного преобразования М. М. Сперанского в России .

Манифест о допущении в системе власти Государственной Думы. Разработка идей народно-сословного представительства в трудах И. В. Киреевского, А. С. Хомякова, Б. Н. Чичерина, Н. Я. Данилевского, К. Н. Леонтьева, П. А. Столыпина .

Развитие представительных учреждений от Киевской Руси к Российской империи. Вече и его роль в системе власти Киевской Руси. Совет при князе .

Боярская дума как представительный орган. Земские соборы как институт народного представительства .

История представительных органов в дореволюционной России .

Особенности становления парламентаризма в дореволюционной России .

Манифест 17 октября 1905 г. и Основные государственные законы 1906 г. об учреждении Государственной Думы. Избирательная система Российской империи. Государственная Дума и Государственный Совет России .

Организация работы I, II, III и IV Государственных Дум России. Складывание и развитие советских органов в РСФСР и Союзе ССР. Возникновение советов в ходе революции 1905 г., их функции. Теория народного представительства и практика создания представительных учреждений в России после революции февраля и октября 1917 г. Советская модель – от социально-классового представительства до общенародного государства. Особенности формирования состава представительных органов государственной власти советского периода (основные черты и эволюция избирательной системы) .

Шаги к созданию парламентских учреждений СССР (1989 г.) и РСФСР (1990 г.); постоянно работающие Верховный Совет СССР и Верховный Совет РСФСР. История учреждения Федерального Собрания Российской Федерации и иных представительных (парламентских) органов в современной России .

Лекция 3. Парламентское право как подотрасль конституционного права, наука и учебная дисциплина: понятие, предмет, метод, источники и основные категории Понятие парламентского права .

Парламентское право как подотрасль конституционного права. Предмет парламентского права. Место парламентского права в системе конституционного права. Назначение и функции парламентского права. Взаимодействие парламентского права и иных подотраслей, институтов конституционного права. Система парламентского права. Значение и место парламентского права в правовой системе и системе общественных наук. Особенности предмета парламентского права. Парламентское право субъектов Федерации. Парламентское право и правовой институт организации представительной власти в муниципальных образованиях. Взаимоотношения норм парламентского права с нормами иных отраслей права .

Парламентское право как наука. Парламентское право как учебная дисциплина .

Методология парламентского права как подотрасли конституционного права и специальной учебной дисциплины .

Источники парламентского права. Система источников парламентского права. Конституция Российской Федерации и конституции (уставы) субъектов Федерации. Конституционные законы. Законы и подзаконные акты. Регламент парламента и регламенты палат парламента как специфический источник парламентского права. Акты парламента и акты палат. Договоры. Решения конституционных (уставных) судов. Договоры. Решения конституционных (уставных) судов. Обычаи и деловые обыкновения. Систематизация источников парламентского права .

Лекция 4. Современные конституционные модели парламента:

структура, порядок формирования, полномочия и организация работы Теория разделения властей и идеи парламентаризма. Организация представительной власти. Представительная система, политическая система, избирательная система: соотношение. Представительная система и социальная структура общества .

Место и роль парламента в системе органов государственной власти .

Сущность и юридические свойства парламента. Роль парламента в функционировании демократических политических систем .

Парламент как высший законодательный орган государственной власти .

Монополия на законодательную власть. Делегированное законотворчество .

Порядок формирования парламента: способы, общие и специфические черты в различных государствах. Понятие и социальная функция выборов как основного способа формирования высшего законодательного (представительного) органа государства .

Структура парламента и организация его палат. Однопалатные и двухпалатные парламенты. Порядок формирования палат. Особенности формирования верхних палат двухпалатных парламентов. Роспуск парламента (палат). Органы, обеспечивающие непрерывность деятельности парламента .

Другие органы (должностные лица) парламента и его палат. Спикер. Счетная палата. Омбудсмены .

Статус члена парламента. Депутатский мандат: понятие, виды. Права и обязанности парламентария. Иммунитет и индемнитет. Объединения парламентариев. Гарантии деятельности и ответственность парламентария .

Законодательный процесс: понятие и стадии. Планирование законодательной деятельности. Законодательная инициатива и ее субъекты .

Обсуждение законопроекта. Принятие законопроекта. Преодоление разногласий между субъектами законодательного процесса. Подписание (промульгация) законов. Официальное опубликование законов .

Участие граждан в законодательном процессе. Народная законодательная инициатива. Всенародное обсуждение законопроектов .

Лоббизм. Работа с письменными обращениями граждан как форма законопроектной работы .

Парламент и исполнительная власть. Формы взаимодействия .

Парламентский контроль: понятие, значение и механизмы реализации .

Контрольные полномочия парламентов. Бюджетный контроль. Контроль за делегированным законотворчеством. Другие формы парламентского контроля .

Депутатский запрос. Деятельность постоянных и специальных парламентских комиссий (комитетов) .

Законодательные права парламента. Полномочия по формированию органов государственной власти. Финансовые полномочия. Полномочия в области обороны и внешней политики .

Судебные полномочия парламента. Парламентские расследования .

Импичмент и вотум недоверия. Амнистия. Иные полномочия парламента .

Парламенты западноевропейских стран. Великобритания. Германия .

Франция. Италия. Европейский парламент. Конгресс США .

Лекция 5. Межпарламентское сотрудничество Международные организации межпарламентского сотрудничества .

Межпарламентский союз. Парламентская ассамблея ОБСЕ. Европейский парламент .

Латиноамериканский парламент. Арабский межпарламентский союз .

Парламентская ассоциация за евро-арабское сотрудничество. Союз африканских парламентов. Межпарламентская организация ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Ассоциация азиатских парламентов за мир .

Место и роль международных межпарламентских организаций в системе международных демократических институтов .

Акты международных межпарламентских организаций. Двустороннее межпарламентское сотрудничество .

Нормативная база участия Федерального Собрания Российской Федерации в межпарламентском сотрудничестве. Международные организации межпарламентского сотрудничества. Межпарламентский союз .

Двустороннее международное межпарламентское сотрудничество .

Межпарламентская ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств. Межпарламентский комитет интеграции России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии и Межпарламентская ассамблея Евразийского экономического сообщества. Парламентское Собрание Союза Белоруссии и России – Парламент Союзного государства .

Лекция 6. Федеральный парламент как высший представительный и законодательный орган государственной власти Российской Федерации Место и роль Федерального Собрания в системе органов государственной власти Российской Федерации .

Конституционно-правовой статус Федерального Собрания .

Функции Федерального Собрания. Представительная функция .

Законодательная функция. Контрольная функция. Политическая функция .

Полномочия парламента: законодательные, финансовые, по формированию государственных органов, по контролю за деятельностью органов власти и должностных лиц, полномочия в области обороны и безопасности. Другие полномочия парламента .

Порядок формирования депутатского состава Государственной Думы и состава членов Совета Федерации. Принципы формирования Федерального Собрания. Функции и полномочия Государственной Думы и Совета Федерации. Правовой статус структурных подразделений палат. Формы и порядок работы Государственной Думы и Совета Федерации. Ответственность палат .

Проблемы правового регулирования статуса и деятельности Государственной Думы и Совета Федерации .

Основания роспуска Государственной Думы Федерального Собрания .

Внутренняя организация Совета Федерации. Должностные лица .

Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации. Временные комиссии Совета Федерации. Рабочие группы. Согласительные комиссии .

Координирующие и совещательные советы .

Внутренняя организация Государственной Думы. Должностные лица .

Совет Государственной Думы. Комитеты и комиссии Государственной Думы .

Подкомитеты. Рабочие группы и согласительные комиссии .

Лекция 7. Порядок работы Федерального Собрания Российской Федерации .

Организационно-административное и материальнотехническое обеспечение работы палат Федерального Собрания Российской Федерации Основные принципы и направления деятельности палат Федерального Собрания. Формы работы парламента: парламентские слушания, «правительственный час», деятельность комитетов и комиссий, совместные заседания палат. Проведение совещаний, «круглых столов», конференций .

Сессии и заседания Совета Федерации. «Правительственный час». Виды и порядок голосования в Совете Федерации. Контроль за использованием электронной системы. Принятие решений Совета Федерации .

Начало работы Государственной Думы. Сессии и пленарные заседания Государственной Думы. Порядок проведения заседаний Государственной Думы. Виды и порядок голосования в Государственной Думе. «Час голосования», «правительственный час», «час заявлений». Виды и порядок голосования в Государственной Думе. Контроль за использованием электронной системы. Принятие решений Государственной Думы .

Постановления, обращения и заявления Государственной Думы .

Основы деятельности аппаратов палат Федерального Собрания .

Структура Аппарата Совета Федерации. Структура Аппарата Государственной Думы. Функции подразделений аппаратов палат Федерального Собрания .

Специализированные государственные учреждения и предприятия, обеспечивающие работу парламента .

Внештатные эксперты. Деятельность научно-консультативных и экспертных советов. Сотрудничество научных учреждений и федерального парламента. Помощь общественных объединений по обеспечению деятельности парламента .

Лекция Законодательные (представительные) органы 8 .

государственной власти субъектов Российской Федерации Порядок формирования состава законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Функции и полномочия законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Структура законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации и правовой статус его структурных подразделений .

Формы и порядок работы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Порядок принятия палатами решений по вопросам их полномочий. Ответственность законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации .

Проблемы правового регулирования статуса и деятельности законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации .

Лекция 9. Статус парламентария (депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации) в Российской Федерации Депутат Государственной Думы и член Совета Федерации: понятие, принципы деятельности .

Начало срока деятельности и прекращение полномочий депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации .

Статус парламентария. Депутатский мандат: понятие, виды, политикоправовая природа. Гарантии деятельности парламентария. Права и обязанности парламентария. Работа с избирателями. Иммунитет и индемнитет .

Ограничения, связанные с деятельностью парламентария. Ответственность депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации .

Депутат Государственной Думы. Его полномочия и основные направления деятельности. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы .

Член Совета Федерации. Порядок наделения его полномочиями .

Полномочия и основные направления деятельности члена Совета Федерации .

Основания и порядок досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации .

Депутат законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации. Его полномочия и основные направления деятельности. Особенности предоставления гарантий депутату законодательного (представительного) органа власти субъектов Российской Федерации. Особенности его ответственности. Особенности установления ограничений деятельности депутата законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации. Основания досрочного прекращения полномочий депутата законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации .

Проблемы правового регулирования статуса депутатов разного уровня .

Лекция Взаимодействие палат Федерального Собрания 10 .

Российской Федерации с другими федеральными органами государственной власти Федеральное Собрание и Президент Российской Федерации. Формы определения Президентом Российской Федерации основных направлений государственной политики: ежегодные послания Президента парламенту, бюджетные послания Президента страны Правительству Российской Федерации, тематические концептуальные документы Президента, указы и публичные выступления Президента Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации как субъекта права законодательной инициативы и инициирования пересмотра положений Конституции. Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания. Президентское вето .

Парламент и Правительство Российской Федерации. Институт полномочных представителей Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания. Комиссия Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности. Отчеты Правительства Российской Федерации перед федеральным парламентом. Парламентский и депутатский запрос .

«Правительственный час». Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам своего ведения к членам Правительства и руководителям федеральных органов исполнительной власти .

Судебная власть и федеральный парламент. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации – субъекты законодательного процесса. Обращение парламента к высшим судебным органам по вопросу правоприменительной практики. Обращения Конституционного Суда с посланиями к Федеральному Собранию. Судебный контроль .

Лекция Конституционные основы парламентского 11 .

законодательного процесса в Российской Федерации Законодательная компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, их соотношение. Коллизионные нормы в сфере законодательной деятельности. Проблемы разграничения законодательной компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами. Решения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам разграничения законодательной компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законодательная компетенция Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательная компетенция общероссийских и региональных референдумов .

Законодательный процесс в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации: понятие, участники. Законодательный процесс как вид юридического процесса. Критерии разделения законодательного процесса на стадии. Стадии законодательного процесса: понятие и система .

Обязательные и факультативные стадии законодательного процесса. Деление стадий законодательного процесса на этапы. Объединение стадий законодательного процесса в циклы. Законодательный процесс и законодательные процедуры .

Общая характеристика движения законопроектов (законов) по стадиям законодательного процесса. Обратное движение законопроектов (законов) .

Планирование, координация, экспертиза в законодательном процессе:

общая характеристика .

Лекция 12. Федеральный парламентский законодательный процесс .

Особенности рассмотрения и принятия отдельных видов федеральных законов Структура федерального парламентского законодательного процесса .

Разработка законопроекта и его внесение в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы. Субъекты законодательной инициативы. Форма законодательной инициативы. Требования к вносимому в порядке законодательной инициативы законопроекту, сопроводительным документам и материалам .

Принятие решения о первичном движении законопроекта в Государственной Думе. Предварительное рассмотрение законопроекта в Государственной Думе. Пленарное рассмотрение законопроекта в Государственной Думе (чтения законопроекта, подготовка законопроекта к чтениям) и его принятие в качестве закона. Направление принятого Государственной Думой закона в Совет Федерации. Принятие решения о первичном движении закона в Совете Федерации .

Предварительное рассмотрение закона в Совете Федерации. Пленарное рассмотрение закона в Совете Федерации. Роль заключений Правительства Российской Федерации в законодательном процессе. Преодоление разногласий между палатами федерального парламента. Согласительные процедуры. Повторное рассмотрение федеральных законодательств в палатах Федерального Собрания. Направление принятого закона Президенту Российской Федерации. Подписание и обнародование закона Президентом Российской Федерации. Вступление закона в силу. Президентское вето .

Особенности рассмотрения законопроектов (законов) и принятия законов при конфликтах между субъектами законодательного процесса .

Пересмотр Конституции Российской Федерации. Принятие законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации и федеральным конституционным законам .

Принятие федеральных законов о бюджете, налогах, сборах. Принятие федеральных законов о финансовом, валютном, кредитном, таможенном регулировании, денежной эмиссии. Принятие федеральных законов в области совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие федеральных законов о ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации, статусе и защите государственной границы Российской Федерации, по вопросам войны и мира .

Принятие федеральных законов об утверждении договоров о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации .

Принятие ненормативных законов (о роспуске региональных парламентов и т.п.) .

Лекция Требования к оформлению законопроектов .

13 .

Законодательная техника Законодательная техника: понятие, назначение, состав средств .

Регулирование законодательной техники правовыми и иными средствами (обычаи, деловые обыкновения, научно-методический материал) .

Виды законов. Принятый закон. Официально и неофициально опубликованный закон. Действующий закон. Закон, чье действие приостановлено. Подлинник, заверенная и электронная копии закона .

Переведенный закон. Проект закона. Официальный проект закона .

Закон как документ. Структура закона. Реквизиты закона: вид закона и его наименование; орган, принявший закон; орган, одобривший закон; время принятия (одобрения) закона; место и дата принятия закона; номер закона;

должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего закон, а также оригинал его подписи .

Текст закона. Формальная и языковая структуры текста закона. Виды первичных формальных составляющих закона: преамбула; основной текст;

приложения. Виды вторичных формальных составляющих закона: часть;

раздел; подраздел; глава; параграф; статья; пункт статьи; часть статьи (пункта); подпункт; абзац. Порядковые номера и заголовки структурных составляющих закона. Языковая структура текста закона: слова (термины);

символы; предложения; знаки препинания и др. Использование отечественной и иностранной терминологии в тексте законов .

Изложение закона. Логика и стиль изложения. Употребление терминов .

Согласование содержания и терминологии закона с содержанием и терминологией иных нормативных правовых актов. Использование в законе графических изображений (таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков, карт) .

Воспроизведение в законе положений иных нормативных правовых актов .

Ссылки в законе на другие положения данного закона и иные нормативные правовые акты, их отдельные положения. Изложение отдельных положений закона (наименование органов и должностных лиц, иных субъектов, наименование административно-территориальных единиц, муниципальных образований, перечни (списки), даты, сокращения и др.). Положения закона о времени вступления в силу его (его отдельных положений). Оформление нормативного правового акта (поля, отступы, пробелы, шрифты, бумага и т .

д.) .

Лекция 14. Парламентский законодательный процесс в субъектах Российской Федерации .

Особенности правотворческого процесса в органах местного самоуправления в Российской Федерации Парламентский законодательный процесс в субъектах Российской Федерации: понятие и стадии. Законодательная инициатива. Субъекты законодательной инициативы. Форма законодательной инициативы .

Требования к вносимому в порядке законодательной инициативы законопроекту, сопроводительным документам и материалам. Принятие решения о первичном движении законопроекта в законодательном органе субъекта Российской Федерации. Предварительное рассмотрение законопроекта в законодательном органе субъекта Российской Федерации .

Пленарное рассмотрение законопроекта в законодательном органе субъекта Российской Федерации. Направление принятого закона высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. Подписание и обнародование закона высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации .

Особенности рассмотрения законопроектов (законов) и принятия законов при конфликтах между субъектами законодательного процесса .

Особенности рассмотрения законопроектов (законов) в двухпалатном законодательном органе субъекта Российской Федерации. Особенности рассмотрения отдельных видов законов субъектов Российской Федерации .

Специфика организации правотворческого процесса на муниципальном уровне .

Лекция 15. Понятие и виды парламентского контроля в Российской Федерации .

Федеральный и региональный парламентский контроль Парламентский контроль: понятие, содержание, назначение. Принципы парламентского контроля. Общие принципы (приоритета прав и свобод человека и гражданина, народовластия, федерализма, разделения властей и др.) и специальные принципы (единства, полноты, объективности, систематичности, гласности и др.) .

Субъекты, объекты, стадии контрольного процесса и методы контроля (по содержанию, по видам воздействия и др.) .

Виды парламентского контроля. Основания классификации парламентского контроля (по видам управленческой деятельности, по направленности, по времени осуществления, по содержанию, по степени конкретизации субъектов и т.д.) .

Формы реализации контрольных полномочий Федерального Собрания:

контроль за исполнением бюджета, контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения федеральной собственностью, специализированные временные комиссии палат, постоянные комитеты и комиссии палат российского парламента, парламентские слушания, парламентский запрос, депутатский запрос, вопросы депутатов. «Правительственный час». Решение вопроса о доверии Правительству РФ. Заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Отрешение Президента Российской Федерации от должности .

Организационно-правовые формы осуществления контрольных полномочий палатами парламента: парламентские сессии, пленарные заседания, парламентские расследования, парламентские слушания .

Специализированные контрольные органы, формируемые Федеральным Собранием: Счетная палата, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации .

Лекция 16. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Становление и развитие института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации .

Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации .

Правовое положение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в системе государственных органов Российской Федерации. Взаимодействие Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации .

Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации .

Особенности правового статуса уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации .

Лекция 17. Счетная палата Российской Федерации Правовые основы деятельности Счетной палаты Российской Федерации .

Структура и полномочия Счетной палаты Российской Федерации .

Особенности формирования состава аудиторов Счетной палаты Российской Федерации. Акты Счетной палаты Российской Федерации .

Правовые проблемы несостоятельности (банкротства) юридических лиц

1. Цель преподавания дисциплины состоит в

- содействии формированию у студента прочных теоретических знаний в сфере правового регулирования банкротства и практических навыков, усвоении студентами теоретических положений данного института, понимание ими системы правового регулирования данной сферы правоотношений, формирование мышления, предполагающего осознание особенностей регулирования отношений в сфере банкротства;

- овладении студентами умениями и навыками по систематизации и использованию в работе нормативных правовых актов, регулирующих несостоятельность юридических лиц, с учетом сложившихся на практике особенностей их применения; по изучению и применению в практической работе материалов судебной практики; по составлению различных видов документов .

2. Задачами преподавания дисциплины являются усвоение студентами теоретических положений института несостоятельности; понимание системы правового регулирования данной сферы правоотношений;

- умение осмысливать и анализировать конкретные правовые явления в сфере банкротства, рассматривать правовые явления в их взаимосвязи;

приобретение студентами навыков толкования и применения законодательства в сфере регулирования несостоятельности;

- овладение студентами умениями и навыками по систематизации и использованию в работе нормативных правовых актов, регулирующих банкротство, с учетом сложившихся на практике особенностей их применения; по изучению и применению в практической работе материалом судебной практики; по составлению различных документов;

повышение правосознания студентов как области сознания, отражающей правовую действительность в форме юридических знаний и социально-правовых установок, регулирующих поведение студентов .

Лекция 1. Понятие несостоятельности (банкротства) .

Место в структуре системы права .

Предмет регулирования отношений несостоятельности (банкротства) .

Отраслевая принадлежность института несостоятельности (банкротства):

Теории материального права, процессуального права (особый вид искового производства), исполнительного производства, административноправовая теория, комплексная теория .

Понятие несостоятельности (банкротстве). Критерии и признаки банкротства .

Лекция 2. История развития законодательства о банкротстве .

Эволюция института несостоятельности (банкротства) в Древнем Риме .

Законы XII таблиц и отношения банкротства. Отсрочки должникам .

Эволюция несостоятельности (банкротства) в средневековых итальянских городах. Роль суда и кредиторов. Институт мировой сделки .

Эволюция несостоятельности (банкротства) во Франции. Меры уголовно-правового преследования и наказания, лишение силы сделок, направленных на сокрытие имущества в средневековый период. Общая характеристика положений о банкротстве Ordonance de commerce 1673 г. Сode de commerce 1807 г .

Эволюция несостоятельности (банкротства) в Германии. Общая характеристика положений Общегерманского конкурсного устава 1876 г .

Понятие конкурсного права и конкурсного производства. Роль суда и кредиторов .

Эволюция несостоятельности (банкротства) в Англии. Развитие мировой сделки и соотношения влияния кредиторов и попечителей в правовых актах XIX в .

История развития института несостоятельности (банкротства) в России .

Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве), основные черты и тенденции развития. Общая характеристика Закона РФ от 19.11.92. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», Федерального закона РФ от 08.01. 98. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), Федерального закона от 26.10.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). Понятие относительной и абсолютной несостоятельности. Принципы неоплатности и неплатежеспособности, их значение в правовом регулировании несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан .

Основные положения реформы законодательства о несостоятельности (банкротстве) декабря 2008 г. Значение изменений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», внесенных Федеральными законами от 30 декабря 2008 г. № 296 –ФЗ и от 30 декабря 2008 г. № 306 – ФЗ .

Лекция 3. Нормативно-правовая основа несостоятельности .

Система правовых норм, регулирующих отношения несостоятельности (банкротства). Значение источников законодательства о несостоятельности (банкротстве). Нормы ГК РФ, непосредственно регулирующие несостоятельность (банкротство) предпринимателей (ст. 25) и юридических лиц (ст. 65). Нормы ГК РФ, содержащие специальные указания по применению положений о несостоятельности (банкротстве). Нормы ГК РФ, непосредственно не затрагивающие отношения несостоятельности (банкротства), но имеющие определяющее значение для решения вопросов, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц (например, положения, регулирующие организационно-правовые формы юридических лиц, вопросы ответственности за нарушение обязательств и т.п.) Правоотношения, регулируемые Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. (в действующей редакции). Особенности правоотношений несостоятельности (банкротства), регулируемые специальными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (с изменениями и дополнениями), а также иные нормативные акты. К числу последних, в частности, следует отнести Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих», Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (с изменениями и дополнениями) и др. нормативные правовые акты .

Значение судебно-арбитражной практики в регулировании отношений несостоятельности (банкротства). Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Информационные письма Президиума ВАС РФ: от 15 августа 2003 г. №74 «Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»; от 30 декабря 2004 г. № 86 «О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов»; от 30 декабря 2004 г. № 88 «О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих» от 26 июля 2005 г .

№ 94 «О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве» .

Значение постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов по конкретным делам .

Лекция 4. Субъектный состав отношений, возникающих при банкротстве .

Основные понятия и особенности правового положения субъектов отношений несостоятельности (банкротства) и лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве) .

Понятие и особенности правового значения должника в отношениях несостоятельности (банкротства) .

Обязанность должника по подаче заявления должника в арбитражный суд. Ответственность органов управления должника за нарушение Закона о банкротстве и за наступление банкротства должника по вине учредителей (участников) должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания или имеют возможность иным образом определять его действия. Ответственность в виде возмещения убытков должника и кредиторов. Субсидиарная ответственность органов управления, учредителей (участников) должника и иных лиц по законодательству о несостоятельности (банкротстве) .

Правовой статус кредиторов. Особенности правового положения конкурсных кредиторов в отношениях несостоятельности (банкротства) .

Особенности правового положения конкурсных кредиторов .

Конкурсные кредиторы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст. 34 Закона о банкротстве). Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (ст. 7 Закона о банкротстве) .

Конкурсные кредиторы - участники собрания кредиторов с правом голоса .

Особенности правового положения залоговых кредиторов, а также кредиторов по обязательствам третьих лиц, в которых должник выступает поручителем или гарантом. Особенности правового положения участников (учредителей) должника. Погашение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе финансового оздоровления .

Особенности правового положения уполномоченных органов .

Консолидированное участие публичных образований в деле о несостоятельности (банкротстве) .

Правовой статус собрания кредиторов (ст.ст. 12 – 15 Закона о банкротстве). Компетенция собрания кредиторов. Исключительная компетенция собрания кредиторов. Право голоса на собрании кредиторов .

Уведомление и порядок созыва собрания кредиторов. Порядок принятия решений собранием кредиторов. Обжалование решений собрания кредиторов .

Правовое положение комитета кредиторов и его компетенция. Избрание комитета кредиторов. Природа полномочий комитета кредиторов. Порядок принятия решений и голосования членами комитета кредиторов .

Особенности правового положения кредиторов, требования которых обеспечены залогом имущества должника. Режим отчуждения и имущественных обременений предмета залога имущества должника .

Понятие и правовое значение реестра требований кредиторов (ст. 16 Закона о банкротстве) .

Правовой режим реестра требований кредиторов. Порядок ведения реестра. Правовые основания внесения в реестр. Особенности фиксации требований кредиторов различных категорий. Особенности правового положения реестродержателя .

Особенности правового положения кредиторов, пропустивших срок для внесения заявления требований о включении в реестр. Порядок вступления в дело о несостоятельности (банкротстве) кредиторов по неденежным обязательствам .

Понятие и юридические признаки арбитражного управляющего (ст. 20 Закона о банкротстве). Статус арбитражного управляющего. Гражданство РФ

– обязательное требование к арбитражному управляющему. Обязательные условия членства в СРО для арбитражного управляющего. Организация и проведение теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего .

Порядок утверждения арбитражного управляющего .

Отношения арбитражного управляющего и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (СРО).2 Правовое значение членства в СРО. Права и обязанности СРО и его органов по регулированию деятельности арбитражных управляющих. Прекращение членства в СРО и его правовые последствия. Требования к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве. Ограничения правового положения арбитражного управляющего .

Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве (ст. 20-3 Закона о банкротстве). Правовое положение и ответственность арбитражного управляющего .

Понятие и виды ответственности арбитражного управляющего .

Предмет, содержание и условия договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего. Отстранение арбитражного управляющего от исполнения обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле. Отстранение арбитражного управляющего в случае подачи заявления о выходе из СРО, исключении арбитражного управляющего из СРО. Понятие, основания и порядок применения дисквалификации арбитражного управляющего. Правовое значение реестра дисквалифицированных лиц .

Правовое значение федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности СРО арбитражных управляющих. Правила деловой этики арбитражных управляющих .

Освобождение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Основания и порядок освобождения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей .

Вознаграждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве .

Порядок определения и назначения вознаграждения арбитражного управляющего. Расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок определения и назначения размера оплаты услуг лицам, Далее СРО привлеченным арбитражным управляющим для проведения процедур несостоятельности (банкротства) .

Особенности статуса СРО. Права и обязанности СРО. Раскрытие информации СРО. Контроль (надзор) за деятельностью СРО. Ведение единого государственного реестра СРО. Правовое значение и правовой режим компенсационного фонда СРО. Особенности правового положения объединения СРО арбитражных управляющих и национального объединения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих .

Понятие и особенности правового положения заинтересованных лиц в отношениях несостоятельности (банкротства) .

Лекция 5. Рассмотрение дела о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде .

Подведомственность и подсудность дел о банкротстве. Лица, участвующие в деле о банкротстве. Правовое положение лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве .

Право должника на обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве. Порядок подачи должником заявления о банкротстве в арбитражный суд. Требования к заявлению должника и его содержание .

Документы, прилагаемые к заявлению должника, их правовое значение .

Право на обращение в арбитражный суд конкурсного кредитора с заявлением о банкротстве. Порядок подачи в арбитражный суд заявления конкурсного кредитора о банкротстве. Требования к заявлению конкурсного кредитора и его содержание. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора, их правовое значение. Отзыв должника на заявление о признании должника банкротом. Сведения, подлежащие указанию в отзыве должника, их правовое значение. Меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника .

Право на обращение в арбитражный суд уполномоченного органа с заявлением о банкротстве. Порядок подачи заявления о банкротстве уполномоченным органом и требования к его содержанию. Особенности предъявления консолидированных требований уполномоченными органами по различным обязательствам. Представление неисполненных или частично исполненных решений налоговых или таможенных органов и сведений о задолженности по обязательным платежам .

Порядок принятия заявления о признании должника банкротом. Меры по обеспечению о признании должника банкротом. Вступление в дело о банкротстве других лиц. Особенности утверждения арбитражным судом кандидатуры временного управляющего. Основание отказа в принятии заявления о признании должника банкротом. Оставление без движения и возвращение заявления о признании должника банкротом .

Порядок утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего. Особенности статуса и полномочий арбитражного управляющего при допуске его к сведениям, составляющим государственную тайну .

Рассмотрение обоснованности заявления о признании должника банкротом. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству. Срок рассмотрения дела о банкротстве .

Правовое значение определений, выносимых арбитражным судом по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом .

Полномочия арбитражного суда по принятию судебных актов в результате рассмотрения дела о банкротстве. Правовое значение определений, принимаемых арбитражным судом о введении процедур финансового оздоровления, а также об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, о прекращении производства по делу о банкротстве .

Основания и правовые последствия приостановления производства по делу о банкротстве .

Основания принятия, содержание и правовые последствия решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Основания принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом и правовые последствия принятия такого решения .

Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве. Распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим. Особенности производства по пересмотру определений арбитражного суда, вынесенных по итогам рассмотрения разногласий в деле о банкротстве .

Лекция 6. Процедура наблюдения .

Юридическое понятие и признаки процедуры наблюдения. Ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения. Изменения правового положения и компетенции органов управления должника, а также полномочий собственника имущества должника – унитарного предприятия в ходе наблюдения. Отстранение руководителя должника от должности арбитражным судом в ходе наблюдения. Правовые последствия отстранения от должности руководителя должника в ходе наблюдения .

Правовые последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. Особенности правового положения, права и обязанности временного управляющего при осуществлении наблюдения .

Правовой режим установления размера требований кредиторов .

Юридическое значение определения арбитражного суда о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов .

Порядок погашения учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе наблюдения .

Условия и сроки погашения задолженности по обязательным платежам .

Юридическое значение заявления о намерении погашения требований к должнику по обязательным платежам. Правовые последствия вынесения определения арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении либо об отказе в удовлетворении заявления о намерении. Требования к содержанию определения арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении. Правовые последствия погашения требований по обязательным платежам не в полном размере .

Правовой режим окончания наблюдения. Порядок принятия определения о введении избранной процедуры несостоятельности (банкротства). Введение процедур восстановления платежеспособности либо конкурсного производства и прекращение наблюдения .

Первое собрание кредиторов. Особенности правового положения и значение решений, принимаемых первым собранием кредиторов .

Лекция 7. Финансовое оздоровление .

Правовые основания введения финансового оздоровления при предоставлении ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или третьих лиц и предоставления банковской гарантии в целях обеспечения обязательств должника. Условия банковской гарантии и графика погашения задолженности .

Ходатайство о введении финансового оздоровления. Ходатайство учредителей (участников) должника или собственника имущества должника – унитарного предприятия, третьего лица или третьих лиц о введении финансового оздоровления .

Правовое значение и порядок утверждения графика погашения задолженности. Обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности .

Меры обеспечения погашения задолженности и предмет обеспечения исполнения должником согласно графику погашения задолженности .

Обязательства учредителей (участников) должника, собственника унитарного предприятия – должника, третьих лиц, возникающие при утверждении графика погашения задолженности. Основания возникновения обязательств лиц, обеспечивающих исполнение обязательств должника по условиям графика погашения задолженности. Правовое значение соглашения об обеспечении обязательств должника и порядок вступления его в силу .

Исполнение обязательств лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности. Последствия исполнения и неисполнения обязательств лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности .

Погашение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе финансового оздоровления .

Правовое значение и порядок утверждения плана финансового оздоровления. Последствия неисполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления. Внесение изменений в график погашения задолженности .

Порядок и основания перехода к внешнему управлению .

Лекция 8. Внешнее управление .

Порядок введения внешнего управления. Последствия введения внешнего управления. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов .

Внешний управляющий. Освобождение внешнего управляющего .

Отстранение внешнего управляющего. Права и обязанности внешнего управляющего. Установление размера требований кредиторов. Распоряжение имуществом должника. Отказ от исполнения сделок должника. Денежные обязательства должника в ходе внешнего управления. Регулирование фондов потребления должника. План внешнего управления. Рассмотрение плана внешнего управления. Продление срока внешнего управления. Меры по восстановлению платежеспособности должника. Продажа предприятия должника. Продажа части имущества должника. Уступка прав требования должника. Погашение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе внешнего управления .

Исполнение обязательств должника учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия либо третьим лицом или третьими лицами. Размещение дополнительных обыкновенных акций должника. Замещение активов должника. Особенности завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и прекращения производства по делу о банкротстве при исполнении обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами. Отчет внешнего управляющего. Рассмотрение собранием кредиторов отчета внешнего управляющего. Утверждение арбитражным судом отчета внешнего управляющего. Последствия вынесения определения о переходе к расчетам с кредиторами. Расчеты с кредиторами. Прекращение внешнего управления по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве. Порядок прекращения полномочий внешнего управляющего Лекция 9. Конкурсное производство .

Общие положения о конкурсном производстве. Исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами в конкурсном производстве. Последствия открытия конкурсного производства. Конкурсный управляющий. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Полномочия конкурсного управляющего. Погашение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника унитарного предприятия и (или) третьим лицом задолженности по обязательным платежам в ходе конкурсного производства. Оценка имущества должника. Конкурсная масса. Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу. Счета должника в ходе конкурсного производства .

Очередность удовлетворения требований кредиторов. Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди. Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов второй очереди. Требования кредиторов третьей очереди. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Продажа имущества должника .

Уступка прав требования должника. Замещение активов должника в ходе конкурсного производства. Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства. Контроль за деятельностью конкурсного управляющего .

Освобождение конкурсного управляющего. Отстранение конкурсного управляющего. Возможность перехода к внешнему управлению. Отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства. Имущество должника, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами. Завершение конкурсного производства .

Лекция 10. Мировое соглашение .

Понятие и общие положения о заключении мирового соглашения .

Особенности заключения мирового соглашения в ходе наблюдения .

Особенности заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления. Особенности заключения мирового соглашения в ходе внешнего управления. Особенности заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства. Форма и содержание мирового соглашения .

Участие в мировом соглашении третьих лиц .

Условия и последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом .

Отказ в утверждении мирового соглашения арбитражным судом и последствия отказа в его утверждении .

Обжалование и пересмотр определения об утверждении мирового соглашения. Последствия отмены определения об утверждении мирового соглашения .

Расторжение мирового соглашения и порядок рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения .

Последствия расторжения мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Последствия неисполнения мирового соглашения .

Лекция 11. Банкротство кредитных организаций .

Основания признания кредитной организации банкротом. Меры по предупреждению банкротства в кредитных организациях. Финансовое оздоровление кредитной организации. Временная администрация .

Реорганизация кредитной организации. Производство по делу о банкротстве кредитной организации. Особенности конкурсного производства кредитной организации, признанной банкротом .

Лекция 12. Банкротство иных финансовых организаций .

Регулирование банкротства финансовых организаций. Меры по предупреждению банкротства финансовой организации. Основания для применения мер по предупреждению банкротства финансовой организации .

Изменение структуры активов и пассивов финансовой организации .

Изменение организационной структуры финансовой организации. Временная администрация финансовой организации. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве финансовой организации. Заявление о признании финансовой организации банкротом. Особенности судебного разбирательства по делу о признании финансовой организации банкротом .

Арбитражный управляющий финансовой организации .

Рассмотрение дела о банкротстве страховой организации. Особенности регулирования банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний, клиринговой организации. Особенности банкротства негосударственных пенсионных фондов. Особенности банкротства кредитных кооперативов .

Лекция 13. Банкротство иных категорий юридических лиц .

Статус градообразующих организаций. Рассмотрение дела о банкротстве градообразующей организации. Введение внешнего управления градообразующей организации под поручительство. Понятие и особенности поручительства в отношениях банкротства градообразующей организации .

Продление финансового оздоровления или внешнего управления в отношении градообразующей организации. Погашение требований кредиторов в ходе финансового оздоровления или внешнего управления в отношении градообразующей организации .

Продажа предприятия градообразующей организации. Продажа имущества градообразующей организации, признанной банкротом .

Общие положения банкротства сельскохозяйственных организаций .

Наблюдение, финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций и внешнее управление сельскохозяйственной организацией. Особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственных организаций .

Общие положения банкротства стратегических предприятий и организаций. Меры по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций. Лица, участвующие в деле о банкротстве стратегических предприятий или организации. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации .

Финансовое оздоровление стратегических предприятий и организаций .

Внешнее управление стратегическими предприятиями и организациями .

Конкурсное производство стратегических предприятий и организаций .

Общие положения банкротства субъектов естественных монополий .

Лицо, участвующее в деле о банкротстве субъектов естественных монополий .

Рассмотрение дела о банкротстве субъектов естественных монополий .

Внешнее управление субъектом естественной монополии. Продажа имущества должника – субъекта естественной монополии .

Общие положения о банкротстве застройщика. Лица, участвующие в деле о банкротстве застройщика. Предъявление требований участниками строительства при банкротстве застройщика. Реестр требований о передаче жилых помещений. Собрание участников строительства. Погашение требований граждан-участников строительства .

Лекция 14. Упрощенные процедуры банкротства .

Особенности банкротства ликвидируемого должника. Банкротство ликвидируемого должника и особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства .

Банкротство отсутствующего должника. Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника. Распределение выручки. Применение положений о банкротстве отсутствующего должника .

Особенности признания ликвидируемой кредитной организации и отсутствующей кредитной организации банкротом .

Арбитражный процесс

1. Целями преподавания дисциплины являются:

- осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания, способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой;

- способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста, способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

- умение, логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь, обладать культурой поведения, способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства владеть навыками подготовки юридических документов .

2. Задачами преподавания дисциплины являются:

- изучение и уяснение институтов арбитражного процессуального права, получение студентами знаний об основных принципах, закрепленных в арбитражном процессуальном кодексе, и руководство этими принципами; развитие навыков составления процессуальных документов;

умение толковать и применять нормы материального и процессуального законодательства .

Целью арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности .

- развитие у студентов правового воспитания неукоснительного соблюдения законодательства .

а) нормотворческая (участие в подготовке нормативных правовых актов);

б) правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм, составление процессуальных документов);

в) правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности);

г) экспертно-консультационная (консультирование по вопросам арбитражного процесса; осуществление правовой экспертизы документов);

д) педагогическая (преподавание гражданско-правовых дисциплин);

е) воспитательная (осуществление правового воспитания) .

Лекция 1. Предмет, система и источники арбитражного процессуального права .

История становления и развития арбитражных судов в России. Реформа системы арбитража, состав и структура арбитражных судов на современном этапе. Функции арбитражных судов и их задачи. Статус судей арбитражных судов. Полномочия, порядок образования и деятельности каждого звена арбитражной судебной системы .

Понятие и предмет арбитражного процесса. Стадии арбитражного процесса. Арбитражное процессуальное право: система и источники .

Арбитражное процессуальное право как юридическая наука и учебная дисциплина .

Лекция 2. Принципы арбитражного процесса .

Понятие принципов арбитражного процесса. Значение принципов в нормотворческой и правоприменительной деятельности арбитражных судов .

Состав и классификация принципов арбитражного процесса .

Организационно-функциональные принципы: сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел, независимости судей арбитражного суда, равенства организаций и граждан перед законом и судом, национального языка арбитражного судопроизводства .

Функциональные принципы: диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия сторон, сочетания устности и письменности в процессе, непосредственности, непрерывности .

Лекция 3. Арбитражные процессуальные правоотношения .

Основания возникновения арбитражных правоотношений. Условия возникновения арбитражных правоотношений. Арбитражные процессуальные нормы как база для возникновения арбитражных процессуальных правоотношений. Субъекты арбитражных процессуальных правоотношений .

Единство арбитражных процессуальных правоотношений. Процессуальная правосубъектность. Юридический состав арбитражных процессуальных правоотношений .

Лекция 4. Подведомственность дел арбитражным судам .

Подведомственность дел арбитражным судам: понятие подведомственности, ее значение, категория экономических споров и иных дел, отнесенных к ведению арбитражных судов. Разграничение споров между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Специальная подведомственность дел арбитражным судам. Порядок передачи экономических споров на разрешение третейского суда .

Лекция 5. Подсудность дел арбитражным судам .

Понятие подсудности и ее виды. Правила определения подсудности дел арбитражным судам. Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд .

Лекция 6. Процессуальные сроки .

Понятие и виды процессуальных сроков. Сроки, установленные законом. Сроки, определяемые арбитражным судом. Исчисление сроков .

Приостановление, восстановление, продление и перерыв процессуальных сроков. Последствия пропуска процессуального срока .

Лекция 7. Судебные расходы .

Судебные штрафы .

Понятие и виды арбитражных расходов. Освобождение от уплаты арбитражных расходов. Государственная пошлина, ее размер, порядок и основание возврата. Выплата сумм, причитающихся экспертам, свидетелям и переводчикам. Распределение между сторонами арбитражных расходов .

Арбитражные штрафы .

Лекция 8. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе .

Понятие и классификация доказательств. Обязанность доказывания .

Относимость и допустимость доказательств. Основания освобождения от доказывания. Письменные и вещественные доказательства, порядок истребования и представления. Объяснения сторон и третьих лиц, свидетельские показания. Экспертиза, условия назначения. Права экспертов .

Заключение эксперта как доказательство. Дополнительная и повторная экспертиза. Иные документы и материалы, допускаемые в качестве доказательств. Обеспечение доказательств. Оценка доказательств арбитражным судом. Судебные поручения, порядок их выполнения .

Лекция 9. Стороны в арбитражном процессе .

Общая характеристика участников арбитражного процесса .

Классификация участников арбитражного процесса. Состав арбитражного суда. Основания и порядок отвода судей. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса, их процессуальные права и обязанности .

Лица, содействующие осуществлению правосудия, их процессуальные права и обязанности. Представительство в арбитражном процессе .

Лекция 10. Третьи лица в арбитражном процессе .

Третьи лица как самостоятельные участники арбитражного судопроизводства. Цель и основания участия в процессе третьих лиц. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора .

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: процессуальный статус, порядок вступления в процесс, права и обязанности .

Лекция 11 Участие прокурора в арбитражном процессе .

Процессуальный статус прокурора. Формы участия прокурора в арбитражном процессе. Процессуальные права и обязанности прокурора .

Отказ прокурора от иска .

Лекция 12. Участие в арбитражном процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, защищающих права и законные интересы других лиц .

Процессуальный статус органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, защищающих права и интересы других лиц. Формы участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, защищающих права и интересы других лиц. Процессуальные права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, защищающих права и интересы других лиц. Отказ органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, защищающих права и интересы других лиц от иска .

Лекция 13. Представительство в арбитражном суде .

Понятие представительства в суде. Цель и основания судебного представительства. Виды судебного представительства. Требования, предъявляемые представителем. Полномочия представителя в суде .

Оформление полномочий представителя. Соотношение представительства в материальном и процессуальном праве .

Лекция 14. Иск .

Исковая форма защиты права в арбитражном суде. Понятие и виды исков по экономическим спорам. Элементы иска. Встречный иск .

Обеспечительные меры арбитражного суда. Соединение и разъединение нескольких исковых требований .

Лекция 15. Возбуждение гражданского дела в суде .

Порядок предъявления иска и последствия его нарушения. Исковое заявление, его форма и содержание. Исправление недостатков искового заявления. Принятие искового заявления и основания к отказу в его принятии .

Возвращение искового заявления. Отзыв на исковое заявление. Соединение и разъединение нескольких требований .

Лекция 16. Подготовка дела к судебному разбирательству .

Судебные извещения и вызовы .

Значение подготовки дела к судебному разбирательству как самостоятельной стадии процесса. Процессуальные действия судьи в этой стадии. Предварительное судебное заседание. Содержание определений, выносимых в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы .

Лекция 17. Судебное разбирательство .

Сроки рассмотрения дела и принятия решения. Порядок проведения судебного заседания арбитражным судом. Рассмотрение дела при непредставлении отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, а также в отсутствие лиц, участвующих в деле .

Примирительные процедуры. Заключение мирового соглашения. Отложение рассмотрения дела. Приостановление производства по делу и его возобновление. Формы окончания производства по делу без вынесения решения. Прекращение производства по делу, оставление искового заявления без рассмотрения. Протокол судебного заседания .

Лекция 18 Постановления суда первой инстанции .

Понятие и виды арбитражных постановлений. Принятие решения .

Сущность и содержание решения арбитражного суда. Виды решений .

Законная сила решений арбитражного суда. Исправление недостатков вынесенного решения. Определения арбитражного суда и их виды .

Лекция 19. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства .

Условия рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства. Особенности судебного разбирательства и судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства .

Лекция 20. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве) .

Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) организаций и граждан. Право на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве). Примирение по делам о несостоятельности (банкротстве). Специальные правила рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) .

Лекция 21. Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений .

Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Виды дел, относящихся к производству, возникающему из административных и иных публичных правоотношений .

Применение общих правил искового производства и специальных правил при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений .

Рассмотрение дел об оспаривании нормативно-правовых актов: порядок рассмотрения дел данной категории, право на обращение в арбитражный суд с заявлением, судебное разбирательство, опубликование решения по делу об оспаривании нормативного правового акта .

Рассмотрение и разрешение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Понятие нормативного и ненормативного правового акта, отличительные признаки .

Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, других решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными. Порядок рассмотрения дел данной категории арбитражными судами .

Правовая природа и содержание решения арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, других решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц .

Рассмотрение и разрешение арбитражными судами дел об административных правонарушениях. Подсудность дел о привлечении к административной ответственности. Требования, предъявляемые к заявлению о привлечении к административной ответственности. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения арбитражными судами дел данной категории. Сущность решения суда и его содержание .

Судебное оспаривание решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Подача заявления, форма заявления, порядок рассмотрения, решение суда, его содержание .

Рассмотрение и разрешение дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Право на обжалование в суд, заявление и его содержание, процессуальный порядок рассмотрения и разрешения заявления, судебное решение по делу .

Лекция 22. Особое производство .

Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение в арбитражном процессе. Понятие и виды юридических фактов .

Подсудность дел. Содержание заявления. Условия принятия заявления об установлении юридического факта. Процессуальный порядок рассмотрения дел. Процессуально-правовые последствия возникновения спора о праве .

Лекция 23. Рассмотрение дел по корпоративным спорам .

Особенности судопроизводства по корпоративным спорам. Виды дел, относящихся к производству по корпоративным спорам. Требования к исоому заявлению, заявлению по корпоративному спору, обеспечение доступа к информации о корпоративном споре. Примирительные процедуры в корпоративном споре. Особенности обжалования определений и решений по корпоративным спорам .

Лекция 24. Производство в апелляционной инстанции .

Право апелляционного обжалования и его субъекты. Объекты апелляционного обжалования. Срок, порядок подачи, содержание апелляционной жалобы. Производство по апелляционной жалобе. Пределы рассмотрения дела арбитражным судом и его полномочия в апелляционной инстанции. Основания к изменению или отмене решения суда первой инстанции. Постановление суда апелляционной инстанции и его обжалование .

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции .

Лекция 25. Производство в кассационной инстанции .

Право кассационного обжалования, субъекты права кассационного обжалования, объект обжалования. Срок, порядок подачи и содержание кассационной жалобы. Арбитражные суды, проверяющие законность решений в кассационной инстанции. Процессуальные действия, связанные с поданной кассационной жалобой. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции. Срок и пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Полномочия суда кассационной инстанции .

Основания к отмене (изменению) решения или постановления арбитражного суда судом кассационной инстанции. Постановление суда кассационной инстанции. Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанции. Жалобы на определения арбитражного суда кассационной инстанции .

Лекция 26. Пересмотр в порядке надзора, вступивших в законную силу решений, определений и постановлении .

Пересмотр актов арбитражных судов в порядке надзора. Возбуждение процесса по пересмотру судебных актов в порядке надзора. Порядок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора. Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по пересмотру актов в порядке надзора. Порядок принятия постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и обязательность его указаний для арбитражного суда, вновь рассматривающего дела. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, его содержание, вступление в законную силу и порядок опубликования. Пересмотр в порядке надзора определений арбитражных судов .

Лекция 27. Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу по новым или вновь открывшимся обстоятельствам .

Понятие и основания пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Порядок и срок подачи заявления о пересмотре решения, постановления, определения. Арбитражные суды, осуществляющие пересмотр актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Рассмотрение заявления .

Оформление результатов пересмотра. Судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам .

Лекция 28. Исполнение постановлений арбитражных судов .

Порядок исполнения судебных актов арбитражных судов. Выдача исполнительного листа, его дубликата, срок предъявления к исполнению .

Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. Общие правила исполнения. Ответственность за неисполнение судебного акта. Поворот исполнения судебного акта и разрешение вопроса о повороте исполнения. Оспаривание решений и действий (бездействия) пристава-исполнителя. Ответственность за утрату исполнительного листа .

Лекция 29. Производство по делам с участием иностранных лиц .

Положение иностранных лиц в арбитражном процессе России .

Дееспособность иностранных физических лиц и правоспособность иностранных организаций. Подведомственность дел с участием иностранных лиц. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц .

Выполнение поручений иностранных судов. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений .

Лекция 30. Рассмотрение экономических споров третейскими судами .

Понятие третейского судопроизводства. Виды третейских судов .

Источники правового регулирования третейского судопроизводства. Общие условия третейского разбирательства. Возбуждение производства в третейском суде. Порядок рассмотрения и разрешения дела в третейском суде .

Третейское разбирательство споров, возникающих в области международных экономических отношений. Оспаривание решения третейского суда .

Исполнение решений третейского суда .

Россия и Европейский Суд по правам человека

1. Цель преподавания учебной дисциплины Целью преподавания учебной дисциплины «Россия и Европейский Суд по правам человека» является подготовка юридических кадров для успешной деятельности в правовой системе российского общества с учетом специфики задач Министерства юстиции Российской Федерации, формирование необходимых профессиональных и нравственных качеств личности отечественного юриста. В ходе изучения дисциплины, в частности, достигаются следующие цели:

- ознакомление студентов с международно-правовыми стандартами в области защиты прав и свобод человека и с механизмами их обеспечения;

- изучение прецедентной практики Европейского Суда по правам человека по дела о нарушениях прав человека, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод .

2. Задачи преподавания учебной дисциплины Основные задачи преподавания учебной дисциплины состоят в подготовке квалифицированных юристов, способных успешно осуществлять правотворческую, правоприменительную, правоохранительную, экспертноконсультационную, организационно-управленческую, научноисследовательскую, педагогическую и другие виды деятельности в сфере юриспруденции .

Задачами преподавания учебной дисциплины, в частности, являются:

– формирование представления о международных нормах в сфере защиты прав человека и соответствующих контрольных процедурах;

– развитие умения правильно воспринимать себя и окружающих, самопознание и самосознание, умения слушать, выражать свое мнение;

развитие интеллектуально зрелого и грамотного отношения к индивидуальным правам и свободам и коллективным правам;

– формирование уважительного и толерантного отношения к мировым культурным ценностям и интересам разных людей; повышение правовой культуры студентов, формирование гуманистического мировоззрения, воспитание чувства самоуважения, гражданской ответственности, глубокого понимания как своих прав, так и прав других людей, общественных интересов, а также обязанностей государства перед своими гражданами;

– развитие навыков нахождения информации, принятия решений, самостоятельности мышления, урегулирования конфликтов, использования международных механизмов защиты прав человека в дальнейшей, в том числе профессиональной, деятельности .

Содержание дисциплины охватывает важнейшие знания о правах человека в историческом и теоретическом аспектах в единстве с практическими проблемами их реализации и гарантирования .

Настоящий курс носит междисциплинарный характер, поскольку изучение тем базируется на знаниях по этике, философии, теории и истории отечественного и зарубежного государства и права, конституционному праву, международному публичному и международному частному праву, уголовному, гражданскому, семейному праву, праву социального обеспечения, уголовно-процессуальному, гражданско-процессуальному, арбитражно-процессуальному праву и другим дисциплинам. Это обусловлено сложностью и многогранностью понятия «права человека» и необходимостью их обеспечения на всех уровнях .

Для российских юридических вузов дисциплина «Россия и Европейский суд по правам человека» является сравнительно молодой. В рамках представленного учебного курса преимущественное внимание уделено рассмотрению механизмов защиты прав человека, имеющих практическое значение для российских граждан. Учитывая специфику источников международного и европейского права в области защиты прав человека, конкретные права и свободы, предусмотренные международными соглашениями, излагаются в соответствии с практикой их толкования и защиты Европейским судом по правам человека .

Лекция 1. Организация работы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) .

Принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Провозглашение основополагающих прав человека, создание особого механизма их защиты .

История Европейского суда по правам человека. Три этапа в истории работы Европейского суда по правам человека: с момента создания ЕСПЧ до 1 октября 1994 г., с 1 октября 1994 г. по 1 ноября 1998 г. и с 1 ноября 1998 г .

до настоящего времени. Три органа, которые первоначально несли ответственность за обеспечение соблюдения обязательств, принятых на себя государствами-участниками Конвенции: Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы .

Вступление в силу Протокола № 11: замена Европейской комиссии по правам человека и Европейского суда по правам человека единым, постоянно действующим Европейским судом по правам человека (1 ноября 1998 г.) .

Порядок формирования суда (количество судей, судьи, действующие на постоянной основе, и судьи ad hoc). Квалификационные требования, предъявляемые к судьям Европейского суда по правам человека. Порядок избрания судей Парламентской ассамблеей Совета Европы. Гарантии независимости судей Европейского суда по правам человека .

Лекция 2. Организационная структура Европейского суда по правам человека .

Высшие органы работы ЕСПЧ – Пленарное заседание ЕСПЧ и председатель (президент) ЕСПЧ .

Организационное разделение ЕСПЧ на секции. Формирование в рамках секций комитетов и палат, их численный состав и компетенция .

Судья ex officio .

Большая палата Европейского суда: порядок формирования, численный состав, компетенция (статьи 30 и 43 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод) .

Порядок и основания рассмотрения Коллегией, состоящей из пяти судей, ходатайства (прошения) о передаче дела на пересмотр в Большую палату в соответствии со статьей 43 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод .

Организация Секретариата. Порядок избрания секретаря (Грефье) на пленарном заседании Европейского суда (квалификационные требования к кандидатам, сроки полномочий, компетенция) .

Категории должностных лиц Секретариата Европейского суда по правам человека: порядок их назначения, компетенция .

Лекция 3. Правовой статус и значение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод .

Общая характеристика, международно-правовой статус и политическое значение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод .

Система протоколов Европейской конвенции .

Статус Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в национальных правовых системах. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы Российской Федерации. Соотношение международно-правовых актов Совета Европы и ООН в сфере защиты прав человека .

Перечень основных прав и свобод человека, защищаемых в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Личные (гражданские) права и свободы. Политические права и свободы .

Процессуальные права и свободы .

Некоторые права, не вошедшие в перечень, но известные новейшему конституционному законодательству (право на труд, право на социальное обеспечение и др.). Закрепление этих прав в другой конвенции Совета Европы

– Европейской социальной хартии. Невхождение Европейской социальной хартии в основания юрисдикции ЕСПЧ .

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод как «живой организм»: толкование положений Конвенции Европейским судом по правам человека .

Лекция 4. Критерии приемлемости жалобы .

Закрепление большинства условий приемлемости в статьях 34 и 35 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод .

Ratione materiae. Возможность обращения в ЕСПЧ только в случае нарушения того права, которое предусмотрено Европейской конвенцией и протоколами к ней .

Ratione personae. Понятие «жертвы нарушения прав, гарантированных Конвенцией». Прямая, косвенная и потенциальная жертвы .

Ratione loci. Нарушение права должно произойти на территории, которая находится под юрисдикцией одного из государств-участников Европейской конвенции. Понятие экстратерриториальной юрисдикции .

Ratione temporis. Невозможность жаловаться на те нарушения, которые имели место до даты ратификации Конвенции Россией .

Критерий шестимесячного срока и порядок его отсчета .

Критерий обоснованности и доказанности жалобы. Необходимость каждому лицу доказать свои конкретные личные претензии .

Критерий необходимости исчерпания всех внутренних средств правовой защиты (общее правило и исключения, например, дело «Бурдов против России» (№ 2)) .

Запрет подачи анонимной жалобы. Запрет использования в жалобе оскорбительных высказываний .

Недопущение подачи жалобы по одному и тому же предмету одновременно в два (и более) международных органа, например, в Европейский суд по правам человека и Комитет по правам человека ООН .

Протокол № 14 к Конвенции и новые критерии приемлемости .

Лекция 5. Стадии судопроизводства в Европейском суде по правам человека .

Возбуждение производства путем подачи жалобы. Индивидуальные, коллективные, межгосударственные жалобы .

Коммуникация жалобы государству-ответчику. Подготовка меморандума, дополнительного меморандума властей государства-ответчика, письма по справедливой компенсации. Возражения заявителя .

Возможность вступления в процесс третьей стороны. Процедура дружественного урегулирования .

Разбирательство в ЕСПЧ (письменное и устное). Порядок проведения устного судебного разбирательства (выступление сторон, свидетелей, экспертов) .

Лекция 6. Исполнение постановлений Европейского суда по правам человека .

Контроль Комитета министров Совета Европы (Комитет министров) за исполнением постановлений ЕСПЧ. Порядок формирования повестки и проведения заседаний Комитета министров, посвященных контролю за исполнением постановлений ЕСПЧ .

Контроль за своевременной выплатой государством-ответчиком справедливой компенсации, а также за исправлением ставших очевидными в свете постановления ЕСПЧ коллизий норм национального права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы .

Дальнейшее рассмотрение Комитетом министров постановления ЕСПЧ .

Завершение рассмотрения дела принятием закрывающей дело резолюции .

Принятие Комитетом на различных этапах рассмотрения дела так называемых «предварительных резолюций» (interim resolutions). Выражение Комитетом в interim resolutions своей позиции по различным вопросам, связанным с исполнением постановлений ЕСПЧ .

Меры, принимаемые государством-ответчиком для исполнения постановления ЕСПЧ .

Присуждение заявителю «справедливой компенсации». «Справедливая компенсация» как определенная денежная сумма с целью возмещения материального и/или морального ущерба, нанесенных нарушением Конвенции, а также судебных издержек .

Меры индивидуального характера. Прекращение нарушений, продолжающихся во времени. Устранение последствий нарушений, совершенных в прошлом, с целью восстановления, насколько это возможно, ситуации, которая имела место до нарушения Конвенции (restitutio in integrum). Невозможность во многих случаях restitutio in integrum в силу характера нарушения (например, при нарушении статьи 3 Конвенции вследствие пыток или дурного обращения). Компенсация материального и морального ущерба как единственно возможная компенсация в данном случае .

Меры общего характера. Основные системные проблемы в правовой системе Российской Федерации. Предотвращение в будущем новых нарушений, подобных тем, которые были выявлены постановлениями ЕСПЧ .

Необходимость внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации, принятия новых нормативных правовых актов с целью приведения правовой системы Российской Федерации в соответствие со стандартами Совета Европы. Значимые изменения в практике национальных судов, принятие инструкций для соответствующих национальных органов власти, введение программ и/или практических занятий для государственных служащих .

Лекция 7. Статья 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Значение и важность обязательства защищать право на жизнь .

Позитивные, негативные и процедурные (процессуальные) обязательства государства по статье 2 Конвенции .

Позитивные обязательства заставляют государство предпринимать позитивные шаги для охраны жизни людей в рамках своей юрисдикции (принимать законодательство о защите от произвольного лишения жизни и обеспечивать его эффективную реализацию) .

Негативные обязательства требуют от государства воздержания от незаконного лишения жизни .

Процедурные обязательства, которые могут быть причислены к позитивным, предполагают проведение эффективного официального расследования случаев смерти .

Категории дел, рассматриваемых по статье 2 Конвенции:

- дела о лишении жизни в ходе вооруженного конфликта, спецоперации по пресечению терроризма;

- смерть лиц в заключении;

- право на жизнь в связи с оказанием определенной медицинской помощи;

- право на защиту от загрязнения окружающей среды;

- аборты и защита неродившегося ребенка;

- право на смерть, т. е. проблемы эвтаназии;

- право на жизнь в связи с насильственным исчезновением лиц;

- высылка иностранцев в государство, где они могут быть приговорены к смертной казни;

- право на защиту от других лиц .

Статья 2 Конвенции возлагает на государство ответственность не за любой случай смерти, а только ответственность за нарушение его обязательств, предусмотренных статьей 2 Конвенции, при условии, если:

- в государстве отсутствует система привлечения к уголовной ответственности за лишение жизни (не выполнено позитивное обязательство);

- имело место необоснованное применение силы со стороны представителей властных органов (нарушение негативного обязательства);

- не проводится эффективное официальное расследование случаев смерти (нарушение процедурного обязательства) .

Исключения, когда лишение жизни не рассматривается как нарушение статьи 2 Конвенции и является результатом абсолютно необходимого применения силы .

Смертная казнь. Протоколы № 6 и 13 к Конвенции .

Стандарт доказывания по статье 2 Конвенции: «вне разумных сомнений» (beyond reasonable doubts). Распределение бремени доказывания предполагаемых нарушений по статье 2 Конвенции. Допустимые доказательства .

Обязанность властей государств-участников Совета Европы проводить независимое и беспристрастное официальное расследование на основе полученной информации о незаконном убийстве и заявлении об исчезновении лица, находившегося под стражей. Требования незамедлительности и должного порядка расследования, инициирования расследования по собственной инициативе компетентных органов государств (см., например, Gle v. Turkey, постановление от 27 июля 1998 г., Reports 1998-IV, Р. 1733, §§ 81-82; Our v. Turkey [GC], no. 21954/93, §§ 88, 91-92, ECHR 1999-III; Hugh Jordan v. the United Kingdom, no. 24746/94, § 120; Kelly and Others v. the United Kingdom, no. 30054/96, § 114, оба постановления от 4 мая 2001 г.; McCann and Others, цитированный ранее, § 161; Mahmut Kaya v. Turkey, no. 22535/93, §§ 106-07, ECHR 2000-III; lhan v. Turkey [GC], no. 22277/93, § 63, ECHR 2000-VII;

McKerr v. the United Kingdom, no. 28883/95, § 148, ECHR 2001-III) .

Обязанность проводить расследование по факту использования силы, которая потенциально может привести к смерти. Обязанность обеспечить общественный надзор за расследованием. Своевременность проведения расследования .

Критерий соразмерности применения силы .

Прецеденты ЕСПЧ по исчезновению и убийствам людей в Чеченской Республике (дела «Имакаев против России», «Лулуев и другие против России», «Битиева и Идуева-Бисиева против России» и др.) .

Лекция 8. Статья 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Закрепление в статье 3 Конвенции абсолютного права в отличие от статьи 2 Конвенции .

Абсолютный запрет использования пыток, бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения или наказания, отсутствие исключений из данного правила .

Категории дел по статье 3 Конвенции:

- запрет пыток: «палестинское подвешивание», избиение, насилие во время допроса и т. д. Дела «Ирландия против Великобритании», «Аксой против Турции», «Селмоуни против Франции», «Айдын против Турции» и т .

д .

- запрет бесчеловечного обращения: условия содержания под стражей или в заключении; отсутствие соответствующего медицинского обслуживания; операции, проводимые военными и полицейскими;

неизлечимая болезнь осужденного; приковывание к кровати в больнице .

- запрет унижающего достоинство обращения: личный обыск заключенных; бритье волос заключенных; переполненность камер;

содержание инвалида в местах лишения свободы в несоответствующих условиях; порка и т. д.;

- запрет бесчеловечного или унижающего достоинство наказания .

Позитивные, негативные и процедурные (процессуальные) обязательства государств-участников Конвенции по статье 3 Конвенции .

Позитивное обязательство по принятию мер по защите индивида от жестокого обращения не только со стороны представителей государства, но и частных лиц .

Негативное обязательство, требующее, чтобы государство воздерживалось от пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания .

Процедурное обязательство проводить эффективное расследование по жалобам на нарушение статьи 3 Конвенции и обеспечить эффективную систему защиты прав жертв, пострадавших от подобного обращения .

Квалификация по статье 3 Конвенции: критерий «минимальной жестокости» («минимальной тяжести»). Действия (включая упущения), подразумевающие применение физического или психического насилия, принявшего определенный размах или совершенного с откровенным пренебрежением элементарными принципами гуманности при применении мер лишения свободы (условия содержания под стражей) .

Стандарт доказывания по статье 3 Конвенции: «вне разумных сомнений» (beyond reasonable doubts). Неблаговидные действия, якобы противоречащие статье 3 Конвенции, в силу своей серьезности должны быть доказаны так, чтобы устранить если не всякую неопределенность, то по крайней мере ее значительную часть .

Стандарты эффективного расследования. Независимость, своевременность и открытость расследования .

Лекция 9. Статья 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Детализированность статьи 5 Конвенции .

Исчерпывающий перечень допустимых оснований для ограничения свободы лиц .

Процедурные гарантии для обеспечения скорого и эффективного судебного разбирательства по вопросу о правомерности задержания .

Упоминание в первом предложении § 1 ст. 5 Конвенции абсолютного права на свободу одновременно с правом на личную неприкосновенность .

Возможность ограничения права на свободу в исключительных случаях .

Исчерпывающий перечень случаев, установленный в § 1 ст. 5 Конвенции, когда лишение свободы допускается .

Требование об обязательности урегулирования национальным законодательством процедуры лишения лица свободы для того, чтобы имелась возможность проверить правомерность действий государственных органов (см. второе предложение § 1 ст. 5 Конвенции: «…в порядке, установленном законом» .

Положения пп. (с) и пп. (f) § 1 ст. 5 Конвенции о том, что не во всех случаях надлежит следовать именно судебной процедуре. Законность лишения свободы в каждом случае, т. е. допущение лишения свободы национальным правом .

Схема анализа предполагаемого нарушения:

- имеется ли законное основание для задержания;

- соответствует ли это законное основание положениям Конвенции;

- не является ли решение местных судебных органов по вопросу о правомерности явно произвольным.3 Application 1169/61, X v. Federal Republic of Germany. Yb. VI (1963). P. 588, 590; Application 9997/82, X v .

Federal Republic of Germany. Decisions and Reports. Vol. 31 (1983). P. 245; Reports of 11 October 1983, Zamir .

Лишение свободы в случае законного содержания «…лица под стражей на основании признания его виновным компетентным судом» (пп. (а) § 1 ст. 5 Конвенции).4 «Невыполнение законного решения суда…» как законное основание для лишения свободы (пп. (b) § 1 ст. 5 Конвенции). Примеры: отказ в исполнении судебного решения по гражданскому делу (для государств–участников Протокола № 4 к Конвенции в данном случае действует Положение ст. 1 данного Протокола), отказ выступить в качестве свидетеля по уголовному делу в соответствии с решением суда и т. д .

Расплывчатая формулировка второго допустимого по пп. (b) § 1 ст. 5 Конвенции основания (в целях «…обеспечения выполнения любого обязательства, предписанного законом»).5 Прецедентная практика ЕСПЧ.6 Основания предварительного заключения лиц, обвиняемых в совершении правонарушения, до вынесения судом приговоров по их делам .

Условия, при которых возможны задержание или заключение под стражу:

обоснованные подозрения в совершении правонарушения или наличие веских оснований полагать, что такие меры необходимы для предотвращения совершения правонарушения или в целях воспрепятствования лицу скрыться после совершения правонарушения7 (пп. (с) §§ 1 и 3 ст. 5 Конвенции) .

Decisions and Reports. Vol. 40 (1985). P. 55; Решение от 21 февраля 1990 г. по делу Vand Der Leer. Ser .

A: Judgments and Decisions. Vol. 170, P. 12; Решение от 27 сентября 1990 г. по делу Wassink. Ser. A: Judgments and Decisions. Vol. 185. P. 11; Решение от 24 сентября 1992 г. по делу Herczegfalvy. Ser. A: Judgments and Decisions. Vol. 244. P. 21 .

Требование того, чтобы лишение свободы было законным, означает, что такое наказание должно иметь достаточно оснований в самом приговоре суда. Одновременно необходимо (и это уже связано со статьей 7 Конвенции), чтобы обстоятельства дела, послужившие основой для приговора, свидетельствовали о составе преступления, за которое в соответствии с внутренним правом на момент совершения такого преступления допускалась бы санкция в виде лишения свободы .

В докладе по делу Lawless Европейская комиссия истолковала слова «…любого обязательства, предписанного законом…» как относящиеся к конкретному обязательству, отметив, что недостаточно общей ссылки на предотвращение нарушений норм. Такой подход был затем одобрен и ЕСПЧ .

Решение от 1 июля 1961 г. по делу Lawless. Ser. A: Judgments and Decisions. Vol. 3 (1960–1961). P. 47, 51; см. также: Решение от 6 ноября 1980 г. по делу Guzzardi. Ser. A: Judgments and Decisions. Vol. 39 (1981). P. 37–38 .

В докладе по делу «Де Йонг, Балье и Ван дер Бринк против Бельгии» Европейская комиссия заняла позицию, согласно которой каждое из трех упомянутых в пп. (с) условий имеет самостоятельное значение: «Союз “или”, разделяющий указанные три категории лиц, со всей очевидностью указывает, что данное перечисление не является кумулятивным и достаточно, чтобы арестованное лицо подпадало хотя бы под одну из упомянутых категорий» (Report of 11 October 1982. Ser. A: Judgments and Decisions. Vol. 77 (1984). P. 34.) .

«Заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора» (первая часть пп. (d) § 1 ст. 5 Конвенции). Отсутствие требования, чтобы такое постановление исходило только от судебного органа. Наделение несовершеннолетних или их законных представителей правом обжалования в судебном порядке правомочности лишения свободы (§ 4 ст. 5 Конвенции) .

Цель второй части пп. (d) § 1 ст. 5 Конвенции - принятие мер к ограждению несовершеннолетнего от возможного преступного окружения .

Расплывчатая формулировка положения пп. (e) § 1 ст. 5 Конвенции относительно различных категорий лиц, которые предположительно были заражены определенной болезнью и от которых следует защитить общество .

Отсутствие уточнений относительно правомерного характера и продолжительности лишения свободы в указанном подпункте.8 Схема анализа при рассмотрении вопроса о законности ограничения свободы душевнобольных:

- должно быть достоверно показано, что автор петиции душевно болен, что, в свою очередь, требует объективной медицинской экспертизы;

- характер и степень душевного расстройства должны оправдывать лишение свободы;

- продолжение задержания оправданно лишь до тех пор, пока расстройство продолжается.9 Гарантии на случай, если власти государства задержат или заключат под стражу иностранного гражданина либо лицо без гражданства до принятия Здесь также ключевым критерием для задержания является термин «законное». В соответствии с п. 4 ст. 5 Конвенции все перечисленные в пп. (е) категории также уполномочены оспаривать в судебном порядке правомерность своего задержания согласно действующим в стране правовым нормам. В своем решении по делу Winterwerp Европейский суд по правам человека постановил, что требование законности задержания означает, что оно должно быть осуществлено в соответствии с процедурными и материальными нормами внутреннего законодательства государства, а также осуществляться в целях, обозначенных в пп. (e) п. 1 ст. 5 Конвенции (постановление от 24 октября 1979 г. по делу Winterwerp. Ser. A: Judgments and Decisions. Vol. 33 (1980). P. 17) .

Решение от 24 октября 1979 г. по делу Winterwerp. P. 16–18 .

решения о его въезде или выезде, депортации, административного выдворения или экстрадиции.10 Гарантия незамедлительного сообщения каждому арестованному на понятном ему языке причин его ареста и любого предъявляемого ему обвинения (§ 2 ст. 5 Конвенции) .

Закрепление процессуальных гарантий для лиц, находящихся в предварительном заключении в § 3 ст. 5 Конвенции. Право данной категории лиц на «…судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда», «гарантия явки в суд». Автономная концепция «разумности сроков заключения», выработанная в прецедентной практике Европейского Суда.11 Гарантии лиц, лишенных свободы в результате ареста или заключения под стражу, на безотлагательное рассмотрение судом правомерности их заключения под стражу и на освобождение, если их заключение под стражу признано судом незаконным (§ 4 ст. 5 Конвенции).12 Гарантии каждому, кто оказался жертвой ареста или задержания под стражу в нарушение какого-либо из положений статьи 5 Конвенции, права на компенсацию (§ 5 ст. 5 Конвенции) .

Моральный вред и материальный ущерб, которые следует компенсировать и возместить согласно § 5 ст. 5 Конвенции.13 Значение пп. (f) § 1 состоит в том, что, хотя в Конвенции отсутствует положение о праве иностранцев на въезд или пребывание в государствах–участниках Конвенции, статья 5 Конвенции, тем не менее, содержит определенные гарантии на случай задержания или заключения под стражу иностранных граждан и лиц без гражданства. Такие гарантии включают, прежде всего, требование законности задержания или заключения под стражу, т. е. соответствия нормам национального и международного права .

Длительная отсрочка судебного разбирательства может сама по себе быть разумной с учетом, к примеру, сложности дела или количества свидетелей, которых необходимо выслушать .

При рассмотрении дела «Де Йонг, Балье и Ван ден Бринк против Бельгии» Комиссия пришла к выводу, что право, предоставляемое п. 4 ст. 5 Конвенции, является lex specialis по отношению к праву на эффективное средство защиты, закрепленное в ст. 13 Конвенции. То есть в этом случае действует правовой принцип lex specialis derogat lex generalis. Следовательно, положения п. 4 ст. 5 Конвенции и ст. 13 Конвенции не могут применяться кумулятивно. Различие двух статей заключается в том, что п. 4 требует проведения слушаний в рамках «суда», в то время как ст. 13 Конвенции говорит об эффективных средствах правовой защиты перед «национальными властями» (Report of 11 October 1982, De Jong, Baljet and Van den Brink. Ser. A: Judgments and Decisions. Vol. 77 (1984). P. 39) .

Решение от 22 июня 1972 г. по делу Ringeisen. Ser. A: Judgments and Decisions. Vol. 15 (1972) .

P. 9–10 .

Лекция 10. Статья 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Основные составы, предусмотренные статьей 6 Конвенции .

Сфера применения статьи 6 Конвенции. Автономные понятия «гражданских прав и обязанностей» и «уголовного обвинения» .

Доступ к правосудию как неотъемлемый элемент права на справедливое судебное разбирательство .

Гарантия независимого и беспристрастного суда. Публичность судебного разбирательства. Равенство сторон как общий принцип справедливости судебного разбирательства .

Разумный срок судебного разбирательства. Сложность дела, поведение заявителя и органов государственной власти, значение дела для заявителя (правовой интерес) как критерии для определения разумности срока судебного разбирательства, используемые ЕСПЧ .

Анализ сложности дела, исходя из вопросов факта и права.14 Факторы, которым ЕСПЧ придает большое значение при исследовании сложности дела:

- характер фактов, которые необходимо установить;15

- количество обвиняемых и свидетелей;16

- международные факторы;17

- присоединение дела к другим делам;18

- вступление в процесс новых лиц.19 Защита «…всех сторон в судебном разбирательстве от чрезмерного затягивания судебной процедуры».20 Значение критерия «разумного срока» в гарантировании вынесения окончательного судебного решения/приговора в «Катте Клитше де ла Гранж против Италии», 27 октября 1994 г., п. 62 .

«Триджиани против Италии», 19 февраля 1991 г., п. 17 .

«Ангелуччи против Италии», 19 февраля 1991 г., п. 15 и «Андреуччи против Италии», 27 февраля 1992 г., п. 17 .

«Манцони против Италии», 19 февраля 1991 г., п.18 .

«Диана против Италии», 27 февраля 1992 г., п. 17 .

«Маньери против Италии», 27 февраля 1992 г., п. 18 .

«Стогмюллер против Австрии», 10 ноября 1969 г., п. 5 .

течение разумного срока, установлении предела состоянию неопределенности, в котором находится то или иное лицо в связи с его/ее положением гражданско-правового характера или по причине предъявляемого ему/ей уголовного обвинения .

Чрезмерная сложность дела как фактор, оправдывающий слишком продолжительное судебное разбирательство. Примеры: дело «Бодаерт против Бельгии», в котором ЕСПЧ не счел неоправданно долгим срок продолжительностью в шесть лет и три месяца, поскольку речь шла о трудном расследовании убийства и параллельном рассмотрении в связи с этим двух дел.21 Возможность возникновения неоправданных задержек даже в очень сложных делах: признание ЕСПЧ в деле «Феррантелли и Сантанжело против Италии»22 необоснованной шестнадцатилетнюю продолжительность судебного разбирательства дела национальным судом, несмотря на то, что дело касалось сложного и трудного расследования убийства и отличалось особой деликатностью, связанной с участием в нем несовершеннолетних .

Начало отсчета сроков судебного разбирательства в гражданских делах с момента подачи иска, в уголовных — с момента предъявления обвинения.23 Прекращение отсчета времени по завершении разбирательства в суде высшей страны, т. е. когда выносится окончательное решение.24 инстанции Особенность отсчета сроков в гражданском судопроизводстве: прекращение отсчета времени в гражданских делах по общему правилу, с момента исполнения окончательного решения национального суда, присудившего определенные блага материального и нематериального характера.25 Принцип правовой определенности (дела «Брумареску против Румынии», «Рябых против России»). Отмена вступивших в силу решений судов в порядке надзорного производства как системная проблема правовой «Бодаерт против Бельгии», 12 октября 1992 г .

«Феррантелли и Сантанжело против Италии», 7 августа 1996 г. .

«Скопеллити против Италии», 23 ноября 1993 г., п. 18 и «Девеер против Бельгии», 27 февраля 1980 г., п .

42 .

«Скопеллити против Италии», 23 ноября 1993 г., п.18 и «Б. против Австрии», 28 марта 1990 г., п. 48 .

«Феррантелли и Сантанжело против Италии», 7 августа 1996 г .

системы Российской Федерации (см. дела «Сенченко и другие против России», жалобы № 32865/06, 3137/07, 3158/07 и посл., постановление от 13 мая 2009 г.;

«Боцкалев, Ростовцева и 42 дела других «привилегированных пенсионера»

против России», жалобы № 22666/08, 22673/08, 22675/08 и др., постановление от 26 ноября 2009 г.; «Крайнова, Крайнов и 9 дел других «якутских пенсионеров» против России», жалобы № 7306/07, 8555/07 и др., постановление от 17 декабря 2009 г.) .

Гарантии справедливого судебного разбирательства в уголовном процессе (§§ 2 и 3 ст. 6 Конвенции) .

Постановления и решения Суда по российским делам: четыре группы нарушений (неисполнение и несвоевременное исполнение решений национальных судов; нарушение разумного срока судебного разбирательства по гражданским и уголовным делам; законность состава суда; нарушение принципа правовой определенности) .

Лекция 11. Защита права на беспрепятственное пользование имуществом (статья 1 Протокола № 1 к Конвенции) Автономное понятие имущества в статье 1 Протокола № 1 к Конвенции .

Первое, что необходимо помнить при изучении статьи 1 Протокола № 1, это то, что концепция собственности или «имущества» толкуется Европейским судом по правам человека очень широко. Она включает в себя широкий спектр экономических интересов. Как установлено прецедентным правом, следующие объекты включены в сферу действия статьи 1: движимое и недвижимое имущество, материальные и нематериальные интересы, такие как акции, патенты, право требования по решению суда или арбитража, право на пенсию, право домовладельца на взыскание арендной платы, экономические интересы, связанные с ведением бизнеса, право заниматься той или иной профессией, правомерное ожидание применения определенных условий к индивидуальной ситуации, требующей правового разрешения, и правопритязание .

Три нормы, закрепленные статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции .

Анализ, впервые предложенный ЕСПЧ в решении по делу «Спорронг и

Лоннрот против Швеции»26:

«Эта статья (статья 1 Протокола № 1) включает в себя три четких нормы. Первая, которая является общей по своему характеру, утверждает принцип беспрепятственного пользования собственностью; он выражен в первом предложении первого абзаца. Вторая норма касается лишения имущества и оговаривает это рядом условий; она приведена во втором предложении того же абзаца. Третья норма признает, что государстваучастники имеют право, среди прочего, контролировать использование собственности в соответствии с интересами общества, вводя такие законы, которые они считают необходимыми для этой цели; она содержится во втором абзаце (п. 61)...» .

Схема анализа предполагаемого нарушения статьи 1 Протокола № 1 к

Конвенции, используемая ЕСПЧ:

1. Наличествует ли в деле право собственности или право владения имуществом по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции?

2. Имело ли место вмешательство в право владения имуществом?

3. В соответствии с какой из трех норм статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции следует рассматривать таковое вмешательство?

4. Преследует ли это вмешательство в право собственности какую-либо законную цель в интересах общества, во всеобщих интересах?

5. Является ли вмешательство соразмерным? Или иными словами, сохраняет ли это вмешательство справедливое равновесие между требованиями всеобщего интереса общества и требованиями защиты основных прав личности?

6. Отвечает ли вмешательство принципу правовой определенности или законности?

«Спорронг и Лоннрот против Швеции». Решение 1982 г .

7. Было ли необходимо данное вмешательство в «демократическом обществе»?

Решения и постановления, вынесенные ЕСПЧ по статье 1 Протокола № 1 к Конвенции:

–  –  –

1. Цель преподавания учебной дисциплины Целью преподавания учебной дисциплины «Международный коммерческий арбитраж» является подготовка юридических кадров для успешной деятельности в правовой системе российского общества с учетом специфики задач Министерства юстиции Российской Федерации, формирование необходимых профессиональных и нравственных качеств личности отечественного специалиста. В ходе изучения дисциплины, в частности, достигаются следующие цели:

- усвоение студентами теоретических основ регулирования деятельности международного коммерческого арбитража, формирование цивилистического мышления, предполагающего осознание многообразия регулирования деятельности международного коммерческого арбитража;

- овладение студентами умениями и навыками по систематизации и использованию в работе нормативных правовых актов, с учетом сложившихся на практике особенностей их применения;

комплексное представление о Международном коммерческом арбитраже в системе международных отношений на современном этапе, основных направлениях ее деятельности и проблеме повышения ее эффективности .

2. Задачи преподавания учебной дисциплины

- дать представление об основных целях и задачах Международного коммерческого арбитража, о значении и роли Арбитражей в системе современного международного права и международных отношений;

- дать представление о порядке формирования и компетенции международных арбитражей;

наиболее полно изучить основные международно-правовые документы, регулирующие деятельность международных арбитражей .

Воспитательными задачами преподавания учебной дисциплины является развитие социально-личностных и профессионально-значимых качеств:

гражданственность, патриотизм, глубокое уважение к закону и идеалам правового государства, чувство профессионального долга, организованность, коммуникативность, толерантность, общая и научно-исследовательская культура .

Лекция 1. Понятие и виды международного коммерческого арбитража Краткая история возникновения и развития международного коммерческого арбитражного разбирательства .

Понятие международного коммерческого арбитража. Основные отличия международного коммерческого арбитража от других органов по рассмотрению коммерческих споров. Виды международного коммерческого арбитража .

Лекция 2. Международно-правовое регулирование в области международного коммерческого арбитража Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г .

, Европейская о внешнеторговом арбитраже 1961 г., Вашингтонская конвенция 1965 г., Конвенция о разрешении инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. Европейская конвенция о единообразном законе об арбитраже 1966 г. и др. Положения об арбитраже в двусторонних договорах Российской Федерации .

Лекция 3. Российское законодательство в сфере международного коммерческого арбитража Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» .

Закон РФ «О третейских судах в РФ». Гражданский процессуальный кодекс РФ .

Арбитражный процессуальный кодекс РФ .

Лекция 4. Негосударственное регулирование в области международного коммерческого арбитража .

Основные центры международного коммерческого арбитража Типовой закон о международном торговом арбитраже ЮНСИТРАЛ 1985 г., Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ 1976 г., и др. Регламенты арбитражных судов. Основные центры международного коммерческого арбитража: Лондон, Стокгольм, Женева, Москва и др .

Лекция 5. Компетенция международного коммерческого арбитража .

Арбитражное соглашение Компетенция международного коммерческого арбитража в международном и российском праве. Понятие и виды арбитражных соглашений. Форма арбитражного соглашения и его содержание .

Независимость арбитражного соглашения от других условий контракта .

Лекция 6. Международный коммерческий арбитражный процесс Подача искового заявления .

Формирование состава арбитров. Место и язык разбирательства. Рассмотрение вопроса о компетенции. Решение вопроса об обеспечительных мерах. Назначение слушаний. Представление доказательств. Рассмотрение спора. Арбитражное решение. Определение арбитражного сбора, расходов и издержек сторон .

Лекция 7. Применимое право .

Выбор применимого права к спору и арбитражному разбирательству .

Особенности применения коллизионных норм в арбитраже .

Лекция 8. Признание и исполнение решений международного коммерческого арбитража Компетентные органы, порядок рассмотрения дел о признании и исполнении решений международного коммерческого арбитража .

Отказ в признании и исполнении решений международного коммерческого арбитража. Нью-Йоркская конвенция 1958 г. о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. АПК РФ. ГПК РФ .

Лекция 9. Деловая игра: модель арбитражного разбирательства Деловая игра проводится на основе регламента МКАС при ТПП РФ .

Студенты делятся на группы: судебный состав, представители истца и представители ответчика. Участникам игры дается фабула дела, договор и иные документы, на основании которых необходимо подготовить исковое заявление и другие процессуальные документы, рассмотреть спор, вынести решение. Завершается игра обсуждением подготовленных сторонами и судом документов, а также правильности совершенных в ходе процесса действий .

–  –  –

1. Цель преподавания дисциплины состоит в получении выпускником образования, позволяющего приобрести необходимые общекультурные и профессиональные компетенции и успешно работать в избранной сфере деятельности .

Преподавание учебной дисциплины «Виктимологическая профилактика преступлений» строится с учетом задач, содержания и форм деятельности бакалавра юриспруденции – выпускника РПА Минюста России:

а) нормотворческая (участие в подготовке нормативных правовых актов);

б) правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм, составление юридических документов);

в) правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности);

г) экспертно-консультационная (консультирование по вопросам права;

осуществление правовой экспертизы документов);

д) педагогическая (преподавание правовых дисциплин; осуществление правового воспитания) .

2. Задачами преподавания дисциплины являются дальнейшее развитие юридического мышления студентов, систематизация знаний о виктимологии как о теоретической и прикладной науке, изучение основных понятий виктимологии, классификации и типологии потерпевших, видов виктимного поведения, системы мер виктимологической профилактики в системе общей профилактики преступности, основных направлений виктимологической профилактики преступлений, а также формирование у будущих юристов знаний и умений для работы в практической деятельности, а именно: способность использования полученных знаний в юридической практике; оперирование статистическими данными и использование их для дальнейшего совершенствования своих знаний; умение оценивать качество реализуемых программ профилактики и борьбы с преступностью на основе действующих нормативных правовых актов; навыки анализа нормативных правовых актов в области криминологии и выявление возможных противоречий; использование полученных знаний для оказания практической правовой помощи .

Лекция 1. Понятие виктимологии .

Её предмет, история развития, место в системе наук Понятие виктимологии. Предмет, методы, цели и задачи виктимологии как науки. Теоретическое и практическое значение виктимологических знаний. Взаимосвязь виктимологии с другими науками: философией, социологией, психологией, статистикой, конфликтологией, дефектологией, уголовным правом, уголовно-исполнительным правом, криминологией и др .

Возникновение и основные этапы развития виктимологии. Зарубежные виктимологические теории (Г. Гентиг, Р. Гассер, Э. Кармен, В. Кифль, Б .

Мендельсон, А. Фиппс, Д. Блэк, Д. Карц, М. Селигман) .

Развитие виктимологии в России (П. С. Дагель, В. В. Вандышев, В. Е .

Квашис, В. С. Минская, В. И. Полубинский, В. Я. Рыбальская, Л. В. Франк, Д .

В. Ривман и др.) .

Современное состояние виктимологии как науки и учебной дисциплины .

Система учета и статистики жертв преступлений в государственной отчетности правоохранительных органов России и зарубежных стран .

Лекция 2. Понятие жертвы .

Типы жертв .

Социально-психологическая структура личности потерпевшего .

Социально-демографические и нравственно-психологические признаки жертвы преступления. Классификация и типология потерпевших. Методы изучения личностных признаков жертв преступлений .

Поведение потерпевшего как элемент преступной ситуации. Виды виктимного поведения. Детерминационная значимость социально одобряемого поведения потерпевшего. Виктимологический негатив: понятие, виды, криминологическая и уголовно-правовая оценка. Взаимосвязь личностных качеств жертвы и ее поведения .

Характеристика взаимоотношений потерпевшего и преступника (конкуренция, напряжение, конфликт, сотрудничество и др.) .

Лекция 3. Виктимность и виктимизация .

Виктимность как правовой и социально-психологический феномен .

Типы и виды виктимности: потенциальная и реализованная; личностная, ролевая и совмещенная; массовая, групповая и индивидуальная .

Теоретическое и практическое значение категории «виктимность» .

Виктимизация, ее понятийные и эмпирические индикаторы. Проблема статистического выражения виктимизации. Объем, уровень, структура, характер и динамика виктимизации .

Уровни виктимизации и их практическое значение в предупреждении преступлений .

Понятие и виды виктимологической ситуации. Значение личности и поведения потерпевшего в механизме индивидуального преступного поведения. Связь «преступник - жертва» как отношение и ситуация .

Лекция 4. Теоретические основы виктимологической профилактики преступлений .

Предупреждение в системе социального воздействия на преступность .

Основные научные подходы к определению содержания, приоритетов и пределов социального воздействия на преступность. Принципы и система предупреждения преступности. Правовые основы предупреждения преступности в России .

Объект и цели предупредительной деятельности. Классификация мер предупреждения по объему, содержанию, масштабу, объектам и механизму .

Виктимологические меры в системе общей профилактики преступности .

Основные направления виктимологической профилактики. Нормативные основы профилактической деятельности .

Формы и методы предупреждения виктимизации и девиктимизации жертв преступления. Субъекты виктимологической профилактики .

Индивидуальная виктимологическая профилактика. Программа виктимологической подготовки граждан. Способы самозащиты личности .

Правовые институты необходимой обороны и крайней необходимости как средства предупреждения виктимизации личности .

Правоохранительные органы в системе общей и специальной профилактики. Законодательные основы предупредительной деятельности .

Роль общественных организаций и институтов в виктимологическом предупреждении преступлений. Семья и социальное окружение личности как объекты и субъекты виктимологической профилактики преступности .

Право потерпевшего на возмещение причиненного преступлением вреда. Понятие и основные направления восстановительного правосудия .

Медиация как способ обеспечения интересов жертв преступлений в России и за рубежом. Восстановительные механизмы в системе российского уголовного права.

Диспозитивные начала в уголовно-правовом регулировании:

современное состояние и перспективы развития .

Лекция 5. Виктимологическое предупреждение насильственной преступности .

Анализ современного состояния насильственной преступности: объем, уровень, структура, динамика. Виктимогенные факторы в детерминационном комплексе насильственной преступности .

Виктимологическая характеристика преступлений против жизни и здоровья личности. Личностная и поведенческая характеристика жертв насильственных преступлений против личности. Виктимологические факторы в механизме насильственных преступлений. Типология жертв убийств и причинения вреда здоровью. Виктимологические меры предупреждения преступлений против жизни и здоровья в рамках общей и индивидуальной виктимологической профилактики .

Субъекты виктимологической профилактики насильственных преступлений против жизни и здоровья .

Понятие и признаки семейно-бытовой насильственной преступности .

Семья как виктимогенно-криминогенный фактор преступного насилия .

Характеристика и типология жертв семейно-бытовых убийств и причинения вреда здоровью. Конфликт «преступник - жертва» и его детерминационная значимость в механизме насильственного семейно-бытового преступления .

Особенности виктимологической профилактики бытовой преступности .

Виктимизация половых преступлений: современные статистические показатели. Виктимологическая характеристика изнасилований и насильственных действий сексуального характера. Психологические и социальные факторы сексуальной виктимности. Типология жертв изнасилования и насильственных действий сексуального характера .

Особенности общей виктимологической профилактики половых преступлений .

Индивидуальная профилактика преступлений против половой свободы и неприкосновенности и проблема прогнозирования виктимности потерпевших .

Несовершеннолетние как жертвы сексуальных преступлений:

особенности виктимологической профилактики .

Лекция 6.

Ненасильственные преступления против личности и меры их виктимологического предупреждения Особенности заражения инфекциями передающимися половым путем (ИПП) и незаконное проведение искусственного прерывания беременности:

криминолого-виктимологические показатели .

Типология жертв заражения венерическими заболеваниями и ВИЧинфекцией. Личность и поведение потерпевшего в генезисе преступного поведения. Уголовно-правовое и криминологическое значение согласия потерпевшего на совершение действий, создающих опасность заражения ВИЧ-инфекцией (примечание к ст. 122 УК РФ). Социальные, правовые и индивидуальные меры виктимологической профилактики заражения социально значимыми заболеваниями .

Виктимологическая характеристика незаконного проведение искусственного прерывания беременности. Значение виктимогенных факторов в причинном комплексе преступности. Особенности виктимологической профилактики криминальных абортов в России и за рубежом: компаративный анализ .

Лекция 7. Виктимологическое предупреждение коррупционной преступности .

Анализ современного состояния корыстной преступности: объем, уровень, структура, динамика. Виктимогенные факторы в детерминационном комплексе корыстной преступности .

Виктимологическая характеристика преступлений коррупционной направленности. Личностная и поведенческая характеристика жертв преступлений коррупционной направленности. Виктимологические факторы в механизме коррупционных преступлений. Типология жертв злоупотреблений должностными полномочиями, превышения должностных полномочий, получения взятки и т.д. Виктимологические меры предупреждения преступлений коррупционной направленности в рамках общей и индивидуальной виктимологической профилактики. Субъекты виктимологической профилактики коррупционных преступлений .

Особенности виктимологической профилактики коррупционной преступности .

Виктимизация должностных и служебных преступлений: современные статистические показатели. Виктимологическая характеристика должностных преступлений. Психологические и социальные факторы коррупционной виктимности. Типология жертв злоупотреблений должностными полномочиями, превышения должностных полномочий, получения взятки .

Особенности общей виктимологической профилактики должностных преступлений .

Индивидуальная профилактика должностных и служебных преступлений и проблема прогнозирования виктимности потерпевших .

Лекция 8. Виктимологическая профилактика преступлений в сфере экономики .

Понятие и признаки экономической преступности. Состояние экономической преступности в России .

Особенности виктимологической профилактики корыстных и корыстнонасильственных преступлений в сфере экономики. Значение наглядной агитации и индивидуальных мер безопасности в предупреждении экономических преступлений .

Виктимологическая характеристика краж. Факторы и условия виктимологического характера, обусловливающие совершение краж .

Типология жертв преступления. Особенности виктимологической профилактики краж .

Криминологическая и виктимологическая характеристика грабежей, разбоев и вымогательств .

Особенности и типология жертв корыстно-насильственных преступлений против собственности .

Сочетание форм и методов обеспечения безопасности личности и сохранности имущества при совершении разбоев, вымогательств и насильственных грабежей .

Виктимология мошенничества. Личность и поведение потерпевшего в механизме мошеннических действий. Виктимологическое предупреждение мошенничества на групповом и индивидуальном уровнях .

Лекция 9. Виктимологическое предупреждение пенитенциарной преступности .

Анализ современного состояния пенитенциарной преступности: объем, уровень, структура, динамика. Виктимогенные факторы в детерминационном комплексе пенитенциарной преступности .

Виктимность сотрудников исправительных учреждений, которая характеризуется количественными (объемом, уровнем, структурой и динамикой) и качественными (личностными характеристиками потенциальной и реальной жертвы, уровнем способности-неспособности к самозащите от криминальной угрозы, особенностями среды окружения, уровнем латентности и социальными последствиями) показателями, каждый из которых имеет свои особенности, которые важно изучать и учитывать в виктимологическом предупреждении пенитенциарных преступлений .

Особенности виктимологической профилактики пенитенциарной преступности .

Индивидуальная профилактика преступлений, совершаемых в местах лишения свободы и проблема прогнозирования виктимности потерпевших .

Лекция 10. Виктимологическое предупреждение преступности экстремисткой направленности .

Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений экстремисткой направленности .

Причины и условия виктимогенного характера, обусловливающие совершение преступлений экстремистской направленности: Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

организация экстремистского сообщества; организация деятельности экстремистской организации; финансирование экстремистской деятельности .

Социально-демографические признаки как факторы виктимности .

Типология жертв экстремизма .

Виктимологическая профилактика экстремизма в свете современной национальной и уголовной политики России .

Система виктимологических мер, направленных на предупреждение преступлений экстремистской направленности .

Преступления против личности

Цель преподавания дисциплины состоит в подготовке 1 .

квалифицированных специалистов, способных самостоятельно решать задачи требуемого уровня сложности в области знания и практического применения норм уголовного права .

Преподавание учебной дисциплины «Преступления против личности»

строится с учетом задач, содержания и форм деятельности – выпускника РПА

Минюста России:

а) правотворческая (подготовка нормативных правовых актов);

б) правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов);

в) правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц);

г) экспертно-консультационная (оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов);

д) организационно – управленческая (осуществление организационно – управленческих функций);

е) научно – исследовательская деятельность (проведение научных исследований по правовым проблемам; участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

д) педагогическая (преподавание юридических дисциплин;

осуществление правового воспитания) .

2. Задачами преподавания дисциплины являются дальнейшее развитие юридического мышления студентов, углубление полученных теоретических знаний о проблемах применения уголовно-правовых норм, закрепление навыков анализа признаков конкретных составов преступлений, правил квалификации деяния по соответствующим статьям уголовного закона и назначения наказания .

Основываясь на уже полученных знаниях по дисциплине «Уголовное право», при изучении данной дисциплины акцент ставится на наиболее дискуссионных и одновременно практически значимых вопросах квалификации преступлений .

Лекция 1. Предмет и задачи курса .

Классификация преступлений против личности .

Особенности предмета и задачи курса. Общая характеристика преступлений против личности. Особенности родового объекта преступлений против личности. Тенденции развития российского и международного права в области охраны прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ об охране жизни и здоровья личности .

Лекция 2. Исторический и сравнительно – правовой анализ уголовно-правовой охраны личности Исторический анализ уголовной ответственности за преступления против личности в соответствии с этапами его развития: древнее законодательство, законодательство дореволюционного периода, советское законодательство и современное законодательство .

Сравнительный анализ преступлений против личности, предусмотренных УК РФ, и аналогичных деяний, содержащихся в УК зарубежных стран .

Лекция 3. Понятие и сущность уголовно-правовой квалификации, ее содержание и виды .

Понятие квалификации преступлений и ее значение. Место квалификации в процессе применения норм права. Квалификация преступления как часть процесса применения уголовно-правовой нормы .

Отражение квалификации в официальных судебно-следственных документах .

Значение норм других отраслей права и судебно-следственной практики для квалификации преступлений .

Ошибки в квалификации и их уголовно-правовые последствия. Роль Верховного Суда РФ в исправлении юридических ошибок в уголовноправовой (следственной и судебной) практике. Содержание процесса применения норм права. Виды квалификации и критерии их выделения .

Легальная и доктринальная квалификация .

Лекция 4. Особенности квалификации преступлений против жизни .

Значение охраны жизни в современных условиях. Определение начального и конечного моментов жизни. Преступления против жизни, их виды. Понятие убийства и его виды. Убийство без отягчающих и смягчающих обстоятельств .

Убийство при отягчающих обстоятельствах, его виды. Убийство при смягчающих обстоятельствах, его виды. Убийство матерью новорожденного ребенка. Убийство, совершенное в состоянии аффекта. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление .

Отграничение убийства от иных преступлений, сопряженных с причинением смерти потерпевшему. Причинение смерти по неосторожности .

Доведение до самоубийства .

Лекция 5. Особенности квалификации преступлений против здоровья Понятие и виды преступлений против здоровья .

Признаки и критерии разграничения видов преступного причинения вреда здоровью. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Квалифицированные и особо квалифицированные виды этого преступления. Отличие умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, от убийства и причинения смерти по неосторожности. Умышленное причинение здоровью вреда средней тяжести. Квалифицированные виды этого преступления. Умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при смягчающих обстоятельствах, правовой анализ состава .

Умышленное причинение легкого вреда здоровью, правовой анализ состава .

Побои или совершение иных насильственных действий. Истязание .

Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности .

Заражение венерической болезнью и его виды. Заражение ВИЧинфекцией и его виды .

Лекция 6. Особенности квалификации преступлений, ставящих в опасность здоровье и жизнь человека Понятие и виды преступлений, ставящих в опасность здоровье и жизнь человека .

Отличие данных преступлений от других преступлений против жизни и здоровья. Угроза убийством или причинением вреда здоровью .

Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации .

Незаконное производство аборта. Неоказание помощи больному. Оставление в опасности .

Лекция 7. Особенности квалификации преступлений против личной свободы Понятие и виды преступлений против свободы, чести и достоинства личности .

Свобода человека как объект уголовно-правовой охраны .

Конституционные нормы, направленные на защиту свободы личности .

Преступления против личной свободы. Похищение человека .

Квалифицированные виды данного преступления. Условия освобождения от уголовной ответственности .

Незаконное лишение свободы. Квалифицированные виды этого преступления. Незаконное помещение в психиатрический стационар .

Квалифицированные виды данного преступления .

Анализ составов торговли людьми, использования рабского труда .

Квалифицированные виды обозначенных преступлений Лекция 8. Особенности квалификации преступлений против чести и достоинства личности Честь, достоинство и репутация человека как объекты уголовноправовой охраны. Клевета и ее виды, правовой анализ состава. Оскорбление и его виды. Отличие оскорбления от клеветы. Отличие клеветы от заведомо ложного доноса .

Лекция 9. Особенности квалификации преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершаемые насильственным способом Общая характеристика преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершаемые насильственным способом Изнасилование .

Квалифицированные и особо квалифицированные виды этого преступления. Насильственные действия сексуального характера .

Квалифицированные виды этого преступления. Понуждение к действиям сексуального характера. Отграничение изнасилования и насильственных действий сексуального характера от понуждения к действиям сексуального характера .

Лекция 10. Особенности квалификации преступлений, состоящих в грубом нарушении половой морали по отношению к лицам молодого возраста Понятие и виды преступлений, состоящих в грубом нарушении половой морали по отношению к лицам молодого возраста .

Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцати лет, правовой анализ состава. Развратные действия, правовой анализ состава. Понуждение к действиям сексуального характера .

Понятие понуждения и его виды .

Лекция 11. Особенности квалификации преступлений против политических прав и свобод Политические права и свободы человека как объекты уголовно – правовой охраны .

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина .

Квалифицированный вид этого преступления. Отказ в предоставлении гражданину информации. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий. Нарушения порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума .

Фальсификация избирательных документов, документов референдума .

Фальсификация итогов голосования. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них .

Лекция 12. Особенности квалификации преступлений против социальных прав и свобод .

Понятие и виды преступлений против социальных прав и свобод .

Нарушение правил охраны труда. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Нарушение авторских и смежных прав .

Нарушение изобретательских и патентных прав .

Лекция 13. Особенности квалификации преступлений против личных прав и свобод Общая характеристика личных прав и свобод человека .

Нарушение неприкосновенности частной жизни. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Нарушение неприкосновенности жилища. Отказ в предоставлении гражданину информации. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий. Квалифицированные виды данных преступлений .

Лекция 14. Особенности квалификации преступлений против семьи и несовершеннолетних Социально-нравственное содержание норм об уголовной ответственности за преступления против семьи и несовершеннолетних .

Общая характеристика преступлений данного вида .

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления .

Вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий .

Разграничение данных составов. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего .

Подмена ребенка. Незаконное усыновление (удочерение). Разглашение тайны усыновления (удочерения). Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей .

Криминалистическое обеспечение расследования преступлений

1. Цель преподавания учебной дисциплины «Криминалистическое обеспечение расследования преступлений» строится с учетом задач, содержания и форм деятельности юриста – выпускника РПА Минюста России .

«Криминалистическое обеспечение расследования преступлений»

входит в профессиональный цикл (Б.3), вариативную часть (ПЦ.В.17) .

Основной целью изучения дисциплины «Криминалистическое обеспечение расследования преступлений» является приобретение студентами теоретических знаний, умений и практических навыков, необходимых для профессионального использования в борьбе с преступностью, а также в иных сферах правоприменительной деятельности .

2. Задачами преподавания дисциплины являются:

а) нормотворческая (участие в подготовке нормативных правовых актов);

б) правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм, составление юридических документов);

в) правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности);

г) экспертно-консультационная (консультирование по вопросам права;

осуществление правовой экспертизы документов);

д) педагогическая (преподавание правовых дисциплин; осуществление правового воспитания) .

Лекция 1. Научные и правовые основы использования техникокриминалистических средств в борьбе с преступностью Естественные и технические науки – основа возникновения и развития криминалистики и технико-криминалистических средств, применяемых в борьбе с преступностью .

Современное научное понятие «технико-криминалистические средства», его соотношение с уголовно-процессуальным понятием «технические средства» .

Нормативно-правовое регулирование использования современных средств криминалистической техники .

Субъекты применения технико-криминалистических средств .

Требования к техническим средствам криминалистики .

Значение научно-технического прогресса в борьбе с преступностью .

Тенденции и перспективы совершенствования техникокриминалистических средств .

Лекция 2. Классификация технико-криминалистических средств (ТКС) Виды научно-технических средств, используемых правоохранительными органами в борьбе с преступностью .

Технико-криминалистические средства, применяемые при производстве следственных действий для фиксации их хода и результатов, а также обнаружения, фиксации, изъятия, сохранения и предварительного исследования следов, предметов, документов и других объектов, имеющих криминалистическое значение при расследовании преступлений .

Технико-криминалистические средства, используемые при производстве судебных экспертиз .

Технико-криминалистические средства, используемые при проведении оперативно-розыскных действий .

Технико-криминалистические средства, применяемые для предупреждения преступлений .

Технические средства в суде .

Комплекты технико-криминалистических средств. Передвижные криминалистические лаборатории .

Лекция 3. Цифровые фото, видеозапись и практика их использования при расследовании преступлений Научные и правовые предпосылки, возможность и обоснованность использование цифровых способов фиксации в уголовном процессе .

Современные цифровые фото и видеокомплекты, используемые для фиксации хода и результатов следственных действий .

Особенности цифровой фиксации криминалистических объектов .

Процессуальное оформление хода и результатов применения цифровых фото и видеозаписи при производстве следственных действий .

Лекция 4. Технико-криминалистические средства для работы со следами Средства выявления слабо видимых и невидимых следов при производстве следственных действий .

Средства закрепления, изъятия и сохранения следов человека, орудий и инструментов, транспортных средств, выстрела и др .

Технико-криминалистические средства для работы с микрообъектами .

Процессуальное оформление использования ТКС работы со следами в протоколах следственных действий .

Лекция 5. Технико-криминалистические средства для работы с документами Классификация документов в криминалистике .

Техникокриминалистическое исследование документов. Реквизиты документов, понятие и исследование. Криминалистическое (судебное) почерковедение .

Процессуальное оформление использования технико-криминалистических средств (ТКС) для работы со следами в протоколах следственных действий .

Технические средства обнаружения следов подделки в письменных и машинописных документах .

Лекция 6. Технико-криминалистические средства поиска скрытых объектов Поисковые средства обнаружения металлических и неметаллических скрытых объектов в различных средах (механические, индукционные, электронные, магнитные, обнаружители пустот, георадары, рентгеновские установки и др .

) .

Технические средства поиска тайно захороненных трупов .

Процессуальное оформление использования поисковых техникокриминалистических средств в протоколах следственных действий .

Доказывание в уголовном судопроизводстве

1. Цель преподавания дисциплины состоит в формировании у студентов комплексного углубленного представления о механизме процесса доказывания в уголовном судопроизводстве, расширении юридического кругозора студентов, повышении их правовой культуры, закреплении навыков работы с нормативными актами в области применения уголовнопроцессуальных норм, подготовке высококвалифицированных юристов, обладающих необходимыми профессиональными знаниями .

2. Задачами преподавания дисциплины «Доказывание в уголовном судопроизводстве» являются:

в области правотворческой деятельности:

разработка нормативных правовых актов в сфере уголовнопроцессуального законодательства;

в области правоприменительной деятельности:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией уголовнопроцессуальных норм;

составление документов, составляемых в различных стадиях уголовного процесса;

в области экспертно-консультационной деятельности:

оказание юридической помощи, консультирование по вопросам уголовно-процессуального права;

осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;

в области правоохранительной деятельности:

обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

профилактика, предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование преступлений и иных правонарушений;

оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в уголовном судопроизводстве;

обеспечение международного взаимодействия правоохранительных органов по расследованию и рассмотрению уголовных дел;

обеспечение реализации актов применения норм уголовнопроцессуального права;

в области организационно-управленческой деятельности:

организация работы следственных и оперативно-следственных групп для расследования преступлений, организация и проведение судебных заседаний;

в области научно-исследовательской деятельности:

проведение научных исследований в соответствии с профилем профессиональной деятельности;

в области педагогической деятельности:

осуществление правового воспитания .

Лекция 1. Доказательства .

Понятие, содержание и значение учения о доказательствах (теории доказательств) в уголовном процессе Доказательственное право. Значение доказательственного права для реализации назначения уголовного судопроизводства .

Особенности доказывания по уголовным делам в условиях состязательности .

Предмет доказывания по уголовному делу. Пределы доказывания .

Понятие доказательства как сведений о фактах. Свойства доказательств – допустимость и относимость, достоверность и достаточность. Основания, порядок и последствия признания доказательств недопустимыми .

Формализованные и иные критерии признания доказательств недопустимыми .

Сущность юридической истины .

Классификация доказательств: основания и практическое значение .

Особенности использования в доказывании косвенных доказательств .

Лекция 2. Методологические основы доказывания в уголовном судопроизводстве Теория познания – методологическая основа процесса доказывания в уголовном судопроизводстве .

Отличительные черты доказывания как уголовно-процессуального познания. Доказывание как часть уголовнопроцессуальной деятельности. Понятие доказательственного права и его место в системе уголовно-процессуального права. Предмет регулирования доказательственного права. Структура доказательственного права. Нормы и институты доказательственного права .

Понятие, предмет и содержание теории судебных доказательств. Место теории доказательств в системе научного знания .

Цель доказывания и критерии ее достижения. Понятие, характер и содержание истины в уголовном судопроизводстве. Понятие абсолютной и относительной истины. Вероятные и достоверные знания в процессе доказывания. Версии: понятие, виды, роль в процессе доказывания .

Связь доказывания с правовой квалификацией преступления и назначенной судом мерой наказания .

Лекция 3. Предмет и пределы доказывания Понятие предмета доказывания .

Событие преступления. Виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы. Обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого. Характер и размер вреда, причиненного преступлением. Обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание .

Обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания. Обстоятельства, способствующие совершению преступления .

Главный факт, промежуточные (доказательственные) и вспомогательные факты в структуре предмета доказывания .

Пределы доказывания. Предмет и пределы доказывания: соотношение понятий .

Лекция 4. Понятие и признаки доказательства Понятие доказательства .

Дискуссионные аспекты понятия доказательства. Единство формы и содержания доказательства. Понятие «источник доказательств». Признаки доказательства: относимость, допустимость, достоверность .

Понятие и значение допустимости доказательств. Критерии допустимости доказательств. Проблемы оценки допустимости доказательств, полученных в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, полученных до возбуждения уголовного дела, а также представленных обвиняемым, защитником, потерпевшим, его представителем и другими неофициальными субъектами уголовного процесса .

Понятие и значение относимости доказательств. Критерии относимости доказательств .

Лекция 5. Классификация доказательств Классификация доказательств: значение и критерии .

Прямые и косвенные доказательства. Обвинительные и оправдательные доказательства .

Понятие, роль и значение алиби в процессе доказывания. Первоначальные и производные доказательства. Личные и предметные (вещественные) доказательства .

Лекция 6. Источники доказательств Общая характеристика источников доказательств .

Показания подозреваемого, их предмет и оценка. Показания обвиняемого. Виды показаний обвиняемого, их оценка. Показания потерпевшего: предмет, оценка .

Показания свидетеля. Свидетельский иммунитет, его виды. Проблемы совершенствования уголовно-процессуальных норм о свидетельском иммунитете. Институт тайны и свидетельский иммунитет .

Заключение и показания эксперта. Случаи обязательного назначения экспертизы. Виды экспертиз. Первоначальная, повторная и дополнительная экспертизы. Комплексная и комиссионная экспертизы .

Вещественные доказательства, понятие и признаки. Хранение вещественных доказательств .

Образцы для сравнительного исследования. Их юридическая природа и роль в процессе доказывания .

Протоколы следственных действий. Протокол судебного заседания .

Иные документы. Отличие иных документов от вещественных доказательств .

Лекция 7. Процесс доказывания и его этапы Понятие и общая характеристика процесса доказывания .

Этапы (элементы) процесса доказывания .

Субъекты доказывания. Обязанность доказывания. Недопустимость переложения обязанности доказывания на обвиняемого .

Собирание доказательств. Способы собирания доказательств .

Следственные действия как основной способ собирания доказательств .

Истребование предметов и документов. Принятие доказательств, представленных участниками процесса, должностными лицами и гражданами .

Требование о назначении ревизии. Роль защитника, обвиняемого, потерпевшего в собирании доказательств. Способы собирания доказательств защитником. Порядок представления доказательств защитником .

Процессуальное оформление доказательств .

Проверка доказательств: понятие и способы .

Оценка доказательств, ее правила и критерии. Понятие достоверности и достаточности доказательств .

Использование доказательств .

Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности .

Преюдиция в доказывании .

–  –  –

Цель преподавания дисциплины состоит в содействии 1 .

формированию знаний и получение выпускником образования, позволяющего приобрести необходимые общие и профессиональные компетенции и успешно работать в избранной сфере деятельности .

2. Задачами преподавания дисциплины являются обеспечить осознание студентами социальной роли физической культуры в развитии личности и подготовке ее к профессиональной деятельности;

дать глубокие знания научно-биологических и практических основ физической культуры и здорового образа жизни;

сформировать мотивационно-ценностное отношение к физической культуре, установку на здоровый образ жизни, физическое самосовершенствование и самовоспитание, потребность в регулярных занятиях физическими упражнениями и спортом;

обеспечить овладение системой практических умений и навыков, необходимых для сохранения и укрепления здоровья, психического благополучия, развития и совершенствования психофизических способностей, качеств и свойств личности, самоопределения в физической культуре;

обеспечить общую и профессионально-прикладную физическую подготовленность, определяющую психофизическую готовность студента к будущей профессии;

научить творчески использовать физкультурно-спортивную деятельность для достижения жизненных и профессиональных целей .

Лекция 1. Физическая культура в общекультурной и профессиональной подготовке студентов .

Меры безопасности при занятиях физическими упражнениями .

Физическая культура — часть общечеловеческой культуры. Физическая культура и спорт как средства сохранения и укрепления здоровья студентов, их физического и спортивного совершенствования. Профессиональная направленность физического воспитания студента .

Лекция 2. Социально-биологические основы физической культуры .

Функции основных физических систем организма: сердечно-сосудистой и костно-мышечной, их взаимодействие. Комплекс упражнений физкультминутки для работников умственного труда. Социальные функции физической культуры и спорта (во время труда и досуга) .

Лекция 3. Основы здорового образа жизни .

Роль физической культуры в обеспечении здоровья .

Здоровый образ жизни студента как основа полноценной жизни .

Составляющие здорового образа жизни человека. Распорядок дня, личная гигиена, двигательная активность. Снятие эмоционального напряжения с помощью физических упражнений, необходимость закаливания .

Лекция 4. Боевые приемы борьбы .

Истоки и история развития основных направлений боевых искусств, их особенности и популярность на современном этапе. Значение пояса в бою, его защитные функции. Характеристика партера и его место в боевой технике .

Особенности ударных боевых искусств .

Иностранный язык (факультативная дисциплина)

Цель преподавания дисциплины состоит в содействии 1 .

формированию необходимых навыков профессиональной коммуникации на одном из иностранных языков, а именно: разговорно-бытовой речью и деловым языком специальности для активного применения как в повседневной жизни, так и в профессиональной деятельности .

Обучение иностранному языку является составной частью процесса формирования специалиста, в том числе стремления к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства. Современный специалист должен активно владеть иностранным языком как средством общения в социально обусловленных сферах повседневной жизни и всей профессиональной деятельности .

2. Задачами преподавания дисциплины являются обеспечение прочного фундамента из основных знаний, умений и навыков в иноязычной, речемыслительной, коммуникативной деятельности, а также обучение приемам и способам самостоятельной работы с иностранным языком после окончания вуза. В рамках преподавания дисциплины одновременно стоит задача формирования личностных качеств будущего специалиста-юриста, способного добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности, обладающего культурой поведения, готового к кооперации с коллегами, работе в коллективе .

Английский язык Лекция 1 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: работа и обучение в вузе, особенности различных профессий, в т.ч. профессии юриста. Освоение основной терминологический вокабуляр по данным темам, особенности построения текстов и фраз, а также грамматики, необходимых для описания и обсуждения этих вопросов .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Лекция 2 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: жизнь в больших городах и в сельской местности, взаимоотношения между людьми, семейное право, стиль жизни в США, в России. Освоение основной терминологический вокабуляр по данным темам, особенности построения текстов и фраз, а также грамматики, необходимых для описания и обсуждения этих вопросов .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Лекция 3 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: история британского парламента, основные черты британской правовой системы и практики судопроизводства, функции и роль присяжных. Освоение основной терминологический вокабуляр по данным темам, грамматические и стилистические особенности структуры текстов и их использование в устной и письменной речи на английском языке .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Помимо указанных выше проблем следует отметить проблемность самого иноязычного материала в связи с его сопоставлением с аналогичными представлениями в России и в русском языке. Основной лингвистической проблемой является понимание и использование действительного и страдательного залогов в английском и русском языках, определение их сходства, различия и особенностей. Понимание модальности, являющейся одной из уникальных индивидуальных характеристик речи в условиях межкультурной коммуникации, представляет собой другую проблему, требующую активного внимания как педагога, так и студента .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Лекция 4 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: принцип неотвратимости наказания за преступление, функции и роли свидетеля, подсудимого и других сторон судебного иска .

Освоение основной терминологический вокабуляр по данным темам, грамматические и стилистические особенности структуры текстов и их использование в устной и письменной речи на английском языке .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Помимо указанных выше проблем следует отметить проблемность самого иноязычного материала в связи с его сопоставлением с аналогичными представлениями в России и в русском языке .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Немецкий язык Лекция 1 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: работа в лингафонном кабинете, обучение в вузе, особенности изучения иностранных языков, в т.ч. немецкого языка. Освоение основной терминологический вокабуляр по данным темам, особенности построения текстов и фраз, а также грамматики, необходимых для описания и обсуждения этих вопросов .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Лекция 2 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: осмотр достопримечательностей городов Германии: Берлин, Гамбург, Бонн, Дрезден и др. Освоение основной терминологический вокабуляр по данным темам, грамматические и стилистические особенности структуры текстов и их использование в устной и письменной речи на немецком языке .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Помимо указанных выше проблем следует отметить проблемность самого иноязычного материала в связи с его сопоставлением с аналогичными представлениями в России и в русском языке .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Лекция 3 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: федеративное устройство Германии как демократическое, социальное и правовое государство, права человека и их защита на разных уровнях. Освоение основной терминологический вокабуляр по данным темам, грамматические и стилистические особенности структуры текстов и их использование в устной и письменной речи на немецком языке .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Помимо указанных выше проблем следует отметить проблемность самого иноязычного материала в связи с его сопоставлением с аналогичными представлениями в России и в русском языке .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Лекция 4 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: право как организующая составляющая общества и государства, незаконность насилия в целом и в быту в частности, права человека и их защита на разных уровнях. Осовение основной терминологический вокабуляр по данным темам, грамматические и стилистические особенности структуры текстов и их использование в устной и письменной речи на немецком языке .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Помимо указанных выше проблем следует отметить проблемность самого иноязычного материала в связи с его сопоставлением с аналогичными представлениями в России и в русском языке .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Французский язык Лекция 1 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: рассказ о себе, семья, знакомство. Они освоят основной терминологический вокабуляр по данным темам, особенности построения текстов и фраз, а также грамматики, необходимых для описания и обсуждения этих вопросов .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Лекция 2 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: учеба в вузе, времена года и погода. Осовение основной терминологический вокабуляр по данным темам, особенности построения текстов и фраз, а также грамматики, необходимых для описания и обсуждения этих вопросов .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Лекция 3 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: моя квартира, комната, дом моей мечты и т.п. Осовение основной терминологический вокабуляр по данным темам, особенности построения текстов и фраз, а также грамматики, необходимых для описания и обсуждения этих вопросов .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Лекция 4 .

Представление о лингвистических особенностях иноязычной речи по таким темам как: кино, музыка, спорт, планы на выходные. Осовение основной терминологический вокабуляр по данным темам, грамматические и стилистические особенности структуры текстов и их использование в устной и письменной речи на английском языке .

Предложенный для изучения материал представляет собой многомерное лингво-смысловое и информационное образование. Адаптация к условиям преподавания и языковой подготовленности студентов, а главное, преодоления многомерности путём поэтапного вычленения необходимого информационного, межкультурного, стилистического и языкового содержания и его последовательного предъявления и обсуждения: анализ с последующим синтезом .

Помимо указанных выше проблем следует отметить проблемность самого иноязычного материала в связи с его сопоставлением с аналогичными представлениями в России и в русском языке. Основной лингвистической проблемой является понимание и использование действительного и страдательного залогов в английском и русском языках, определение их сходства, различия и особенностей. Понимание модальности, являющейся одной из уникальных индивидуальных характеристик речи в условиях межкультурной коммуникации, представляет собой другую проблему, требующую активного внимания как педагога, так и студента .

Освоение нового посредством этого же нового, что представляет значительную когнитивную и речевую трудность, для преодоления которой студент взаимодействует с преподавателем .

Нарушения уголовно-процессуального законодательства и пути их устранения

1. Целью освоения учебной дисциплины «Нарушения уголовнопроцессуального законодательства и пути их устранения» является профессионально-компетентностная подготовка студентов, включая:

правотворческой;

правоприменительной;

экспертно-консультационной;

правоохранительной;

организационно-управленческой;

научно-исследовательской;

педагогической .

2. Задачами преподавания дисциплины «Нарушения уголовнопроцессуального законодательства и пути их устранения» являются:

в области правотворческой деятельности:

разработка нормативных правовых актов в сфере уголовнопроцессуального законодательства;

в области правоприменительной деятельности:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией уголовнопроцессуальных норм;

составление документов, составляемых в различных стадиях уголовного процесса;

в области экспертно-консультационной деятельности:

оказание юридической помощи, консультирование по вопросам уголовно-процессуального права;

осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;

в области правоохранительной деятельности:

обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

профилактика, предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование преступлений и иных правонарушений;

оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в уголовном судопроизводстве;

обеспечение международного взаимодействия правоохранительных органов по расследованию и рассмотрению уголовных дел;

обеспечение реализации актов применения норм уголовнопроцессуального права;

в области организационно-управленческой деятельности:

организация работы следственных и оперативно-следственных групп для расследования преступлений, организация и проведение судебных заседаний;

в области научно-исследовательской деятельности:

проведение научных исследований в соответствии с профилем профессиональной деятельности;

в области педагогической деятельности:

преподавание уголовного процесса в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования;

осуществление правового воспитания .

Лекция 1. Понятие и социально-психологические истоки (причины) нарушений уголовно-процессуального закона Понятие и значение уголовного судопроизводства (уголовного процесса) .

Задачи уголовного процесса и цель уголовного процесса. Понятие правосудия .

Процессуальная форма. Значение ее соблюдения. Охрана прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Соотношение частного и в уголовном процессе. Уголовно-процессуальные гарантии .

Уголовно-процессуальная деятельность органов предварительного расследования, прокурора и суда. Уголовно-процессуальные правоотношения .

Уголовно-процессуальные функции. Эволюция российского уголовного процесса .

Причины профессиональных деформаций личности. Обвинительный уклон в деятельности органов предварительного расследования и суда .

Причины, пути его преодоления .

Проблемы подготовки специалистов для органов предварительного расследования и суда. Квалификационные требования, психологический профессиональный отбор. Повышение квалификации .

Проблемы коррупции. Их влияние на законность производства по уголовным делам .

Лекция 2. Виды нарушений уголовно-процессуального закона Уголовно-процессуальный закон .

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве во времени. Действие уголовно-процессуального закона в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства .

Производство в отношении лиц, обладающими иммунитетом. Виды иммунитетов в уголовном судопроизводстве (дипломатический, депутатский, судейский и др.). Установление особых процедур в отношении таких лиц .

Нарушения уголовно-процессуального закона в зависимости от стадии уголовного процесса. Нарушения уголовно-процессуального закона в стадиях возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, подготовки дела к судебному заседанию, судебного разбирательства, апелляционного и кассационного производства, производства в порядке надзора, ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, в стадии исполнения приговора .

Нарушения уголовно-процессуального закона, связанные с принятием и учетом сообщений о преступлениях, нарушающие законные права и интересы граждан .

Лекция 3. Правовая природа и критерии разграничения уголовнопроцессуального правонарушения и процессуальной ошибки Соотношение публичного и частного интереса при осуществлении производства по уголовному делу .

Нарушения принципов уголовного процесса, конституционных прав граждан, как основной критерий определения существенности нарушения уголовно-процессуального закона .

Отграничение нарушение от ошибки .

Принцип законности уголовного судопроизводства. Общие предпосылки уголовно-процессуального принципа законности. Законность, обоснованность и мотивированность решений органов предварительного следствия, прокуратуры суда. Презумпция невиновности .

Уважение чести и достоинства личности. Принцип неприкосновенности личности, его. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Свобода оценки доказательств (оценка доказательств по внутреннему убеждению). Сущность оценки доказательств по внутреннему убеждению. Неприкосновенность жилища. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений .

Меры безопасности в уголовном процессе. Возмещение лицу вреда, причиненного в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование .

Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту. Содержание права на защиту .

Уголовно-процессуальное правонарушение. Его понятие, виды, субъекты. Уголовно-процессуальная ответственность .

Лекция 4. Понятие и классификация существенных нарушений уголовно - процессуального закона Понятие «существенного нарушения уголовно-процессуального закона»

в отечественной уголовно-процессуальной науке. Понимание «существенного нарушения уголовно-процессуального закона» в советской и современной уголовно-процессуальной науке .

Позиция Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по этому вопросу .

Классификация существенных нарушений уголовно-процессуального закона по различным основаниям .

Лекция 5. .

Процессуальные последствия существенных нарушений уголовно-процессуального закона Понятие и основные направления прокурорского надзора. Надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов предварительного расследования. Полномочия при прокурора проведения проверок учета и разрешения сообщений о преступлениях. Надзор прокурора в стадии предварительного расследования (следствия и дознания). Меры прокурорского реагирования на нарушения уголовно-процессуального законодательства .

Ведомственный контроль за соблюдением уголовно-процессуального законодательства .

Судебная проверка жалоб на нарушения прав граждан в досудебных стадиях уголовного процесса. Общая характеристика .

Законность постановления приговора. Требования к нему предъявляемые. Формальные основания для безусловной отмены судебного акта .

Ответственность судей, прокуроров, следователей в связи с существенным нарушением уголовно-процессуального закона .

Лекция 6. Нарушения уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении уголовных дел, способы их устранения Понятие, значение и сущность возбуждения уголовного дела .

Сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела. Процессуальная форма стадии. Возбуждение уголовного дела как уголовно-процессуальный институт и как процессуальный акт .

Субъекты возбуждения уголовного дела. Следователь, руководитель следственного органа. Дознаватель. Орган дознания. Начальник подразделения дознания. Лица, которые могут выполнять функции органов дознания по возбуждению уголовных дел. Субъекты возбуждения уголовных дел частного обвинения .

Понятие повода для возбуждения уголовного дела. Виды поводов .



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |



Похожие работы:

«Репортаж о посещении официальной делегацией Московского Патриархата и певчими Сретенского монастыря, сопровождающими Державную икону Божией Матери, церквей нового Южного Уэльса Сидней, 26 сентября 2007 г. Встреча Недавно Австралийс...»

«"Наука и образование: новое время" № 2, 2016 Михайлова Ольга Геннадьевна, учитель русского языка и литературы, МАОУ гимназия № 56, г. Томск ПУТИ АНАЛИЗА ХУДОЖЕСТВЕННОГО ПРОИЗВЕДЕНИЯ В ШКОЛЕ НА ПРИМЕРЕ РОМАНА И.С. ШМЕЛЕВА "ЛЕТО ГОСПОДНЕ", гл. "ТРОИЦЫН ДЕНЬ" Шмелев дает начальные сведения о вере православ...»

«Глава 1. CorelDRAW: начало работы 1 Прежде чем приступить к подробному описанию возможностей CorelDRAW,, мы рассмотрим основные элементы интерфейса программы и введем некоторые важные понятия.1.1. Окно программы Одним из достоинств CorelDRA...»

«1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ овладение студентами общенаучными основами всей юриспруденции как единой системы знаний; развитие у студентов специального юридического мышления, позволяющего вскрывать основные закономерности развития и функционирования правовых институтов; фор...»

«I Вопросы к молокоперерабатывающему предприятию в подготовительно-организационном периоде 1. Основная информация о производственной деятельности предприятия:1.1. Наименование предприятия 1.2. Государственный регистрационный номер 1.3. Документ аттестации (утверждения) компетентным органом (приложение копии) 1.4. Адрес...»

«Сергей Нилус Святыня под спудом. Тайны православного монашеского духа ОТ СОСТАВИТЕЛЯ Один сеет, а другой жнет, другие трудились, а вы вошли в труд их. Ин. 4, 37-38. Предлагаю благочестивым читателям материал, на живых...»

«Рецензии Рец на кн.: Burgess J. Holy Rus’. The Rebirth of Orthodoxy in the New Russia. New Haven; N. Y.: Yale University Press, 2017. 280 p. Rev. of.: Burgess J . Holy Rus’. The Rebirth of Orthodoxy in the New Russia. New Haven; N. Y.: Yale University Press, 2017. 280 p. Новая книга Джона Берджеса, преподавателя Питтсбургской те...»

«Православная газета "Преображение" №1 4.11.2014 Поздравляем Православный " "Преображение приход тателей газеты чи занской иконы "Преображение с праздником Ка Господне" г.Бийска, аВ сей знамен Божьей Мат...»

«Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) Юридический адрес 630001, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, 67 Телефоны, факс Секретарь (383) 225-95-25 Факс (383) 225-95-25 Директор (383) 225-95-25 Адрес электронной почты в Интернет udocenter@mail.ru Адрес сайта в Интернет Crtduzaelcovka.edusite.ru...»

«Инструкция по передаче лицензий Microsoft Open License Процедура передачи лицензий 1. Инструкция по заполнению формы Perpetual License Transfer 2. Вопросы и ответы 3. Приложение 4. Instruction of Microsoft Open License Transfer (EMEA) (Russian) September 2013 Процедура передачи лицензий Open License именные лицензии, д...»

«Все ЕТКС в одном месте! Документ скачен с сайта ALLETKS.RU. Навещайте наш сайт почаще! Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 41. Раздел: Производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них (утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 10 декабря 1984 г. N 350/23-45) (с изменениями от 9 сент...»

«Фитосанитарные требования при импорте продукции растительного происхождения в Кыргызскую Республику (по пунктам опросного листа) Страна Кыргызская Республика 1. НОКЗР Департамент химизации и зашит...»

«ООО "Завод "Торгмаш" 614990, г. Пермь, ГСП, ул. Данщина,7 http://www.torgmash.perm.ru/ E-mail: sb.torgmash@mail.ru МАШИНА ДЛЯ ЗАМЕСА КРУТОГО ТЕСТА модель МТ-15М-2(МТ-30) Руководство по эксплуатации МТ-15М-2(МТ-...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ 2016/17 гг. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП РУССКИЙ ЯЗЫК 10 КЛАСС ЗАДАНИЯ, ОТВЕТЫ И КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ Максимальный балл – 60,5 Задание 1. Фонетика, графика. В русском языке (да и не только в русском) мног...»

«ПУБЛИКАЦИИ И ВИДЕОСЮЖЕТЫ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ "Инновационные технологии в сервисе" Октябрь 2009 Содержание Печатные СМИ. 3 Услуги по потребностям// Поиск-09.10.2009 Вот это сервис!// Поиск-09.10.2009 В Петербурге покажут инновации// Газета "Метро"-12.10.2009 В плане только инновации// Известия Петербург-20.10.2009 Сервисное сияние// Газета...»

«VI открытое первенство турклуба Гадкий утёнок по спортивному туризму на комбинированных дистанциях "ЗиМчик – 2014" Общие условия соревнований (версия от 24.01.14) 1. Общие положения 1.1. Соревнования проводятся в соответствии с Положением о VI открытом первенстве турклуба Гадки...»

«Color LaserJet CP5225 Series Printer Руководство пользователя www.hp.com/support/cljcp5220series Принтеры серии HP Color LaserJet Professional CP5225 Руководство пользователя Авторские права и лицензия Информация о товарных знаках © Copyright 2015 HP Development Company, Adobe®, Adobe Photoshop®, Acrobat® и L.P. PostScr...»

«023372 B1 Евразийское (19) (11) (13) патентное ведомство ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ЕВРАЗИЙСКОМУ ПАТЕНТУ (12) A01N 43/72 (2006.01) A01N 43/76 (2006.01) (51) Int.Cl. (45) Дата публикации и выдачи патента A01N...»

«Карта безопасности химиката Сланцевое масло марка С Составлено: 02.03.2009 Дополнено: 24.11.2014 12.06.2015 23.01.2017 Идентификация вещества/смеси и коммерческого 1. объединения/предпринимателя Обозначение продук...»

«Пояснительная записка. Нормативно-правовой и документальной основой программы "Грамотеи" являются:Конституция РФ;Закон "Об образовании"; Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошколь...»







 
2018 www.lit.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.