WWW.LIT.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - различные публикации
 

«осуществления благотворительной деятельности. В частности, она гарантирует право каждого на осуществление благотворительной деятельности. Благотворительная деятельность ...»

Комментарий к статье 4

1. Комментируемая статья посвящена установлению общих гарантий и принципов

осуществления благотворительной деятельности. В частности, она гарантирует право каждого

на осуществление благотворительной деятельности. Благотворительная деятельность

осуществляется гражданами и юридическими лицами. Следует отметить, что не только

российские граждане, но и иностранцы и лица без гражданства могут беспрепятственно

заниматься благотворительностью на территории Российской Федерации .

Существует два вида помощи нуждающимся:

- государственное обеспечение;

- общественная благотворительность .

Необходимость в общественной благотворительности вызвана тем, что наше государство в настоящий момент не в силах самостоятельно решить все социальные проблемы. Гражданское общество просто не может оставаться в стороне, оно должно полноправно участвовать в решении социальных проблем своей страны. Государству как огромной системе некоторые сферы жизни просто не доступны. Например, обеспечив больных детей необходимыми лекарственными средствами, государство все равно не сможет дать им самого главного - человеческого тепла и общения. Следует отметить, что участие гражданского общества в решении социальных проблем заключается не только в обеспечении нуждающихся "человеческим теплом и общением", юридические лица и граждане иногда во многом дублируют функции государства при осуществлении благотворительной деятельности. Например, они оплачивают ремонт детских домов, покупают дорогостоящие лекарства больным детям. Обязанность гражданского общества, будь то гражданин либо организация, - помогать слабым, нуждающимся .

Нуждающиеся лица - это те, кто в силу каких-либо обстоятельств не в состоянии самостоятельно удовлетворить необходимые каждому человеку материальные и духовные потребности .

2. Первый пункт комментируемой статьи закрепляет два основополагающих принципа осуществления благотворительной деятельности .

Первым из этих принципов выступает принцип добровольности. Данный принцип означает, что каждое лицо, осуществляющее благотворительную деятельности, добровольно, т.е .

на основании собственного волеизъявления, без принуждения с какой бы то ни было стороны, осуществляет деятельность, предусмотренную комментируемым Законом. Каждый субъект волен распоряжаться своими доходами, только он может решать, что с ними делать. Термин "должен" здесь неуместен. Каждый решает самостоятельно, как ему поступить со своими материальными ценностями, личным временем. Благотворительная деятельность осуществляется тем, кто в данный момент имеет возможность ее оказать, и адресована тому, кому она в настоящее время необходима. Ведь занимаясь благотворительностью, лицо взамен получает только благодарность лица, нуждающегося в помощи. При этом благотворительность может осуществляться как открыто, так и анонимно. Некоторые люди, оказывая помощь нуждающимся, делают это по сугубо личным мотивам. Имидвигает в первую очередь милосердие и сочувствие к нуждающимся. Мнение о том, что настоящая благотворительность должна быть анонимной, слишком категорично. В открытой, публичной благотворительной деятельности есть свои плюсы .

Если человек хочет не только оказать нуждающимся единовременную помощь, но и привлечь внимание общества и государства к социальным проблемам общества, решать данные проблемы молча и в одиночку никак не получится .





Государство в свою очередь не только не препятствует благотворительности, но и поощряет ее. Наше государство заинтересовано в развитии благотворительности. Поощрение выражается в предоставлении гражданам и юридическим лицам, осуществляющим благотворительную деятельность, тех или иных льгот, прежде всего налоговых. Действующим законодательством предусмотрено, например, освобождение от уплаты налогов, таможенных сборов и иных обязательных платежей в бюджет для физических и юридических лиц, осуществляющих благотворительную деятельность на территории России. Данные нормы содержатся в налоговом законодательстве. Например, согласно ст. 149 НК РФ освобождаются от налогообложения на территории Российской Федерации операции по безвозмездной передаче товаров, выполнению работ, оказанию услуг в рамках благотворительной деятельности за исключением подакцизных товаров (см. также комментарий к ст. 18) .

Вторым принципом осуществления благотворительной деятельности является принцип свободы выбора целей такой деятельности .

Следует отметить, что обычно граждане и юридические лица, осуществляя благотворительную деятельность, руководствуются следующими мотивами:

- состраданием, милосердием;

- экономическими соображениями, желанием получить какие-либо преимущества, например налоговые льготы .

Особо следует отметить, что благотворительность - это не только оказание материальной поддержки нуждающимся гражданам. В рамках благотворительности физические и юридические лица могут заниматься охраной окружающей среды, животного мира, реставрацией и восстановлением памятников культуры, организацией детских площадок .

Здесь в качестве примера можно привести благотворительную деятельность компании "ЛУКОЙЛ". В основу благотворительных программ, проводимых компанией "ЛУКОЙЛ", легло желание поддержать социально незащищенных и нуждающихся, содействовать духовному развитию общества. Следует отметить, что благотворительная деятельность данной организации осуществляется не разовыми акциями, а долгосрочным сотрудничеством с благотворительными организациями .

Например, в Калининградской области проводится конкурс социальных и культурных проектов ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть". Конкурс социальных и культурных проектов организуется ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" и некоммерческой благотворительной организацией "Благотворительный фонд "ЛУКОЙЛ" с целью поддержки инициатив общественных организаций и населения в решении актуальных социальных проблем .

Конкурс является открытым, ежегодным, в нем могут принимать участие региональные некоммерческие организации, государственные и муниципальные учреждения, культурные центры и научно-исследовательские организации, органы муниципального и территориального самоуправления, средства массовой информации .

ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" имеет большой опыт благотворительной и спонсорской деятельности. Заявки на конкурс принимаются по четырем номинациям: экология, культура и спорт, милосердие, семейные ценности 10 .

-------------------------------Информация с официального сайта ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть". URL:

http://www.lukoil-kmn.com/ (дата обращения: 10.07.2012) .

Исчерпывающий перечень целей благотворительной деятельности содержится в ст. 2 комментируемого Закона. Целями благотворительной деятельности являются содействие защите материнства, детства и отцовства, содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности и др. Также следует отметить, что при несоответствии деятельности субъекта целям, перечисленным в ст. 2 комментируемого Закона, она не может считаться благотворительной .

3. Второй пункт комментируемой статьи устанавливает, что граждане и юридические лица вправе свободно осуществлять благотворительную деятельность, индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации .

Таким образом, комментируемая норма, определяя начала правового статуса участников благотворительной деятельности, базирует его также на принципе добровольности и свободы (см .

также комментарий к ст. 5) .

4. В соответствии с положениями п. 3 комментируемой статьи никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных комментируемым Законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления .

Статья 2 комментируемого Закона содержит в себе перечень целей благотворительной деятельности. Граждане и юридические лица, осуществляя благотворительность, свободны в выборе данных целей. Они могут оказывать материальную и любую посильную помощь малообеспеченным; инвалидам; людям, пережившим какие-либо стихийные бедствия, катастрофы; для предотвращения социальных, национальных, религиозных конфликтов; для содействия укреплению роли семьи в обществе, защите материнства, детства и отцовства; для пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

для охраны окружающей природной среды и защиты животных. Никто не вправе указывать гражданину либо юридическому лицу, на какие именно цели направлять свою благотворительную деятельность. Субъекты благотворительной деятельности свободны в своем выборе. Государство либо должностные лица не вправе указывать либо препятствовать осуществлению благотворительной деятельности. Власти, наоборот, делают все возможное для того, чтобы благотворительность в России развивалась. Организуются разнообразные благотворительные программы, осуществляется экономическая поддержка благотворительной деятельности, выдаются бюджетные кредиты, субсидии, субвенции (см. также комментарий к ст. 18) .

Интересным представляется в данном случае следующий пример из судебной практики:

прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о признании ст. 2 Закона Приморского края от 01.11.1996 N 62-КЗ "О благотворительной деятельности на территории Приморского края" недействующей и не подлежащей применению. Прокурор указывал на то, что в ст. 2 данного Закона ограничен перечень целей благотворительной деятельности: в него не включены предусмотренные комментируемым Законом цели содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов .

Данное положение, по мнению заявителя, противоречит ч. 3 ст. 4 комментируемого Закона, в которой установлено, что никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных комментируемым Законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления .

Решением Приморского краевого суда от 20.11.2001 заявление прокурора было удовлетворено: суд признал недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения в законную силу положения ст. 2 данного регионального Закона как противоречащие федеральному законодательству .

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что сокращение перечня целей благотворительной деятельности в Законе Приморского края по сравнению с федеральным законодательством фактически ограничивает свободу выбора установленных комментируемым Законом целей благотворительной деятельности и правильно признано судом незаконным (см .

Определение Верховного Суда РФ от 15.01.2002 N 56-Г01-28) .

Таким образом, необходимо отметить, что, несмотря на наличие в комментируемом Законе подробного перечня целей благотворительной деятельности, законодательство субъектов Российской Федерации может только расширять данный перечень, но не сужать его .

ст. 4, "Комментарий к Федеральному закону от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (постатейный) (Кулакова О.С., Новикова Н.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012) {КонсультантПлюс}






Похожие работы:

«ГРЦ # 2 2016 Аннотации Сергей Штырков. "Аланская княжна, княгиня Владимирская": Мария Ясыня, русско-осетинские связи и консервативные семейные ценности В статье речь идет о локальной канонизационной инициативе по представлению к общецерковному почитанию местночтимой во Владимирско...»

«УДК 615.89 Авторство  C.С.  Коновалова, право на имя и  неприкосновенность настоящего произведения охраняются законом. C.С.  Коновалову приББК 53.58 надлежит исключительное право использовать произведение в любой К64 форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение). Запрещено использо...»

«Литургика. Цветная Триодь. ЛЕКЦИЯ 4.НЕДЕЛЯ АНТИПАСХИ. РАДОНИЦА. Преподаватель протоиерей Виталий Грищук Санкт-Петербургская Православная Духовная Академия v.grishchuk@mail.ru • www.agia-alexandra.ru Оглавление Неделя Антипасхи (Фомина) Бого...»

«Правила проведения и участия в стимулирующем мероприятии "Выиграй призы от Coca-Cola!" Настоящее стимулирующее мероприятие под названием "Выиграй призы от Coca-Cola!" (далее по тексту – Акция) проводится со...»

«Протокол заседания Закупочной комиссии филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс", проводимого в заочной форме № 32П-16 от 16.12.2015 г. г . Саратов ПРЕДМЕТ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ЦЕН: Право заключения договора на поставку заготовок стальных, бронз...»

«1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРАКТИКИ Цель прохождения производственной практики является ознакомление студентов с работой врача-стоматолога ортопеда на поликлиническом приеме и профессионально-практическая подготовка обучающихся, ориентированная на углубление теоретической подготовки и закрепление у с...»

«Александр Мелентьевич Волков Семь подземных королей Серия "Изумрудный город", книга 3 Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=124645 Аннотация Сказочная повесть "Семь подземных королей" продолжает рассказ о приключениях девочки Элли и ее друзей в Волшебной стране...»

«021998 B1 Евразийское (19) (11) (13) патентное ведомство ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ЕВРАЗИЙСКОМУ ПАТЕНТУ (12) (51) Int. Cl. D03D 15/12 (2006.01) (45) Дата публикации и выдачи патента A62B 17/00 (2006.01) 2015.10.30 (21) Номер заявки (22) Дата подачи заявки 2011.08.08...»







 
2018 www.lit.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.