WWW.LIT.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - различные публикации
 

«Направление: Юриспруденция Магистерская программа: Гражданское право, семейное право, международное частное право Степень юридической ответственности родителей за ...»

Лишефай Надежда Алексеевна

Магистрант НАЧОУ ВПО СГА

Направление: Юриспруденция

Магистерская программа: Гражданское право, семейное право,

международное частное право

Степень юридической ответственности родителей за невыполнения

обязанности по заботе о несовершеннолетних детях

Аннотация. В статье раскрываются понятия «права и обязанности

родителей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей», «меры

ответственности родителей за ненадлежащее воспитание и содержание своих несовершеннолетних детей», «лишение родительских прав», рассказывается о способах и методах ограничения родительских прав .

Ключевые слова: лишение родительских прав, несовершеннолетние дети, ограничения в родительских правах, органы опеки и попечительства, ответственность родителей, родительские обязанности, юридическая ответственность .

В научной литературе существуют различные мнения относительно такого понятия, как «юридическая ответственность». В самом общем виде юридическая ответственность понимается как «обязанность всех граждан, должностных лиц и организаций соблюдать предписания правовых норм, а в случае неисполнения обязанности претерпевать предусмотренные правом лишения личного или имущественного характера» [15]. И.Н. Сенякин дает следующее определение юридической ответственности – это «возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права» .

У юридической ответственности есть определенные признаки, отличающие ее от других видов ответственности (моральной, политической, партийной). И.Н. Сенякин, указывая на специфику юридической ответственности, пишет: «юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов» [14] .

Выделяют два вида юридической ответственности: ответственность негативную (ретроспективную) и ответственность позитивную (перспективную). Негативная ответственность – это «обязанность субъекта претерпевать лишения за нарушение предписаний социальных норм» .

Позитивная ответственность – это «долг, обязанность субъекта действовать в соответствии с требованиями социальных норм». Позитивная ответственность означает ответственное обращение органа, должностного лица, человека, гражданина к своим обязанностям, правильное выполнение установленных для них законом обязанностей. О.Е. Репетева отмечает, что «позитивная юридическая ответственность занимает несравненно большее место в жизни общества и имеет созидательный характер» [12] .

В целях настоящего исследования нас интересует ответственность негативная, которая заключается в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий личного или имущественного характера для родителей .

Юридическая ответственность за невыполнение родителями конституционной обязанности [1] заботиться о детях, т. е. различные неблагоприятные последствия личного или имущественного характера для родителей, устанавливаются в настоящее время. Семейным кодексом РФ [3], Кодексом РФ об административных правонарушениях [2], Уголовным кодексом РФ [5] .

Семейно-правовая ответственность.

Семейный кодекс: РФ закрепляет три формы ответственности родителей:





– лишение родительских прав;

– ограничение родительских прав;

– отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью .

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии, заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении; подготовке к общественно полезному труду .

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать, использование этих прав в ущерб ‘интересам детей; например создание препятствий в обучении; склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. п .

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в; грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей) .

Хронический алкоголизм или заболевание родителей, наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением .

Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным» .

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Семейного кодекса РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов, опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других) .

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (ч. 2 ст. 70) .

Лишение родительских, прав происходит только при сознательном и злостном неисполнении родителем своих обязанностей; в качестве доказательств этого в суде используются показания [7] свидетелей; результаты обследований условий жизни детей, материалы школы, лечебных заведений и другие материалы, собранные органами опеки и попечительства или другим истцом при подготовке иска .

Главным последствием лишения родительских прав является то, что оно «прекращает полностью правовую связь лица, записанного в свидетельстве о рождении, с его родителями» [11]. Если родительских прав лишены оба родителя, то ребенок попадает в категорию детей, оставшихся без попечения родителей, и приобретает дополнительные гарантии права на образование, права на медицинское обслуживание, права на имущество и жилое помещение, права на труд [6] .

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (ч. 1 ст. 72 Семейного кодекса РФ): Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора (ч. 2 ст. 72 Семейного кодекса РФ) .

Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них) (ч. 3 ст. 72 Семейного кодекса РФ). Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка (ч. 4 ст. 72 Семейного кодекса РФ) .

В 2012 году подверглось лишению родительских прав 65585 лиц, у которых было отобрано 77416 детей. В настоящее время в год происходит порядка 50–60 тысяч лишений родительских прав [10] .

Еще раз подчеркнем, что лишение родительских прав – это исключительная и крайняя мера ответственности родителей, применяемая лишь в том случае, если другими способами обеспечить здоровье и безопасность ребенка невозможно. Лишение родительских прав не освобождает родителей от их обязанности содержать ребенка, т.е. исполнение конституционной обязанности родителей заботиться о детях не прекращается. Поэтому первоочередной проблемой является вопрос о получении алиментов с родителя (родителей), лишенного родительских прав, на содержание ребенка .

Вторая проблема касается контроля над такими родителями, а при необходимости возможности их трудоустройства с целью обеспечения содержания ребенка .

Ограничение родительских прав. В российских семьях довольно часто по разным причинам складывается тяжелая или опасная для ребенка обстановка, хотя при этом достаточных оснований для лишения родительских прав нет; в этом случае к родителям на основании решения суда применяется ограничение родительских прав [8]. Согласно 4.1 ст.73 Семейного кодекса РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). Ограничение родительских прав – это невозможность пользоваться родительскими правами в полном объеме, что необходимо с целью защиты прав ребенка, находящегося в опасной обстановке; отобрание ребенка есть следствие ограничения родительских прав [13] .

Согласно ч. 2 ст.

73 Семейного кодекса РФ ограничение родительских прав допускается, если:

– оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);

– оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав .

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока .

В первом случае речь идет о защите ребенка, когда жизненные обстоятельства сложились таким образом, что родители (один из них) по объективным (уважительным) причинам не могут осуществлять свои права и обязанности в отношении своих детей и оставление ребенка с такими родителями (одним из них) опасно для него; во втором случае основание ограничения родительских прав и основания лишения родительских прав в целом совпадают, за тем лишь исключением, что в одних случаях родители, совершая противоправные действия (бездействие) не осознают этого, либо вина родителей не достигла достаточной степени тяжести и (или) существует надежда на изменение положения дел в родительской семье к лучшему [9] .

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 9. Ст. 851. 3 марта .

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1) .

Ст. 1. 7 января .

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16. 1 января .

4. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст .

1755. 28 апреля .

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст. 2954. 17 июня .

6. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256 – ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 23.06.2014) // СЗ РФ. 2007. № 1 (часть 1). Ст. 19 .

7. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 (ред. от 6 февраля 2007 г.) // Бюллетень Верховного суда РФ. 1998. № 7; 2007. № 5 .

8. Астахов П.А. Права и обязанности родителей по содержанию и развитию своих детей. М.: Норма, 2014 .

9. Большакова О.Г. Основания ограничения родительских прав как способа защиты прав и интересов ребенка // Ученые труды Российской Академии адвокатуры. 2012. № 4 .

10. Брынцева Г. 300 страниц боли. М.: Асвет, 2014 .

11. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М.:

Юрайт, 2014 .

12. Репетева О.Е. К вопросу о понятии юридической ответственности // Право и государство: теория и практика. 2010. № 1 .

13. Смирновская С.И. Понятие и виды ограничения родительских прав // Аграрное и земельное право. 2012. № 2 .

14. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Норма, 2014 .

15. Хачатуров Р.Д., Ягутян З.Г. Юридическая ответственность .

Тольятти, 1995 .






Похожие работы:

«Решение Избирательной комиссии Алтайского края от 12.05.2016 N 121/1335-6 О контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Алтайского края Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.r...»

«О.О.Хохлышева РАЗМЫШЛЕНИЯ О ПРИРОДЕ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "Ибо когда будут говорить: "мир и безопасность", тогда внезапно постигнет их пагуба, подобно как мука родами постигает имеющую во чреве, и не избегнут". Первое Послание к Фессалоникийцам святого апостола Павла, 5:3 Ключевые международ...»

«1 Общие сведения Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Ландыш" селаКазарма муниципального района Кушнаренковский район (Наименование ОУ) Тип ОУ дошкольное Юридический адрес ДОУ: 452241, Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, село Казарма, ул.Школьная, 13 Фактический адрес ДОУ: 452241, Респ...»

«Зёрнышко ПРИТЧИДЛЯДЕТЕЙИВЗРОСЛЫХ А что потом?Пришло тщеславие к мудрому человеку и говорит: -Давай дружить! Я для тебя все, что хочешь, тогда сделаю!И что же ты для меня сделаешь? не торопясь с ответом, спросил мудрый Приходской листок храма Свт.Николая пос.Николо-Прозоро...»

«Инструкция по эксплуатации автомобильной охранно-поисковой системы ZONT модели ZTC-700M и выше продукт торговой марки "Микро Лайн" разработчик и производитель ООО "Восход" Россия, г. Нижний Новгород (редакция 12.01.2018 г. для версии ПО не ниже 290 287) Содержание Модельный ряд Определение местоположения Комплектация Интернет-сер...»

«ИГОРЬ КАРЛИНСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОГО И ПРАВОГО ПОЛОЖЕНИЯ БЕЗДОМНЫХ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ИСХОДНЫЕ ПОСЫЛКИ 2. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ Изменения в методике Использование методов 3. КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ 4. ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗДОМНЫХ И ПРИЧИНЫ БЕЗДОМНОСТИ Численность бездомных Точка зрения Министерства тр...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ МУРАШИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 780 16.09.2013 г. Мураши Об организации обеспечения населения Мурашинского района средствами индивидуальной защиты В соответствии с Федеральными законами...»

«Е. И. Литневская Русский язык: краткий теоретический курс для школьников ЧАСТЬ 1. ФОНЕТИКА. ОРФОЭПИЯ. ГРАФИКА И ОРФОГРАФИЯ Содержание Предисловие Лингвистика как наука. Основные разделы науки о языке Современный русский литературный язык Фонетика. Орфоэпия. Графика и орфография Звук и бук...»







 
2018 www.lit.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.