WWW.LIT.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - различные публикации
 

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«курс ЦЕРКОВНОГО ПРАВА Учебное пособие Круглый стол по религиозному образованию в Русской Православной Церкви «Христианская жизнь», г. Клин 67.3 Ц96 Печатается по благословению ...»

-- [ Страница 4 ] --
вались «присутствующими в Синоде». В XX веке в Синод стали вызывать протопресвитеров .

В XVIII столетии Святейший Синод возглавляли такие вы­ дающиеся архипастыри, как митрополит Новгородский Димит­ рий (Сеченов) и митрополит Новгородский и Петербургский Гавриил (Петров), в XIX — митрополиты Новгородские и Пе­ тербургские — Михаил (Десницкий), Серафим (Глаголевский), Григорий (Постников), Исидор (Никольский) и митрополит Киевский Иоанникий (Руднев), в начале XX столетия — мит­ рополит Петербургский и Ладожский Антоний (Вадковский) и священномученик Владимир (Богоявленский), митрополит Пе­ тербургский, а потом Киевский. В состав Святейшего Синода в качестве его членов в разное время входили такие крупные церковные деятели, как митрополиты Платон (Левшин), свя­ титель Филарет (Дроздов), Филарет (Амфитеатров), святитель Иннокентий (Вениаминов), Макарий (Булгаков); для присут­ ствия в Синоде на несколько лет вызывались архиепископы Никанор (Бровкович), Арсений (Стадницкий) (позже митропо­ лит), святой Тихон и Сергий (впоследствии Патриархи) и дру­ гие выдающиеся архипастыри .

31.4. Обер-прокуроры Святейшего Синода. В 1722 году Указом Императора учреждается должность Синодального обер-прокурора. Первым обер-прокурором был И. В. Болтин;

занимавший эту должность с 1722 по 1725 год .

И нструкция обер-прокурора была буквально списана с Инструкции генерал-прокурора при Сенате. Обер-прокурором, по мысли Петра I, должен был назначаться «из офицеров добрый человек». Ему вменялось в обязанность быть «оком государя и стряпчим по делам государственным»308 .

Для высшей церковной власти XIX века характерно по­ этапное расширение прав обер-прокурора: при князе А. Н .

Голицыне, графе Н. А. Протасове и особенно К. П. Победо­ носцеве права эти были расширены настолько, что из чинов­ ника, только контролирующего ведение синодальных дел со стороны юридической правильности и соблюдения интересов государства, как это было предусмотрено в петровской Инст­ рукции, обер-прокурор стал полномочным министром, ответ­ ственным перед Императором не только за соблюдение юри­ дической формы в деятельности Синода, но и по существу .

Эти новые полномочия обер-прокурора возникли из того, что при Александре I были отменены личные доклады Царю Первоприсутствующего члена Синода. Право представления

31. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РУССКОЙ ЦЕРКОВЬЮ В СИНОДАЛЬНУЮ ЭПОХУ

регулярных личных докладов Императору по церковным де­ лам и присутствия на заседаниях Комитета министров и Го­ сударственного Совета приобрел обер-прокурор .

В круг обязанностей обер-прокурора входило: 1) наблюде­ ние за исполнением государственных законов по Духовному ведомству и контроль за своевременным исполнением дел;

2) просмотр протоколов Святейшего Синода, прежде чем они будут приведены в исполнение; 3) представление докладов Синода Императору и объявление Синоду Высочайших пове­ лений; 4) присутствие на заседании Государственного Сове­ та и Комитета Министров по делам Православной Церкви;

5) через обер-прокурора осуществлялись все сношения Сино­ да с министрами и другими высшими светскими начальни­ ками; 6) к нему на предварительные заключения поступали все рассматриваемые в Сенате дела, которые касались цер­ ковной недвижимости; 7) обер-прокурор являлся главным начальником для светских чиновников, состоявших на службе в Духовном ведомстве .

Как государственный сановник, равный по своим правам министрам, обер-прокурор имел при себе заместителя — то­ варища обер-прокурора — и канцелярию, подобную департа­ ментам при министерствах .





Эта канцелярия была учреждена в 1839 году. Кроме канцелярии обер-прокурора, существова­ ла еще канцелярия Святейшего Синода, но и она подчиня­ лась обер-прокурору. В ней рассматривались и подготавлива­ лись дела, которые утверждались Синодом. Обер-прокурору были такж е подчинены секретари епархиальных духовных консисторий. Помимо трех упомянутых выше обер-прокуроров значительным влиянием пользовались такж е такие оберпрокуроры, как граф Д. А. Толстой в 70-е годы XIX века и В. К. Саблер — в начале XX века .

31.5. Синодальные учреждения. В 1839 году по инициати­ ве обер-прокурора графа Н. А. Протасова было учреждено подчиненное обер-прокурору хозяйственное управление, в ведении которого находилось все имущество и денежные средства Синода. В 1867 году при Святейшем Синоде был открыт Учебный Комитет. Его Председатель и девять членов назначались Синодом: Председатель — непременно из духов­ ных лиц, а члены — из духовных и светских. Причем, свет­ ские члены утверждались Синодом по представлению оберпрокурора. Помимо постоянных членов, к участию в деятель­ ности Комитета Председателем приглашались и другие лица

334 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

(с ведома Синода или обер-прокурора) из проживающих в Петербурге ученых и педагогов. Учебный Комитет осуществ­ лял общее административное управление и научно-методическое руководство семинариями и духовными училищами .

В непосредственном ведении Синода находились также две синодальные конторы: Московская и Грузино-Имеретинская .

Первая из них, под председательством Московского митропо­ лита, а в его отсутствие — первого викария епархии, состо­ яла из архиереев, находящихся на покое в Московских мона­ стырях, архимандрита одного из Московских ставропигиальных монастырей и протопресвитера Успенского собора. Эти кандидатуры утверждались по представлению Святейшего Синода Высочайшими приказами. Синодальная контора в Москве заведовала Успенским собором, Московскими ставропигиальными монастырями, Синодальным домом, Церковью Двенадцати Апостолов, синодальной ризницей и библиотекой .

Кроме того, она ведала приготовлением святого мира .

Грузино-Имеретинская Синодальная контора под председа­ тельством Экзарха Грузии состояла из четырех членов: трех архимандритов и одного протоиерея. Она имела гораздо более широкие полномочия, чем Московская, являясь своего рода Синодальным отделением по управлению Грузинскими епар­ хиями. Синодальная контора во главе с Экзархом избирала кандидатов на вакантные Грузинские кафедры и представля­ ла их для утверждения Синоду. Епископы Грузии, управляя своими епархиями, в своей деятельности находились в зави­ симости от Экзарха и Синодальной конторы. Должность Эк­ зарха в разное время исполнял ряд выдающихся иерархов — архиепископы, впоследствии митрополиты Феофилакт (Руса­ нов), Исидор (Никольский), Иоанникий (Руднев), священномученик Владимир (Богоявленский). В ведении Грузино-Име­ ретинской конторы в конце XIX века состояла также Урмий­ ская духовная миссия, которая впоследствии переподчинена была непосредственно Святейшему Синоду, под прямым уп­ равлением которого состояли и другие миссии .

31.6. Проекты преобразования высшего управления Рус ской Православной Церкви. Каноническая ущербность сино­ дальной системы отягощала совесть архиереев, клириков и мирян. В царствование Александра II необходимость преоб­ разования церковного строя начинает обсуждаться публич­ но. Чрезвычайно характерна в этом отношении записка А .

Н. Муравьева «О состоянии Православной Церкви в России»

31. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РУССКОЙ ЦЕРКОВЬЮ В СИНОДАЛЬНУЮ ЭПОХУ

(1856 г.), в которой он высказался за упразднение или, по меньшей мере, существенное сужение полномочий обер-прокуратуры, и даже за восстановление П атриарш ества. В 1880-е годы в епархиальных городах России — Петербурге, Киеве, Казани — проходят совещания епархиальных архи­ ереев отдельных регионов, на которых обсуждаются вопро­ сы церковной жизни, особенно острые в этих местностях. В литературе такие епископские совещания получили назва­ ние «соборы» .

У церковного народа появляется надежда на созыв Всерос­ сийского Поместного Собора. В умах людей, особенно болез­ ненно переживавших неканоничность синодального управле­ ния, зреет мысль о восстановлении Патриаршества .

Когда в ходе революции 1905-1917 годов были изданы Манифесты, предоставлявшие широкие права иноверцам, инославным и старообрядцам, духовенство и церковная обще­ ственность встревожились тем, что Православная Церковь, находившаяся в течение 200 лет под жесткой опекой государ­ ственной власти, может оказаться в худшем положении, чем иноверцы и инославные религиозные объединения. Об этом тогда заговорили с амвонов и на страницах церковной печа­ ти. Созыв Поместного Собора почти всеми в Церкви осознан был как необходимое, безотлагательное дело .

И сразу обнаружились разногласия по поводу состава предстоящего Собора. В Петербурге образовалась «группа тридцати двух», провозглашавшая задачу обновления самых основ церковной жизни. Эта группа требовала широкого представительства клириков и мирян на Соборе, и чтобы они (клирики и миряне) получили равные права с епископами в решении всех вопросов церковной жизни. В данной тенден­ ции откровенно проявились сословно-партийные интересы об­ новленцев, стремление закрепить побольше прав и привиле­ гий за белым духовенством за счет епископата и монашества;

монашествующих не епископов представители «группы трид­ цати двух» вообще считали нецелесообразным и неканонич­ ным призывать на Собор. «Не считая правильной мысль, что первый Собор, по встречающимся для совершенной организа­ ции его затруднениям, может состоять из одних только епис­ копов, мы полагаем, что он-то, прежде всего, и должен обла­ дать характером всецерковного представительства», — отме­ чалось в мае 1905 года в записке «группы 32» митрополиту Петербургскому Антонию (Вадковскому) — 200-летнее отсут­

336 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ствие соборов и современное положение высшей иерархии, не избираемой, как встарь, самими церквами, то есть клиром и народом самих вдовствующих церквей, обязательно требует участия на соборах низшей иерархии и мирян»309 .

Обновленцы пугают своих оппонентов церковным раско­ лом, который произойдет, если их требования о равноправ­ ном участии клириков и мирян в Соборе не будут приняты .

«Епископы выработают и утвердят на Соборе проект устро­ ения; но решение их не получит силы только от того, что оно будет единогласным желанием всех епископов. Церковь скажет или, по крайней мере, может сказать, что не одоб­ ряет такого устроения дел, не желает его и признает не со­ ответствующим ни действительным ее потребностям, ни хра­ нимому ею Преданию. Права или не права будет эта, не­ вольно отрешенная от епископов Церковь, но раскол про­ изойдет»310, — писал член «Союза церковного обновления»

. П. Аксаков. Для Первоиерарха Русской Церкви авторы «Записки» предусматривали титул архиепископа столичного города или даже Патриарха, но не хотели наделить его ни­ какими административными правами по отношению к дру­ гим епископам, предоставляя лишь первенство чести .

Совершенно противоположных убеждений о характере предстоявших преобразований высшей церковной власти при­ держивался епископ Антоний (Храповицкий). «Епископы, — писал он тогда, — имеют над собой не только Патриарха, но и изъявляют готовность подчиниться митрополитам. Власть Патриарха получит ведь только один, а остальные сделаются его послушниками: семеро (имеются в виду митрополиты, стоящие во главе митрополичьих округов) — непосредствен­ ными, а прочие 92 — послушниками митрополита. Это столько же похвально со стороны епископов, сколько полез­ но для Церкви, ибо при ослаблении общей церковной дис­ циплины необходима твердая власть и над всеми нами»311 .

Епископ Антоний выступал за исключительно епископский состав ожидаемого Собора .

С глубоким разбором вопроса о составе Поместного Собо­ ра выступил в печати архиепископ Финляндский Сергий (бу­ дущий Патриарх). Он писал: «Можно ли, стоя на строго ка­ нонической точке зрения, утверждать, что клирики и миря­ не имеют право, наравне с епископами, участвовать с реша­ ющим голосом в областных соборах... Ответ может быть толь­ ко отрицательный. Что клир и миряне обязательно присут­

31. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РУССКОЙ ЦЕРКОВЬЮ В СИНОДАЛЬНУЮ ЭПОХУ

ствовали на Соборах и что некоторые из них принимали в рассуждениях Собора самое замечательное участие, это прав­ да... Но сказать, чтобы таков был закон церковный, обяза­ тельный для всех, чтобы этого требовали правила Святых Апостол и Святых Вселенских и Поместных Соборов... невоз­ можно. “Книга правил” не содержит никаких узаконений для участия клира и мирян в областных соборах и, напро­ тив, всюду, где говорит о Соборах, говорит только об еписко­ пах и никогда о пресвитерах, клириках и мирянах (19-е прав. IV Всел. Соб.; 8-е прав. Трулл. Соб.; 6-е прав. VII Всел .

Соб.; 14, 27, 87, 141, 142-е прав. Карф. Соб.; 40-е прав .

Лаод. Соб. и проч.)»312 .

Однако ради единства и мира церковного, архиепископ Сергий считал допустимым призвать для участия в Соборе клириков и мирян: «Но, — отмечал он, — нужно поставить это участие так, чтобы оно не разрушало... основного принци­ па канонического строя»313. Для этого архиепископ Сергий предлагал ввести в положение о Соборе такое условие: «Вся­ кое постановление общего Собора, достигнуто ли оно путем голосования или без него, получает силу закона, но может быть опротестовано с указанием мотивов и передано на рас­ смотрение собора одних епископов. Если постановление име­ ет характер догматико-канонический, для протеста достаточ­ но одного голоса, кому бы он ни принадлежал. Во всех ос­ тальных случаях необходимо, чтобы протест был заявлен или поддержан не менее как одной четвертью всех присутствую­ щих»314. Епископат, в целом, стоял на позициях, выражен­ ных в выступлениях архиепископов Антония и Сергия. В том же духе был составлен доклад Святейшего Синода, пред­ ставленный Государю в 1905 году .

Специально учрежденное Предсоборное присутствие подго­ товило материалы для предстоящего Поместного Собора и было распущено указом святого императора Николая II. Р а­ боту Присутствия продолжил Святейший Синод, который 25 апреля 1907 года представил Царю доклад о программе заня­ тий предстоящего Поместного Собора. Царь наложил на док­ лад резолюцию, в которой велел отложить созыв Собора «ввиду переживаемого ныне тревожного времени». В 1912 году материалы Присутствия пересматривались Предсоборным Совещанием, но до созыва Собора дело опять не дошло .

Лишь после отречения императора Н иколая II, который согласно коронационному манифесту Павла I от 5 апреля

338 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1797 года имел статус главы Церкви, возникла острая необ­ ходимость в устроении нового порядка церковного управле­ ния. Временное правительство проводило политику, направ­ ленную на построение исключительно светского государства, на отделение Церкви от государства. Созыв Собора в сложив­ шихся условиях нельзя было откладывать долее. В 1917 году Предсоборный Совет, работавший под председательством ар­ хиепископа Финляндского Сергия, подготовил «Положение о Всероссийском Поместном Соборе» .

32. ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОМЕСТНОГО СОБОРА

1917-1918 ГОДОВ О ВЫСШЕМ ЦЕРКОВНОМ

УПРАВЛЕНИИ

32.1. Созыв Поместного Собора 1917— 1918 годов и его со став. Поместный Собор Российской Православной Церкви, состоявшийся в 1917-1918 годах, явился событием эпохаль­ ного значения. Упразднив канонически ущербную и оконча­ тельно изжившую себя синодальную систему церковного уп­ равления и восстановив Патриаршество, он проложил рубеж между двумя периодами русской церковной истории. Помест­ ный Собор хронологически совпал с революционными преоб­ разованиями, с крушением Российской империи. Политичес­ кая структура старого государства рухнула, а Церковь Хри­ стова, руководимая благодатию Святого Духа, не только со­ хранила свой Богозданный строй, но и на Соборе, ставшем актом ее самоопределения в новых исторических условиях, сумела выправить деформации, которые она претерпела в синодальный период и, тем самым, обнаружила свою неотмирную природу .

Деяния Собора совершались в революционное время, ког­ да стремительно менялся облик страны. Совершенно устра­ ниться от общественной ж изни Собор не мог и не хотел .

Хотя в своей реакции на происходящие события некоторые члены Собора, главным образом из мирян, обнаружили поли­ тическую ангажированность, в целом, однако, Поместный Собор сумел воздержаться от поверхностных политических оценок и «своим соборным разумом (вопреки отдельным реп­ ликам) избрал путь просвещения светом Евангельских истин всей христианской жизни, проявив заботу о том, чтобы част­ ные вопросы и политические интересы не заслонили абсолют­ ных нравственных ценностей»315 .

32. ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОБОРА 1917-1918 ГГ. О ВЫСШЕМ ЦЕРК. УПРАВЛЕНИИ Для участия в деяниях Собора были призваны Святейший Синод и Предсоборный Совет в полном составе, все епархи­ альные архиереи, а также по выборам от каждой епархии по два клирика и по три мирянина, протопресвитеры Успенско­ го собора и военного духовенства, наместники четырех Лавр, настоятели Соловецкого и Валаамского монастырей, Саров­ ской и Оптиной пустыни, представители монашествующих, единоверцев, духовных Академий, воинов действующей ар­ мии, представители Академии наук, университетов, Государ­ ственного Совета и Государственной Думы. Выборы от епар­ хий, согласно разработанным Предсоборным Советом «Прави­ лам», были трехступенчатыми: 23 июля 1917 года в прихо­ дах избирались выборщики, 30 июля эти выборщики на со­ браниях в благочиннических округах избирали членов епар­ хиальных избирательных собраний, 8 августа епархиальные собрания избирали делегатов на Поместный Собор. Всего на Собор было избрано и назначено по должности 564 церков­ ных деятеля: 80 архиереев, 129 пресвитеров, 10 диаконов и 26 псаломщиков из белого духовенства, 20 монахов (архиман­ дритов, игуменов и иеромонахов) и 299 мирян .

Столь широкое представительство пресвитеров и мирян свя­ зано с тем, что Собор явился исполнением двухвековых чая­ ний православного народа, его стремлений к возрождению соборности. Но устав Собора предусматривал и особую ответ­ ственность епископата за судьбу Церкви. Вопросы догматичес­ кого и канонического характера после их рассмотрения Собо­ ром подлежали утверждению на Совещании епископов, кото­ рым, по учению преподобного Иоанна Дамаскина, вверена Церковь. По мысли А. В. Карташева, епископское совещание должно было препятствовать тому, чтобы слишком поспешные решения поставили под вопрос авторитет Собора316 .

Деяния Собора продолжались более года. Состоялось три сессии: первая заседала с 15 августа по 9 декабря 1917 года, до Рождественских каникул, вторая — с 20 января 1918 года по 7 (20) апреля, третья — с 19 июня (2 июля) по 7 (20) сен­ тября .

Своим Почетным Председателем Собор утвердил старейше­ го иерарха Русской Церкви митрополита Киевского священномученика Владимира. Председателем Собора избран был митрополит Московский святой Тихон. Составлен был Собор­ ный Совет. Собор образовал 22 отдела, которые предваритель­ но готовили доклады и проекты Определений, выносившихIII. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ся на пленарные заседания. Большую часть отделов возглави­ ли архиереи. Важнейшими из них являлись отделы высшего церковного управления, епархиального управления, церковно­ го суда, благоустроения прихода, правового положения Цер­ кви в государстве .

Главной целью Собора было устроение церковной жизни на началах полнокровной соборности, причем в совершенно новых условиях, когда вслед за падением самодержавия рас­ пался прежний тесный союз Церкви и государства. Темати­ ка соборных деяний носила поэтому, по преимуществу, цер­ ковно-устроительный канонический характер .

32.2. Учреждение Патриарш ества. 11 октября 1917 год Председатель отдела высшего церковного управления епископ Астраханский святой Митрофан выступил на пленарном засе­ дании с докладом, которым открывалось главное событие в деяниях Собора — восстановление Патриаршества. Предсоборный Совет в своем проекте устройства высшего церковного управления не предусматривал Первосвятительского сана .

При открытии Собора лишь немногие из его членов, главным образом епископы и монашествующие, являлись убежденны­ ми сторонниками восстановления Патриаршества. Но когда вопрос о первом епископе был поставлен в отделе высшего церковного управления, его восприняли там с большим пони­ манием. На каждом последующем его заседании мысль о Патриаршестве приобретала все больше приверженцев, пре­ творяясь в исповедание соборной воли и соборной веры Цер­ кви. На седьмом заседании отдел принимает решение не мед­ лить с великим делом восстановления Первосвятительского престола и еще до завершения обсуждения всех деталей структуры высшей церковной власти предложить Собору вос­ становить сан Патриарха .

Обосновывая это предложение, священномученик Митро­ фан напомнил в своем докладе, что Патриаршество известно на Руси с самого ее Крещения, ибо в первые столетия своей истории Русская Церковь пребывала в юрисдикции Констан­ тинопольского Патриарха. При митрополите Ионе Русская Церковь стала автокефальной, но принцип первосвятитель­ ского возглавления остался в ней непоколебимым. Впослед­ ствии, когда Русская Церковь выросла и окрепла, поставлен был первый Патриарх Московский и всея Руси .

Упразднение Патриаршества Петром I нарушило святые каноны. Русская Церковь лишилась своего главы. Синод ока­

32. ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОБОРА 1917-1918 ГГ. О ВЫСШЕМ ЦЕРК. УПРАВЛЕНИИ зался учреждением, лишенным твердой почвы на нашей зем­ ле. Но мысль о Патриаршестве продолжала теплиться в со­ знании русских людей как «золотая мечта». «Во все опасные моменты русской жизни, — сказал епископ Митрофан, — когда кормило церковное начинало накреняться, мысль о Патриархе воскресала с особой силой... время повелительно требует подвига, дерзновения, и народ желает видеть во гла­ ве жизни Церкви живую личность, которая собрала бы ж и ­ вые народные силы...»317 Обращаясь к канонам, епископ Митрофан напомнил, что 34-е Апостольское правило и 9-е правило Антиохийского Собора повелительно требуют: в каждом народе должен быть первый епископ, без рассуждения которого другие епископы ничего не могут творить, как и он без рассуждения всех .

На пленарных заседаниях Собора вопрос о восстановлении Патриаршества обсуждался с необычайной остротой .

Главным аргументом сторонников сохранения синодальной системы было опасение, как бы учреждение Патриаршества не ущемило соборного начала в жизни Церкви. Без смущения повторяя софизмы архиепископа Феофана Прокоповича, князь А. Г. Чагадаев говорил о преимуществах «коллегии», которая может соединять в себе различные дарования и таланты, в сравнении с единоличной властью. «Соборность не уживается с единовластием, единовластие несовместимо с соборнос­ тью»318, — настаивал профессор Б. В. Титлинов вопреки бес­ спорному историческому факту: с упразднением Патриарше­ ства перестали созываться Поместные Соборы, которые регу­ лярно созывали в допетровские времена, при Патриархах .

Более остроумно возражал против Патриаршества протоие­ рей. П. Добронравов. Он воспользовался рискованным аргу­ ментом поборников Патриаршества, когда в пылу полемики они готовы были заподозрить синодальную систему управле­ ния не только в канонической ущербности, но и в неправославии. «Наш Святейший Синод признается всеми Восточными Патриархами и всем православным Востоком, — сказал он, — а здесь нам говорят, что он не канонический или еретический .

Кому же нам верить? Скажите же нам, что Синод: Святейший или не Святейший?»319 Речь на Соборе шла, однако, о деле слишком серьезном, и от необходимости его решения не мог­ ла избавить даже самая искусная софистика .

В выступлениях сторонников восстановления Патриарше­ ства, помимо канонических принципов, самым весомым дово­

342 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

дом была история Церкви. Отметая наветы на Восточных Патриархов протоиерея Н. Г. Попова, профессор И. И. Соко­ лов напомнил Собору о светлом облике святых Предстоятелей Константинопольской Церкви; другие ораторы воскрешали в памяти участников Собора высокие подвиги святых Москов­ ских Первосвятителей .

И. Н. Сперанский в своей речи проследил глубокую внут­ реннюю связь между первосвятительским служением и ду­ ховным ликом допетровской Руси: «Пока у нас на святой Руси был верховный пастырь Святейший Патриарх, наша Православная Церковь была совестью государства; у нее не было каких-либо юридических прерогатив над государством, но вся жизнь последнего проходила как бы пред ее глазами и освящалась ею с ее особенной, небесной точки зрения .

.. За­ бывались заветы Христовы, и Церковь в лице Патриарха дерзновенно поднимала свой голос, кто бы ни были наруши­ тели... В Москве идет расправа со стрельцами. Патриарх Адриан — последний русский Патриарх, слабенький, ста­ ренький... берет на себя дерзновение... “печаловаться”, хода­ тайствовать за осужденных»320 .

Многие ораторы говорили об упразднении П атриарш е­ ства как о страшном бедствии для Ц еркви, но вдохновен­ ней всех — архимандрит Иларион (Троицкий): «Зовут Мос­ кву сердцем России. Но где же в Москве бьется русское серд­ це? На бирже? В торговых рядах? На Кузнецком мосту? Оно бьется, конечно, в Кремле. Но где в Кремле? В Окружном суде? Или в солдатских казармах? Нет, в Успенском соборе .

Там, у переднего правого столпа, должно биться русское пра­ вославное сердце. Святотатственная рука нечестивого Петра свела Первосвятителя Российского с его векового места в Ус­ пенском соборе. Поместный Собор Церкви Российской от Бога данной ему властью поставит снова Московского Патри­ арха на его законное неотъемлемое место»321 .

В ходе соборного обсуждения вопрос о восстановлении сана Первоиерарха был освещен со всех сторон. Восстановле­ ние Патриаршества предстало перед членами Собора как по­ велительное требование канонов, как необходимость исполне­ ния религиозных чаяний православного народа, как веление времени .

28 октября 1917 года прения были прекращены. 4 ноября Поместный Собор подавляющим большинством голосов вынес историческое постановление: «1. В Православной Российской

32. ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОБОРА 1917-1918 ГГ. О ВЫСШЕМ ЦЕРК. УПРАВЛЕНИИ Церкви высшая власть — законодательная, административ­ ная, судебная и контролирующая — принадлежит Поместно­ му Собору, периодически, в определенные сроки созываемо­ му, в составе епископов, клириков и мирян. 2. Восстанавли­ вается Патриаршество, и управление церковное возглавляет­ ся Патриархом. 3. Патриарх является первым между равны­ ми ему епископами. 4. Патриарх вместе с органами церков­ ного управления подотчетен Собору»322 .

Профессором И. И. Соколовым был прочитан доклад о способах избрания Патриархов в Восточных Церквах. Опира­ ясь на исторические прецеденты, Соборный Совет предложил такую процедуру избрания: соборяне должны подать записки с именами трех кандидатов. Если ни один, из кандидатов не получит абсолютного большинства, проводится повторное го­ лосование, и так до тех пор, пока три кандидата не получат большинства. Потом жребием из них будет избран Патриарх .

Против избрания жребием возражал епископ Черниговский Пахомий: «Окончательное избрание..* Патриарха... следовало бы предоставить одним епископам, которые и произвели бы это избрание тайной подачей голосов»323. Но Собор все-таки принимает предложение Соборного Совета о жребии. Преро­ гативы епископата этим не ущемлялись, поскольку архиереи добровольно соблаговолили предоставить великое дело избра­ ния Первосвятителя на волю Божию. По предложению В. В .

Богдановича решено было, что при первом голосовании к аж ­ дый член Собора подаст записку с именем одного кандидата, и только при последующих голосованиях будут подаваться записки с тремя именами .

Возникали и такие вопросы: можно ли выбирать Патриар­ ха из мирян? (на сей раз было решено выбирать из лиц свя­ щенного сана); можно ли выбирать женатого? (на это профес­ сор П. А. Прокошев резонно заметил: «Невозможно голосо­ вать по таким вопросам, на которые ответ дан в канонах»324) .

5 ноября 1918 года из трех кандидатов, получивших боль­ шинство голосов, Патриархом избран был митрополит Мос­ ковский святой Тихон .

32.3. Определения Поместного Собора 1917— 1918 годов об органах высшего церковного управления. С восстановлением Патриаршества преобразование всей системы церковного уп­ равления не было завершено. Краткое Определение от 4 но­ ября 1917 года впоследствии было дополнено целым рядом развернутых Определений об органах высшей церковной вла­

344 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

сти: «О правах и обязанностях Святейшего Патриарха Мос­ ковского и всея России», «О Священном Синоде и Высшем Церковном Совете», «О круге дел, подлежащих ведению ор­ ганов высшего церковного управления», «О порядке избрания Святейшего Патриарха», «О Местоблюстителе Патриаршего Престола» .

Патриарха Собор наделил правами, соответствующими каноническим нормам, прежде всего 34-му Апостольскому правилу и 9-му правилу Антиохийского Собора: нести попе­ чение о благополучии Русской Церкви и представлять ее перед государственной властью, сноситься с автокефальными Церквами, обращаться к всероссийской пастве с учительны­ ми посланиями, заботиться о своевременном замещении архи­ ерейских кафедр, давать епископам братские советы. Патри­ арх получил право визитации всех епархий Русской Церкви и право принимать жалобы на архиереев. Согласно «Опреде­ лению» Собора, Патриарх является епархиальным архиереем Патриаршей области, которую составляют Московская епар­ хия и ставропигиальные монастыри. Управление Патриаршей областью под общим руководством Первоиерарха возлагалось на архиепископа Коломенского и Можайского .

«Определением о порядке избрания Святейшего Патриар­ ха» от 31 июля (13 августа) 1918 года устанавливался поря­ док, в основном аналогичный тому, на основании которого избран был Патриарх на Соборе. Предусматривалось, однако, более широкое представительство на избирательном соборе клириков и мирян Московской епархии, для которой Патри­ арх является епархиальным архиереем .

В случае освобождения Патриаршего Престола преду­ сматривалось незамедлительное избрание Местоблюстителя из числа присутствующих чинов Синода и Высшего Церковного Совета. Ввиду опасного для Церкви развития политических событий 24 января 1918 года на закрытом заседании Собор предложил Патриарху избрать несколько Блюстителей Патри­ аршего Престола, которые будут преемствовать его полномо­ чия в случае, если коллегиальный порядок избрания Место­ блюстителя окажется неосуществимым. Это постановление было исполнено Патриархом Тихоном в канун его кончины, послужив спасительным средством для сохранения канони­ ческого преемства Первосвятительского служения .

Поместный Собор 1917-1918 годов образовал два органа коллегиального управления Церковью в период между Собо­

33. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РУССКОЙ ЦЕРКОВЬЮ В ПЕРИОД 1918-1988 ГГ .

рами: Священный Синод и Высший Церковный Совет. К компетенции Синода были отнесены дела иерархически-пастырского, вероучительного, канонического и литургического характера, а в ведение Высшего Церковного Совета — дела церковно-общественного порядка: административные, хозяй­ ственные, школьно-просветительные. И, наконец, особо важ ­ ные вопросы, связанные с защитой прав Русской Православ­ ной Церкви, подготовкой к предстоящему Собору, открытием новых епархий, подлежали решению совместного присутствия Синода и Высшего Церковного Совета .

На основании Определения «О Священном Синоде и Выс­ шем Церковном Совете», в состав Синода входили (помимо его Председателя — Патриарха) еще 12 членов: митрополит Киевский по должности, 6 архиереев по избранию Собором на три года и 5 епископов, призываемых по очереди сроком на один год. Из 15-ти членов Высшего Церковного Совета, возглавляемого, как и Синод, Патриархом, 3 архиерея деле­ гировались Синодом, а 1 монах, 5 клириков из белого духо­ венства и 6 мирян — избирались Собором .

Хотя в канонах ничего не говорится об участии клириков и мирян в деятельности органов высшей церковной власти, в них нет запрета на такое участие. Привлечение клириков и мирян к церковному управлению обосновано примером самих Апостолов, сказавших некогда: «Нехорошо нам, оставив сло­ во Божие, пещись о столах» (Деян. 6, 2), — и передавших хозяйственные попечения семи мужам, традиционно именуе­ мых диаконами, которые, однако, по авторитетному разъяс­ нению отцов Трулльского Собора (прав. 16-е), были не свя­ щеннослужителями, а мирянами .

Поместный Собор принял также Определение по проекту Положения о временном высшем управлении Православной Церкви на Украине, которым предусматривалась автономия Украинской Церкви в местных церковных делах .

33. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКОВЬЮ

В ПЕРИОД С 1918 ПО 1988 ГОДЫ

33.1. Высшее церковное управление с 1918 по 1945 год .

Высший Церковный Совет просуществовал в Русской Церкви недолго. Уже в 1921 году в связи с истечением трехлетнего межсоборного срока прекратились полномочия избранных на

346 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Соборе членов Синода и Высшего Церковного Совета, а но­ вый состав этих органов был определен единоличным Указом Патриарха в 1923 году. Указом Патриарха Тихона от 18 июля 1924 года Синод и Высший Церковный Совет были распущены. Временный Патриарший Синод был образован Патриархом Тихоном в 1923 году и просуществовал до его кончины .

В мае 1927 года Заместитель Местоблюстителя митрополит Сергий учредил Временный Патриарший Синод. Но это было лишь совещательное учреждение при Первоиерархе, которо­ му принадлежала тогда вся полнота высшей церковной вла­ сти. В «Акте» митрополита Сергия об открытии Синода гово­ рилось: «Во избежание всяких недоразумений считаю нуж ­ ным оговорить, что проектируемый при мне Синод ни в ка­ кой степени не полномочен заменить единоличное возглавление Российской Церкви, но имеет значение лишь вспомога­ тельного органа, лично при мне, как Заместителе первого епископа нашей Церкви. Полномочия Синода проистекают из моих и вместе с ними падают»325. В соответствии с этим разъяснением, как сами участники Временного Синода, так и их число определялись не избранием, а волей Заместителя Местоблюстителя. Временный Синод просуществовал 8 лет и был закрыт 18 мая 1935 года Указом митрополита Сергия .

25 декабря 1924 года (7 января 1925 года) святитель Ти­ хон составил следующее распоряжение: «В случае нашей кончины наши Патриаршие права и обязанности до законно­ го выбора Патриарха предоставляем временно Высокопреосвященнейшему митрополиту Кириллу. В случае невозможно­ сти по каким-либо обстоятельствам вступить ему в отправле­ ние означенных прав и обязанностей, таковые переходят к Высокопреосвященнейшему митрополиту Агафангелу. Если же и сему митрополиту не представится возможности осуще­ ствить это, то наши Патриаршие права и обязанности пере­ ходят к Высокопреосвященнейшему Петру, митрополиту Крутицкому »326 .

На основании этого распоряжения сонм архипастырей в составе 60 иерархов, собравшихся на погребение Патриарха Тихона, 30 марта (12 апреля) 1925 года постановил, что «почивший Патриарх при данных обстоятельствах не имел иного пути для сохранения в Российской Церкви преемства власти». Поскольку митрополитов Кирилла и Агафангела в Москве не оказалось, было признано, что митрополит Петр

33. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РУССКОЙ ЦЕРКОВЬЮ В ПЕРИОД 1918-1988 ГГ .

«не имеет права уклониться от возлагаемого на него послу­ шания»327 .

Священномученик митрополит Петр (Полянский) возглав­ лял Русскую Церковь в качестве Местоблюстителя до 6 де­ кабря 1925 года. Своим распоряжением от 23 ноября (6 де­ кабря) на случай невозможности для него исполнять обязан­ ности Местоблюстителя он поручил временное исполнение этих обязанностей митрополиту Сергию (Страгородскому), ко­ торый и приступил к их отправлению 23 ноября (6 декабря) 1925 года в должности Заместителя Местоблюстителя. С 13 декабря 1926 года по 20 марта 1927 года Русскую Церковь временно возглавлял митрополит Петроградский Иосиф (Пет­ ровых), а после него — архиепископ Угличский святой Сера­ фим (Самойлович). Первый был назван в распоряжении мит­ рополита Петра вслед за именами митрополитов Сергия и Михаила (Ермакова); второго назначил митрополит Иосиф, когда и он лишен был возможности управлять церковными делами. 20 мая 1927 года кормило высшей церковной влас­ ти вернулось к митрополиту Нижегородскому Сергию (с 1934 года митрополит Московский и Коломенский). 27 декабря 1936 года, после получения ложной информации о кончине митрополита Петра (в действительности митрополит Петр был расстрелян позже, в 1937 году), он принял должность Патриаршего Местоблюстителя .

8 сентября 1943 года в Москве открылся Архиерейский Собор, в состав которого входили 3 митрополита, 11 архи­ епископов и 5 епископов. Собор избрал митрополита Сергия Патриархом Московским и всея Руси. Изменение титула Патриарха (ранее было — Московский и всея России) связа­ но с изменением официального названия Церкви: вместо Рос­ сийской — Русская, а это изменение обусловлено было тем, что Россией в ту пору называлась только часть страны — РСФСР, а слово «Русь» обозначает такж е Украину и Бело­ руссию, иными словами, болыцую часть канонической терри­ тории нашей Поместной Церкви .

Святейший Патриарх Сергий почил в 1943 году. После его кончины Русскую Церковь возглавил, согласно завещанию почившего Первосвятителя, в должности Местоблюстителя митрополит Ленинградский Алексий (Симанский) .

33.2. Поместный Собор 1945 года и «Положение об управ­ лении Русской Православной Церковью». 31 января 1945 года в Москве открылся Поместный Собор, в котором уча­

348 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ствовали все епархиальные архиереи вместе с представителя­ ми от клира и мирян своих епархий. Среди почетных гостей на Соборе присутствовали: Патриархи Александрийский — Христофор, Антиохийский — Александр III, Грузинский — Каллистрат; представители Константинопольской, Иерусалим­ ской, Сербской и Румынской Церквей. Всего на Соборе было 204 участника. Право голоса на нем имели одни епископы .

Но голосовали они не только от себя лично, но и от имени клириков и мирян своих епархий, что вполне соответствует духу святых канонов. Поместный Собор избрал Патриархом Московским и всея Руси митрополита Ленинградского Алек­ сия (Симанского) .

На своем первом заседании Собор утвердил «Положение об управлении Русской Православной Церковью», которое включало в себя 48 статей. В отличие от документов Собо­ ра 1917-1918 годов, в указанном «Положении» наша Цер­ ковь называется не Российской, а как и в древности, Рус­ ской. В первой статье «Положения» повторена статья «Оп­ ределения» от 4 ноября 1917 года о том, что высшая власть в Церкви (законодательная, административная и судебная) принадлежит Поместному Собору (ст. 1-я), при этом опуще­ но только слово «контролирующая». Не говорится также о том, что Собор созывается «в определенные сроки»328, как это предусматривалось в «Определении» 1917 года. В статье 7-й «Положения» сказано: «Патриарх для решения назрев­ ших важных вопросов созывает с разрешения Правительства Собор преосвященных архиереев» и председательствует на Соборе, а о Соборе с участием клириков и мирян говорится, что он созывается только тогда, «когда требуется выслушать голос клириков и мирян и имеется внешняя возможность»

к его созыву329 .

Ш естнадцать статей «Положения об управлении Русской Православной Церковью» объединены в его 1-й отдел, оза­ главленный «Патриарх». В статье 1-й, со ссылкой на 34-е Апостольское правило, говорится, что Русская Православная Церковь возглавляется Святейшим Патриархом Московским и всея Руси и управляется им совместно с Синодом. В этой статье, в отличие от «Определения» от 7 декабря 1917 года, нет упоминания о Высшем Церковном Совете, поскольку в новом «Положении» этот орган вовсе не предусмотрен. В статье 2-й «Положения» речь идет о возношении имени Пат­ риарха во всех храмах Русской Православной Церкви в на­

33. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РУССКОЙ ЦЕРКОВЬЮ В ПЕРИОД 1918-1988 ГГ .

шей стране и за рубежом. Дается и молитвенная формула возношения: «О Святейшем Отце нашем (имя) Патриархе Московском и всея Руси». Каноническое основание данной статьи — 15-е правило Двукратного Собора: «Аще который пресвитер, или епископ, или митрополит, дерзнет отступити от общения со своим Патриархом и не будет возносити имя его... в Божественном тайнодействии... таковому святый Собор определил быти совершенно чужду всякаго священства...»

Статья 3-я «Положения» предоставляет Патриарху право об­ ращаться с пастырскими посланиями по церковным вопросам к Полноте Русской Православной Церкви .

В статье 4-й говорится о том, что Патриарх от лица Рус­ ской Православной Церкви ведет сношения по церковным де­ лам с предстоятелями других автокефальных Православных Церквей. Согласно «Определению» от 8 декабря 1917 года, Патриарх должен был сноситься с автокефальными Ц ерква­ ми во исполнение постановлений Всероссийского Церковного Собора или Священного Синода, а равно и от своего имени .

Церковная история и каноны знают как примеры обращения Первоиерархов к Предстоятелям автокефальной Церкви от своего имени (каноническое послание архиепископа Алексан­ дрийского Кирилла Антиохийскому Патриарху Домну и по­ слание Патриарха Константинопольского Тарасия папе Адри­ ану), так и примеры обращения Первоиерархов от имени Собора (Окружное послание архиепископа Геннадия к митро­ политам и папе Римскому отправлено Первоиерархом от име­ ни своего и «с ним святого Собора») .

Статья 5-я «Положения», соответствующая параграфу «М»

статьи 2-й «Определения» Собора 1917-1918 годов, предос­ тавляет Патриарху право «в случае нужды преподавать Пре­ освященным Архиереям братские советы и указания каса­ тельно их должности и управления»330. «Определение» Собо­ ра 1917-1918 годов не ограничивало преподавание братских советов «случаями нужды» и предоставляло Патриарху пра­ во давать советы епископам не только относительно исполне­ ния ими их архиерейского долга, но и «относительно их лич­ ной жизни». В истории Древней Церкви примером советов Первоиерарха подчиненным ему архиереям служат канони­ ческие послания Первоиерарха Понтийской диоцезальной Церкви святителя Василия Великого епископу Тарсскому Диодору (прав. 87-е), хорепископам (прав. 89-е) и подчиненным ему епископам митрополии (прав. 90-е) .

350 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Согласно статье 6-й «Положения», «Патриарху принадле­ жит право награждать Преосвященных Архиереев установлен­ ными титулами и высшими церковными отличиями»331. В ста­ тьях 8-й и 9-й «Положения» говорится о правах Патриарха как епархиального архиерея. В отличие от статей 5-й и 7-й «Определения» Собора 1917-1918 годов, здесь ничего не ска­ зано о ставропигиальных монастырях .

«Положение» 1945 года дает Патриаршему наместнику бо­ лее широкие права, чем «Определение» Собора 1917-1918 годов. Он носит другой титул — не Коломенский и Можай­ ский, как ранее, а митрополит Крутицкий и Коломенский — и на основании статьи 19-й «Положения» является одним из постоянных членов Синода .

Статья 11-я «Положения» гласит: «По вопросам, требую­ щим разрешения Правительства СССР, Патриарх сносится с Советом по делам Русской Православной Церкви при СНК СССР»332 .

В «Положении» ничего не сказано о многих других пра­ вах Патриарха (о праве надзора за всеми учреждениями выс­ шего церковного управления, о праве визитации епархий, о праве принимать жалобы на архиереев, о праве освящения святого мира). Умалчивает «Положение» и о подсудности Па­ триарха. А это значит, что как права Патриарха, так и его подсудность, не упомянутые в «Положении», после Собора 1945 года устанавливались на основании канонов, а также в соответствии с «Определениями» Поместного Собора 1917годов, которые сохраняли силу в части, не отмененной или не измененной позднейшими законодательными актами и не утратившей значения в связи с новыми обстоятельствами, например, исчезновением самих институтов, о которых гово­ рится в этих определениях .

В статьях 14-й и 15-й «Положения» речь идет об избра­ нии П атриарха .

«Вопрос о созыве Собора (для избрания Патриарха) ставит Священный Синод под председательством Местоблюстителя и определяет время созыва не позднее 6 месяцев по освобождении Патриаршего Престола»333. Место­ блюститель председательствует на Соборе. Срок для избра­ ния Патриарха не указан в самих канонах, но он определен в 1-й главе 123-й новеллы Юстиниана, которая включена в «Номоканон в XIV титулах» и в нашу «Кормчую книгу», и составляет 6 месяцев. В «Положении» ничего не говорится о составе Собора, созываемого для избрания Патриарха. Но

33. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РУССКОЙ ЦЕРКОВЬЮ В ПЕРИОД 1918-1988 ГГ .

на самом Соборе 1945 года, принявшем «Положение», и на Соборе 1971 года в избрании участвовали лишь епископы, которые, однако, голосовали не только от своего имени, но и от имени клира и мирян своих епархий, представители которых присутствовали на этих Соборах .

В «Положении» Собора 1945 года о Местоблюстителе гово­ рится в статьях 12-15. Отличие этих статей от соответству­ ющих положений, предусмотренных в «Определениях» Собо­ ра 1917-1918 годов, заключалось в том, что Местоблюститель не избирается: в эту должность должен вступить старейший по хиротонии постоянный член Священного Синода. Соглас­ но «Положению», Местоблюститель назначается лишь после освобождения Патриаршего Престола, то есть пока Патриарх жив и не оставил Престол, даже если он в отпуске, болен или находится под судебным следствием, Местоблюститель не назначается .

В статье 13-й говорится о правах Местоблюстителя. Как и сам Патриарх, он управляет Русской Церковью совместно с Синодом; имя его возносится за богослужением во всех хра­ мах Русской Православной Церкви; он обращается с послани­ ями ко всей Русской Церкви и к предстоятелям Поместных Церквей. Но в отличие от Патриарха, Местоблюститель сам, когда найдет это нужным, не может ставить вопрос о созы­ ве Собора архиереев или Поместного Собора с участием кли­ ра и мирян. Данный вопрос ставит Синод под его председа­ тельством. Причем, речь может идти лишь о созыве Собора для избрания Патриарха и не позднее 6 месяцев с момента освобождения Патриаршего Престола. «Положение» не предо­ ставляет Местоблюстителю права награждать архиереев титу­ лами и высшими церковными отличиями .

Священный Синод, согласно «Положению об управлении Русской Православной Церковью» 1945 года, отличался от Синода, образованного в 1918 году, тем, что он не делил свою власть с Высшим Церковным Советом и имел иной со­ став; а от Временного Синода при Заместителе Местоблюсти­ теля он отличался наличием реальной власти, тем, что не яв­ лялся только совещательным органом при Первоиерархе .

Составу Синода посвящены статьи 17-21 «Положения» .

Священный Синод, согласно «Положению», состоял из пред­ седателя (Патриарха) и постоянных членов: митрополитов Киевского, Минского и Крутицкого (Архиерейский Собор 1961 года расширил состав Священного Синода, включив в

352 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

него в качестве постоянных членов Управляющего делами Московской Патриархии и Председателя Отдела внешних церковных сношений). Три временных члена Синода вызыва­ ются поочередно на полугодовую сессию, согласно списку архиереев — по старшинству (для этого все епархии разделе­ ны на три группы). Вызов архиерея в Синод не обусловлен двухлетним пребыванием его на кафедре. Синодальный год разделен на две сессии: с марта по август и с сентября по февраль .

В отличие от соответствующего «Определения» Поместно­ го Собора 1917-1918 годов, в котором подробно регламенти­ рована компетенция Синода, в «Положении» ничего не го­ ворится о круге подведомственных ему дел. Однако в статье 1-й «Положения» предусматривалось, что управление Рус­ ской Церковью осуществляется Патриархом совместно со Священным Синодом. Следовательно, все важные общецер­ ковные дела решаются Патриархом не единолично, а в со­ гласии с возглавляемым им Синодом .

34. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ

ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ С 1988 ПО 2000 ГОД

34.1. Высшее церковное управление по «Уставу об управ лении Русской П равославной Церкви» 1988 года334. В год тысячелетнего юбилея Крещения Руси, когда в условиях кризиса советского режима во взаимоотношениях Церкви и государства, а такж е Церкви и официально признанных об­ щественных структур обозначились существенные перемены, с 6 по 9 июля 1988 года в Троице-Сергиевой Лавре состоял­ ся Поместный Собор, который принял «Устав об управлении Русской Православной Церкви» .

Высшими органами церковной власти, в соответствии с этим «Уставом», являются Поместный Собор, Архиерейский Собор и Священный Синод во главе с Патриархом .

«Устав» ввел периодичность в созыв Поместных Соборов, которые должны были впредь созываться Патриархом (или, в его отсутствие, Местоблюстителем) и Священным Синодом по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. В его состав, в соответствии с «Уставом», входят архиереи, клирики, монашествующие и миряне. В соответствии с «Ус­ тавом» Собора 1917—1918 годов, викарные архиереи по сво­ ему статусу не являлись его членами. Процедура избрания на

34. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ С 1988 ПО 2000 ГОД Собор представителей от клира и мирян и их квота устанав­ ливались, согласно «Уставу» 1988 года, Священным Синодом .

На основании «Устава» 1988 года Поместному Собору пре­ доставлялась высшая власть в Церкви, и» в частности, пра­ во истолковывать учение Церкви, сохраняя вероучительное и каноническое единство с другими Православными Церквами;

решать канонические, богослужебные, пастырские вопросы;

утверждать, изменять, отменять и разъяснять свои постанов­ ления; канонизировать святых; избирать Святейшего Патри­ арха; утверждать постановления Архиерейского Собора — тем самым, Архиерейский Собор ставился в подчиненное по­ ложение по отношению к Поместному Собору. Поместному Собору «Устав» предоставил право оценивать деятельность Священного Синода и его учреждений; создавать или упразд­ нять органы церковного управления; устанавливать процеду­ ру для всех церковных судов; осуществлять церковный кон­ троль за реализацией отношений между Церковью и государ­ ством; принимать решения по вопросам о взаимоотношениях с Православными Церквами и инославными исповеданиями;

выражать озабоченность проблемами, волнующими страну и все человечество; учреждать общецерковные награды. Поме­ стный Собор, в соответствии с «Уставом» 1988 года, являл­ ся последней инстанцией, которой подсуден Патриарх, а так­ же по всем делам, предварительно рассмотренным Архиерей­ ским Собором и переданным ему .

Поместный Собор, по «Уставу» 1988 года, возглавляется Председателем — Патриархом или, в его отсутствие, Место­ блюстителем Патриаршего Престола. Президиум Собора со­ стоит из Председателя и его заместителей в составе восьми лиц в архиерейском сане. Секретариат Собора возглавляется архиереем. Собор избирает председателей (в архиерейском сане), членов и секретарей своих рабочих органов. Президи­ ум, секретарь и председатели рабочих органов составляют Соборный Совет, который является руководящим органом Собора .

Все архиереи, члены Собора, в соответствии с «Уставом»

1988 года, составляют Архиерейское Совещание, которое со­ зывается Председателем Собора, Советом Собора или по пред­ ложению 1/3 архиереев. В его задачу входит обсуждение тех постановлений, которые особенно важны и вызывают сомне­ ние с догматической и канонической точки зрения. Если решение Собора отвергается 2/3 присутствующих архиереев,

354 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

оно повторно выносится на соборное рассмотрение. После по­ вторного отвержения 2/3 архиереев оно теряет силу .

На период между Поместными Соборами полноту высшей церковной власти «Устав» предоставил Архиерейскому Собо­ ру, в который входят епархиальные архиереи и епископы, возглавляющие Синодальные учреждения и духовные школы .

В «Уставе» определена периодичность созывов Архиерейско­ го Собора: не реже одного раза в два года. Соборы должны были такж е созываться по мере необходимости .

В преддверии Поместного Собора Архиерейский Собор дол­ жен был, согласно «Уставу», вносить предложения, касающи­ еся повестки дня, программы и регламента заседаний Поме­ стного Собора, а также процедуры избрания Патриарха. «Ус­ тав» включил в обязанности Архиерейского Собора, в частно­ сти: хранение чистоты православного вероучения и норм хри­ стианской нравственности, решение принципиально важных богословских, канонических, богослужебных и пастырских вопросов; канонизацию святых, создание и упразднение епар­ хий, Синодальных учреждений, а также духовных школ об­ щецерковного значения. Священный Синод, в соответствии с «Уставом», подотчетен Архиерейскому Собору. Архиерейский Собор, согласно «Уставу», является судом второй инстанции по спорам между архиереями, по делам, связанным с кано­ ническими проступками архиереев, а такж е по всем делам, переданным ему Священным Синодом для принятия оконча­ тельного решения .

Председателем Архиерейского Собора, по «Уставу» 1988 года, является Святейший Патриарх или Местоблюститель Патриаршего Престола. Президиум Архиерейского Собора составляет Священный Синод: секретарь Собора избирается из числа членов Синода. Как и постановления Поместного Собора, решения Архиерейского Собора вступают в силу сра­ зу после их принятия, но право окончательного их утверж­ дения принадлежит Поместному Собору .

Предстоятель Русской Православной Церкви, Святейший Патриарх Московский и всея Руси, согласно «Уставу» 1988 года, управляет Церковью вместе со Священным Синодом, при этом в «Уставе» делается ссылка на 34-е правило святых Апостолов и 9-е правило Антиохийского Собора .

Круг обязанностей Святейшего Патриарха «Устав» 1988 года определяет следующим образом: Патриарх созывает По­ местные и Архиерейские Соборы, назначает заседания Сино­

34. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ С 1988 ПО 2000 ГОД да и председательствует на них, несет ответственность за исполнение постановлений Соборов и Синода, представляет Соборам отчеты о жизни Церкви в межсоборный период, осу­ ществляет начальственное наблюдение за всеми Синодальны­ ми учреждениями и духовными школами, обращается с по­ сланиями к Полноте Русской Церкви, вступает в сношения с Предстоятелями Православных Церквей и главами иных ис­ поведаний, представляет Русскую Церковь перед государ­ ственной властью, издает указы о назначении епархиальных и викарных архиереев, руководителей Синодальных учрежде­ ний, ректоров духовных школ и других должностных лиц, назначаемых Синодом, заботится о своевременном замещении архиерейских кафедр, об исполнении архиереями своих архи­ пастырских обязанностей, поручает архиереям временное уп­ равление епархиями, имеет право визитации всех епархий Русской Церкви, дает архиереям братские советы, принима­ ет жалобы на архиереев и дает им надлежащий ход, награж­ дает архиереев титулами и высшими церковными отличиями, а клириков и мирян — церковными наградами, утверждает присуждение ученых степеней и званий, имеет попечение о своевременном изготовлении святого мира .

Патриарх является епархиальным архиереем Московской епархии. По его указанию Московской епархией управляет на правах епархиального архиерея Патриарший Наместник, носящий титул митрополита Крутицкого и Коломенского .

Сан Патриарха является пожизненным. На случай осво­ бождения Патриаршего Престола «Устав» предусматривал следующий порядок действий: Священный Синод под предсе­ дательством митрополита Киевского избирает из числа своих постоянных членов Местоблюстителя Патриаршего Престола .

Согласно «Положению об управлении Русской Православной Церковью», изданному Поместным Собором 1945 года, Мес­ тоблюститель* не избирался, им становился старейший по хиротонии постоянный член Синода. В период междупатриаршества Русской Церковью управляет Священный Синод во главе с Местоблюстителем. Не позднее 6 месяцев по освобож­ дении Патриаршего Престола Местоблюститель и Священный Синод созывают Поместный Собор для избрания нового Пат­ риарха .

Кандидат в Патриархи должен быть, согласно «Уставу»

1988 года, архиереем Русской Православной Церкви, иметь богословское образование, достаточный опыт в области цер­

356 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ковного управления, отличаться приверженностью к канони­ ческому правопорядку, пользоваться доброй репутацией и до­ верием со стороны епископата, духовенства и мирян, «иметь доброе свидетельство от внешних» (1 Тим. 3, 7), быть не моложе 40 лет. В «Уставе», принятом в 1988 году, содержа­ лось также положение о том, что кандидат в Патриархи дол­ жен являться гражданином СССР, которое утратило значение после распада Советского Союза .

В межсоборный период высшую законодательную, испол­ нительную и судебную власть, в соответствии с «Уставом»

1988 года, осуществляет Священный Синод во главе с Пат­ риархом. Синод ответственен перед Поместным и Архиерей­ ским Соборами. Он состоит из Председателя — Патриарха или Местоблюстителя, а также 5 постоянных и 5 временных членов — епархиальных архиереев. Постоянными членами Синода являлись митрополиты Киевский и Галицкий, Пат­ риарший Экзарх всея Украины; Ленинградский и Новгород­ ский; Крутицкий и Коломенский; и по должности — Управ­ ляю щ ий делами Московской П атриархии и Председатель Отдела внешних церковных сношений. При этом временные члены вызываются для присутствия в Синоде на одну сес­ сию по старшинству хиротонии, но не ранее двухлетнего срока пребывания на кафедре, которую они занимают на время вызова в Синод. Синодальный год разделен на две сессии: летнюю (с марта по август) и зимнюю (с сентября по февраль) .

Если Патриарх не может председательствовать на заседа­ нии Синода, он ' замещается старейшим по хиротонии посто­ янным членом Синода. Секретарем Синода является Управля­ ющий делами Московской Патриархии .

В обязанности Священного Синода «Устав» 1988 года включил попечение о хранении и истолковании православной веры и норм христианской нравственности и благочестия, поддержание единства с братскими Православными Церква­ ми, организацию внутренней и внешней деятельности Церк­ ви, толкование канонических постановлений и разрешение затруднений, связанных с их применением, рассмотрение богослужебных вопросов, издание дисциплинарных постанов­ лений, поддержание должных отношений между Церковью и государством, поддержание межцерковных связей, выражение озабоченности общественными проблемами, обращение с по­ сланиями к Полноте Русской Церкви .

34. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ С 1988 ПО 2000 ГОД Священный Синод, в соответствии с «Уставом», избирает и назначает архиереев, перемещает их в исключительных случаях и увольняет на покой; вызывает архиереев на сино­ дальные сессии, рассматривает отчеты правящих епископов .

Синод назначает руководителей Синодальных учреждений и их заместителей, ректоров духовных школ .

Священный Синод руководит деятельностью Синодальных учреждений, рассматривает и одобряет центральный церков­ ный бюджет, сметы Синодальных учреждений, духовных школ и соответствующие отчеты. Синод вносит изменения в наименование епархий, одобряет создание епархиальных уч­ реждений, одобряет уставы монастырей, по представлению Учебного комитета утверждает учреждение новых кафедр в духовных академиях, уставы и учебные планы духовных школ, программы семинарий .

«Устав» предоставил Синоду права суда первой инстан­ ции по делам архиереев, суда первой и последней инстан­ ции по делам сотрудников Синодальных учреждений, а т ак ­ же суда второй инстанции по делам остальных клириков и мирян .

Синодальные учреждения, согласно «Уставу» 1988 года, создаются и упраздняются Поместными и Архиерейскими Со­ борами или Священным Синодом и подотчетны им. Во главе Синодальных учреждений должны были стоять лица в архи­ ерейском сане, назначаемые Синодом. «Устав» 1988 года пре­ дусматривал существование следующих Синодальных учреж­ дений: Управления делами Московской Патриархии с канце­ ляриями Патриарха и Синода, синодальной библиотекой и архивом; Отдела внешних церковных сношений, Издательско­ го отдела, Хозяйственного управления, Учебного комитета;

Пенсионного комитета .

34.2. Высшее церковное управление от Поместного Собо­ ра 1988 года до Архиерейского Собора 2000 года. В связи с тем, что по постановлению Архиерейского Собора 1989 года был образован Белорусский Экзархат Московского Патриарха­ та, состав членов Священного Синода был расширен, для чего Архиерейским Собором января 1990 года были внесены соответствующие изменения в «Устав об управлении Русской Православной Церкви». Постоянным членом Синода стал митрополит Минский и Слуцкий, Патриарший Экзарх всея Белоруссии. Соответственно до 6 лиц было увеличено и чис­ ло временных членов Священного Синода .

358 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

3 мая 1990 года скончался Святейший Патриарх Пимен .

7 -8 июня состоялся Поместный Собор, главным результатом которого явилось избрание нового Предстоятеля Русской Православной Церкви. Архиерейский Собор, созванный нака­ нуне Поместного Собора, избрал трех кандидатов на Патри­ арший Престол. Из их числа в результате двух туров голосо­ вания тайной подачей голосов Святейшим Патриархом Мос­ ковским и всея Руси был избран митрополит Ленинградский Алексий (Ридигер). Интронизация Святейшего Патриарха Алексия II состоялась 10 июня 1990 года .

Впоследствии имели место изменения в титулатуре посто­ янных членов Священного Синода. Так, в связи с изменени­ ем статуса Украинской Православной Церкви, приобретшей внутреннюю самостоятельность в 1990 году на основании томоса Предстоятеля кириархальной Церкви Святейшего Пат­ риарха Алексия II, ее глава стал именоваться Митрополитом Киевским и всея Украины. Титул «Блаженнейший», употреб­ лявшийся первоначально лишь в пределах Украинской Церк­ ви, в соответствии с решением Архиерейского Собора 1997 года стал употребляться во всех официальных случаях. В связи с отделением Новгородской епархии от Ленинградской и последующим переименованием города в Санкт-Петербург изменился титул правящего архиерея этой епархии, являю ­ щегося постоянным членом Синода. Ныне он именуется мит­ рополитом Санкт-Петербургским и Ладожским .

В 1990-е годы произошла реорганизация системы Сино­ дальных учреждений. На основании Определения Священно­ го Синода от 29-31 января 1991 года, были образованы От­ дел по религиозному образованию и катехизации и Отдел по благотворительности и социальному служению. Впоследствии были учреждены такж е Миссионерский отдел и Отдел по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранитель­ ными учреждениями. Издательский отдел неоднократно под­ вергался в 1990-е годы реорганизации и, соответственно, пе­ реименованиям и приобрел, наконец, название — Издатель­ ский совет. Пенсионный комитет был упразднен в связи с тем, что государство взяло на себя пенсионное обеспечение духовенства, чего оно ранее было лишено. Хозяйственное управление было такж е упразднено. Частично его функции перешли к Комиссии по экономическим и гуманитарным вопросам .

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ ПО «УСТАВУ* 2000 ГОДА 359 35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

В РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

ПО НЫНЕ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ «УСТАВУ» 2000 ГОДА

35.1. Поместный Собор. В «Уставе Русской Православной Церкви», принятом Архиерейским Собором 2000 года, 2-я глава посвящена Поместному Собору .

«Устав» признает за Поместным Собором высшую власть в области вероучения и канонического устроения Русской Цер­ кви. При этом, в отличие от положения прежнего «Устава», сроки созыва Поместного Собора не регламентируются самим «Уставом» — принимать соответствующее решение предостав­ ляется Архиерейскому Собору. В исключительных случаях Поместный Собор может быть созван Патриархом Москов­ ским и всея Руси или Местоблюстителем и Священным Си­ нодом. Как это было и прежде, Поместный Собор состоит из архиереев, представителей клира, монашествующих и мирян, избираемых в количестве и порядке, определяемых А рхи­ ерейским Собором. Ответственность за подготовку Поместно­ го Собора «Устав» возлагает на Архиерейский Собор, кото­ рый вносит на утверждение Поместного Собора программу, повестку дня, регламент заседаний и структуру Поместного Собора, а такж е принимает иные решения, относящиеся к проведению Поместного Собора. В случае, если Поместный Собор созывается Патриархом или Местоблюстителем и Свя­ щенным Синодом, предложения о программе, повестке дня, регламенте заседаний и структуре Поместного Собора утверж­ даются Архиерейским Собором, заседание которого в обяза­ тельном порядке должно предшествовать Поместному Собору .

Членами Собора являются епархиальные и викарные архи­ ереи Русской Церкви по своему положению. Процедура из­ брания на Собор представителей от клира, монашествующих и мирян и их квота устанавливаются Архиерейским Собором, а в исключительных случаях — Священным Синодом с пос­ ледующим утверждением Архиерейским Собором .

Поместному Собору «Устав» предоставил власть истолковы­ вать учение Православной Церкви на основе Священного Пи­ сания и Священного Предания при сохранении вероучительно­ го и канонического единства с Поместными Православными Церквами; решать канонические, богослужебные, пастырские вопросы, обеспечивая единство Русской Православной Церкви;

хранить чистоту православной веры, христианской нравствен­ 3 6 0 _____________ __________III .

_ ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ_________________________

ности и благочестия; утверждать, изменять, отменять и разъяс­ нять свои постановления, касающиеся церковной жизни; ут­ верждать постановления Архиерейского Собора, относящиеся к вероучению и каноническому устройству .

Поместный Собор такж е канонизирует святых; избирает Патриарха Московского и всея Руси и устанавливает проце­ дуру такого избрания; определяет и корректирует принципы отношений между Церковью и государством; выражает в не­ обходимых случаях озабоченность проблемами современности .

Председателем Собора является Патриарх Московский и всея Руси, а в отсутствие Патриарха — Местоблюститель Патриаршего Престола. Кворум Собора составляет 2/3 его членов, включая 2/3 архиереев от общего числа иерархов — членов Собора .

Поместный Собор утверждает повестку дня, программу, регламент проведения заседаний и свою структуру, а также избирает простым большинством присутствующих членов Собора Президиум, Секретариат и формирует рабочие органы .

Президиум Собора состоит из Председателя (Патриарха или Местоблюстителя) и 12 членов в архиерейском сане. Преды­ дущий «Устав» предусматривал меньшее число членов Прези­ диума — 8. Президиум руководит заседаниями Собора. Сек­ ретариат Собора состоит из секретаря в архиерейском сане и двух помощников — клирика и мирянина. Секретариат несет ответственность за обеспечение членов Собора рабочими мате­ риалами и за ведение протоколов заседаний. При этом про­ токолы подписываются Председателем, членами Президиума и секретарем. Собор избирает председателей (в архиерейском сане), членов и секретарей учрежденных им рабочих органов простым большинством голосов. Президиум, секретарь и председатели рабочих органов составляют Соборный Совет .

Соборный Совет является руководящим органом Собора. В его компетенцию входит рассмотрение возникающих вопросов по повестке дня и внесение предложений о порядке их изу­ чения Собором; координация всей деятельности Собора; рас­ смотрение процедурных и протокольных вопросов; админист­ ративно-техническое обеспечение нормальной деятельности Собора .

«Все архиереи — члены Собора — составляют Архиерей­ ское Совещание. Совещание созывается Председателем Собо­ ра по его инициативе, по решению Совета Собора или по предложению не менее 1/3 архиереев. В задачу Совещания

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ ПО «УСТАВУ» 2000 ГОДА 361 входит обсуждение тех постановлений Собора, которые име­ ют особую важность и которые вызывают сомнения с точки зрения соответствия Священному Писанию, Священному Пре­ данию, догматам и канонам, а также поддержания церковно­ го мира и единства. Если какое-либо решение Собора или его часть отвергаются большинством присутствующих архиереев, то оно выносится на повторное соборное рассмотрение. Если же и после этого большинство присутствующих на Соборе иерархов его отвергнут, то оно теряет силу соборного опреде­ ления» (И. 13) .

Подобное положение в «Уставе» 1988 года отличалось тем, что давало аналогичную власть Архиерейскому Совещанию лишь в случае голосования в нем за отмену принятого пол­ ным составом Собора решения квалифицированным большин­ ством в 2/3 голосов, а не простым большинством. В резуль­ тате этой новации епископат приобрел контроль за ходом дел, рассматриваемых Поместным Собором .

Открытие Собора, в соответствии с «Уставом», и его еже­ дневные заседания предваряются совершением Божественной Литургии или другого уставного богослужения. Заседания Собора возглавляются Председателем или, по его предложе­ нию, одним из членов Президиума Собора. «В открытых заседаниях Собора помимо его членов могут принимать уча­ стие приглашенные богословы, специалисты, наблюдатели и гости. Степень их участия определяется регламентом, но в любом случае они не имеют права участвовать в голосова­ нии. Предложение о проведении закрытого заседания впра­ ве вносить члены Собора» (II. 16). При этом избрание П ат­ риарха Московского и всея Руси проводится на закрытом заседании .

Решения на Соборе принимаются большинством голосов, за исключением особых случаев, оговоренных регламентом .

Если имеет место равенство голосов при открытом голосова­ нии, перевес дает голос Председателя. При равенстве голосов в случае тайного голосования проводится повторное голосова­ ние. Все официальные документы Собора подписываются Патриархом или Местоблюстителем, а также членами Прези­ диума и секретарем. «Постановления Собора входят в силу сразу после их принятия» (II. 19) .

35.2. Архиерейский Собор. Архиерейский Собор, которому посвящена 3-я глава «Устава», является высшим органом иерархического управления Русской Православной Церковью

362 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

и состоит из епархиальных архиереев, а такж е викарных епископов, возглавляющих Синодальные учреждения и Ду­ ховные академии или имеющих каноническую юрисдикцию над подведомственными им приходами. Новация, в сравнении с положением «Устава» 1988 года, заключается в том, что прежде ректоры всех духовных школ (а не только академий) в епископском сане являлись членами Архиерейского Собора .

Викарные епископы, «имеющие каноническую юрисдикцию над подведомственными им приходами» (III. 1), — это те архиереи, которые, будучи по титулу викариями Московско­ го Патриарха, управляют приходами Русской Церкви на ка­ нонической территории Американской Православной Церкви, где, естественно, не могут существовать епархии Русской Церкви, каковыми в настоящее время являются епископ За­ райский, Управляющий приходами Московского Патриархата в Соединенных Штатах, и архиепископ Каширский, Управля­ ющий приходами в Канаде. Ранее таковые викарные еписко­ пы не были членами Архиерейского Собора. Все остальные викарные епископы могут участвовать в заседаниях Архи­ ерейского Собора без права решающего голоса .

Архиерейский Собор созывается Патриархом Московским и всея Руси или Местоблюстителем и Священным Синодом не реже одного раза в четыре года, а такж е в преддверии Поместного Собора и в исключительных случаях. Прежний «Устав» предусматривал двухлетнюю периодичность в созыве Архиерейских Соборов. По предложению Патриарха и Свя­ щенного Синода или 1/3 членов Собора — епархиальных архиереев — может быть созван внеочередной Архиерейский Собор, который в таком случае собирается не позднее, чем через 6 месяцев после соответствующего синодального реше­ ния или обращения группы архиереев к Патриарху Москов­ скому и всея Руси и Священному Синоду. Ответственность за подготовку Архиерейского Собора несет Священный Синод .

На Архиерейский Собор «Устав» возложил следующие обязанности: хранение чистоты православного вероучения и норм христианской нравственности; принятие Устава Русской Православной Церкви и внесение в него изменений и допол­ нений; хранение догматического и канонического единства Русской Православной Церкви; решение принципиально важ­ ных богословских, канонических, богослужебных и пастыр­ ских вопросов; канонизацию святых и утверждение богослу­ жебных чинопоследований; компетентное истолкование свя­

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ ПО «УСТАВУ* 2000 ГОДА тых канонов и иных церковных законоположений; выраж е­ ние пастырской озабоченности проблемами современности;

определение характера отношений с государственными орга­ нами; поддержание отношений с Поместными Православны­ ми Церквами; создание, реорганизация и ликвидация самоуп­ равляемых Церквей, Экзархатов и епархий, а также опреде­ ление их границ и наименований; создание, реорганизация и ликвидация Синодальных учреждений; утверждение порядка владения, пользования и распоряжения имуществом Русской Православной Церкви .

Согласно «Уставу», в преддверии Поместного Собора Архи­ ерейский Собор вносит предложения по повестке дня, про­ грамме, регламенту заседаний и структуре Собора, а также по процедуре избрания Патриарха Московского и всея Руси, если таковое избрание предполагается. На Архиерейский Со­ бор возлагается наблюдение за претворением в жизнь реше­ ний Поместного Собора; суждение о деятельности Священно­ го Синода и Синодальных учреждений; утверждение, отмена и внесение изменений в законодательные деяния Священно­ го Синода; создание и упразднение органов церковного управ­ ления; установление процедуры для всех церковных судов;

рассмотрение финансовых отчетов, представляемых Священ­ ным Синодом, и одобрение принципов планирования предсто­ ящих общецерковных доходов и расходов; утверждение но­ вых общецерковных наград .

В соответствии с «Уставом», Архиерейский Собор являет­ ся церковным судом высшей инстанции. Предыдущий «Ус­ тав» провозглашал таковым Поместный Собор. Архиерейский Собор «правомочен рассматривать и принимать решения: в первой и последней инстанции по догматическим и канони­ ческим отступлениям в деятельности Патриарха Московского и всея Руси; в последней инстанции: а) по разногласиям между двумя и более архиереями; б) по каноническим про­ ступкам и вероучительным отступлениям архиереев; в) по всем делам, переданным ему общецерковным судом для окон­ чательного решения» (III. 5) .

Председателем Архиерейского Собора является Патриарх или Местоблюститель. Президиум Архиерейского Собора не избирается, его составляет Священный Синод. Президиум не­ сет ответственность за руководство Собором, он предлагает повестку дня, программу и регламент Собора, вносит предло­ жения о порядке изучения Собором возникающих проблем,

364 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

рассматривает процедурные и протокольные вопросы. Секре­ тарь Архиерейского Собора избирается из числа членов Сино­ да. Секретарь несет ответственность за обеспечение Собора необходимыми рабочими материалами и за ведение протоко­ лов. Протоколы подписываются Председателем Собора и чле­ нами Синода .

Открытие Архиерейского Собора, как и Поместного, и его ежедневные заседания, согласно «Уставу», предваряются со­ вершением Божественной Литургии или другого соответству­ ющего уставного богослужения .

Заседания Собора возглавляет Председатель или, по его предложению, один из членов Священного Синода. На от­ дельные заседания Собора могут приглашаться без права ре­ шающего голоса богословы, специалисты, наблюдатели и го­ сти. Степень их участия в работе Собора определяется регла­ ментом. Решения на Соборе принимаются простым большин­ ством голосов открытым или тайным голосованием, за ис­ ключением случаев, специально оговоренных регламентом .

Как и на Поместном Соборе, когда при открытом голосова­ нии голоса разделяются поровну, решающим является голос Председателя, а в случае равенства голосов при тайном голо­ совании проводится повторное голосование. «Никто из архи­ ереев — членов Архиерейского Собора — не может отказать­ ся от участия в его заседаниях, кроме случаев болезни или иной важной причины, которая признается Собором уваж и­ тельной» (III. 13). Кворум Собора составляют 2/3 иерархов — его членов. Постановления Архиерейского Собора входят в силу сразу после их принятия .

35.3. Соотношение полномочий Поместного и Архиерейско го Собора. Главная новация положений «Устава» 2000 года относительно Поместных и Архиерейских Соборов заключает­ ся в таком перераспределении их полномочий, когда Архи­ ерейский Собор, оставаясь низшей инстанцией, чем Помест­ ный Собор, перестает быть во всем подчиненным ему органом, как это было ранее. Он становится высшей судебной властью Русской Церкви, он один и окончательно принимает «Устав»

и вносит в него изменения, только он полномочен принимать окончательные решения по делам церковного управления, за исключением избрания Святейшего Патриарха, и, наконец, только те решения Архиерейского Собора подлежат утвержде­ нию со стороны Поместного Собора, которые носят вероучи­ тельный или канонический характер. Таким образом, в новом

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ ПО «УСТАВУ* 2000 ГОДА «Уставе» была решена вполне актуальная проблема, связанная с необходимостью канонически правомерного уточнения ком­ петенции Архиерейских и Поместных Соборов. В предыдущем «Уставе» Архиерейский Собор был поставлен в подчиненное положение по отношению к Поместному Собору, несмотря на то, что канонически Архиерейскому Собору принадлежит ни­ чем не умаленная полнота власти в Поместной Церкви .

Для такого перераспределения функций Поместного и Ар­ хиерейского Соборов были бесспорные канонические основа­ ния. Ведь каноны, по существу дела, знают исключительно собор епископов области, другими словами, Поместной Цер­ кви. Так, 19-е правило IV Вселенского Собора гласит: «Посе­ му определил святый Собор, согласно правилам святых отец, чтобы в каждой области епископы дважды в году собиралися во едино, где назначит епископ митрополии, и исправля­ ли все, что откроется». Как уже сказано ранее, 8-е правило Трулльского собора изменило периодичность в созыве Собо­ ров, но нисколько не коснулось их состава: «Но как по при­ чине набегов варваров, и по иным случайным препятствиям, предстоятели церквей не имеют возможности составляти со­ боры дважды в году, то разсуждено: для могущих, как веро­ ятно, возникати церковных дел, в каждой области, всемерно быти собору вышереченных епископов единожды в лето». Тот же исключительно архиерейский состав Собора предусмотрен в 6-м правиле VII Вселенского Собора и 14-м правиле Карфа­ генского Собора .

В 27-м правиле Карфагенского Собора речь идет о том, чтобы на Соборах Африканской Церкви, епископат которой был особенно многочисленным (насчитывал многие сотни ар­ хиереев), каж дая митрополия была представлена не всеми епископами, но особыми‘представителями, при этом, конеч­ но, непременно в епископском сане: «Подтвердити подобает на сем святом Соборе, чтобы по правилам Никейского Собо­ ра ради церковных дел, которыя нередко отлагаются со вре­ дом для народа, каждогодно был созываем собор, на который бы все, занимающие первыя в областях кафедры, присылали от своих соборов двух, или сколько изберут, епископов, в местоблюстители, дабы составившееся таким образом собра­ ние могло иметь совершенное полномочие». Об исключитель­ но епископском составе Соборов говорят такж е 14, 87, 141, 142-е правила Карфагенского Собора; 40-е правило Лаодикийского Собора гласит: «Епископам, на собор призываемым,

366 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

не подобает небрещи, но ити и вразумляти, или вразумлятися ко благоустроению Церкви, и прочее. Аще же пренебре­ жет таковый, то сам себе обвинит, разве аще по болезни ос­ танется». Одним словом, всюду, где в канонах идет речь о Соборе, подразумевается Собор Архиерейский. Каноны не предусматривают Соборов, в которых бы участвовали прес­ витеры, диаконы и миряне .

Вопрос о составе Собора обсуждался у нас в церковной печати в начале XX века, когда в 1905 году подготовка к со­ зыву Собора стала главной церковной темой. Тогда по этому вопросу обнаружились разногласия. В ходе полемики с глу­ боким разбором вопроса о составе Поместного Собора высту­ пил архиепископ Финляндский Сергий (будущий Патриарх), который писал, что «Книга правил» не содержит никаких узаконений для участия клириков и мирян в областных со­ борах335. Однако ради церковного мира он считал допусти­ мым призвать для участия в предстоящем Соборе клириков и мирян: «Но, — отмечал он при этом, — нужно поставить это участие так, чтобы оно не разрушало... основного принципа канонического строя»336 .

Реальная конструкция Поместного Собора 1917—1918 го­ дов в целом соответствовала проекту, обозначенному в бро­ шюре архиепископа Сергия. На Собор были призваны и епис­ копы, и клирики, и миряне, но принятие решений на нем было поставлено под контроль Епископского Совещания .

Поскольку правомочность решений Поместного Собора обусловлена санкцией на них со стороны участвующего в Соборе епископата Поместной Церкви, в новом «Уставе» Ар­ хиерейское Совещание может отменить решение, принятое полным составом Поместного Собора не голосами 2/3 присут­ ствующих архиереев, как это было предусмотрено предыду­ щим «Уставом», а простым большинством. Прежнее положе­ ние не давало епископату полноты контроля за ходом собор­ ных деяний. Ведь отменить решение, принятое Собором в полном составе, в соответствии с ним, не могли 2/3 еписко­ пов минус один голос, даже если принятое решение на засе­ дании Поместного Собора прошло простым большинством, хотя бы и в один голос. Благодаря внесенному исправлению, епископат вернул себе канонически обоснованный контроль за исходом деяний Поместного Собора .

Здесь уместна будет и такая историческая справка. Хотя Поместный Собор 1917-1918 годов известен самым широким

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ ПО «УСТАВУ* 2000 ГОДА участием в обсуждении всех стоявших перед ним вопросов клириков и мирян, между тем, ход соборных деяний поставлен был на нем под эффективный архиерейский контроль. Собор­ ный «Устав» предусматривал, что вопросы догматического и канонического характера и все важные решения, после их рас­ смотрения полным составом Собора, в любом случае подлежа­ ли утверждению на Совещании епископов. При этом Совеща­ ние епископов не возвращало документ на повторное рассмот­ рение полным составом Поместного Собора, но вносило в него, какие считало необходимыми, поправки и принимало опреде­ ления в окончательном виде. По существу дела законодатель­ ные полномочия Совещания епископов при Соборе 1917—1918 годов были выше, чем полномочия полного состава Собора, и принцип полноты ответственности епископата за Церковь со­ хранялся в полную меру при том, что количественно на Собо­ ре архиереи составляли менее 1/5 его участников .

35.4. П атриарх Московский и всея Руси. Предстоятель Русской Православной Церкви, согласно «Уставу», носит ти­ тул: «Святейший Патриарх Московский и всея Руси». Патри­ арх имеет первенство чести среди епископата Русской Право­ славной Церкви и подотчетен Поместному и Архиерейскому Соборам. Имя Патриарха Московского и всея Руси возносит­ ся за богослужениями во всех храмах Русской Православной

Церкви. В «Уставе» указана и формула такого возношения:

«О Великом Господине и Отце нашем (имя), Святейшем П ат­ риархе Московском и всея Руси» (IV. 1) .

«Патриарх Московский и всея Руси имеет попечение о внутреннем и внешнем благосостоянии Русской Православной Церкви и управляет ею совместно со Священным Синодом, являясь его Председателем» (IV. 4). Отношения между Свя­ тейшим Патриархом и Священным Синодом, согласно устав­ ной формулировке, «определяются 34-м правилом святых Апостолов и 9-м правилом Антиохийского Собора» (IV. 5) .

Патриарх вместе с Синодом созывает Архиерейские Соборы, в исключительных случаях — Поместные Соборы, и предсе­ дательствует на них. В данном положении есть изменение в формулировке в сравнении с предыдущим «Уставом», в кото­ ром говорилось, что Патриарх созывает Соборы «по своей должности» без указания на участие в таком созыве Синода .

Патриарх созывает заседания Священного Синода .

В единоличные обязанности Святейшего П атриарха «Ус­ тав» включил следующее: Патриарх несет ответственность за

368 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

исполнение постановлений Соборов и Священного Синода;

представляет Соборам отчеты о состоянии Русской Церкви за межсоборный период; поддерживает единство иерархии Рус­ ской Православной Церкви; осуществляет начальственное наблюдение за всеми Синодальными учреждениями; обраща­ ется с пастырскими посланиями ко всей Полноте Русской Православной Церкви; подписывает общецерковные докумен­ ты после их одобрения Синодом; осуществляет исполнитель­ но-распорядительные полномочия по управлению Московской Патриархией; сносится с Предстоятелями Православных Цер­ квей во исполнение постановлений Соборов или Синода, а также и от своего имени; представляет Русскую Православ­ ную Церковь в отношениях с высшими органами государ­ ственной власти и управления; «имеет долг ходатайства и «печалования» перед органами государственной власти как на канонической территории, так и за ее пределами» (IV. 7) (новация по отношению к предыдущему «Уставу», заимство­ ванная из соответствующего Определения Поместного Собора 1917-1918 годов. — В. Ц.)\ «утверждает уставы Самоуправ­ ляемых Церквей, Экзархатов и епархий; принимает апелля­ ции от епархиальных архиереев Самоуправляемых Церквей»

(IV. 7) — нововведения, связанные с тем, что предыдущий «Устав» не предусматривал такого института как Самоуправ­ ляемые Церкви; Патриарх также издает указы об избрании и назначении епархиальных архиереев, руководителей Сино­ дальных учреждений, викарных архиереев, ректоров Духов­ ных школ и иных должностных лиц, назначаемых Синодом .

Он имеет попечение о своевременном замещении архиерей­ ских кафедр; «поручает архиереям временное управление епархиями в случае длительной болезни, кончины или на­ хождения под церковным судом епархиальных архиереев»

(IV. 7); наблюдает за выполнением архиереями их архипас­ тырского долга по окормлению епархий; имеет право посеще­ ния в необходимых случаях всех епархий Русской Право­ славной Церкви; преподает архиереям братские советы как относительно их личной жизни, так и относительно исполне­ ния ими архипастырского долга; в случае невнимания к его советам предлагает Священному Синоду вынести надлежащее постановление; «принимает к рассмотрению дела, связанные с недоразумениями между архиереями, добровольно обраща­ ющимися к его посредничеству без формального судопроиз­ водства; решения Патриарха в таких случаях для обеих сто­

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ ПО «УСТАВУ* 2000 ГОДА рон обязательны» (IV. 7). Святейший Патриарх принимает жалобы на архиереев и дает им ход; разрешает архиереям отпуск на срок более 14 дней; награждает архиереев установ­ ленными титулами и высшими церковными отличиями; на­ граждает клириков и мирян церковными наградами; утверж­ дает присуждение ученых степеней и званий; имеет попече­ ние о своевременном изготовлении и освящении святого мира для общецерковных потребностей .

Патриарх Московский и всея Руси является, в соответ­ ствии с «Уставом», епархиальным архиереем Московской епархии, состоящей из города Москвы и Московской области .

Патриарху в управлении Московской епархией помогает Пат­ риарший Наместник на правах епархиального архиерея, с титулом митрополита Крутицкого и Коломенского. «Террито­ риальные границы управления, осуществляемого П атриар­ шим Наместником на правах епархиального архиерея, опре­ деляются Патриархом Московским и всея Руси» (IV. 9). При этом административное разделение епархии на две части (го­ род Москву и область), существующее на практике, сам «Ус­ тав» 2000 года, равно как и предыдущий, не проводит .

«Патриарх Московский и всея Руси является Священноархимандритом Свято-Троицкой Сергиевой Лавры, ряда других монастырей, имеющих особое историческое значение, и уп­ равляет всеми церковными ставропигиями. Образование ставропигиальных монастырей и подворий в Московской епархии осуществляется по Указам Патриарха Московского и всея Руси. Образование ставропигий в пределах иных епархий осуществляется с согласия епархиального архиерея по реше­ нию Патриарха Московского и всея Руси и Священного Си­ нода» (IV. 10) .

Сан Патриарха пожизненный. «Церковное имущество, ко­ торым обладает Патриарх Московский и всея Руси в силу своего положения и должности, является собственностью Русской Православной Церкви. Личное имущество Патриар­ ха Московского и всея Руси наследуется в соответствии с законом» (IV. 14). Право суда, равно как и решение вопро­ са о его уходе на покой, «Устав» вручает не Поместному, как это было ранее, а Архиерейскому Собору .

На случай кончины Патриарха, его ухода на покой, н а­ хождения под церковным судом или иной причины, делаю­ щей невозможным исполнение им Патриаршей должности, «Устав» предусматривает институт местоблюстительства. При

370 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

этом порядок избрания Местоблюстителя таков: Синод под председательством своего старейшего по хиротонии постоян­ ного члена немедленно избирает Местоблюстителя Патриар­ шего Престола из числа своих постоянных членов. Процеду­ ру избрания при этом устанавливает сам Синод. В период междупатриаршества Русской Православной Церковью управ­ ляет Синод под председательством Местоблюстителя; имя Местоблюстителя возносится за богослужениями во всех хра­ мах Русской Православной Церкви; Местоблюститель испол­ няет обязанности Патриарха Московского и всея Руси в пол­ ном объеме, за исключением права награждать архиереев титулами и высшими церковными отличиями. Митрополит Крутицкий и Коломенский при этом вступает в самостоятель­ ное управление Московской епархией. Не позднее шести ме­ сяцев по освобождении Патриаршего Престола Местоблюсти­ тель и Синод обязаны созвать Поместный Собор для избрания нового Патриарха .

«Устав» указывает качества, которыми должен обладать кандидат в Патриархи. Он должен отвечать следующим тре­ бованиям: быть архиереем Русской Православной Церкви;

обладать высшим богословским образованием (прежний «Ус­ тав» не предуматривал определенного образовательного цен­ за), «достаточным опытом епархиального управления» (IV .

17) — в «Уставе» 1988 года опыт церковного управления не обозначался как непременно «епархиальный»; отличаться приверженностью к каноническому правопорядку; пользо­ ваться доброй репутацией и доверием иерархов, клира и на­ рода; «иметь доброе свидетельство от внешних» (1 Тим. 3, 7);

иметь возраст не моложе 40 лет. В новом «Уставе», есте­ ственно, опущено имевшееся в прежнем «Уставе» указание на непременное гражданство СССР, при этом оно не замене­ но эквивалентом применительно к современной государствен­ но-политической ситуации .

35.5. Священный Синод. Священный Синод, возглавляе мый Патриархом или Местоблюстителем, является органом управления Русской Православной Церкви в период между Архиерейскими Соборами. Предыдущий «Устав» характеризо­ вал его статус иначе — как органа «высшей законодатель­ ной, исполнительной и судебной власти» в межсоборный пе­ риод. Но различие в формулировках не обозначает, что Си­ нод совершенно утрачивает законодательную власть. Его су­ дебные полномочия «Устав», действительно, в значительном

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ ПО «УСТАВУ» 2000 ГОДА объеме передает иному учреждению — общецерковному суду, сохраняя, однако, за Синодом право утверждения постановле­ ний этого суда. Синод ответственен перед Архиерейским Со­ бором (опущено в сравнении с прежним «Уставом» упомина­ ние ответственности такж е и перед Поместным Собором) и через Патриарха представляет ему отчет о своей деятельнос­ ти за межсоборный период .

Священный Синод состоит из Председателя (Патриарха или Местоблюстителя), семи постоянных и пяти временных членов — епархиальных архиереев. «Постоянными членами являются: по кафедре — митрополиты Киевский и всея У к­ раины; Санкт-Петербургский и Ладожский; Крутицкий и Коломенский; Минский и Слуцкий; Патриарший Экзарх всея Белоруссии; Кишиневский и всея Молдовы; по должности — председатель Отдела внешних церковных связей и Управля­ ющий делами Московской Патриархии» (V. 4). В сравнении с положением, существовавшим до принятия «Устава», Архи­ ерейским Собором в число постоянных членов Синода допол­ нительно включен митрополит Кишиневский, а число вре­ менных членов, соответственно, сокращено с шести до пяти .

«Временные члены вызываются для присутствия на одной сессии, по старшинству архиерейской хиротонии, по одному из каждой группы, на которые разделяются епархии. Вызов епископа в Священный Синод не может последовать до исте­ чения двухлетнего срока его управления данной епархией .

Синодальный год распределяется на две сессии: летнюю (март-август) и зимнюю (сентябрь-февраль)» (V. 5). П равя­ щие архиереи, руководители Синодальных учреждений и ректоры духовных академий могут присутствовать на заседа­ ниях Синода с правом совещательного голоса при рассмотре­ нии дел, касающихся управляемых ими епархий, учрежде­ ний, школ или несения ими общецерковного послушания .

«Устав» детально регламентирует порядок синодальных заседаний. Участие постоянных и временных членов Синода в его заседаниях «Устав» провозглашает их канонической обязанностью, предусматривая для отсутствующих без уважи­ тельных причин братское вразумление. «В исключительных случаях кворум Синода составляют 2/3 его членов» (V. 9) .

Заседания Синода созываются Патриархом (Местоблюстите­ лем). «Как правило, заседания Синода являются закрытыми .

Синод работает на основании повестки дня, представляемой Председателем и одобряемой Синодом в начале первого засе­

372 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

дания. Вопросы, требующие предварительного изучения, Председатель заблаговременно направляет членам Синода .

Члены Синода могут вносить предложения по повестке дня и поднимать вопросы с предварительным уведомлением о том Председателя. Председатель руководит заседаниями в соответ­ ствии с принятым регламентом» (V. 11-13). В случае, если Патриарх по какой-либо причине временно не может осуще­ ствлять председательские обязанности в Синоде, обязанности Председателя исполняет старейший по хиротонии постоянный член Синода. При этом «Устав» делает разъяснение, что вре­ менный Председатель Синода не становится каноническим Местоблюстителем. Секретарем Синода является Управляю­ щий делами Московской Патриархии. Секретарь несет ответ­ ственность за подготовку необходимых для Синода материа­ лов и составление журналов заседаний. Дела в Синоде реша­ ются общим согласием всех участвующих в заседании членов или большинством голосов. «При равенстве голосов голос Председателя является решающим» (V. 16). Никто из присут­ ствующих на заседании членов Синода не может воздержи­ ваться от участия в голосовании. В случае несогласия с при­ нятым решением член Синода может подать отдельное мне­ ние, которое должен заявить на том же заседании с изложе­ нием оснований и представить затем в письменной форме не позднее трех дней со дня заседания. Отдельные мнения не ос­ танавливают исполнения принятого решения .

Председатель не вправе своею властью снимать с обсужде­ ния предложенные в повестке дня дела, препятствовать их решению или приостанавливать претворение таковых реше­ ний в жизнь. В новом «Уставе», как и в предыдущем, суще­ ствует, однако, такое положение: «В тех случаях, когда Пат­ риарх Московский и всея Руси признает, что принятое реше­ ние не принесет пользы и блага Церкви, он заявляет протест .

Протест должен быть сделан на том же заседании и затем из­ ложен в письменном виде в 7-дневный срок. По истечении этого срока дело вновь рассматривается Священным Синодом .

Если Патриарх Московский и всея Руси не найдет возмож­ ным согласиться и с новым решением дела, то оно приоста­ навливается и передается на рассмотрение Архиерейского Собора. Если отложить дело невозможно и решение должно быть принято незамедлительно, Патриарх Московский и всея Руси действует по своему усмотрению. Принятое таким обра­ зом решение выносится на рассмотрение чрезвычайного Ар­

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ ПО «УСТАВУ» 2000 ГОДА хиерейского Собора, от которого и зависит окончательное разрешение вопроса» (V. 20). Из уставной формулировки видно, что такое право предоставляется только Патриарху, но не Местоблюстителю .

Когда в Синоде рассматривается дело по жалобе на членов Синода, заинтересованное лицо может присутствовать на за­ седании и давать объяснения, но при решении дела обвиня­ емый член Синода обязан оставить зал заседаний. При рас­ смотрении жалобы на Председателя он передает председатель­ ствование старейшему по хиротонии постоянному члену Си­ нода. Журналы и определения Священного Синода подписы­ ваются Председателем, а затем всеми присутствующими на заседании членами Синода, «хотя бы некоторые из них были и не согласны с принятым решением и подали о том отдель­ ное мнение» (V. 22). Таким образом, такая подпись имеет значение не голоса, поданного за принятое решение, а под­ тверждения действительности состоявшегося постановления .

«Определения Священного Синода входят в силу после их подписания и не подлежат пересмотру, исключая случаи, когда представляются новые данные, меняющие существо дела» (V. 23). Председатель Синода осуществляет высшее наблюдение за исполнением принятых постановлений .

В обязанности Священного Синода «Устав» включил: по­ печение о неповрежденном хранении и истолковании право­ славной веры, норм христианской нравственности и благоче­ стия; служение внутреннему единству Русской Церкви; под­ держание единства с другими Православными Церквами; ор­ ганизацию внутренней и внешней деятельности Ц еркви и решение возникающих в связи с этим вопросов общецерков­ ного значения; толкование канонических постановлений и разрешение затруднений, связанных с их применением; регу­ лирование богослужебных вопросов; издание дисциплинарных постановлений, касающихся клириков, монашествующих и церковных работников; оценку важнейших событий в облас­ ти межцерковных, межконфессиональных и межрелигиозных отношений; поддержание межконфессиональных и межрели­ гиозных связей как на канонической территории Московско­ го Патриархата, так и за его пределами; координацию дей­ ствий Полноты Русской Церкви в ее усилиях по достижению мира и справедливости; выражение пастырской озабоченнос­ ти общественными проблемами; обращение с посланиями ко всем чадам Русской Православной Церкви; поддержание дол­

374 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

жных отношений между Церковью и государством в соответ­ ствии с действующим «Уставом» и государственным законо­ дательством .

На Синод возложено также одобрение уставов самоуправля­ емых Церквей и Экзархатов; принятие гражданских уставов Русской Церкви и ее канонических подразделений, а также внесение в них изменений и дополнений; утверждение журна­ лов Синода и Экзархата; решение вопросов, связанных с уч­ реждением или упразднением подотчетных Синоду канони­ ческих подразделений Русской Православной Церкви с после­ дующим утверждением на Архиерейском Соборе; установле­ ние порядка владения, пользования и распоряжения здания­ ми и иным церковным имуществом. В судебную компетен­ цию Синода входит в связи с предусмотренным новым «Ус­ тавом» образованием общецерковного суда утверждение его постановлений .

Священный Синод, согласно «Уставу», избирает, назначает, а в исключительных случаях перемещает архиереев и уволь­ няет их на покой; вызывает архиереев для присутствия в Синоде; рассматривает отчеты правящих архиереев о состоя­ нии епархий и выносит по ним соответствующие постановле­ ния; инспектирует деятельность архиереев всякий раз, когда сочтет это нужным; определяет содержание архиереев .

Священный Синод назначает руководителей Синодальных учреждений и, по их представлению, их заместителей; ректо­ ров Духовных академий и семинарий, настоятелей (настоя­ тельниц) и наместников монастырей; архиереев, клириков и мирян для прохождения ответственного послушания за гра­ ницей. Священный Синод может образовывать комиссии или иные рабочие органы для попечения о решении важных бого­ словских проблем, о хранении текста Священного Писания, его переводах и издании; о хранении текста богослужебных книг, его исправлении, редактировании и публикации; о ка­ нонизации святых; о публикации сборников святых канонов, учебников и учебных пособий для Духовных учебных заведе­ ний, богословской литературы, официальной периодики и иной литературы; о повышении богословской, духовной и нравственной подготовки клира и о деятельности Духовных учебных заведений; о миссии, катехизации и религиозном об­ разовании; о состоянии духовного просвещения; о делах мона­ стырей и монашествующих; о делах милосердия и благотво­ рительности; о состоянии церковного зодчества, иконописи,

35. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ЦЕРКВИ ПО «УСТАВУ* 2000 ГОДА церковного пения и прикладных искусств; о церковных па­ мятниках и древностях, находящ ихся в ведении Русской Церкви; об изготовлении церковной утвари, свечей, облаче­ ний и всего необходимого для богослужения; о пенсионном обеспечении духовенства и церковных работников; о решении иных экономических проблем .

Осуществляя руководство Синодальными учреждениями, Синод, в соответствии с «Уставом», утверждает положения об их деятельности; утверждает годовые планы работы Сино­ дальных учреждений и принимает их отчеты; выносит по­ становления по наиболее важным аспектам их текущей ра­ боты; осуществляет ревизию этих учреждений. Синод одоб­ ряет общецерковный план расходов, рассматривает сметы Синодальных учреждений, Духовных учебных заведений, а также соответствующие финансовые отчеты. Священный Си­ нод образует и упраздняет епархии, изменяет их границы и наименования с последующим утверждением Архиерейским Собором; принимает типовые положения о епархиальных уч­ реждениях; одобряет уставы монастырей и осуществляет об­ щее наблюдение за монашеской жизнью; учреждает ставро­ пигии; по представлению Учебного комитета утверждает ус­ тавы и учебные планы Духовных учебных заведений, про­ граммы Духовных семинарий и учреждает новые кафедры в Духовных академиях; следит, чтобы действия всех органов церковной власти в епархиях, благочиниях и приходах со­ ответствовали законным постановлениям; в случае необходи­ мости проводит ревизии .

«Священный Синод выносит заключения по спорным воп­ росам, возникающим в связи с толкованием настоящего Ус­ тава» (V. 32) .

35.6. Синодальные учреждения. В отличие от предыдуще­ го «Устава», в новом в главу, посвященную Синодальным учреждениям, включены также положения, касающиеся Мос­ ковской Патриархии, которая определяется в нем как учреж­ дение Русской Православной Церкви, объединяющее структу­ ры, непосредственно руководимые и управляемые П атриар­ хом Московским и всея Руси, а Синодальное учреждение, согласно «Уставу», — это учреждение Русской Церкви, веда­ ющее кругом общецерковных дел, входящих в его компетен­ цию. «Московская Патриархия и Синодальные учреждения являются органами исполнительной власти Патриарха Мос­ ковского и всея Руси и Священного Синода. Московская

376 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Патриархия и Синодальные учреждения обладают исключи­ тельным правом полномочно представлять Патриарха Москов­ ского и всея Руси и Священный Синод в рамках сферы сво­ ей деятельности и в пределах своей компетенции» .

Синодальные учреждения, в соответствии с «Уставом», создаются или упраздняются по решению Архиерейского Со­ бора или Синода и подотчетны им. Положения (Уставы) Мос­ ковской Патриархии и Синодальных учреждений и поправки к ним утверждаются Патриархом с одобрения Синода. Сино­ дальные учреждения возглавляют лица, назначаемые Сино­ дом. Новый «Устав» в отличие от предыдущего не предусмат­ ривает обязательности архиерейского сана для председателя Синодального учреждения .

В Московскую Патриархию на правах Синодального уч­ реждения входит Управление делами .

Одним из Синодальных учреждений Церкви является От­ дел внешних церковных связей. Наименование отдела изме­ нено в сравнении с прежним, ранее он назывался Отделом внешних церковных сношений. Помимо иных компетенций отдела, XIV глава «Устава» возлагает на него обязанность быть органом высшей церковной власти в осуществлении ею юрисдикции над учреждениями Русской Православной Церк­ ви в дальнем зарубежье .

Церковными учреждениями в дальнем зарубежье являют­ ся, согласно «Уставу», епархии, благочиния, приходы, ставропигиальные и епархиальные монастыри, а такж е миссии, представительства и подворья, находящиеся за пределами стран СНГ и Балтии. «Заграничные учреждения Русской Православной Церкви в своем управлении и деятельности руководствуются настоящим Уставом и своими собственными Уставами, которые должны быть утверждены Священным Си­ нодом, при уважении существующих в каждой стране зако­ нов» (XIV. 3). Заграничные учреждения создаются и упразд­ няются решением Синода. «Находящиеся за рубежом пред­ ставительства и подворья являются ставропигиями. Загранич­ ные учреждения осуществляют свое служение в соответствии с целями и задачами внешней деятельности Русской Право­ славной Церкви под начальственным наблюдением председа­ теля Отдела внешних церковных связей. Руководители и от­ ветственные сотрудники заграничных учреждений назначают­ ся Священным Синодом по представлению председателя От­ дела внешних церковных связей» (XIV. 5-7) .

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ЦЕРКВЕЙ

Другими Синодальными учреждениями, в соответствии с «Уставом», являются Издательский Совет; Учебный комитет;

Отдел катехизации и религиозного образования; Отдел благо­ творительности и социального служения; Миссионерский от­ дел; Отдел по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями; Отдел по делам моло­ дежи. «Устав» предусматривает возможность создания иных Синодальных учреждений .

Синодальные учреждения, согласно «Уставу», «являются координационными органами по отношению к аналогичным учреждениям, действующим в самоуправляемых Церквах, Экзархатах и епархиях, и как таковые имеют право обра­ щаться в пределах своей компетенции к епархиальным архи­ ереям и руководителям других канонических подразделений, направлять им свои нормативные документы и запрашивать соответствующую информацию» (VI. 9). Деятельность Сино­ дальных учреждений регулируется Положениями (Уставами), утвержденными Патриархом с одобрения Синода .

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ

АВТОКЕФАЛЬНЫХ ПОМЕСТНЫХ ЦЕРКВЕЙ

Предлагаемый очерк устройства высшей власти автокефаль­ ных Церквей носит выборочный характер. Речь пойдет не о всех Православных Церквах, за исключением Константино­ польского Патриархата, не о тех, которые занимают первые места в диптихе, а о самых многочисленных, паства которых исчисляется миллионами чад, о тех, которые являются наци­ ональными Церквами своих народов, их духовной колыбелью .

36.1. Константинопольский Патриархат. Константинополь­ ский Патриархат занимает со времени отпадения Рима от Вселенской Православной Церкви первое место в диптихе Поместных Православных Церквей. Особенность устройства Патриархата заключается в том, что лишь часть его духовен­ ства и паствы находится на его канонической территории: в Турции, на Крите, на нескольких островах Эгейского моря и на севере Греции, епархии которой, однако, административ­ но зависят не от Константинопольской Патриархии, но от высшей власти Элладской Церкви; остальная паства Патриар­ хата представляет собой диаспору, рассеянную в Западной Европе, Северной и Южной Америке, Австралии и на Даль­ нем Востоке .

378 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Полный титул Предстоятеля Константинопольской Церкви — Святейший Архиепископ Константинополя — Нового Рима и Вселенский Патриарх. Порядок избрания Патриарха до сих пор в основных чертах соответствует тем правилам, которые были составлены в 1860 году при султане АбдулАзизе. В Избирательное собрание входят 12 митрополитов, образующих Патриарший Синод, а также клирики и миряне в числе 70 лиц. Причем, как членами Синода, так и предста­ вителями клириков и мирян могут быть исключительно граждане Турции, иными словами, они представляют лишь незначительную часть духовенства и паствы Константино­ польского Патриархата. Избрание Патриарха начинается с того, что все члены Синода в запечатанных пакетах предла­ гают своих кандидатов на Патриарший Престол, при этом только из числа граждан Турции. Составленный таким обра­ зом список представляется на усмотрение Турецкого прави­ тельства, которое исключает из него неприемлемых кандида­ тов. Затем из оставшихся кандидатов участники Избиратель­ ного собрания тайной подачей голосов избирают троих. Окон­ чательный выбор Патриарха из этих троих лиц принадлежит митрополитам — членам Синода, которые такж е при этом проводят тайное голосование .

Власть Патриарха вне пределов его собственной епархии, в которую входит Константинополь (Стамбул) и его ближай­ шие окрестности, ограничивается председательством в Сино­ де и представительством Патриархата в отношениях с други­ ми Православными и инославными Церквами, с правитель­ ствами Турции, Греции и властями тех государств, на терри­ тории которых находятся епархии Патриархата. Вместе с тем, Константинопольский Патриарх до известной степени усваивает себе небесспорное право представлять не только свою Поместную Церковь, но и Вселенское Православие в от­ ношениях с инославным миром .

Синод, действующий под председательством Патриарха, является высшим органом церковной власти. Он действует на постоянной основе, без ротации, членство в нем вытекает из занятия кафедр, находящихся на территории Турции, при­ чем, не все члены Синода являются правящими архиереями, каковых в Турции, помимо Патриарха, только четыре: мит­ рополиты Халкидонский, Имвра и Тенеда, Принкипский, Деркийский. В полномочия Синода входит избрание архиере­ ев на кафедры, общий надзор за жизнью монастырей, вклю­

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ЦЕРКВЕЙ

чая Святую Афонскую Гору; попечение о подготовке канди­ датов священства, о церковной печати. Синоду принадлежит и высшая судебная власть в Патриархате. Синод заседает в Фанаре три раза в неделю. При Синоде действует Синодаль­ ная канцелярия во главе с митрополитом. Сан митрополита имеет такж е великий протосингел, являю щ ийся одним из помощников Патриарха .

За пределами Турции в состав Константинопольского Пат­ риархата номинально входят 36 епархий на севере Греции (в Македонии и Фракии) — на так называемых «новых терри­ ториях», которые перешли к Греции в результате Б алкан­ ских войн начала XX века. Их статус определяется синодаль­ ным томосом Константинопольского Патриархата от 4 сентяб­ ря 1928 года, согласно которому «все входящие в Греческое государство епархии Святейшего Апостольского и Патриарше­ го Престола, за исключением Святой Церкви Критской, кото­ рая является автономной, подчиняются впредь непосредствен­ ному управлению Святой Православной Автокефальной Эл­ ладской Церкви, которая распространяет на эти епархии все законы и порядок управления, существующие в ее собствен­ ных епархиях»337. В состав Константинопольского Патриарха­ та входят также четыре епархии Додеканесского архипелага, который отошел к Греции после Второй мировой войны .

Критская архиепископия с ее полуавтономным статусом в со­ ставе Константинопольского П атриархата включает в себя восемь епархий, во главе одной из них стоит архиепископ — глава Церкви, другие семь возглавляются митрополитами .

Критская архиепископия имеет свой Синод в составе всех ар­ хиереев. В юрисдикцию Константинопольского Патриархата входят также Святой Афон, управляемый автономно Священ­ ным кинотом из представителей 20 святогорских монастырей (Патриарха на Афоне представляет его викарный епископ), и Патмосский Экзархат во главе с игуменом монастыря свято­ го Иоанна Богослова, который и является экзархом .

В диаспоре в юрисдикцию Константинопольского Патриар­ хата входит Американская архиепископия, состоящая из восьми епархий, одну из которых возглавляет архиепископ, а другие — митрополиты и епископы. Архиепископ предсе­ дательствует в Синоде, состоящем из всех архиереев архи­ епископии. Это по числу паствы самая многочисленная часть Константинопольского Патриархата в диаспоре. Кроме того, в составе Патриархата находятся такж е Австралийская архи­

380 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

епископия, Фиатирская архиепископия (на территории Вели­ кобритании, Ирландии и Мальты), митрополия Франции, в которую, помимо Франции, входят такж е Испания и Порту­ галия, митрополии Германии, Австрии, Бельгии, Швейцарии, Италии, Швеции и всей Скандинавии, Торонто (Канада), Буэнос-Айреса, включающая всю Южную Америку, Панамы (Центральная Америка), Новой Зеландии, в которую включе­ ны такж е Южная Корея, Гонконг .

В юрисдикции Патриархата находится такж е Экзархат приходов русской традиции во главе с архиепископом Евкарпийским, имеющим резиденцию в Париже, преемственно свя­ занный с Экзархатом, который в 1930-1940-е годы возглав­ лял митрополит Евлогий (Георгиевский), отчего его называ­ ют «евлогианским». В Канаде, Соединенных Штатах и Бра­ зилии есть также украинские приходы, которые имеют сво­ их собственных епископов, каноничность которых сомнитель­ на. Они не имеют статус епархиальных архиереев и подчиня­ ются вышестоящим инстанциям местной церковной власти Константинопольского Патриархата .

36.2. Грузинская Православная Церковь. Титул Предстояте ля Грузинской Церкви — Святейший и Блаженнейший Като­ ликос — Патриарх всей Грузии, Архиепископ Мцхетский и Тбилисский. Католикос избирается Церковным Собором из всех епископов, а также из представителей клириков и мирян .

Избранный может и не иметь монашеского сана, причем пост­ риг для него не становится в этом случае обязательным усло­ вием для восшествия на Первосвятительский Престол. Католикосу-Патриарху принадлежит в Церкви каноническая власть первого епископа. Он возглавляет Церковный Собор, сроки созыва которого не регламентируются, но которому принадле­ жит высшая законодательная и судебная власть в Церкви, а также регулярно созываемый Священный Синод, состоящий из правящих и викарных архиереев .

Постоянно действующим органом управления Грузинской Церкви является Патриархия, в состав которой входят хорепископ Католикоса-Патриарха, а также секретарь Католико­ са, канцелярия и архив.

При П атриархии такж е состоят:

Отдел иностранных дел, Служба информации, Финансово-эко­ номический совет, Отдел миссии и евангелизации, Отдел вза­ имодействия с вооруженными силами и правоохранительны­ ми органами, Отдел взаимодействия с заключенными, Архи­ тектурный центр, Отдел поиска и охраны святынь, Отдел

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ЦЕРКВЕЙ

изучения неправославных религиозных направлений, Учеб­ ный комитет, Издательский отдел, Радио Грузинской Патри­ архии «Иверия», Паломническая служба, Молодежный центр «Дзлеваи» («Преодоление»). Отделы и службы Патриархии возглавляют как епископы, так и пресвитеры и миряне .

36.3. Сербская П равославная Церковь338. Глава Сербской Церкви имеет титул Архиепископа Печского, Митрополита Белградско-Карловацкого, Святейшего Патриарха Сербского .

Избирается он из числа сербских архиереев, не менее пяти лет управлявших епархией. Патриархом становится один из трех кандидатов, предложенных Святым Архиерейским Собо­ ром. Избрание Патриарха происходит на Избирательном Со­ боре. Святой Архиерейский Собор для избрания кандидатов на Патриарший Престол заседает под представительством ста­ рейшего члена Собора — митрополита или епископа, причем, на заседании должно присутствовать не менее 2/3 епархиаль­ ных архиереев .

Избирательный Собор составляют все находящиеся на ка­ федрах епархиальные и викарные епископы, декан богослов­ ского факультета и ректоры семинарий, председатель Главно­ го союза епархиальных братств, архиерейские наместники городов Белграда, Скопле, Цетинье, Здгреба, Сараева, Печа и Сремских Карловцев, настоятели важнейших монастырей, в том числе Жичского, Студеницы, все члены Патриаршего Ад­ министративного комитета, все заместители председателей Епархиальных Советов. Председательствует на Избирательном Соборе старейший член Архиерейского Собора — митрополит или епископ. Для правомочности выборов необходимо при­ сутствие 2/3 членов Избирательного Собора. Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства голосов, то происходит повторное голосование за одного из двух канди­ датов, получивших больше голосов. При равенстве голосов в первом туре предпочтение отдается старейшему по хиротонии кандидату. Если и при повторном голосовании оба кандида­ та получают одинаковое число голосов, избрание совершает­ ся жребием .

Патриарх как верховный глава Сербской Православной Церкви обладает теми правами, которые усваиваются ему цер­ ковными канонами. Он представляет Сербскую Церковь перед другими автокефальными Церквами и перед государственной властью, лично или через своих представителей возглавляет хиротонии епископов, освящает святое миро, награждает архи­

382 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ереев титулами и отличиями, управляет зарубежными община­ ми и миссиями там, где нет сербских епархий .

Высшим иерархическим органом, обладающим законода­ тельной властью в вопросах веры, богослужения, церковной дисциплины, а также верховной судебной властью, является Священный Архиерейский Собор, в состав которого входят все епархиальные архиереи. При отсутствии Патриарха Собор возглавляет старейший по хиротонии митрополит или епис­ коп. Святому Собору принадлежит право толкования право­ славного учения на основании Священного Писания и Свя­ щенного Предания. Он руководит миссионерской деятельно­ стью, ему принадлежит право открывать новые духовные школы. Собор осуществляет надзор за изданием богословских книг, изготовлением икон и церковной утвари. Ему принад­ лежит право канонизации святых. Собор осуществляет конт­ роль за деятельностью Священного Архиерейского Собора .

Как носитель высшей судебной власти, Священный Собор рассматривает дела, связанные с тяжбами между архиереями и Синодом, между архиереями и Патриархом, а также с со­ вершением канонических преступлений Патриарха; в каче­ стве апелляционной инстанции Собор пересматривает дела, решенные в первой инстанции Синодом .

Священный Архиерейский Синод составляют его Предсе­ датель — Патриарх — и четыре епархиальных архиерея, из­ бираемые Священным Архиерейским Собором на два года .

Каждый год переизбираются два члена Синода. Синод явля­ ется высшим административным, контролирующим и судеб­ ным органом церковной власти. Он принимает решения о созыве Священного Архиерейского Собора на очередные и внеочередные сессии. Священный Синод хранит догматичес­ кое и каноническое единство Сербской Церкви с Вселенским Православием, осуществляет надзор за деятельностью архи­ ереев, руководит деятельностью своих издательств, духовных школ, других церковных учреждений, выносит постановле­ ния об основании новых монастырей, а в периоды между сессиями Архиерейского Собора — принимает решения по вопросам, касающимся церковного управления. Как судеб­ ный орган, он в качестве суда первой инстанции разрешает дела, связанные с тяжбами между архиереями, канонически­ ми преступлениями архиереев, а такж е должностными пре­ ступлениями сотрудников своих учреждений. Синод являет­ ся судом второй инстанции по делам о дисциплинарных пре­

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ЦЕРКВЕЙ

ступлениях со стороны преподавательского персонала духов­ ных школ .

Высшая церковная судебная власть по делам свящ енни­ ков, монахов и мирян, в частности, по брачно-семейным де­ лам, принадлежит высшему церковному суду. Это суд второй инстанции по делам клириков и мирян, который утверждает, изменяет или отменяет решения епархиальных судов при подаче апелляций, а такж е в иных случаях. В его состав входят три архиерея, делегированные Священным Архиерей­ ским Синодом из числа своих членов: один из них является председателем суда. Два члена суда назначаются Синодом из белого духовенства, это должны быть лица с высшим бого­ словским образованием, желательно имеющие юридическое образование, которые не менее 10 лет служили по церковно­ административной или церковно-судебной части или не менее 15 лет исполняли церковно-приходское или церковно-просветительское служение. Синод назначает такж е сроком на че­ тыре года заместителей членов суда из числа священнослу­ жителей. В состав суда входит также референт из числа свя­ щеннослужителей. Высший церковный суд действует на по­ стоянной основе .

Высшим распорядительным и представительным органом Сербской Церкви по хозяйственным и финансовым делам является Патриарший Совет. Он ведает снабжением прихо­ дов, монастырей, духовных школ, пенсионным обеспечением, осуществляет контроль за распоряжением церковным имуще­ ством, в пределах своей компетенции контролирует деятель­ ность светских служащих церковных учреждений и вместе со Священным Архиерейским Собором вносит изменения и до­ полнения в Устав Сербской Православной Церкви. В состав Патриаршего Совета входят: Председатель — Патриарх или его Заместитель, а также по назначению Священного Архи­ ерейского Собора — 4 члена Синода или их заместители, декан богословского факультета, один из ректоров семина­ рий, два представителя монашествующих (из числа настояте­ лей монастырей), по одному священнослужителю из белого духовенства от каждой епархии, заместители председателей епархиальных советов и 10 мирян. Причем, кандидатуры двух представителей монастырей, декана факультета и ректо­ ра семинарии на должности членов Патриаршего Совета Ар­ хиерейский Собор утверждает по предложению Синода, а кандидатуры священнослужителей из епархий — по предло­

384 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

жению епархиального архиерея. Светских лиц на должности членов Патриаршего Совета предлагает Патриарх и Архи­ ерейский Синод .

Патриарший Совет созывается Патриархом один раз в два года, а на чрезвычайные сессии — по мере необходимости .

Мандаты членов Совета сохраняются в течение шести лет .

Совет вправе выносить постановления, если на заседании присутствует более половины его членов .

Исполнительным органом Патриаршего Совета является Патриарший административный комитет, в состав которого входят Патриарх в качестве его председателя, а такж е из­ бранные Патриаршим Советом два члена Синода, один мона­ стырский настоятель, три священника и семь мирян .

36.4. Румы нская П равославная Церковь339. Румынскую Церковь возглавляет Блаженнейший Патриарх, который од­ новременно носит титул Архиепископа Бухарестского и Мит­ рополита Унгро-Влахийского, Наместника Кесарии Каппадокийской. Патриарх созывает центральные органы власти Ру­ мынской Церкви на заседания и председательствует на них .

Он приводит в исполнение решения этих высших органов власти, представляет Румынскую Церковь перед государ­ ственной властью, поддерживает отношения с другими Пра­ вославными Церквами; вместе со Священным или Постоян­ ным Синодом Патриарх издает послания к Полноте Румын­ ской Церкви, дает братские советы епископам, заботится о своевременном замещении вакантных кафедр, имеет право визитации епархий, является председателем избирательной коллегии по выборам митрополитов: Румынская Церковь раз­ делена на митрополичьи округа, которые состоят из несколь­ ких епархий. Патриарх совершает хиротонию митрополитов и подписывает указы об их назначении, назначает и увольня­ ет служащих Патриаршей администрации, а также профессо­ ров и преподавателей духовных школ .

В Румынской Православной Церкви высшая власть по всем духовным и каноническим вопросам принадлежит Свя­ щенному Синоду. Священный Синод состоит из Председате­ ля, которым является Патриарх, и всех митрополитов и епископов. В отсутствие Патриарха в Синоде председатель­ ствует митрополит Молдовы и Сучавы, а при его отсутствии председательствуют (последовательно) митрополит Ардялы, митрополит Олтени, митрополит Баната; в случае же отсут­ ствия Патриарха и всех митрополитов функции Председате­

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ЦЕРКВЕЙ

ля осуществляет старейший по хиротонии епископ. Священ­ ный Синод собирается на очередную сессию один раз в год, а на чрезвычайную — тогда, когда это окажется необходи­ мым. Сессия Синода считается правомочной, если на ней присутствует не менее двенадцати архиереев. Решения при­ нимаются большинством голосов присутствующих членов Синода .

Священный Синод обязан: хранить догматическое и кано­ ническое единство Румынской Церкви со Вселенской Церко­ вью; обсуждать любой догматический и канонический вопрос;

визировать все законы и уставы, касающиеся Румынской Церкви; осуществлять контроль за выборами Патриарха, митрополитов и епископов и проверять соответствие кандида­ тов каноническим требованиям. Священный Синод избирает румынских православных епископов на кафедры, находящи­ еся за границей, а также Патриарших викариев. Синод име­ ет право вершить суд над своими членами; он принимает апелляции клириков; руководит деятельностью исполнитель­ ных органов епархий, митрополий и Патриархии; следит за изданием Священного Писания, богослужебных книг и всей религиозной литературы, за изготовлением икон и богослу­ жебной утвари. Священный Синод ратифицирует решения, принятые Постоянным Синодом. Свои же решения он прини­ мает путем открытого или тайного голосования. При равен­ стве голосов перевес дает голос Председателя. Если при тай­ ном голосовании обнаруживается равное количество голосов, то процедура голосования повторяется, а если результат ока­ зывается тем же, то бросают жребий .

Сессии Священного Синода начинаются с того, что образу­ ются четыре комиссии в составе трех членов каждая: митро­ полита в качестве председателя и двух епископов, один из которых — докладчик. Комиссии эти следующие: 1) по внешним связям; 2) по вопросам доктринальным и духовной жизни монастырей; 3) по дисциплинарным, каноническим и юридическим вопросам; 4) по духовному образованию .

В периоды между сессиями Священного Синода действует Постоянный Синод, который состоит из Патриарха (Председа­ теля) и митрополитов. В случае отсутствия Патриарха пред­ седательствуют митрополиты, согласно диптиху их кафедр .

Патриарх может вызвать на заседание Постоянного Синода представителей клира, монастырей и духовных школ. Компе­ тенция Постоянного Синода аналогична компетенции Свя­

386 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

щенного Синода, однако его решения подлежат ратификации Священным Синодом .

Центральным представительным органом Румынской Пра­ вославной Церкви по всем административно-хозяйственным вопросам, не входящим в компетенцию Синода, является Национальное Церковное Собрание. Оно состоит из предста­ вителей от каждой епархии: по одному клирику и по два мирянина, избираемых Епархиальными Собраниями на четы­ ре года, и из членов Священного Синода. Председателем со­ брания является Патриарх, а в случае его отсутствия — один из митрополитов. Национальное Церковное Собрание заседа­ ет один раз в год, а также по мере необходимости. Оно под­ держивает права и интересы Румынской Православной Церк­ ви, руководит ее культурными, благотворительными и хозяй­ ственными учреждениями, принимает решения относительно изменений границ епархий и митрополичьих округов и от­ кры тия новых кафедр, распоряжается церковным имуще­ ством, ревизует и утверждает общий бюджет и текущий счет Патриархии. Национальное Церковное Собрание образует бюро, состоящее из трех секретарей (одного клирика и двух мирян). Один из секретарей объявляется Патриархом гене­ ральным секретарем. Кроме того, Собрание образует постоян­ ные комиссии из шести членов каж дая (двое клириков и четверо мирян): 1) организационную; 2) церковную; 3) куль­ турную; 4) финансово-экономическую; 5) мандатную; 6) бюд­ жетную .

Решения Собрания принимаются путем голосования (голо­ совать можно аплодисментами или поднятием руки). В слу­ чае необходимости проводится поименное или тайное голосо­ вание .

Высший административный орган по делам всей Румын­ ской Ц еркви — Н ациональный Церковный Совет, являю ­ щийся одновременно исполнительным органом Священного Синода и Национального Собрания. Он состоит из Председа­ теля — Патриарха (в случае отсутствия Патриарха его заме­ щают митрополиты) и девяти членов: трех клириков и шес­ ти мирян, избранных Национальным Церковным Собранием на четыре года, а также из Патриарших административных советников, которые участвуют в заседаниях с правом сове­ щательного голоса. В работе Национального Церковного Со­ вета могут также участвовать епископы — члены Священно­ го Синода — с правом совещательного голоса. Заседания На­

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ЦЕРКВЕЙ

ционального Церковного Совета созываются Председателем — Патриархом, когда это необходимо. Компетенция Националь­ ного Церковного Совета соответствует компетенции Нацио­ нального Церковного Собрания, но его решения подлежат утверждению Собранием .

Патриаршую администрацию составляют: два викарных архиерея, приравненных в правах к епархиальным еписко­ пам, шесть патриарших административных советников — членов Национального Церковного Совета, Патриаршая кан­ целярия и Отдел инспекции и контроля. Патриаршие адми­ нистративные советники избираются путем открытого голосо­ вания Национальным Церковным Собранием из числа свя­ щенников первого разряда — докторов и лиценциатов бого­ словия. Патриаршую канцелярию возглавляют директор и Патриаршие административные советники .

При Патриархе состоит такж е кабинет Патриарха; этим кабинетом управляют директор и секретарь, назначенные Патриархом .

36.5. Болгарская Православная Церковь340. Главой Болгар­ ской Церкви является Святейший Патриарх, который носит также титул митрополита Софийского. Патриарх, согласно Уставу Болгарской Православной Церкви, должен быть не моложе 50 лет; он избирается из числа митрополитов, не ме­ нее пяти лет управлявш их епархией. Избрание П атриарха совершается на Избирательном Церковном Соборе, в состав которого входят все епархиальные архиереи и по семь пред­ ставителей от каждой епархии: три клирика и четыре миря­ нина (от Софийской епархии — шесть клириков и восемь ми­ рян), один представитель от ставропигиальных монастырей из числа их игуменов — настоятелей, в состав Избирательного Собора входят также представители духовных школ, братств и других учреждений .

По освобождении Патриаршего Престола Председателем Священного Синода становится старейший по продолжительно­ сти управления епархией митрополит, входящий в малый со­ став Синода. Он возглавляет Церковь в течение семи дней до избрания Наместника — Председателя Священного Синода .

Избрание Патриарха должно состояться не позже чем через 4 месяца после освобождения Патриаршего Престола .

Патриарх Болгарский председательствует на заседаниях Священного Синода в полном и малом составе, а также на за­ седаниях Церковно-народного Собора и Верховного Церковно­

388 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

го Совета. Он следит за точным исполнением постановлений высших органов церковной власти. Патриарх представляет Болгарскую Церковь в сношениях с государственной властью и другими Православными Церквами. Он пользуется преиму­ ществом чести перед всеми болгарскими архиереями и носит титул «Святейшества». Вместе со Священным Синодом Патри­ арх рукополагает епископов на кафедры Болгарской Церкви .

Он освящает святое миро и управляет церковными общинами, находящимися за пределами Болгарии. Патриарх не решает ни одного вопроса без ведома Синода, но и Синод не может решить ни одного вопроса без ведома Патриарха или его За­ местителя, которым принадлежит высшая исполнительная власть в Церкви. Как и всякий архиерей, Патриарх подлежит суду Священного Синода в полном составе .

Священный Синод в полном составе включает в себя всех епархиальных архиереев Болгарской Церкви. Епархиальные архиереи Болгарской Церкви имеют сан митрополитов. Синод собирается ежегодно, а в случае необходимости может быть созван на чрезвычайную сессию в любое время. Священному Синоду принадлежит высшая церковная власть. Он несет попечение о единении Болгарской Церкви со Вселенским Православием, следит за чистотой проповедуемого в Церкви православного учения, за правильным совершением Таинств и богослужений. Синод обладает правом рукоположения епископов и избрания митрополитов, приготовления святого мира, канонизации святых. Священный Синод заслушивает доклады епархиальных архиереев, рассматривает жалобы на архиереев и должностных лиц по делам, подведомственным Синоду. Синод назначает высших должностных лиц, присуж­ дает церковные отличия, открывает новые монастыри и ду­ ховные школы, утверждает церковный бюджет. Вместе с Патриархом Священный Синод поминается за богослужением во всех храмах Болгарской Православной Церкви .

Священный Синод в малом составе включает в себя Пат­ риарха и четырех епархиальных митрополитов, избираемых полным составом Синода сроком на четыре года из числа архиереев, не менее двух лет управлявших своими епархия­ ми. Священный Синод в малом составе заседает постоянно и сам устанавливает для себя каникулярное время. В периоды между сессиями Синода в полном составе он осуществляет его функции по управлению Церковью. Синод в малом соста­ ве подотчетен Синоду в полном составе. Решения на заседа­

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ЦЕРКВЕЙ

ниях Синода как в полном, так и в малом составе принима­ ются большинством голосов. При равенстве голосов перевес дает голос Председателя .

Церковно-народный Собор состоит из всех архиереев, нахо­ дящихся на кафедрах, и из представителей епархий: от каж ­ дой по три приходских священника и по четыре мирянина;

в него входят также представитель от ставропигиальных мо­ настырей из числа их настоятелей, по одному преподавателю от высших и средних духовных школ, избранных преподава­ тельскими корпорациями; пять духовных лиц с высшим об­ разованием и пять мирян из числа церковно-общественных деятелей, кооптируемых самим Церковно-народным Собором путем тайного голосования; по одному представителю от Со­ юзов братств священнослужителей и церковнослужителей, главный секретарь Священного Синода по должности. Пред­ седателем Церковно-народного Собора является Патриарх или его Заместитель. Церковно-народный Собор должен заседать один раз в четыре года, а при необходимости собираться на чрезвычайные заседания в любое время .

К компетенции Собора относится внесение изменений и дополнений в Устав Болгарской Православной Церкви по предложению Священного Синода или половины членов Собо­ ра. Собор принимает, изменяет и дополняет церковно-законодательные акты, заслушивает и утверждает отчеты Верховно­ го Церковного Совета по хозяйственной, финансовой и благо­ творительной деятельности Церкви. Решения Церковно-народного Собора по вопросам вероучительным (догматичес­ ким), каноническим и богослужебным вступают в силу, если в течение 15 дней не поступило протеста на них со стороны Синода. В случае такого протеста эти решения поступают на обсуждение очередной или чрезвычайной сессии Церковно­ народного Собора .

Верховный Церковный Совет при Священном Синоде воз­ главляет Патриарх или его Заместитель. В него входят: один член Священного Синода в малом составе, два клирика и два мирянина в качестве постоянных членов Совета и столько же дополнительных членов Совета, избранных Церковно-народным Собором сроком на 4 года. Верховный Церковный Совет распоряжается общецерковным и синодальным имуществом и денежными средствами, управляет церковным хозяйством. Он предоставляет на утверждение Синода в полном составе про­ ект церковного бюджета. Все решения Верховного Церковно­

390 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

го Совета вступают в силу после их одобрения Священным Синодом в малом составе. Если Синод в малом составе откло­ няет решение Верховного Церковного Совета, то оно рассмат­ ривается Синодом в полном составе, вывод которого является окончательным. Верховный Церковный Совет отчитывается за свою деятельность перед Церковно-народным Собором .

36.6. Элладская Церковь341. Элладская Церковь имеет ста тус государственной. Статья 3-я Конституции Греческой рес­ публики провозглашает: «Господствующей Церковью являет­ ся религия Восточно-Православной Церкви Христовой. Пра­ вославная Греческая Церковь, признающая своей Главой Гос­ пода нашего Иисуса Христа, неразрывно связана в своих догматах с великой Константинопольской Церковью и со вся­ кой другой единоверной Церковью Христовой, неуклонно соблюдающей, как и она, святые апостольские и соборные каноны и священные предания. Она является автокефальной и управляется Священным Синодом, включающим всех епис­ копов по должности, и образуемым им Святым Синодом, как это указано в уставе Церкви и в соответствии с положением Патриаршей книги от 29 июня 1850 года и акта Синода от 4 сентября 1928 года»342 .

Часть территории Греции не находится в каноническом ведении Элладской Церкви, входя в состав Константинополь­ ского Патриархата, но в административном порядке большая часть епархий на этой территории подведомственна высшей власти Элладской Церкви .

В Элладской Церкви высшая власть принадлежит Священ­ ному Архиерейскому Синоду, Постоянному Святому Синоду и Генеральной Церковной Ассамблее. Высшими исполнительны­ ми органами являются Центральный Церковный Совет и Си­ нодальная администрация. Возглавляет эти органы в качестве их Предстоятеля Блаженнейш ий Архиепископ Афинский и всей Эллады, власть которого вне пределов его епархии не выходит за границы председательства в высших органах цер­ ковной власти. Его статус, в известной мере, аналогичен ста­ тусу Первенствующего члена Святейшего Синода Российской Церкви в синодальную эпоху .

Архиепископа Афинского избирает из числа трех кандида­ тов, предложенных Священным Архиерейским Синодом, гла­ ва государства по представлению Совета министров .

Священный Архиерейский Синод состоит из Председате­ ля — Архиепископа Афинского — и всех епархиальных

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ЦЕРКВЕЙ

епископов. В Элладской Церкви епархиальные архиереи но­ сят титул митрополитов. Священный Архиерейский Синод обязан хранить единство веры и поддерживать церковное общение с Вселенским Патриархатом, другими Патриархатами и всеми автокефальными Православными Церквами; Свя­ щенный Архиерейский Синод решает вопросы, касающиеся догматов, христианской нравственности, святых канонов и богослужения; следит за соблюдением церковной дисципли­ ны; осуществляет высший надзор за деятельностью органов церковного управления. Он контролирует деятельность всех епископов и епархиальных учреждений. При избрании Архи­ епископа Афинского трех кандидатов на эту должность пред­ лагает Архиерейский Синод. Синод рассматривает жалобы епископов, являясь апелляционным судом по этой категории дел. По предложению Постоянного Синода, он назначает председателей и членов Постоянных Синодальных комитетов .

При обсуждении особенно важных церковных дел в заседани­ ях Синода могут участвовать викарные, титулярные архиереи и епископы, находящиеся на покое, но без права решающе­ го голоса .

Священный Архиерейский Синод открывает свои заседа­ ния 15 ноября каждого года. В случае, когда на сессии не удается принять окончательного решения, то голосами 2/3 членов Синода принимается постановление о созыве сессии Синода 16 февраля. Священный Архиерейский Синод собира­ ется на сессию, если решение об этом будет принято Посто­ янным Синодом или если этого пожелает половина от обще­ го числа епископов, находящихся на кафедрах. Сессия Сино­ да продолжается не более 15 дней. Для продления сессии еще на 10 дней требуется согласие 2/3 членов Синода .

Постоянный Синод состоит из Председателя — Архиепис­ копа Афинского — и 12 митрополитов, избираемых на один год Священным Архиерейским Синодом, при этом половину его членов составляют представители епархий на каноничес­ кой территории Элладской Церкви (так называемых «старых территорий»), а другую половину — представители епархий, канонически составляющих часть Константинопольского Пат­ риархата — так называемые «новые территории». Вице-председателем Постоянного Синода Священный Архиерейский Синод может назначить старейшего по хиротонии епископа .

В период между сессиями Постоянный Синод является высшим органом церковной власти и имеет всю полноту

392 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

власти Архиерейского Синода, за исключением права пред­ лагать трех кандидатов для избрания Архиепископа. Судеб­ ная власть Постоянного Синода ограничена тем, что Архи­ ерейский Синод рассматривает апелляционные жалобы на приговоры Постоянного Синода и выносит по ним оконча­ тельные решения. Постоянный Синод координирует также деятельность Постоянных Синодальных комитетов, руково­ дит деятельностью духовных школ и богословских факуль­ тетов, утверждает церковный бюджет, издает официальные бюллетени .

Генеральная Церковная Ассамблея состоит из непремен­ ных и избираемых членов. Ее непременными членами явля­ ются Архиепископ Афинский (Председатель), все епископы, находящ иеся на кафедрах, секретари Постоянного Синода, генеральные директора церковных учреждений и секретари — директора Постоянных Синодальных комитетов. Избирае­ мыми членами Ассамблеи являются представители от епар­ хии: по одному члену и по одному заместителю из мирян .

Генеральная Церковная Ассамблея созывается на одну сес­ сию в год. Чрезвычайная сессия созывается по решению По­ стоянного Синодального комитета или по письменному заяв­ лению 1/3 избираемых членов Ассамблеи. Генеральная Цер­ ковная Ассамблея решает финансовые и хозяйственные воп­ росы церковной жизни, обсуждает церковный бюджет, защи­ щает материальные интересы Элладской Церкви; выносит на рассмотрение Архиерейского. Синода предложения об измене­ нии границ и названий епархий; обсуждает канонические способности кандидатов на архиерейские кафедры. В период между сессиями Генеральной Церковной Ассамблеи ее полно­ мочия принадлежат ответственному перед ней Центральному Церковному Совету. Центральный Церковный Совет состоит из Председателя — Архиепископа — и Вице-председателя Постоянного Синода, а такж е генеральных директоров цер­ ковных учреждений в качестве его непременных членов. Из­ бираемыми членами Совета являются два пресвитера и четы­ ре мирянина, вместе со своими заместителями, избираемыми на три года Генеральной Церковной Ассамблеей .

Синодальная администрация включает в себя: 1) Комитет секретариата Священного Синода, состоящий из трех иерар­ хов, избираемых Архиерейским Синодом; 2) Комитет по дог­ матическим, нравственным, каноническим и церковно-законодательным вопросам; 3) Комитет по богослужебным вопро­

36. УСТРОЙСТВО ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ АВТОКЕФАЛЬНЫХ ЦЕРКВЕЙ

сам и церковному искусству; 4) Комитет духовного образова­ ния; 5) Комитет внешних церковных связей; 6) И здатель­ ский комитет; 7) Комитет христианского воспитания молоде­ жи; 8) Пастырский комитет; 9) Финансовый комитет. В свя­ зи с необходимостью образуются и иные Синодальные коми­ теты. В каждый комитет, кроме Комитета секретариата Свя­ щенного Синода, входят по три непременных члена в епис­ копском сане, избираемых Священным Синодом по предложе­ нию Постоянного Синода сроком на три года. Избираемые члены назначаются Архиерейским Синодом по предложению непременных членов. Непременными членами комитетов мо­ гут быть епископы, находящиеся на покое .

Центральным административным органом церковной влас­ ти, исполняющим постановления всех высших органов церков­ ной власти, является Архиепископ Афинский и всей Эллады .

36.7. Сравнительная характеристика устройства высшей власти автокефальных Православных Церквей. Устройство высшей власти Сербской, Румынской, Болгарской и Эллад­ ской Церквей обнаруживает большое сходство. Связано оно с целым рядом обстоятельств: во-первых, эти Церкви, в отли­ чие от Древних Восточных Церквей или Американской, Польской и Чехословацкой, являются национальными Ц ерк­ вами, объединяющими подавляющее большинство верующих своих народов; во-вторых, Матерью всех их является Кон­ стантинопольская Церковь; а в-третьих, свою автокефалию они либо впервые обрели (Румынская и Элладская Церкви), либо восстановили (Сербская Церковь), либо получили факти­ чески, хотя и без согласия кириархальной Церкви (Болгар­ ская Церковь) в одну и ту же эпоху — в XIX веке .

Сходство в устройстве их управления заключается в том, что органы высшей церковной власти во всех этих Церквах, несмотря на то, что называются они по-разному, в сущности, одни и те же: Глава и Первый епископ Церкви — Патриар­ хи — в Сербской, Румынской и Болгарской; Архиепископ — в Элладской; высший коллегиальный орган церковной власти, в компетенцию которого входит решение вопросов вероучи­ тельного, канонического и литургического характера, — Ар­ хиерейский Собор, включающий в себя весь поместный епис­ копат (Священный Архиерейский Собор — в Сербской Ц ерк­ ви, Священный Синод — в Румынской Церкви, Священный Синод в полном составе — в Болгарской Церкви, Священный Архиерейский Синод — в Элладской Церкви); постоянно дей­

394 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ствующий орган Архиерейского Собора, состоящий из не­ скольких архиереев, это: Священный Архиерейский Синод — в Сербской Церкви; Постоянный Синод — в Румынской Цер­ кви; Священный Синод в малом составе — в Болгарской Цер­ кви, Постоянный Святой Синод — в Элладской Церкви .

Административные, хозяйственные и финансовые вопросы решаются в этих Церквах Соборами, включающими в свой состав представителей всех сословий: архиереев, клириков и мирян. Это Патриарший Совет — в Сербской Церкви, Наци­ ональное Церковное Собрание — в Румынской Церкви, Цер­ ковно-народный Собор — в Болгарской Церкви, Генеральная Церковная Ассамблея — в Элладской Церкви.

Это представи­ тельное учреждение образует свой исполнительный орган:

Патриарший административный комитет — в Сербской Церк­ ви, Национальный Церковный Совет — в Румынской Церк­ ви, Верховный Церковный Совет — в Болгарской Церкви .

Центральный Церковный Совет — в Греческой Церкви. Осо­ бенностью устройства высшей власти Элладской Церкви яв­ ляется ограниченность полномочий ее Предстоятеля, для Болгарской Церкви характерно наделение широкими полно­ мочиями представительного органа — Церковно-народного Собора, место которого в структуре органов церковной влас­ ти, до известной степени, аналогично статусу Поместного Собора Русской Православной Церкви. В Сербской Церкви судебная власть, помимо Архиерейского Собора и Синода, осуществляется также постоянно действующим судебным уч­ реждением — Высшим Церковным судом .

Устройство высшей власти Константинопольского Патриар­ хата и Грузинской Церкви имеет существенные особенности, вытекающие из особенностей их истории и их современного статуса и положения .

37. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ

РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКОВЬЮ3 3

37.1. Статус Римско-католической Церкви. Католическа Церковь, по ее собственному самосознанию, является Церко­ вью вселенской, тождественной Церкви Символа веры. Но исторически Римско-католическая Церковь — это отделив­ ш ийся от Вселенского Православия в 1054 году Западный Патриархат, в прошлом — одна из Поместных Православных Церквей. Поэтому представляется уместным очерк об устрой­

37. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКОВЬЮ

стве высшей власти в Католической Церкви поместить имен­ но здесь, вслед за характеристикой высшего управления от­ дельных Поместных Православных Церквей. Материалом для изложения данной темы, естественным образом, служит Ко­ декс канонического права Католической Церкви в ныне дей­ ствующей редакции 1983 года .

37.2. Папа. Раздел «Кодекса» о высшей церковной власти начинается с преамбулы, в которой говорится, что, подобно тому, как по установлению Спасителя святой Петр и другие Апостолы составляли единую коллегию, так и Римский пер­ восвященник, преемник Петра, и епископы, преемники Апо­ столов, составляют единое целое .

Епископ Римской Церкви, на котором лежит ответствен­ ность, возложенная Господом на первого среди Апостолов — Петра, является главой епископской коллегии, викарием Хри­ ста и пастырем всей земной Церкви; ему принадлежит в Цер­ кви власть ординарная, верховная, полная, непосредственная и универсальная. Полный титул папы — епископ Римский, Наместник Иисуса Христа, преемник главы Апостолов, Вер­ ховный Первосвященник Вселенской Церкви, Патриарх Запа­ да, примас Италии, архиепископ и митрополит Римской про­ винции, глава государства града Ватикана, раб рабов Божиих344. Свою верховную власть в Церкви папа получает через законное избрание, принятое им, и через епископское посвя­ щение. Папой может быть избран любой католик мужского пола. Фактически с 1378 года папами избирались только кар­ диналы. Если Верховным Первосвященником избирается епис­ коп, то он становится таковым после того, как выразит свое согласие, а если не епископ, то он должен быть тотчас посвя­ щен во епископа. В случае отказа Римского Первосвященни­ ка принять возлагаемую на него ответственность, необходимо, чтобы отказ был сделан им по собственной воле, без принуж­ дения, и выражен вполне однозначно .

Избрание папы осуществляется с 1059 года исключитель­ но кардиналами. При этом от участия в избрании устраняют­ ся те кардиналы, которые сами отказались от этого, а также те, чей возраст превысил 80 лет. Согласно Конституции папы Павла VI «Romano Pontifici elegendo» («Об избрании Римско­ го Первосвященника») (1975 г.), избирательное собрание, конклав, открывается на 16-й день после начала вакансии на папском престоле, во всяком случае, не позднее 21-го дня .

Избрание совершается посредством тайного голосования —

396 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

при этом требуется большинство в 2/3 голосов посредством соглашения (per compromissum) либо «по вдохновению» — если все кардиналы назовут одного кандидата .

Римский Первосвященник имеет власть не только над всей Церковью, но и над каждой из местных Церквей. Исполняя миссию верховного пастыря Церкви, Римский Первосвящен­ ник всегда действует в сотрудничестве с другими епископами и всей Церковью, но от него одного зависит, будет ли эта миссия исполняться им единолично или коллегиально. Папа является в Католической Церкви верховным законодателем, верховным учителем и верховным судией. Приговоры и дек­ реты Римского Первосвященника обжалованию и отмене не подлежат; апелляции на них не подаются .

Епископы оказывают помощь Римскому Первосвященнику в исполнении его миссии, и организационные формы такой помощи могут быть разными, например, посредством прове­ дения собора епископов. Ему помогают также кардиналы и другие лица и учреждения: все они действуют по его поруче­ нию и от его имени. Когда Римская кафедра вдовствует, ни­ каких преобразований в церковном управлении не проводит­ ся, действуют лишь законы, специально изданные на этот случай .

Главой коллегии епископов является Верховный Первосвя­ щенник, без согласия которого она не может выносить ни одного решения. Свою власть над Церковью коллегия еписко­ пов наиболее совершенным образом осуществляет в форме Вселенских Соборов. Ее власть осуществляется также посред­ ством единодушных действий епископов, рассеянных по все­ му миру, когда к этим действиям призывает их Римский Первосвященник .

Римский Первосвященник выбирает те или иные формы коллегиального осуществления церковной власти возглавляе­ мым им епископатом .

Лиш ь Римскому Первосвященнику принадлежит право созывать Вселенские Соборы, председательствовать на них лично или через своих представителей, а также прерывать их деяния, переносить сроки их созыва и распускать Соборы .

Ему принадлежит право утверждать соборные постановления .

Все епископы, являющиеся членами коллегии, и только они одни, имеют право и обязанность участвовать во Вселенских Соборах с решающим голосом. Участие других лиц в Соборах допускается по решению высшей церковной власти, если это

37. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКОВЬЮ

необходимо для блага Церкви. Если Апостолический Престол овдовеет во время деяний Собора, то деяния прерываются, и лишь новому Первосвященнику принадлежит право распоря­ диться о возобновлении и продолжении их или распустить Собор. Постановления Вселенского Собора не имеют силы без утверждения их Римским Первосвященником .

37.3. Синод епископов. Епископы, являющиеся представи­ телями разных регионов мира, регулярно собираются в уста­ новленное время для того, чтобы осуществлять непо­ средственное единение между Первосвященником и епископа­ ми, помогать Римскому Первосвященнику своими советами в делах укрепления веры и христианской нравственности, со­ хранения церковной дисциплины, а такж е для исследования вопросов, связанных с деятельностью Церкви во всем мире .

Этот институт был учрежден папой Павлом VI в 1965 году .

Синод епископов обсуждает вопросы и выражает свои по­ желания, но он не имеет права выносить решения, обяза­ тельные для исполнения, если такое право не будет в к аж ­ дом отдельном случае дано Синоду Первосвященником .

Синод епископов непосредственно подчинен Римскому епископу, который созывает его, определяет место и время проведения, ратифицирует выборы одних членов Синода, на­ значает других и утверждает круг рассматриваемых вопросов, устанавливает повестку дня и председательствует на заседа­ ниях лично или через своих представителей, закрывает, пре­ рывает или распускает Синод .

Синод епископов созывается на очередную и внеочередные Генеральные Ассамблеи для обсуждения вопросов, касающих­ ся блага всей Церкви, или на местные Ассамблеи, на кото­ рых обсуждаются вопросы, относящиеся к ж изни Церкви в отдельных регионах мира. В этих Ассамблеях участвуют как епископы, избираемые на местных епископских конференци­ ях, так и епископы, назначаемые папой .

Синод епископов имеет свой Постоянный секретариат, воз­ главляемый генеральным секретарем; его назначает Перво­ священник. В состав Секретариата входят епископы как из­ бранные Синодом, так и назначенные Римским епископом .

На каждую Ассамблею Синода Римский Первосвященник на­ значает одного или нескольких особых секретарей, полномо­ чия последних сохраняются до завершения конференции .

37.4. Кардиналы. В Римской Церкви кардиналы составля­ ют коллегию, которой принадлежит право избрания Римского

398 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Первосвященника. Кардиналы такж е помогают Римскому Первосвященнику в исполнении его миссии (коллегиально, когда они призываются для обсуждения особо важных вопро­ сов, или индивидуально, исполняя те или иные поручения Первосвященника) .

Коллегия кардиналов состоит из кардиналов трех степе­ ней: епископской, пресвитерской и диаконской. Кардиналыепископы носят титулы семи субурбикарных (пригородных) церквей Рима: Остии, Фраскати, Палестрины, Порто ди Санта-Руфина, Сабины и Поджо Митреето, Веллетри); к их чис­ лу принадлежат также латинские и униатские Патриархи с титулами их Патриарших кафедр. Кардиналы-пресвитеры и кардиналы-диаконы получают от папы титул или диаконию в Риме. В настоящее время кардиналы-пресвитеры и карди­ налы-диаконы такж е являю тся епископами. Возведение в кардинальское достоинство является исключительным полно­ мочием папы. Кардиналов Римский епископ избирает из чис­ ла епископов и пресвитеров: при этом пресвитеры после воз­ ведения в степень кардиналов посвящаются в епископы .

Кардинал-декан (старейшина кардиналов) носит титул «Ос­ тийский епископ», его заместитель именуется субдеканом .

Старейшина кардиналов председательствует в коллегии кар­ диналов; в случае его отсутствия председательствует субдекан (заместитель старейшины). Старейшина не имеет власти над другими кардиналами, хотя и является первым среди равных кардиналов. Старейшина и его заместитель имеют резиден­ цию в Риме .

Кардиналы помогают Верховному пастырю в управлении Церковью, собираясь по Указу Первосвященника на очеред­ ные и чрезвычайные консистории, в которых председатель­ ствует Римский Первосвященник .

Кардиналы, возглавляющие дикастерии и другие постоян­ ные учреждения Римской курии и города Ватикана, по до­ стижении 75-летнего возраста испрашивают у Римского епис­ копа отставку .

Кардинал-старейшина, его заместитель или старейший из кардиналов-епископов совершает рукоположение избранных на Римскую кафедру лиц, не имеющих епископского сана .

Кардинал-протодиакон объявляет народу имя новоизбранного Первосвященника .

Кардиналы, занимающие какие-либо должности в курии и не имеющие своих епархий, постоянно находятся в Риме;

37. ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ РИМСКО-КАТОЛИЧЕСКОЙ ЦЕРКОВЬЮ

кардиналы, управляющие своими епархиями, обязаны прибы­ вать в Рим по вызову папы .

Кардиналы, имеющие титулы субурбикарных епископов либо титулы или диаконию в Римских Церквах, помогают своими советами в управлении этими Церквами, но не обла­ дают в отношении них административной властью .

37.5. Римская курия. Папе в управлении Церковью пос­ тоянно помогает Римская курия. Она состоит из государ­ ственного секретариата или секретариата папы, который, в свою очередь, включает в себя два отдела: по общим вопро­ сам и по сношениям с государствами, а такж е из конгрега­ ций, судов и других учреждений (советов, комиссий, комите­ тов, папских академий и т. п.) .

Во главе обоих отделов государственного секретариата сто­ ит статс-секретарь из числа кардиналов. Отдел по общим вопросам выполняет функции папской канцелярии, отдел сношений с государствами поддерживает дипломатические отношения Ватикана с другими государствами .

В настоящее время в Римской курии состоит девять кон­ грегаций: вероучения; по делам Восточных Церквей, богослу­ жения и Таинств; канонизации святых; по делам епископов;

евангелизации народов; по делам духовенства; по делам ин­ ститутов посвященной жизни и обществ апостольской жизни;

католического образования (семинарий и учебных заведений) .

В каждую из конгрегаций входят кардиналы, один из кото­ рых является ее префектом, и другие епископы .

Судебные функции в курии исполняют Апостольская пени­ тенциария, Верховный суд апостольской сигнатуры и суд «Рота Романа» .

В состав курии входят такж е папские советы по делам мирян, по содействию христианскому единству, по вопросам семьи, по духовному попечению о переселенцах и путеше­ ствующих, по толкованию законодательных текстов, по воп­ росам культуры, по средствам массовой информации, комис­ сия по религиозным отношениям с иудаизмом и ряд других советов, комиссий, комитетов и служб .

37.6. Легаты. Римский Первосвященник назначает легатов и направляет их в Церкви разных государств и регионов мира, а также аккредитовывает их при государственной власти различ­ ных стран, соблюдая при этом нормы международного права .

Легаты являются постоянными представителями Римского папы при отдельных Церквах и правительствах. Апосто­

400 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

лический Престол в международных учреждениях, на конфе­ ренциях и ассамблеях представляют также специальные де­ легаты и наблюдатели .

Главная задача папского легата заключается в том, чтобы поддерживать постоянную и надежную связь между Апосто­ лическим Престолом и Поместными Церквами. Легат инфор­ мирует папу о состоянии и жизни Церкви; помогает ее епис­ копам своими советами; оказывает помощь епископским кон­ ференциям в назначении епископов, в установлении приемле­ мых взаимоотношений между Католической Церковью и дру­ гими Церквами и церковными общинами, а также нехристи­ анскими религиозными общинами, в защите интересов Церк­ ви и Апостолического Престола перед главами государств и в других вопросах. Все эти полномочия он получает от Апосто­ лического Престола .

Папский легат, аккредитованный при правительстве той или иной страны, способствует поддержанию взаимоотноше­ ний между Апостолическим Престолом и государственными властями, решает вопросы, связанные с отношениями меж­ ду Церковью и государством, в особенности что касается разработки и соблюдения конкордатов и подобных им согла­ шений .

Кафедра легата изъята из подчинения местной церковной власти (кроме дел, связанных с заключением браков). Легат может совершать богослужения во всех храмах той Церкви, в которую он был направлен, известив об этом местную цер­ ковную власть .

Полномочия легата не упраздняются и в случае, когда Апостолический Престол становится вдовствующим (если па­ пой не будет сделано особого распоряжения) .

37.7. П равославная каноническая оценка системы управ ления Католической Церковью. Рассматривая вопрос о струк­ туре высшей власти Римско-католической Церкви, с харак­ терным для нее безграничным абсолютизмом папской власти, мы сталкиваемся с иной экклезиологией, чем та, которая лежит в основе древнего церковного строя, который сохра­ нился в Православной Церкви. Но предистория папизма на­ чинается еще тогда, когда Римская Церковь оставалась в лоне Православия, а что касается догматов веры, то она была тогда их твердой хранительницей и защитницей. Уже в древ­ ности Римские епископы претендовали на первенство не только чести, но и власти во Вселенской Церкви. Эти притя­

38. САМОУПРАВЛЯЕМЫЕ ЦЕРКВИ И ЭКЗАРХАТЫ

зания и привели, в конце концов, к возникновению монархи­ ческого папизма, не известного Древней Церкви .

38. САМОУПРАВЛЯЕМЫЕ ЦЕРКВИ И ЭКЗАРХАТЫ

38.1. Самоуправляемые Церкви. В византийскую эпоху посредствующей ступенью территориального деления Помест­ ной Церкви между епархией и Патриархатом были митропо­ лии, которые ранее, до образования Экзархатов и Патриархатов, представляли собой автокефальные Церкви. В настоящее время из всех Поместных Православных Церквей только в Румынской сохранились митрополичьи округа .

В Русской Церкви не один раз в ее истории ставился во­ прос об образовании подобных округов. Так, Большой Мос­ ковский Собор 1666-1667 годов и потом Освященный Собор 1682 года обсуждали эту тему, но положительного решения по ней тогда не было принято. На третьей сессии Поместно­ го Собора 1917-1918 годов было вынесено «Определение о церковных округах». Собор постановил «учредить в Россий­ ской Церкви церковные округа, а установление числа их и распределение по ним епархий»345 было поручено высшим органам церковного управления. Сложившиеся тогда крайне трудные обстоятельства церковной жизни не позволили осу­ ществить это постановление .

Хотя в Русской Церкви так и не состоялось разделения на митрополичьи округа, но в ее составе в XX веке возникли такие образования, как автономные и самоуправляемые Цер­ кви, а также Экзархаты. Первой, в 1918 году, была образо­ вана Украинская автономная Церковь. Впоследствии, в свя­ зи с развитием церковной смуты на Украине, святым Патри­ архом Тихоном ее автономный статус был упразднен, заменен статусом Экзархата, которым Украинская Церковь обладала до 1990 года, когда ей Патриаршим Томосом была дарована самостоятельность в управлении .

Согласно ныне действующему «Уставу Русской Православ­ ной Церкви», «Украинская Православная Церковь является самоуправляемой с правами широкой автономии» (VIII. 17) .

При этом она руководствуется в своей жизни и внутреннем управлении «Томосом Патриарха Московского и всея Руси 1990 года и Уставом Украинской Православной Церкви, ко­ торый утверждается ее Предстоятелем и одобряется Патриар­ хом Московским и всея Руси» (VIII. 17) .

402 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Статусом самоуправляемых Церквей в составе Москов­ ского П атриархата в настоящее время пользуются Латвий­ ская Православная Церковь, Православная Церковь Молдовы и Эстонская Православная Церковь. Устройство и порядок управления в этих самоуправляемых Церквах регламентиру­ ется VIII главой «Устава Русской Православной Церкви»

2000 года .

Самоуправляемые Церкви, согласно «Уставу», «осуществ­ ляют свою деятельность на основе и в пределах, предоставля­ емых Патриаршим Томосом, издаваемым в соответствии с решениями Поместного или Архиерейского Собора. Решение об образовании или упразднении Самоуправляемой Церкви, равно как и определение ее территориальных границ, прини­ мается Архиерейским Собором» (VIII. 1) .

Органами ее власти и управления «Устав» называет Собор и Синод во главе с Предстоятелем в сане митрополита или архиепископа. При этом Предстоятель избирается Собором «из числа кандидатов, утверждаемых Патриархом Москов­ ским и всея Руси и Священным Синодом» (VIII. 4). В свою должность он вступает после утверждения Патриархом. Его имя поминается за богослужением в храмах самоуправляемой Церкви после имени Патриарха Московского и всея Руси .

«Решения об образовании или упразднении епархий, вхо­ дящих в Самоуправляемую Церковь, и определение их терри­ ториальных границ принимается Патриархом Московским и всея Руси и Священным Синодом по представлению Синода Самоуправляемой Церкви» (VIII. 8). Епископы самоуправля­ емой Церкви избираются ее Синодом из кандидатов, утверж­ денных Патриархом и Священным Синодом Русской Церкви .

Они являются членами Поместного и Архиерейского Соборов и участвуют в заседаниях Священного Синода. Решения выс­ ших органов церковной власти и управления Московского Патриархата являются обязательными для самоуправляемой Церкви. «Общецерковный суд и суд Архиерейского Собора являются церковными судами высшей инстанции Самоуправ­ ляемой Церкви» (VIII. 12) .

Устав самоуправляемой Церкви, регламентирующий управ­ ление этой Церковью в пределах, предоставляемых Патриар­ шим Томосом, принимается ее Собором и подлежит одобре­ нию Священным Синодом и утверждению Патриархом. «Са­ моуправляемая Церковь получает святое миро от Патриарха Московского и всея Руси» (VIII. 15) .

38. САМОУПРАВЛЯЕМЫЕ ЦЕРКВИ И ЭКЗАРХАТЫ

Положения VIII главы «Устава» 2000 года не распростра­ няются на Украинскую Православную Церковь .

38.2. Экзархаты. В 1989 году в составе Московского Пат­ риархата были упразднены зарубежные Экзархаты и образо­ ван Белорусский Экзархат. «Устав об управлении Русской Православной Церкви» на Архиерейском Соборе, состоявшем­ ся в январе 1990 года, был дополнен главой VII («Экзарха­ ты»). В 1990 году статус Украинской Церкви изменился на основании Патриаршего Томоса. И с тех пор положения этой главы касались только Белорусского Экзархата. В «Уставе»

2000 года статусу Экзархатов посвящена IX глава .

В ней говорится, что в основе объединения епархий Рус­ ской Церкви в Экзархаты лежит национально-религиозный принцип. Решения о создании и наименовании Экзархатов, об их территориальных границах, а такж е об их роспуске принимаются Архиерейским Собором. «Решения Поместного и Архиерейского Соборов и Священного Синода являю тся обязательными для Экзархатов. Общецерковный суд и суд Архиерейского Собора являются для Экзархата церковными судами высшей инстанции» (IX. 3) .

Высшая законодательная, исполнительная и судебная власть в Экзархате принадлежит его Синоду во главе с Эк­ зархом. Синод Экзархата подотчетен Священному Синоду Русской Православной Церкви. Синод принимает Устав, рег­ ламентирующий управление Экзархатом, который подлежит одобрению Священного Синода и утверждению Патриархом Московским и всея Руси. «Журналы Синода Экзархата пред­ ставляются Священному Синоду и утверждаются Патриархом Московским и всея Руси» (IX. 8) .

Экзарх избирается Священным Синодом Московского Пат­ риархата и назначается Указом Патриарха. Его имя возно­ сится в храмах Экзархата после имени Патриарха. Правящие и викарные епископы Экзархата избираются и назначаются Священным Синодом по представлению Синода Экзархата .

«Решения об образовании или упразднении епархий, входя­ щих в Экзархат, и об определении их территориальных гра­ ниц принимается Патриархом Московским и всея Руси и Священным Синодом по представлению Синода Экзархата .

Святое миро Экзархат получает от Патриарха Московского и всея Руси» (IX. 13) .

В настоящее время в состав Русской Православной Церк­ ви входит единственный Экзархат — Белорусский, который

404 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

находится на территории Белоруссии. «Белорусская Право­ славная Церковь» — другое официальное наименование Бело­ русского Экзархата» (IX. 15) .

39. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ .

КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ

39.1. Епархия. Часть Вселенской и Поместной Церкви управляемая епископом, — епархия — на Западе называет­ ся диоцезом. Оба эти термина не совпадают по своему значе­ нию с аналогичными, существовавшими в древности. В древ­ ности диоцезом называли огромные области Римской импе­ рии, каждая их которых включала в себя несколько провин­ ций. Из соответствующих гражданским диоцезам церковных областей выросли впоследствии Экзархаты и Патриархаты. А «епархия» — это греческий синоним слова «провинция», то есть, согласно церковно-административному делению, область, во главе которой стоял епископ митрополии — столицы епар­ хии — митрополит. В каждой из таких провинций — епар­ хий — было несколько епископий .

В первые века истории христианской Церкви епископ был в каждом городе, где существовала христианская община;

обычное название его области, то есть города и прилегающих к нему пригородных селений, — парикия. Впоследствии от этого слова произошло слово «парохия», означающее «при­ ход». Все это надо иметь в виду, чтобы не запутаться в древ­ них терминах, не совпадающих по значению, но этимологи­ чески связанных с принятыми ныне .

В древности церковная жизнь сосредоточивалась в городах, поэтому Границы между перифериями епископий были не осо­ бенно четкими, и зачастую возникали недоразумения. Как отмечал епископ Никодим (Милаш), «случалось, что епископ одной области рукополагал клириков из области другого епис­ копа, а некоторые священники зависели от двух епископов, случалось также, что в одном месте было по два епископа»346 .

Лишь после прекращения гонений (313 г.) церковная власть смогла установить точные границы между церковны­ ми областями. Второй Вселенский Собор провозгласил общий принцип: «Областные епископы да не простирают своея вла­ сти на церкви, за пределами своея области, и да не смеши­ вают церквей» (2-е прав.). А Халкидонский Собор постано­ вил: «По каждой епархии, в селах, или предградиях, сущие

39. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ 405

приходы должны неизменно пребывати под властию заведывающих оными епископов» (17-е прав.) .

39.2. Епархиальный епископ и его избрание. В пределах епархии епископ действует со властью, которая вверена ему Богом как преемнику Апостолов. В апостольский век первые епископы избирались и поставлялись самими Апостолами .

Святой Климент пишет в Первом Послании к Коринфянам:

«Апостолы были посланы проповедовать Евангелие нам от Господа Иисуса Христа, Иисус Христос — от Бога. Христос был послан от Бога, а Апостолы — от Христа. Проповедуя по различным странам и городам, они первенцев из верую­ щих по духовном испытании поставляли во епископы и ди­ аконы для будущих верующих»347 .

Со временем, в послеапостольскую эпоху, было установле­ но, что в избрании епископов участвуют епископы ближай­ ших общин, а также клир и народ как свидетели добропоря­ дочности ставленника.

Святой Киприан Карфагенский, ж ив­ ший в III веке, пишет об избрании и поставлении епископа:

«Должно усердно хранить и соблюдать Божественное преда­ ние и апостольское постановление, сохраняющееся у нас по­ чти во всех областях, по которому для законного поставления известному народу предстоятеля должны собраться епис­ копы ближайших областей и произвести избрание в присут­ ствии народа, которому вполне известна жизнь избираемых лиц и который видел все их деяния»348 .

После принятия Миланского эдикта (313 г.) установился следующий порядок избрания епископов. В город с вдовству­ ющей кафедрой собирались все епископы области по пригла­ шению митрополита.

Первый Никейский Собор постановил:

«Епископа поставляти наиболее прилично всем тоя области епископам. Аще же сие неудобно, или по належащей нужде, или по дальности пути, по крайней мере три во едино место да соберутся, а отсутствующие да изъявят согласие посред­ ством грамот, и тогда совершати рукоположение. Утверждати же таковыя действия в каждой области подобает ея мит­ рополиту» (4-е прав.) .

Первый Вселенский Собор с особой категоричностью под­ тверждает, что избрание епископа не может состояться без со­ гласия митрополита (6-е прав.). В этом же каноне предусмат­ ривался порядок, согласно которому, если при избрании епис­ копа обнаружатся разногласия, дело решается большинством голосов: «...аще кто, без соизволения митрополита, поставлен

406 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

будет епископом, о таковом великий Собор определил, что он не должен быти епископом. Аще же общее всех избрание бу­ дет благословно и согласно с правилом церковным, но два или три, по собственному любопрению, будут оному прекословити:

до превозмогает мнение болыпаго числа избранных» .

Вальсамон в своем толковании на 4-е правило I Вселен­ ского Собора высказывает мнение, что отцы Собора установи­ ли новый порядок выборов: «В древности избрания архиере­ ев совершались в собрании граждан. Но Божественным отцам не было это угодно, чтобы жизнь посвящаемых не подверга­ лась пересудам мирских людей; и потому они определили, чтобы епископ был избираем областными епископами каждой области». Из истории, однако, известно: до I Никейского Собора и после него клир и народ собирались для избрания архиерея; клирикам и народу предоставлялось право выстав­ лять своих кандидатов; а главное, они должны были свиде­ тельствовать о достоинствах ставленника. Но решающее зна­ чение при избрании епископа и в эпоху гонений, и после I Никейского Собора имели голоса архиереев .

Об участии народа в избрании епископа говорится в 61-м каноне Карфагенского Собора: «Подобает определити и сие:

аще когда приступим к избранию епископа, и возникнет не­ кое прекословие, понеже были у нас в разсмотрении таковые случаи; дерзновенно будет трем токмо собратися для оправ­ дания имеющаго рукоположитися; но к вышереченному чис­ лу да присоединится един или два епископа; и, при народе, к которому избираемый имеет быти поставлен, во-первых, будет изследование о лицах прекословящих; потом да присо­ вокупится к изследованию объявленное ими, и когда явится чистым пред лицем народа, тогда уже да рукоположится» .

Народ участвовал в избрании епископа как свидетель. Но уже в IV веке действительно обнаружилась тенденция устра­ нять от участия в выборах «толпу» (). Правило 13-е Лаодикийского Собора предусматривает: «Да не будет позво­ ляемо сборищу народа избирати имеющих произвестися во священство». Вальсамон из этого правила делает вывод: «В древности избираемы были народом не только епископы, но и свящ енники, что и запрещено». Но в правиле говорится все-таки не о народе (), а о толпе, черни —. Поэто­ му более точным представляется толкование Зонары: «Не только избрание епископов производить запрещено сборищу черни, но не дозволено избирать и священников» .

39. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ

История свидетельствует о том, что со временем, во избе­ жание беспорядков и смут, при избрании епископа мирян стали представлять знатные люди. Таким образом, сословие мирян не устранялось полностью от избрания епископа, но их представляло уже не случайное «сборище народа». Поста­ новление об этом внесено в 137-ю новеллу Юстиниана, во­ шедшую в 1-й титул «Номоканона». Однако светская власть не могла иметь решающего значения при избрании епископа .

Седьмой Вселенский Собор счел необходимым заново рас­ смотреть вопрос об избрании архиереев. Подтверждая преж­ ние каноны (30-е Апост. прав.; 4-е прав. I Всел. Соб.), отцы Собора в 3-м правиле постановили: «Всякое избрание во епископа, или пресвитера, или диакона, делаемое мирскими начальниками, да будет не действительно по правилу (30-е Апост. прав.), которое глаголет: «Аще который епископ, мир­ ских начальников употребив, через них получит епископскую в Церкви власть, да будет извержен и отлучен, и все сообща­ ющиеся с ним...»

В древности перемещение епископов с кафедры на кафедру, в принципе, не допускалось. Епископ — жених Церкви, в которую поставлен. Согласно 14-му Апостольскому правилу, «не позволительно епископу оставляти свою епархию и во иную переходити, аще бы и от многих убеждаем был, разве когда будет некоторая вина благословная, сие творити его по­ нуждающая, яко могущего большую пользу обитающим тамо принести словом благочестия. И сие не по своему произволу, но по суду многих епископов и по сильнейшему убеждению» .

Исключения допускались, но в древности они были редки .

На епископскую кафедру чаще и почти во всех случаях из­ бирался пресвитер. Поэтому ставленник после избрания по­ свящался в епископскую степень. Согласно 1-му правилу свя­ тых Апостолов, «епископа поставляют два или три еписко­ па». Как писал профессор А. С. Павлов, «основание этого правила заключается в том, что так как все епископы по правам духовной власти равны между собою, то один епис­ коп, конечно, не может рукоположить другого, равный — равного, а так как рукоположение есть акт высшей власти, то оно и может быть действительным образом совершено только собором, составляющим по отношению к отдельному епископу высший церковно-правительственный орган»349 .

Зонара в толковании на 4-е правило I Никейского Собора, согласуя этот канон с 1-м Апостольским правилом, писал:

408 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

«По-видимому, настоящее правило противоречит первому правилу святых Апостолов; ибо то предписывает, чтобы епис­ коп был рукополагаем двумя или тремя епископами, а насто­ ящее — тремя... Но они не противоречат одно другому. Ибо правило святых Апостолов рукоположением () назы­ вает посвящение и возложение рук, а правило сего Собора поставлением и рукоположением называет избрание... А пос­ ле избрания утверждение оного, то есть окончательное реше­ ние, возложение рук и посвящение правило предоставляет митрополиту области...»

В канонах предусмотрено и время поставления епископа на вдовствующую кафедру: «Чтобы поставления епископов совер­ шаемы были в продолжении трех месяцев, разве неизбежная нужда заставит продлити время отлагательства» (25-е прав .

Халк. Соб.) .

Права и обязанности архиерея определяются тем, что он является верховным учителем веры в своей епархии, перво­ священником своей Церкви и главным правителем ее дел .

Епископу, как учителю, вверено проповедование Евангелия и распространение христианского учения в народе. Апостол Павел учил Тимофея: «Проповедуй слово, настой во время и не во время, обличай, запрещай, увещевай со всяким долго­ терпением и назиданием» (2 Тим. 4, 2). В 58-м правиле свя­ тых Апостолов сказано весьма внушительно: «Епископ, или пресвитер, нерадящий о причте и о людех и не учащий их благочестию, да будет отлучен. Аще же останется в сем не­ радении и лености, да будет извержен». Пресвитеры пропове­ дуют по поручению епископов .

Как первосвященник, епископ может совершать в епархии все священнодействия, исключительно ему принадлежит пра­ во рукоположения священников, диаконов и низших клири­ ков (1 Тим. 5, 22; Тит. 1, 5; 2-е Апост. прав.; 33-е прав .

Трулл. Соб.; 14-е прав. VII Всел. Соб.; 26-е прав. Лаод. Соб.), освящения антиминсов. В 31-м правиле Трулльского Собора сказано: «Определяем, чтобы священнослужители, священно­ действующие или крещающие в молитвенных храмах, нахо­ дящ ихся внутри домов, творили сие не иначе, как по изво­ лению местного епископа». Вальсамон в толковании на это правило замечает: «Для того, вероятно, придуманы и анти­ минсы и уготовляются от местных архиереев в то время, когда они совершают освящение церкви, чтобы полагать оные на святые трапезы молитвенных храмин и дабы они

39. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ

вполне заменяли принадлежности святого ж ертвенника и доски святыя трапезы, то есть совершение освящения, и вме­ сте дабы свидетельствовали, что с епископского дозволения в молитвенном доме совершается священнодействие» .

Имя епископа возносится за богослужением во всех хра­ мах его епархии: «Аще который пресвитер или диакон, по некоторым обвинениям, зазрев своего епископа, прежде соборнаго изследования и разсмотрения и совершеннаго осуж­ дения его, дерзнет отступити от общения с ним и не будет возносити имя его в священных молитвах на Литургиях, по церковному преданию, таковый да лишится всякия священническия чести. Ибо поставленный в чин пресвитера и восхи­ щающий себе суд, митрополитам предоставленный, и, преж­ де суда, сам собою осуждати своего отца и епископа усили­ вающийся, не достоин ни чести, ниже наименования пресви­ тера» (13-е прав. Двукр. Соб.) .

От епископа, как главного правителя церковными делами епархии, зависят все пресвитеры, диаконы и церковно­ служители, все храмы, молитвенные дома и монастыри, епархии. «Клирики при богадельнях, монастырях и храмах мученических да пребывают, по преданию святых отец, под властию епископов каждаго града, — постановляет Х алки­ донский Собор в 8-м правиле, — и да не исторгаются, по дерзости, из-под управления своего епископа» .

Епископ имеет право запретить клирику священнослужение, увеличить или уменьшить наложенную епитимию:

«Епископы да имеют власть, испытав образ обращения, человеколюбствовати или большее время покаяния приложити»

(5-е прав. Анкир. Соб.) .

Из прав епископа вытекают и его обязанности: строго и безусловно повиноваться святым канонам и постановлениям высшей церковной власти, непрерывно пребывать в своей епархии, а удаляться из нее на краткое время не иначе как с ведома надлежащей власти: «Не должно, не прилично и не полезно епископу, не имеющему никакой важной нужды или дела труднаго, оставляти церковь свою на время более про­ должительное (три седмицы) и огорчати вверенный ему на­ род» (11-е прав. Сард. Соб.) .

Что касается высшей церковной власти, то на архиерея возложена обязанность поминать за богослужением имя сво­ его митрополита или Патриарха (14-е прав. Двукр. Соб.), не предпринимать ничего, превышающего его власть, без ведома

410 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

первого епископа (34-е Апост. прав.), являться по приглаше­ нию первого епископа на Архиерейский Собор: «Епископам, которые не приидут на Собор, хотя находятся в своих градах, и притом пребывают в здравии, и свободны от всякаго необ­ х о д и м ая и неотложнаго занятия, братолюбно сказати слово прещения» (19-е прав. IV Всел. Соб.). Это положение повто­ рено в 8-м каноне Трулльского Собора. Для разграничения прав архиереев, управляющих разными епархиями, каноны запрещают епископам проповедовать в чужой епархии (20-е прав. VI Всел. Соб.), совершать там рукоположения без согла­ сия епархиального архиерея (13-е прав. Анкир. Соб.) или ру­ кополагать чужого клирика без увольнения его от своего епископа (15-е прав. Сард. Соб.), присваивать себе приходы, принадлежащие другой епархии (17-е прав. IV Всел. Соб.) .

В то же время в силу кафоличного единства Церкви каж ­ дый архиерей обязан уважать и признавать постановления, распоряжения и приговоры других епископов: «Аще который пресвитер или диакон от епископа во отлучении будет, — говорится в 32-м Апостольском правиле, — не подобает ему в общении прияту быти иным, но точию отлучившим его, разве когда случится умрети епископу, отлучившему его» .

Если одна епархия испытывает недостаток в клириках, а в другой их избыток, то епископ, избыточествующий клирика­ ми, должен уступить по-братски своих клириков недостающе­ му. В 66-м (55-м) правиле Карфагенского Собора переданы слова двух отцов: «Постуметиан епископ рек: но аще един епископ имеет множество клириков, то сие множество другаго долженствует помощи мне. Аврилий епископ рек: подлин­ но, как ты помог другой Церкви, так имеющий большее число клириков будет побужден из числа их уделити тебе для рукоположения» .

39.3. Органы епархиального управления. Для оказания помощи епархиальному архиерею в управлении обширными и многолюдными епархиями учреждены особые кафедры — викарных архиереев. В IV веке хорепископы, зависящие от епархиального архиерея, были почти в каждой епископии (в малых городах или даже в селах). В 10-м каноне Антиохий­ ского Собора права хорепископов определены так: «Святый Собор за благо разсуждал, чтобы состоящие в малых градах или селах предстоятели, или так называемые хорепископы, знали свою меру... чтобы они управляли токмо подчиненны­ ми им церквами и ограничивали ими свое попечение и рас­

39. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ

поряжения, чтобы поставляли чтецов, иподиаконов и закли­ нателей... а поставляти пресвитера или диакона не дерзали без воли сущаго во граде епископа, которому подчинен хорепископ и его округ» .

Но уже в середине IV столетия институт хорепископства стал исчезать из жизни Церкви. В 57-м правиле Лаодикийского Собора запрещалось ставить новых хорепископов: «Не подо­ бает в малых градах и селах поставляти епископов, но периодевтов; а поставленным уже прежде ничего не творити без воли епископа града». Но и послё того, как прекратилась практика поставления хорепископов, в некоторых епархиях в помощь правящему епископу посвящались епископы-помощники с титулами ранее существовавших и упраздненных епархий — титулярные епископы, которые впоследствии послужили прообразом викарных епископских кафедр. Древние хорепископы, в отличие от викарных епископов нового времени, управ­ ляли своей малой областью, составляющей часть епархии .

Помощниками епископа в управлении епархией были и пресвитеры, особенно те, которые служили в кафедральном храме. В III веке при кафедрах везде почти существовали пресвитериумы — пресвитерские советы. В IV-V веках обя­ занности отдельных членов пресвитериума находят свое за­ крепление в канонах (7, 8-й кан. Гангр. Соб.; 10-й кан .

Феоф. Соб.; 2, 3, 23, 25, 26-й кан. IV Всел. Соб.). Особенно часто в этих канонах упоминается должность эконома .

Как институт, наиболее полное развитие пресвитериум получил в Константинопольской Церкви, по примеру которой устраивались пресвитерские советы и в других Церквах Ви­ зантии. Среди должностных лиц Константинопольского пре­ свитериума были: эконом; сакеларий, заведовавший монас­ тырскими делами; скевофилакс — ризничий; хартофилакс — хранитель официальных документов; сакелий, на попечении которого находились приходские церкви и приходское духо­ венство; протэкдик — главный ходатай по церковным делам;

протопресвитер — ему вверялись богослужебные дела и ис­ пытание ставленников в пресвитеры и диаконы; иеромнимон, помогавший протопресвитеру в заведовании богослужебными делами; канстризий — помощник скевофилакса (ризничего);

референдарий — посредник между епископом (Патриархом) и государственной властью; логофет — счетовод и помощник протэкдика и хартофилакса; ипомниматограф — помощник хартофилакса, заведовавший нотариальными делами. За ис­

412 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ключением протопресвитера, все эти должностные лица мог­ ли быть и не пресвитерами, а диаконами .

После упразднения института хорепископов отдельные ча­ сти епархии стали управляться пресвитерами, так называе­ мыми периодевтами, назначенными епархиальными архиере­ ями (57-е прав. Лаод. Соб.). Позднее из должности периодевта возникла должность протопопа (). Должности периодевтов и протопопов не являлись пожизненными и не были связаны с особой церковной степенью. В греческих Церквах, где епископов iviHoro, а паства епархий немногочис­ ленна, ни в древности, ни в настоящее время эта должность не получила такого развития, как в славянских Церквах, и особенно в России, где епархии во много раз превышают греческие числом пасомых и количеством храмов, и где по­ этому епархиальному архиерею трудно осуществлять постоян­ ный надзор за всеми приходами .

40. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ

ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК

40.1. Епархиальное управление до учреждения Святейше го Синода. Русская Православная Церковь основана как мит­ рополия Константинопольского Патриархата. Аналогично византийским митрополиям она была разделена на епископии — епархии. Епархии эти обширнее византийских митро­ поличьих округов, тем не менее, Русская Церковь и в древ­ ности, и в синодальную эпоху, и в наше время не имела и не имеет двухступенчатого деления .

Права и обязанности епархиального архиерея в Древней Руси соответствовали каноническим требованиям. Он был верховным учителем, первосвященником и высшим началь­ ником в своей епархии. В Древней Руси епископ, являвш ий­ ся первосвященником отдельного полусамостоятельного кня­ жества, являлся часто главным советником князя и в госу­ дарственных делах, поэтому епископский сан окружен был несравненно большим почетом и блеском, чем в Византии;

этому способствовала такж е обширность и многолюдность русских епархий .

Институт викарных епископов неизвестен Древней Руси, но при первосвятителях-митрополитах иногда состоял епископ, помогавший ему в управлении его епархией. Святой Алексий при жизни митрополита Феогноста, не имея своей епархии,

40. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ 413

был помощником Первоиерарха. После падения Золотой Орды епископы Сарские и Подонские, поселившись близ Москвы, в Крутицах, и по учреждении Патриаршества носившие титул Крутицких митрополитов, исполняли обязанности помощни­ ков Московских Первосвятителей в управлении митрополичь­ ей, а потом Патриаршей областью. В 1698 году Патриархом Адрианом и царем Петром разрешено Киевскому митрополи­ ту Варлааму (Ясинскому) иметь своего викария .

Как и в греческих епархиях византийской эпохи, в Древ­ ней Руси коллегиальным помощником архиерея в управле­ нии епархией был своеобразный пресвитериум: епархиальное духовенство собиралось в так называемое соборное воскресе­ нье, на «соборики», где обсуждали важнейшие церковные и пастырские дела. Постоянными помощниками архиерея явля­ лись клирики (крылошане) соборной Церкви. Для ведения судебных и административных дел епископ привлекал и свет­ ских чиновников: бояр, дворян, дьяков, подьячих. В патри­ аршую эпоху по образу Патриарших приказов в епархиях открывались приказы духовных дел, казенные приказы. При­ казной персонал состоял из духовных и светских лиц. Мест­ ный надзор над духовенством по отдельным округам, на ко­ торые делилась епархия, осуществляли наместники, десятильники и поповские старосты .

40.2. Епархиальное управление в синодальную эпоху. В «Духовном регламенте», составленном архиепископом Фео­ фаном, права и обязанности епископов, иных органов епар­ хиального управления, как и все вообще стороны церковной жизни, подвергаются детальной регламентации. Согласно «Духовному регламенту», при поставлении архиерея канди­ даты на епископство намечались Святейшим Синодом, и список избранных подлежал утверждению государем, кото­ рый в большинстве случаев утверждал того, кто занимал в нем первое место. Члены Синода в этом случае представля­ ли собор епископов, предусматриваемый древними канонами при избрании епископа, а монарх выражал совокупный го­ лос мирян .

В 1716 году, еще до издания «Духовного регламента», со­ ставлена была новая форма клятвенного обещания, произно­ сившегося русскими архиереями вместе с исповеданием веры перед хиротонией. Помимо известных и в греческой, и в древ­ ней русской практике обещаний соблюдать церковные преда­ ния, священные каноны, охранять церковный мир, управлять

414 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

паствой в духе Евангельской кротости и оказывать послуша­ ние высшей церковной власти, в синодальный период клят­ венное обещание включало и такие клятвы, как: 1) никого не предавать анафеме и не отлучать от Церкви по личным по­ буждениям; 2) с отпадшими поступать миролюбиво, кротко и благоразумно; 3) монахов держать во всей строгости мона­ шеских уставов; 4) не строить церквей без надобности и не ставить церковнослужителей сверх потребы; 5) ежегодно или, по крайне мере, один раз в два года обозревать свою епар­ хию; 6) мертвых тел, формально не освидетельствованных, не выдавать за святые мощи; 7) притворно беснующихся (кликуш) наказывать духовными мерами и предавать светской власти; 8) не допускать вымышленных чудес от икон и источ­ ников; 9) не вмешиваться в мирские дела. К клятвенному обещанию присоединялась общая государственная присяга на верноподданническое служение Самодержцу и повиновение ис­ ходящим от него законам .

На епархиального архиерея, как на главного учителя ве­ ры, в синодальную эпоху возлагался надзор над всеми духов­ ными школами епархии: академиями (там, где они были), се­ минариями и духовными училищами, а такж е контроль за преподаванием Закона Божия в светских школах. Ему же подчинены были и церковно-приходские школы. Как перво­ свящ енник местной Церкви, епархиальный архиерей имел все права, принадлежащие ему согласно канонам. Однако ос­ вящение мира совершалось в России не всеми архиереями, а лиш ь в Москве и Киеве. Обычай запрещал епископу, как монаху, совершать Таинство Брака .

О власти архиерея, как главного правителя церковных дел своей епархии, в «Духовном регламенте» сказано: «Ведо­ мо же всем буди, что всяк коего-либо чина человек подле­ жит в духовных делах суду того епископа, в епархии кото­ рого пребывает, доколе в ней пребывает»350. Но важнейшие церковные дела епархии: открытие новых приходов и упраз­ днение старых, учреждение и закрытие монастырей, духов­ ных школ — епископы не решали собственной властью, а предоставляли свои ходатайства по ним в Святейший Синод .

В Синоде рассматривались и почти все бракоразводные дела .

Без предварительного разрешения Синода епархиальный ар­ хиерей не мог никого публично отлучить от Церкви .

Как высшие духовные сановники, архиереи имели и высо­ кие государственные отличия. По табели о рангах митропо­

40. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

литы, архиепископы и епископы приравнивались к трем пер­ вым классам военных и гражданских начальников. Со вре­ мен императора Павла (1796-1801 гг.) архиереи сопричисля­ лись к высшим орденам, за исключением тех, которые пере­ шли к Российской короне от Речи Посполитой. Знаки этих орденов архиереи могли носить на рясах, вне храма, но не на священных облачениях .

В синодальную эпоху получает широкое распространение институт викариев, главных помощников епархиального ар­ хиерея в епископском сане. Уже в 1708 году при Новгород­ ском архиепископе была учреждена должность викария с титулом епископа Карельского и Ладожского. При Екатери­ не II Синод дозволил своим членам иметь викариев. Викариатства стали открываться и в тех епархиях, где в этом была необходимость: при старейших архиереях-митрополитах и в особо крупных епархиях. Однако до середины XIX века викариатские кафедры были открыты в немногих епархиях .

Лишь во второй половине этого столетия викариатства были учреждены почти во всех епархиях .

Викарии титуловались по одному из уездных городов епар­ хии. Они имели право ставить церковнослужителей в своих уездах, а по поручению епархиального архиерея — и священ­ нослужителей. Кроме того, их ведению могли вверяться, по усмотрению правящего архиерея, отдельные отрасли церков­ ного управления: надзор за церковно-приходскими школами, женскими монастырями, свечными заводами. Согласно У ка­ зу от 13 апреля 1793 года, викарии не имели ни своих к а­ федральных соборов, ни консисторий. Предсоборное Присут­ ствие 1906 года признало желательным, чтобы викарии были кандидатами на замещение епархиальных кафедр и чтобы их права были расширены Синодом .

В начале синодальной эпохи учреждения, помогавшие епархиальному архиерею, именовались по-разному: духовны­ ми приказами, консисториями, декастериями, духовными правлениями .

Указом от 9 июля 1744 года все коллегиальные учрежде­ ния по управлению епархиями получили одинаковое наиме­ нование — «Духовная консистория». Согласно «Уставу Ду­ ховных консисторий», изданному 27 марта 1841 года и пере­ смотренному в 1883 году, консистория — это присутственное место, через которое архиерей управляет епархией и вершит в ней духовный суд. Вместе с архиереем консистория полу­

416 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

чала Указы от Синода. Консистории состояли из 5 -7 (а иног­ да и более) членов, избиравшихся из числа архимандритов, игуменов, иеромонахов, протоиереев, священников и утверж­ давшихся по представлению правящего архиерея Синодом. В таком же порядке члены консистории увольнялись. Для про­ изводства дел при консистории состояла особая канцелярия .

Ее возглавлял светский чиновник — секретарь, назначаемый и увольняемый Синодом по предложению обер-прокурора .

Секретарь консистории подчинялся как епархиальному архи­ ерею, так и обер-прокурору Синода, все предписания которо­ го он обязан был неукоснительно исполнять .

Консистории составляли предварительные решения по всем церковным делам епархии и представляли свои протоко­ лы на утверждение архиерея (при этом он не обязан был сам присутствовать в консистории). В случае несогласия архиерея с мнением консистории в исполнение приводилась резолюция архиерея, но материалы по делу, вызвавшему разногласие, высылались в Святейший Синод, который и принимал по нему окончательное решение .

В управлении отдельными частями епархии епархиальному архиерею помогали благочинные. До XVIII века местный над­ зор над духовенством по отдельным округам, на которые де­ лилась епархия, осуществляли наместники, заказчики, десятильники, протопопы и поповские старосты. Термин «благо­ чинный» входит в канцелярское употребление постепенно .

Впервые он употреблен по отношению к поповским старостам в «Наказе поповским старостам» Патриарха Адриана (1698 г.) .

«Духовный регламент» требовал, чтобы протопопы, или благочинные, как духовные фискалы, наблюдали за вверен­ ными их попечению приходами и обо всем противозаконном доносили архиерею, угрожая за сокрытие преступлений из­ вержением из сана. Начиная с Елизаветы заказчики, долж­ ность которых была учреждена в первой половине XVIII века и заключалась в том, что они были ответственны за сбор податей с духовенства десятильниками в подчиненных им более мелких округах — десятинах, стали повсеместно име­ новаться благочинными. При этом должность поповских ста­ рост была окончательно упразднена в 1764 году. С этих пор священники, управляющие округами, на которые разделены епархии, именуются исключительно благочинными .

Благочинные получали инструкцию от епископа. Первая из известных инструкций была составлена в 1745 году в Во­

40. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ 417

ронежской епархии. В 1751 году аналогичную инструкцию составил архиепископ Московский Платон (Малиновский). В 1775 году архиепископ Московский Платон (Левшин), позже митрополит, издал «Инструкцию благочинным приходских церквей», которую Синод объявил обязательной для всех епархий. Основанием для нее послужил «Наказ поповским старостам» Патриарха Адриана. В 1857 году эта «Инструк­ ция» была исправлена и дополнена. В 1892 году вышло но­ вое ее издание .

В соответствии с «Уставом Духовных консисторий» в ре­ дакции 1841 года, благочинный назначался по усмотрению епархиального архиерея из приходских настоятелей в сане протоиерея, реже священника. Благочиннический округ, на­ ходившийся в ведении благочинного, состоял из 10-30 при­ ходов. Если приходов было более 15, архиереем назначался помощник благочинного .

Обязанности благочинного заключались, в соответствии с «Инструкцией благочинным приходских церквей», в следую­ щем: 1) через благочинного епархиальное начальство осуще­ ствляло надзор над церквами и духовенством округа, для чего он обязан был не реже двух раз в году посетить все приходы своего округа; 2) через благочинного приводятся в исполнение распоряжения епархиального начальства; 3) бла­ гочинный мог разрешать священникам отлучаться из прихо­ да на расстояние, не далее 25 верст; 4) он разрешал недора­ зумения между священнослужителями, причетниками, миря­ нами и клириками, давал советы священнослужителям, разъяснял распоряжения епархиальных властей; 5) обладал правом суда по таким делам, спорам и жалобам, которые можно окончить примирением, по проступкам духовных лиц, которые не требуют по закону формального судопроизводства и которые можно завершить увещанием, внушением, выгово­ ром; при этом священникам он мог делать выговор, а диако­ нам и причетникам — назначать земные поклоны в церкви .

Согласно «Инструкции», благочинный наблюдал за тем, чтобы духовенство неукоснительно исполняло свои обязанно­ сти, касающиеся богослужения, распоряжения церковным имуществом и ведения метрических книг. О всех недостатках благочинный обязан был немедленно сообщать архиерею. При появлении в приходах лжеучителей, «ханжей», кликуш бла­ гочинный должен был, если его увещевания не имели успе­ ха, сообщать об этом органам прокурорского надзора. К аж ­

418 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

дый год благочинный представлял архиерею отчет — так на­ зываемые клировые ведомости .

В эпоху реформ 1860-х годов в отдельных епархиях были образованы благочиннические советы, в которые, помимо председателя — благочинного, входило два его помощника по выбору духовенства. В эти же годы кандидатов на должность благочинных стало также избирать духовенство округа путем баллотирования с последующим утверждением избранного правящим архиереем. Но выборность благочинных была от­ менена указом Святейшего Синода от 1881 года .

В 1865 году епископ Минский Михаил (Голубович) впер­ вые созвал собрание благочинных своей епархии. Его приме­ ру последовали правящие архиереи других епархий. В пове­ стку дня таких собраний ставились, помимо церковно-административных вопросов, такж е учебные дела, в частности, выбор делегатов на окружные и епархиальные училищные съезды, изыскание средств для духовных школ. В 1880-е годы, при обер-прокуроре К. П. Победоносцеве, такие собра­ ния были либо прекращены, либо ограничивались уже об­ суждением административных дел .

Для надзора за монастырями архиерей из числа монастыр­ ских настоятелей назначал одного, двух или более монастыр­ ских благочинных. Надзор за женскими монастырями пору­ чался благочинному мужских монастырей, а в отдельных случаях — смотрительницам благочиния из числа игумений .

40.3. Епархиальное управление по определениям Помест ного Собора 1917— 1918 годов. Собор 1917-1918 годов, на ко­ тором обсуждались важнейшие церковные дела, рассмотрел и вопрос о епархиальном управлении .

Доклад на эту тему от имени отдела епархиального управ­ ления сделал профессор А. И. Покровский. Проект организа­ ции епархиального управления, предложенный данным отде­ лом, явился, по словам докладчика, «посильной попыткой возвратить Церковь к идеалу епископально-общинного управ­ ления, к тому порядку, который для Церкви является идеа­ лом на все времена»351 .

Серьезные споры разгорелись вокруг положения проекта о том, что епископ управляет епархией при соборном содей­ ствии клира и мирян.

Предлагались различные поправки:

целью одних было резче подчеркнуть Богоучрежденную власть преемников Апостолов (архиепископ Тамбовский священномученик Кирилл предлагал включить в «Определение о

40. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

епархиальном управлении» слова о единоличном управлении епископа, осуществляемом лишь «при помощи епархиальных органов управления и суда»352; а архиепископ Тверской священномученик Серафим (Чичагов) говорил даже о недопусти­ мости привлечения мирян к управлению епархией); другие поправки преследовали противоположные цели — наделить клир и мирян более широкими правами в решении епархи­ альных дел .

В окончательную редакцию «Определения о епархиальном управлении» вошла формула проекта, предложенная отделом епархиального управления: «Епархиальный архиерей, по пре­ емству власти от святых Апостолов, есть предстоятель мест­ ной Церкви, управляющий епархией при соборном содей­ ствии клира и мирян»353 .

Разногласия обнаружились и относительно вопроса о заме­ щении вдовствующих кафедр. Архиепископ Тверской святой Серафим высказался за то, чтобы избрание нового епископа было делом самих архиереев. Его оппоненты предлагали пре­ доставить это клирикам и мирянам. Восторжествовал компро­ миссный вариант: «Архиереи округа или, при отсутствии ок­ ругов, Священный Синод составляют списки кандидатов, в которые после канонического одобрения включаются и канди­ даты, указанные епархией»354. Сами же выборы должны осу­ ществляться архиереями округа или епископами, назначенны­ ми Синодом, совместно с клиром и народом епархии. Назна­ чение и перемещение архиереев по инициативе высшей цер­ ковной власти допускалось лишь в исключительных случаях .

Правило 4-е I Вселенского Собора предусматривает избра­ ние ставленника на вдовствующую кафедру епископами мит­ рополичьего округа: «Епископа поставляти наиболее прилич­ но всем тоя области епископам». В древности народ участво­ вал в избрании епископа только как свидетель его добропо­ рядочности и правой веры. Правило 3-е Лаодикийского Собо­ ра гласит: «Да не будет позволяемо сборищу народа избирати имеющаго произвести во священство» .

Собор установил 35-летний возрастной ценз для кандида­ тов в архиереи. Согласно «Определению», епископы должны избираться «из монашествующих или не обязанных браком лиц белого духовенства и мирян, причем для тех и других обязательно облечение в рясофор, если они не принимают пострижения в монашество»355. Это условие точно соответ­ ствует требованию 12-го правила Трулльского Собора, хотя

420 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

оно и расходится с многовековой практикой Русской Церкви поставлять во епископы исключительно монахов мантии .

Рукоположение во епископы рясофорных монахов не укоре­ нилось в нашей Церкви и после Собора 1917-1918 годов .

В соответствии с соборным «Определением», высшим орга­ ном, при содействии которого архиерей управляет епархией, является Епархиальное собрание, избираемое из клириков и мирян на трехлетний срок. Епархиальные собрания образуют свои постоянные исполнительные органы: Епархиальный со­ вет и Епархиальный суд. Принимая это «Определение», Со­ бор руководствовался стремлением привлечь клир и мирян к широкому участию в церковном управлении. Но каноничес­ кая власть епархиального архиерея оставалась неприкосно­ венной.

В статье 23-й «Определения» было предусмотрено:

«Без согласия архиерея ни одно решение органов епархиаль­ ного управления не может быть проведено в жизнь»356 .

В соответствии с «Определением» Собора, границы благочиннических округов должны были устанавливаться Епархи­ альным собранием. Собор ввел новые коллегиальные органы управления в благочиннических округах: пастырские и общие окружные благочиннические собрания и благочиннические советы. При этом «в пастырских благочиннических собраниях участвуют священники благочиннического округа по должно­ сти, а прочие члены причтов — по желанию, собрания эти со­ зываются не менее одного раза в год для рассмотрения вопро­ сов общепастырского служения... Экстренные пастырские со­ брания созываются благочинным а) по усмотрению, б) по за­ явлению 1/3 священников округа и в) по распоряжению епар­ хиального архиерея. Руководит собраниями в качестве предсе­ дателя благочинный, а за отсутствием благочинного председа­ тель (в пресвитерском сане) избирается собранием. Общие бла­ гочиннические собрания состоят: а) из всех наличных штат­ ных членов причтов округа приходских, домовых и монастыр­ ских церквей и священников, приписанных к церквам окру­ га сверх штата; б) из мирян — членов приходских советов, по избранию последних в числе, равном составу причта каждой церкви. Общие собрания происходят под председательством благочинного или его заместителя... Очередные общие благо­ чиннические собрания созываются не менее раза в год и долж­ ны предшествовать епархиальным собраниям»367. Предусматри­ валась такж е возможность созыва экстренных общих благо­ чиннических собраний. «Постановления благочиннического

40. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

собрания, требующие утверждения епархиальной власти, пред­ ставляются на утверждение епархиального архиерея, а о про­ чих доводится до его сведения»358 .

Согласно «Определению» Собора, исполнительным органом благочиннического собрания являются благочинный и благочиннический совет, который состоит из председателя — бла­ гочинного, двух членов клира, из которых один должен быть пресвитером (он же и заместитель благочинного), и двух ми­ рян. Благочинный должен был избираться на пять лет, а члены совета — на три года. «Избранные утверждаются епар­ хиальным архиереем. Благочиннический совет собирается благочинным по мере надобности, но не менее одного раза в месяц»359 .

Таким образом, Поместный Собор 1917-1918 годов вводил исключительно высокий уровень самоуправления для клири­ ков и мирян в пределах благочиннического округа. Ни ранее, ни позже миряне и клирики не получали столь высоких пол­ номочий в делах местного управления внутри епархий .

Собор вынес особое «Определение о викарных епископах» .

Его принципиальная новизна заключалась в том, что к веде­ нию викарных епископов предполагалось отнести не только круг дел, касающихся епархиального управления, как это имело место и в синодальный период, но и управление от­ дельными частями епархии. Викарные епископы должны были управлять своими частями епархии «под общим руко­ водством епархиального архиерея на правах самостоятельных епископов»360 и иметь пребывание в городах, по которым ти­ тулуются. Издание данного «Определения» было продиктова­ но насущной потребностью в увеличении числа епархий и мыслилось как первый шаг в этом направлении361. В 1920-е годы в нашей Церкви насчитывалось не менее 200 архиере­ ев, но ввиду многочисленных арестов, заточений и ссылок архиереев, остававшимся на свободе викарным епископам приходилось, обыкновенно, замещать правящих архиереев, и в нашей Церкви не сложилось устройство епархиального уп­ равления с разделением епархии на округа во главе с вика­ риями .

40.4. Епархиальное управление по «Положению об управ­ лении Русской Православной Церкви» 1945 года. Учитывая реальные обстоятельства церковной ж изни, сложившиеся в 1940-е годы, Поместный Собор 1945 года в своем «Положе­ нии об управлении Русской Православной Церкви» пересмот­

422 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

рел «Определение о епархиальном управлении», принятое в 1918 году. Отдел 3-й «Положения» озаглавлен «Епархия» .

«Русская Православная Церковь, — говорится в статье 23-й, — разделяется на епархии, границы которых должны совпа­ дать с гражданскими границами — областными, краевыми, республиканскими»362. Принцип соответствия церковных гра­ ниц гражданским отвечает канонам (17-е прав. II Всел. Соб.;

38-е прав. IV Всел. Соб.; 9-е прав. Ант. Соб.), практике Древ­ ней Церкви и традициям Русской Церкви. В древности на Руси епархиальные границы сообразовывались с границами удельных княжеств; в синодальную эпоху — с администра­ тивным делением страны на губернии .

Согласно «Положению» 1945 года, епархиальный архиерей носит титул по своему кафедральному городу. Еще при Заме­ стителе Местоблюстителя Патриаршего Престола митрополи­ те Сергии, в 1927 году, вынесено было постановление о том, чтобы епархии именовались по новым названиям своих к а­ федральных городов. Как раз тогда и появились титулы епис­ копов Ленинградского, Калининского, Куйбышевского. Кано­ ническим основанием такого переименования, смутившего многих церковных людей, является 7-е правило I Вселенско­ го Собора: в нем епископ города, в древности именовавшего­ ся Иерусалимом, носит уже новый титул — по названию города, данному ему языческим императором Адрианом, — Элия. Лишь после того, как город вновь стал именоваться Иерусалимом, епископы Матери всех Церквей стали титуло­ ваться Иерусалимскими. В наше время многие старые горо­ да восстановили свои прежние наименования, некоторые епископы вернули себе прежние титулы, несмотря на то, что их кафедральные города сохраняют до сих пор наименова­ ния, данные им в советскую эпоху, например, митрополит Екатеринодарский и Кубанский (город по-прежнему остается Краснодаром) .

На основании статьи 24-й «Положения» 1945 года, епар­ хиальный архиерей назначается Указом Святейшего Патриар­ ха. В статье говорится лишь об одном моменте в поставлении епископа — об утверждении его избрания. Само же избрание осуществлялось и тогда Синодом под председательством Пат­ риарха. Правило 4-е I Вселенского Собора для избрания епис­ копа предполагает собор, по крайней мере, трех епископов митрополии и согласие всех остальных, изъявленное посред­ ством издания грамот. В практике нашей Церкви отсутству­

40. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

ющих епископов представляют члены Синода, вызываемые поочередно .

В «Положении» определяются права и обязанности епар­ хиальных архиереев относительно своих епархии, высшей церковной власти и государственной власти. Епархиальный архиерей стоит во главе епархии; он «является ответствен­ ным главою вверенной ему епархии»363. В епархии ему при­ надлежит вся полнота власти; в частности, право обращать­ ся с архипастырскими посланиями к своей пастве; он назна­ чает должностных лиц епархии и настоятелей храмов, дает им указания, получает от них отчеты за каждое полугодие, награждает этих должностных лиц и клириков; наблюдает за целесообразным распределением храмов и приходов на терри­ тории епархии .

Епархиальный архиерей является полноправным членом высших учреждений Русской Церкви — Поместного Собора, Архиерейского Собора и Священного Синода в порядке очере­ ди. В то же время епископ подотчетен всем этим органам и возглавляющему их Патриарху. На епархиальных архиереев «Положение» возлагало обязанность представлять Патриарху ежегодный отчет по епархии, согласно установленной форме .

Епархиальный архиерей, в соответствии с «Положением», является единственным лицом, которое может сноситься по епархиальным делам с местными представителями граждан­ ской власти, в частности, по вопросам об открытии в епар­ хии духовно-учебных заведений, о предоставлении храма или молитвенного дома приходской общине (ст. 32-я). Как един­ ственный представитель епархии перед гражданской властью, он имеет должностные штамп и печать, зарегистрированные надлежащей гражданской властью. Благодаря этому его акты получают публично-правовое значение .

Вместо Епархиальных собраний и Епархиальных советов, предусмотренных «Определением о епархиальном управле­ нии» 1918 года, в «Положении» предусмотрено, что при Епархиальном архиерее состоит лишь один коллегиальный орган — Епархиальный совет. Но учреждение его не было необходимым, а зависело от воли самого архиерея, ибо Совет существует там, где, как сказано в «Положении», «таковой будет архиереем образован»364. Это не значило, однако, буд­ то существование Совета зависело от архиерейского произво­ ла: как гласила статья 26-я, архиерей может управлять епар­ хией единолично «по местным условиям» и, таким образом,

424 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

быть или не быть Епархиальному совету, определялось исхо­ дя из местных условий той или иной епархии, а не личных мотивов архиерея. Епархиальный совет, в соответствии с «Положением», лишь содействует архиерею в управлении епархией, но не ограничивает его власти. Статья 27-я гласит:

«Задача Епархиального совета подготовлять к архиерейскому решению дела, направляемые в Епархиальный совет для этой цели епархиальным архиереем»365. Таким образом, Совет не имел решающего голоса и являлся только совещательным и вспомогательным учреждением. Согласно «Положению» 1945 года, Епархиальный совет состоял из трех-пяти лиц, назна­ чаемых архиереем. Миряне не допускались к членству в Епархиальном совете. Кроме Епархиального совета, при архи­ ерее должна была состоять канцелярия во главе с секрета­ рем, обеспечивающая исполнение распоряжений архиерея .

Что касается управления отдельными частями епархии, то Поместный Собор в 1945 году, в сущности, вернулся к прак­ тике, существовавшей до Поместного Собора 1917-1918 го­ дов. В «Положении» ничего не говорится ни о благочиннических собраниях, ни о благочиннических советах, введенных Собором 1917-1918 годов. Отменяется в «Положении» и вы­ борность благочинных. Согласно статье 79-й, благочинные назначаются епархиальным архиереем. Круг обязанностей благочинного описан в статье 30-й «Положения». По ней бла­ гочинный является надзорным и исполнительным органом архиерея. Он наблюдает за деятельностью и поведением при­ ходского духовенства, посещает приходы не менее двух раз в год и каждое полугодие представляет архиерею отчет о состо­ янии вверенного ему округа, а в особо важных случаях доно­ сит архиерею безотлагательно. Благочинный ходатайствует о награждении подведомственных ему клириков и мирян. В случае необходимости он делает братские увещания приход­ ским настоятелям и другим клирикам, заботится о том, что­ бы миряне приходов, временно оставшихся без священнослу­ жителей, не лишены были духовного окормления .

40.5. Епархиальное управление по «Уставу об управлени Русской Православной Церкви» 1988 года. В «Уставе» 1988 года епархия определяется как «местная церковь, возглавля­ емая архиереем и состоящая из приходов, объединенных в благочиния и находящихся на данной территории монасты­ рей»366. О границах епархий в «Уставе» сказано, что внутри СССР они определяются с учетом административно-террито­

40. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

риального деления областей, краев или республик, а за рубе­ жом устанавливаются особым решением Священного Синода .

Епархиальный архиерей, в соответствии с «Уставом», из­ бирается и назначается Синодом. При необходимости в по­ мощь ему назначается викарный епископ. В епархии архи­ ерей пользуется полнотой власти в делах вероучения, христи­ анской нравственности, священнодействия и пастырства. Осу­ ществляя надзор за соблюдением церковной дисциплины, архиерей имеет право налагать наказания на клириков (вы­ говоры, епитимии, отстранение от должности, временное за­ прещение в священнослужении), а такж е на мирян, вплоть до временного отлучения от церковного общения. Правящий архиерей, в соответствии с канонами, решает вопросы цер­ ковных браков и разводов .

В «Устав» 1988 года впервые в практике Русской Ц ерк­ ви было введено положение о том, что по достижении 75летнего возраста архиерей должен подавать на имя П атри­ арха прошение об уходе на покой. При этом вопрос о вре­ мени удовлетворения такого прошения решается Священным Синодом .

«Устав» 1988 года, в отличие от ранее действовавшего «Положения» 1945 года, ввел такой коллегиальный орган епархиального управления как Епархиальное собрание. А Епархиальный совет, который ранее мог образовываться или нет по усмотрению правящего архиерея, «Уставом» 1988 года предусматривался уже как непременный орган. Председатель­ ство в обоих органах епархиального управления было предо­ ставлено правящему архиерею. Епархиальное собрание, по «Уставу», должно было состоять из равного числа клириков и мирян и созываться правящим архиереем не реже одного раза в год. В обязанности Собрания «Устав» включил избра­ ние членов Поместного Собора, членов Епархиального совета, создание епархиальных учреждений и заботу об их финанси­ ровании, наблюдение за течением епархиальных дел и заслу­ шивание сообщений епархиального начальства о различных сторонах епархиальной жизни .

Епархиальный совет, в соответствии с «Уставом», должен состоять не менее чем из четырех лиц в пресвитерском сане, половина из которых назначается архиереем, а остальные избираются Епархиальным собранием на один год. В круг обязанностей Епархиального совета «Устав» включил испол­ нение решений Епархиального собрания, представление ему

426 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

годовых отчетов, заботу об изыскании средств на нужды епархии и приходов, определение границ благочиний и при­ ходов, рассмотрение отчетов благочинных, наблюдение за де­ ятельностью приходских советов, проведение ревизий епархи­ альных учреждений, ознакомление с проектами строитель­ ства, ремонта и реставрации храмов, заботу об обеспечении заштатного духовенства и заштатных церковных работников .

Епархиальный совет «Устав» наделил судебной властью, сообщив ему статус суда первой инстанции по делам, связан­ ным с обвинением клириков и мирян в неправославной вере, нарушениях канонов и христианских нравственных норм, возложив на него также рассмотрение дел, касающихся цер­ ковного брака и развода, разногласий между духовенством и приходскими должностными лицами .

«Устав» предусматривал разделение епархии на благочиннические округа, возглавляемые благочинными, которых на­ значает правящий архиерей. На благочинных «Устав» возло­ жил обязанность не реже одного раза в год посещать все приходы своего округа и предоставил им право проводить заседания приходского собрания по указанию архиерея, по просьбе настоятеля, а также приходского собрания и приход­ ского совета. По благословению архиерея благочинный, в со­ ответствии с «Уставом» 1988 года, мог созывать священников своего округа на братские совещания .

41. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО НЫНЕ

ДЕЙСТВУЮЩЕМУ «УСТАВУ»

41.1. Епархия. Епархии, согласно формулировке «Устава»

2000 года, — это «местные церкви, возглавляемые архиере­ ем и объединяющие епархиальные учреждения, благочиния, приходы, монастыри, подворья, духовные образовательные учреждения, братства, сестричества, миссии» (X. 1). Они уч­ реждаются Священным Синодом, с последующим утвержде­ нием Архиерейским Собором. Границы епархий определяют­ ся Синодом .

41.2. Епархиальны й архиерей. Предстоятелем местной Церкви (епархии) является епархиальный архиерей, который, по преемству власти от святых Апостолов, канонически уп­ равляет ею при соборном содействии клириков и мирян. Он избирается Синодом, получая затем Указ Патриарха. При не­ обходимости в помощь епархиальному архиерею Синодом на­

41. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО НЫНЕ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ «УСТАВУ*

значаются викарные епископы, круг обязанностей которых устанавливается правящим архиереем. Титул архиерея вклю­ чает наименование кафедрального города. Архиерейские титу­ лы определяются Синодом. «Кандидаты в архиереи избирают­ ся в возрасте не моложе 30 лет из монашествующих или не состоящих в браке лиц белого духовенства с обязательным пострижением в монашество» (X. 10). Кандидат «должен со­ ответствовать высокому званию епископа по нравственным качествам и иметь богословское образование» (X. 10) .

Архиерей, имея полноту иерархической власти в епархии в делах вероучения, священнодействия и пастырства, рукопо­ лагает и назначает клириков на место служения, назначает сотрудников епархиальных учреждений и благословляет мо­ нашеские постриги. Клириков из других епархий он может принимать в клир своей епархии только при наличии у них отпускных грамот. Отпуская священнослужителей в иные епархии, он должен предоставлять по запросу архиереев их личные дела и отпускные грамоты .

«Без согласия епархиального архиерея ни одно решение органов епархиального управления не может быть проведено в жизнь» (X. 14). Правящий архиерей может обращаться с архипастырскими посланиями к клиру и мирянам своей епархии. В его обязанности входит представление Патриарху ежегодных отчетов о религиозном, административном и фи­ нансово-хозяйственном состоянии епархии и о своей д ея­ тельности. «Епархиальный архиерей является полномочным представителем Русской Православной Церкви перед соответ­ ствующими органами государственной власти и управления по вопросам, относящимся к его епархии» (X. 17) .

Архиерей в своей епархии заботится о хранении веры, христианской нравственности и благочестия; наблюдает за правильным отправлением богослужения; созывает Епархи­ альное собрание и Епархиальный совет и председательствует на них; «применяет право «вето» на решения Епархиального собрания с последующей передачей соответствующего вопро­ са на рассмотрение Священного Синода» (X. 18); утверждает гражданские уставы приходов, монастырей, подворий и иных канонических подразделений своей епархии; посещает прихо­ ды своей епархии и осуществляет контроль за их деятельно­ стью непосредственно или через своих представителей; имеет начальственное наблюдение за епархиальными учреждениями и монастырями; за деятельностью епархиального клира; наз­

428 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

начает настоятелей, приходских священников и всех вообще клириков; представляет на утверждение Синода ректоров ду­ ховных учебных заведений, настоятелей или настоятельниц и наместников епархиальных монастырей; утверждает состав Приходских собраний, внося в него при необходимости изме­ нения; принимает решение о созыве Приходских собраний;

утверждает кандидатуры председателей Приходских советов и Ревизионных комиссий; выводит из состава Приходских сове­ тов членов Приходских советов, нарушающих канонические нормы и уставы приходов; утверждает отчеты Приходских со­ ветов и доклады Ревизионных комиссий приходов; утвержда­ ет председателей Приходских советов и отстраняет их от дол­ жности «в случае нарушения ими канонических норм и ус­ тава прихода» (X. 18); утверждает протоколы Приходских со­ браний; предоставляет отпуска клирикам; заботится о духов­ ном и нравственном состоянии духовенства и о повышении его образовательного уровня; имеет попечение о подготовке клириков, для чего направляет достойных кандидатов в ду­ ховные школы; наблюдает за состоянием церковной пропове­ ди; ходатайствует перед Патриархом о награждении достой­ ных клириков и мирян Патриаршими наградами и в установ­ ленном порядке сам награждает таковых; благословляет уч­ реждение новых приходов, на постройку и ремонт храмов, молитвенных домов й часовен и заботится о соответствии их внешнего вида и внутреннего убранства в православной тра­ диции; освящает храмы; несет попечение о состоянии церков­ ного пения, иконописи и прикладных церковных искусств;

ходатайствует перед органами государственной власти о воз­ врате епархии храмов и иных сооружений, предназначенных для церковных целей; решает вопросы, связанные с имуще­ ством епархии; распоряжается ее финансовыми средствами;

осуществляет контроль за деятельностью приходов, монасты­ рей, учебных заведений и других учреждений епархии; изда­ ет исполнительно-распорядительные акты по всем вопросам епархиальной жизни и деятельности, заботится о делах мило­ сердия и благотворительности; об обеспечении приходов всем необходимым для совершения богослужения и об удовлетво­ рении прочих церковных нужд .

Епархиальный архиерей «имеет право отеческого воздей­ ствия и взыскания по отношению к клирикам, включая на­ казания выговором, отстранением от занимаемой должности и временным запрещением в священнослужении; увещевает

41. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО НЫНЕ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ «УСТАВУ*

мирян; в случае необходимости, в соответствии с канонами, налагает на них прещения или временно отлучает от церков­ ного общения» (X. 19). Тяж кие проступки он передает на рассмотрение церковного суда. Архиерей утверждает поста­ новления церковного суда, обладая правом смягчать их. Ар­ хиерей решает вопросы, связанные с заключением церковных браков и разводами .

Вдовствующей епархией управляет архиерей, назначаемый Патриархом. В период вдовства епархии в ней не предприни­ маются дела, связанные с реорганизацией епархиальной ж из­ ни, и «не осуществляются перемены в работах, начатых в период управления предыдущего архиерея» (X. 20). В случае вдовства епархии, перевода правящего архиерея или его ухо­ да на покой Епархиальный совет создает комиссию, которая осуществляет ревизию епархиального имущества и составляет акт для передачи епархии новому архиерею. «Церковное иму­ щество, которым обладал архиерей в силу своего положения и должности и которое находится в официальной архиерей­ ской резиденции, после его смерти вносится в инвентарную книгу епархии и переходит к ней. Личное имущество скон­ чавшегося архиерея наследуется в соответствии с действующи­ ми законами» (X. 22). Вдовство епархии не может продол­ жаться более 40 дней, за исключением особых случаев .

Епархиальный архиерей может отлучаться из своей епар­ хии по уважительным причинам на срок до 14 дней без предварительного разрешения высшей церковной власти, на более же продолжительный срок он испрашивает разрешение в установленном порядке. Содержание архиереев определяет­ ся Синодом. При оставлении службы им назначается пенсия в размерах, устанавливаемых Синодом. В ныне действующем «Уставе» сохранено положение прежнего «Устава», согласно которому по достижении 75-летнего возраста архиерей пода­ ет на имя Патриарха прошение об уходе на покой. При этом решение о времени удовлетворения такого прошения прини­ мает Синод .

41.3. Епархиальное собрание. Епархиальное собрание во главе с правящим архиереем является органом управления епархией и состоит из клириков, монашествующих и мирян, проживающих на территории епархии и представляющих канонические подразделения, входящие в состав епархии. В новом «Уставе» не содержится оказавшегося неисполнимым положения прежнего «Устава» о том, что в Епархиальном со­

430 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

брании клирики и миряне должны быть представлены в рав­ ном числе. Епархиальное собрание созывается правящим ар­ хиереем по его усмотрению, но не реже одного раза в год .

Новацией в сравнении с прежним «Уставом» является поло­ жение нового «Устава» о том, что Собрание может быть со­ звано такж е Епархиальным советом или по требованию не менее 1/3 членов предыдущего Епархиального собрания .

«Процедура созыва членов Епархиального собрания устанав­ ливается Епархиальным советом» (X. 28). В соответствующем месте «Устава» 1988 года говорится не о созыве, но об избра­ нии членов Епархиального собрания .

Епархиальное собрание, согласно ныне действующему «Ус­ таву», избирает делегатов на Поместный Собор, членов Епар­ хиального совета и Епархиального суда; создает епархиальные учреждения и заботится об их финансировании; вырабатыва­ ет общеепархиальные правила и предписания, наблюдает за течением епархиальной жизни; заслушивает сообщения о со­ стоянии епархии и ее канонических подразделений и прини­ мает по ним решения .

Председателем Епархиального собрания является правя­ щий архиерей. Епархиальное собрание избирает заместителя председателя и секретаря. Заместитель может руководить собранием по указанию председателя. Секретарь ответственен за подготовку журналов заседаний собрания. Кворум собра­ ния составляет более половины его членов. Решения прини­ маются большинством голосов. В случае равенства преоблада­ ние дает голос председателя. Собрание работает в соответ­ ствии с регламентом. Ж урналы заседаний подписывают пред­ седатель, заместитель, секретарь и избранные для этого два члена собрания .

41.4. Епархиальный совет. Епархиальный совет во главе епархиальным архиереем является органом управления епар­ хией. Епархиальный совет образуется по благословению архи­ ерея и состоит не менее чем из четырех лиц в пресвитерском сане, половина из которых назначается архиереем, а осталь­ ные избираются Епархиальным собранием на три года. Суще­ ственное изменние в сравнении с прежним «Уставом» заклю­ чается в продлении срока, на который избираются члены Епархиального совета с одного года, как это было раньше, до трех лет. Члены Епархиального совета могут быть отстране­ ны от своей должности решением епархиального архиерея в случае нарушения ими вероучительных, канонических или

41. ЕПАРХИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО НЫНЕ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ «УСТАВУ»

нравственных норм, а такж е в случае их нахождения под церковным судом или следствием .

Председателем Епархиального совета является епархиаль­ ный архиерей. Совет заседает регулярно, не реже одного раза в полгода. Кворум совета составляет большинство его членов .

«Епархиальный совет работает на основании повестки дня, представляемой председателем. Председатель руководит засе­ данием в соответствии с принятым регламентом. Архиерей назначает секретаря Епархиального совета из числа его чле­ нов. Секретарь ответственен за подготовку необходимых для совета материалов и составление журналов заседаний». В случае разногласия между членами Совета, дело решается большинством голосов; при равенстве голосов перевес дает голос председателя. Журналы заседаний подписываются все­ ми членами Епархиального совета .

Епархиальный совет в соответствии с указаниями правя­ щего архиерея выполняет решения Епархиального собрания, отчитывается перед ним о проделанной работе; устанавливает процедуру избрания членов Епархиального собрания; подго­ тавливает заседания Епархиального собрания, представляет Епархиальному собранию годовые отчеты; «рассматривает вопросы, связанные с открытием приходов, благочиний, мо­ настырей, объектов производственно-хозяйственной деятель­ ности, органов управления и иных подразделений епархии;

заботится об изыскании средств на удовлетворение матери­ альных нужд епархии, а при необходимости и приходов; оп­ ределяет границы благочиний и приходов» (X. 44); рассмат­ ривает отчеты благочинных; наблюдает за деятельностью Приходских советов; рассматривает планы на строительство, капитальный ремонт и реставрацию храмов; ведет учет иму­ щества епархии и принимает меры по его сохранности; реша­ ет вопросы, связанные с имуществом приходов, монастырей и иных канонических подразделений епархии; при этом «не­ движимое имущество канонических подразделений, входя­ щих в епархию, а именно: здания, сооружения, земельные участки — могут отчуждаться только на основании решения Епархиального совета» (X. 44). Епархиальный совет осуществ­ ляет ревизию епархиальных учреждений; заботится об обеспе­ чении заштатного духовенства и церковных работников; ре­ шает любые иные дела, которые направляет ему архиерей;

рассматривает вопросы богослужебной практики и церковной дисциплины .

432 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

В тех епархиях, где еще не образованы Епархиальные суды, Епархиальные советы продолжают осуществлять судеб­ ные функции, которые на них были возложены «Уставом»

1988 года .

41.5. Епархиальное управление и иные епархиальные уч­ реждения. Епархиальное управление является исполнитель­ но-распорядительным органом, находящимся под руковод­ ством архиерея, призванным помогать архиерею в осуществ­ лении его исполнительной власти. «Архиерей осуществляет высшее начальственное наблюдение за работой Епархиально­ го управления и всех епархиальных учреждений и назнача­ ет их сотрудников, согласно штатному расписанию» (X. 46) .

Епархиальное управление должно иметь канцелярию, бух­ галтерию, архив и иные отделы, «обеспечивающие миссио­ нерскую, издательскую, социально-благотворительную, воспитательно-образовательную, реставрационно-строительную, хо­ зяйственную и прочие виды епархиальной деятельности» (X .

48). Секретарь Епархиального управления несет ответствен­ ность за делопроизводство епархии и помогает архиерею в управлении епархией и в руководстве Епархиальным управ­ лением .

41.6. Благочиния. Епархия разделяется на благочиннические округа во главе с благочинными, назначаемыми правя­ щим архиереем. Их границы и наименования определяются Епархиальным советом .

В обязанности благочинного входит забота о чистоте пра­ вославной веры и достойном церковно-нравственном воспита­ нии верующих, наблюдение за отправлением богослужений, за благолепием и благочинием в храмах, за состоянием цер­ ковной проповеди, «забота об исполнении постановлений и указаний епархиальной власти, попечение о своевременном поступлении в епархию приходских взносов, преподание со­ ветов свящ еннослужителям как относительно выполнения ими своих обязанностей, так и относительно их личной ж из­ ни» (X. 52); устранение недоразумений между клириками, а такж е между духовенством и мирянами «без формального судопроизводства и с докладом о наиболее значительных ин­ цидентах правящему архиерею» (X. 52); предварительное рас­ следование церковных правонарушений по указанию архи­ ерея, ходатайство перед архиереем о награждении клириков и мирян, внесение предложений архиерею по замещению вакантных должностей в округе, забота о религиозном окормПРИХОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ лении верующих в приходах, временно не имеющих священ­ нослужителей, наблюдение за строительством и ремонтом церковных зданий в пределах округа, забота о наличии при храмах всего необходимого для совершения богослужений и нормального приходского делопроизводства, исполнение иных возлагаемых на него архиереем обязанностей. В сравнении с прежним «Уставом» в круг обязанностей благочинного уже не входит предоставление клирикам отпусков сроком до од­ ной недели .

Благочинный обязан не реже одного раза в год посещать все приходы своего округа, проверяя богослужебную жизнь, состояние храмов и иных церковных построек, а такж е пра­ вильность ведения приходских дел и церковного архива, зна­ комясь с религиозно-нравственным состоянием верующих. По указанию правящего архиерея, по просьбе настоятеля, При­ ходского совета или Приходского собрания благочинный мо­ жет проводить заседания Приходского собрания .

По благословению архиерея благочинный может созывать священников на братские совещания. Благочинный ежегодно представляет правящему архиерею отчет о состоянии благо­ чиния и о своей работе .

«При благочинном может существовать канцелярия, слу­ жащие которой назначаются благочинным с ведома епархи­ ального архиерея. Деятельность благочинного финансирует­ ся из средств возглавляемого им прихода, а при необходи­ мости — из общеепархиальных средств» (X. 57) .

42. ПРИХОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ .

КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ

42.1. Образование приходов. В первые два века истории Христианской Церкви не было приходов в современном смыс­ ле слова. Все богослужение совершалось в городской церкви епископом в сослужении пресвитеров, диаконов и церковно­ служителей. Такие церкви устраивались в катакомбах, на кладбищах, в частных домах. В эпоху гонений христианские общины существовали почти исключительно в городах. Неда­ ром латинское слово «paganus», первоначально обозначавшее деревенских жителей, приобрело значение «язычник» — «по­ ганый» (по-славянски и по-русски) .

С ростом числа христиан одна епископская церковь уже не могла вмещать всю городскую общину. В середине III

434 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

века в таких крупнейших городах империи, как Рим, Алек­ сандрия, Антиохия, Ефес, Коринф, кроме главной кафедраль­ ной церкви, устраиваются и другие храмы, около которых для молитвы собираются верующие, живущие поблизости .

Епископы назначали в такие церкви особых пресвитеров и других клириков. В канонических источниках самое раннее упоминание о приходской церкви во главе с пресвитером находим в 6-м правиле Гангрского Собора: «Аще кто кроме Церкви особо собрания составляет, и, презирая Церковь, цер­ ковная творити хочет, не имея с собою пресвитера по воле епископа, да будет под клятвою» .

В IV веке, особенно после издания Миланского эдикта, по­ всеместно появляются христианские храмы в сельской мест­ ности. Увеличение числа таких храмов вызвано было массо­ вым обращением язычников в христианство; почти все язы ­ ческие храмы перестраивались в христианские церкви и ос­ вящались. Кроме того, новые церкви строились государствен­ ными властями, сельскими общинами, частными землевла­ дельцами на принадлежащих им землях: христианские хра­ мы воздвигались на местах, освященных мученической кро­ вью и святыми мощами. Во всех таких храмах совершались общественные богослужения, преподавались Святые Таинства, а значит, служили клирики во главе с пресвитерами. Общи­ на верующих, молящихся в одном храме, составляла приход (по-гречески — ). Правда, сначала этим словом обо­ значалась городская община во главе с епископом, то есть епископия (епархия), хотя по числу верующих такие епископии были, действительно, ближе к современным приходам, чем к епархиям. Поэтому словом «» в канонах обо­ значаются как общины, возглавляемые епископами, так и приходы в собственном смысле слова .

О повсеместном существовании таких приходов свидетель­ ствует 17-е правило Халкидонского Собора: «По каждой епархии, в селах, или предградиях сущие приходы, должны неизменно пребывати под властию заведывающих оными епископов...» Давая толкование этому правилу, Вальсамон писал: «Некоторые утверждали, что здесь правило говорит не о приходах, а о других правах, принадлежащих епископии каждой области. Но это неверно, как видно из конца прави­ ла, где говорится, что в городах, которые царь вновь устро­ ил или устроит, он может установлять что ему угодно отно­ сительно епископских прав: «Но аще же царскою властию

42. ПРИХОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ

вновь устроен будет град, то распределение церковных при­ ходов да последует гражданскому и земскому порядку» .

Лишь в VI веке впервые на Западе слово «» стало, по преимуществу, употребляться для обозначения прихода в нашем понимании. Оттуда это слово перешло в сербский язык: «парохия», то есть приход. Парох — приходской свя­ щенник. Греки же называют ныне приход —. Когда речь идет как о епископской общине, так и о приходе, в канонах употребляется такж е слово «» — «церковь» .

Во многих случаях, как и в русском языке, это слово озна­ чает «храм» () .

Служение приходского пресвитера распространяется на одну приходскую общину. Свои пастырские обязанности он исполняет как лицо, уполномоченное на то епископом, одна­ ко эти его полномочия носят не временный, а постоянный характер и вручаются через Таинство рукоположения, кото­ рое всегда совершается с назначением хиротонисуемого на определенное место служения. Абсолютное рукоположение, безусловно, воспрещается 6-м каноном Халкидонского Собо­ ра: «Решительно никого, ни во пресвитера, ни во диакона, ниже в какую степень церковнаго чина, не рукополагати иначе, как с назначением рукополагаемого именно к церкви градской, или сельской, или к мученическому храму, или к монастырю. О рукополагаемых же без точного назначения, Святый Собор определил: поставление их почитати недей­ ствительным, и нигде не допускати их до служения, к по­ срамлению поставившаго их» .

Епископ всегда является высшим пастырем всей своей епископии, но это не значит, что он может своевольно препятство­ вать приходским священникам в исполнении возложенных на них обязанностей, без законных оснований перемещать их или лишать места. В границах прихода приходской священник имеет полноту пастырской духовной власти. Без его ведома ни­ какой священник со стороны не имеет права совершать цер­ ковные службы в его приходском храме. Духовная власть при­ ходского священника распространяется на всех православных христиан, состоящих постоянными членами церковной общи­ ны, а также временно пребывающих на территории прихода .

Согласно 38-му правилу Трулльского Собора, установление границ приходов производится в соответствии с администра­ тивным делением: «Отцами нашими положенное сохраняем и мы правило, гласящие тако: аще царскою властию устроен

436 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

или впредь устроен будет град, то гражданским и земским распределениям да следует и распределение церковных дел» .

Спор о границах прихода может возникнуть в том случае, когда отсутствуют соответствующие письменные документы .

Однако тридцатилетний срок давности существования границ признается достаточным основанием для признания их закон­ ности и без наличия документов подтверждает права прихо­ да на ту или иную территорию (17-е прав. IV Всел. Соб.) .

Согласно толкованию Вальсамона на 1-й титул 30-й главы «Номоканона», для учреждения прихода требуется достаточ­ ное число прихожан, чтобы они могли содержать храм и приходского священника .

Право закрыть приход принадлежит исключительно той власти, которая основала его. Эту норму епископ Никодим (Милаш) выводит из 24-го канона Антиохийского Собора, 42-го (33-го) канона Карфагенского Собора, 11-го канона VII Вселенского Собора. Правило 42-е (33-е) Карфагенского Собо­ ра гласит: «Определено такожде, чтобы пресвитеры, без соиз­ воления своих епископов, не продавали вещей церкви, в ко­ торой посвящены. Равно и епископам не позволительно продавати церковныя земли, без ведома Собора или своих пре­ свитеров. Того ради, кроме нужды, и епископу не позволи­ тельно расточати вещи, находящияся в церковной описи» .

42.2. Поставление приходского свящ енника. Положени приходского свящ енника, зависящего от епархиального ар­ хиерея, предполагает, что решающий голос в его поставлении принадлежит епископу. Но чтобы выбор был более вер­ ным, епископ в древности обыкновенно выслушивал предва­ рительно мнения своего клира и голос народа о кандидате на пресвитерскую должность. В Древней Церкви голос ми­ рян имел чрезвычайно важное значение для вынесения епископом своего решения о кандидате священства. Участие народа в поставлении пресвитера предусматривается и са­ мим чином рукоположения, поскольку оно совершается от­ крыто в церкви в присутствии народа, который должен за­ свидетельствовать, что ставленник достоин (аксиос) иерархи­ ческой степени, в которую посвящается. Мысль о том, что народ должен засвидетельствовать достоинство посвящаемо­ го лица, выражена в 7-м правиле Феофила Александрийско­ го. Церковь придавала в древности важное значение учас­ тию народа в поставлении пастырей, особенно приходских священников, потому что, во-первых, это было знаком тес­

42. ПРИХОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ

ной связи пастыря с паствой, во-вторых, голос народа слу­ жил для епископа ручательством в правильности выбора, так как народ хорошо знал ставленника .

Со временем участие народа в избрании клириков, в том числе и приходских священников, стало терять былое значе­ ние. Как и при избрании епископа, при поставлении клири­ ков голос мирян перешел вначале к «первым гражданам»

прихода, а затем, в XI веке, к представителям государствен­ ной власти. В XII веке в Константинопольской Церкви народ практически был устранен от всякого участия в избрании ставленников на церковные степени. И канонисты этого сто­ летия (Аристин, Зонара, Вальсамон) пытаются найти канони­ ческие аргументы в обоснование новой практики; правда, профессор Н. А. Заозерский полагал, что эти их попытки «были... крайне неудачны»367 .

Для обоснования новой практики используется 5-е прави­ ло Лаодикийского Собора. Оно гласит: «Избрание в церковныя степени не должно быти в присутствии слушающих» .

Аристин, комментируя этот канон, писал: «Хиротонии не бывают при слушающих. Молитвы хиротонисуемых не воз­ глашаются столь громогласно, чтобы народ слышал их». Зо­ нара объясняет это правило следующим образом: «Как во время совершения архиереями избрания высказываются про­ тив некоторых обвинения, которыми, может быть, возбраня­ ется им священство, то отцам показалось не приличным, что­ бы присутствовали какие-нибудь слушающие то, что говорит­ ся...» По толкованию Вальсамона на это же правило: «Хиро­ тониями здесь правило называет избрания и говорит, что поелику при избраниях часто говорится об избираемых и нечто недостойное, то не должно производить избрания при слушании всех желающих. И так, по этой причине и ныне архиереи избирают, собираясь отдельно и одни» .

Профессор Н. А. Заозерский считает, однако, что эти тол­ кования основаны на недоразумении: «Ошибочность их про­ исходит оттого, что все три канониста (схолиаста) непра­ вильно поняли смысл слова «слушающие» (). Из 11, 12, 14-го правил I Вселенского Собора, 4, 6, 9-го правил Анкирского Собора, 5-го правила Неокесарийского Собора, 8, 9, 12-го правил святого Григория Неокесарийского видно, что это слово на язы ке канонов обозначает (особый) класс кающихся — проходящих епитимии, которые, подобно огла­ шенным, не выходили из храма перед совершением Евхари­

438 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

стического Таинства. Правило 11-е I Вселенского Собора гла­ сит: «Которые истинно покаются, те три лета проведут меж­ ду слушающими чтение писаний»368. Вывод вполне убеди­ тельный .

И все-таки устранение народа от участия в избрании пас­ тырей не было нарушением фундаментальных канонических норм. Ибо и в ту пору, когда участие это было самым дея­ тельным, оно все-таки не имело решающего значения и яв­ лялось только свидетельством достоинства кандидата священ­ ства и доверия к нему со стороны паствы. Решающий голос в избрании ставленника всегда принадлежал епископу .

42.3. Канонические обязанности приходских клириков Пресвитер, назначенный в приход, не вправе самовольно по­ кинуть его. В 16-м правиле I Никейского Собора о подобных поступках говорится весьма сурово: «Аще которые пресвите­ ры, или диаконы, или вообще к клиру причисленные, опро­ метчиво и страха Божия пред очами не имея, и церковнаго правила не зная, удалятся от собственной церкви, таковые отнюдь не должны быти приемлемы в другой церкви, и над­ лежит всякое понуждение противу их употребити, да возвра­ тятся в свои приходы; или, аще останутся упорными, подо­ бает им чуждым быти общения...»

Для того, чтобы клирик одной епархии мог получить ме­ сто в приходе другой епархии, он должен иметь от своего прежнего епископа отпускную грамоту. Как гласит 17-е пра­ вило Трулльского Собора, «понеже клирики различных церк­ вей, оставив свои церкви, в коих они поставлены, перешли к иным епископам, и, без воли своего епископа, определены в чуж их церквах, чрез сие они оказываются непокоривыми;

того ради определяем, дабы от месяца яннуария минувшаго четвертаго индикта никто из клириков, в какой бы степени кто ни был, не имел права, без увольнительной от своего епископа грамоты, определен быти в иной церкви. Не соблю­ дающий сего отныне, но постыждающий собою совершившаго над ним рукоположение, да будет извержен и сам, и не­ правильно приявший его...»

Согласно канонам, пастырь обязан постоянно жить в своей общине и не вправе удаляться из нее, особенно если в прихо­ де вспыхивает моровая язва (эпидемическая болезнь) или ка­ кая-нибудь иная грозящая народу опасность (62-е Апост .

прав.; 11-е прав. I Всел. Соб.; 3, 10-е прав. Петра Алекс.). Па­ стырь и всякий клирик обязан строго следить за своим пове­

42. ПРИХОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КАНОНИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ

дением и в обществе, и у себя дома, должен носить одежду, приличную сану. Отцы Трулльского Собора в 27-м правиле изрекли: «Никто из числящихся в клире да не одевается в неприличную одежду, ни пребывая во граде, ни находясь в пути: но всякий из них да употребляет одежды, уже определенныя для состоящих в клире. Аще же кто учинит сие, на едину седмицу да будет отлучен от священослужения» .

Под неприличной одеждой Зонара понимает следующее:

«светлые, пестрые и дорогие одежды» или «воинские одеж­ ды». А по толкованию Вальсамона, «одежда, не свойственная клирику, не есть та, какую носят воины, ибо клирик, когданибудь надевший такую, подвергнется строгому наказанию, но дорогие златотканые одежды, так называемые в народе перловые узоры, и бахромы, и пурпурные одежды, ибо кли­ рики, — заключает Вальсамон, — должны быть примером и добродетели, и благообразия, а не роскоши и неблаговидной жизни» .

Клирик обязан устраняться от мирских занятий (6, 81-е Апост. прав.; 10-е прав. VII Всел. Соб.; 16-е прав. Карф .

Соб.), не посещать общественных увеселений, неприличных сану (54-е Апост. прав.; 1, 62-е прав. Трулл. Соб.), и не ос­ таваться в домах своих прихожан на увеселение долее, чем того требует исполнение священнических обязанностей .

Приходской священник обязан ежедневно служить утреню и вечерню. По воскресным дням и праздникам, а такж е в Великий пост по средам и пятницам — служить Божествен­ ную Литургию (8-е Апост. прав.; 52, 80-е прав. Трулл. Соб.;

49-е прав. Лаод. Соб.; 3-е прав. Карф. Соб.; Архиер. поуч.) .

К обязанностям приходского свящ енника относится такж е постоянное проповедование в храме (1 Тим. 2, 3, 5, 17; 2 Тим. 3, 4; 58-е Апост. прав.; 19-е прав. Трулл. Соб.). В со­ ответствии со священными канонами, приходской пастырь обязан следить за тем, чтобы никто из прихожан не употреб­ лял на домашние потребности вещей, назначенных для бого­ служения. Он должен оберегать старые богослужебные вещи от злоупотреблений (73-е Апост. прав.; 10-е прав. Двукр .

Соб.; 8-е прав. Григ. Нисск.). Пастырь обязан следить за тем, чтобы никто не вводил в церковь чего-либо нового и неуме­ стного в пении, чтении и обрядах: «Желаем, — изрекли отцы Трулльского Собора в 75-м правиле, — чтобы приходя­ щие в церковь для пения не употребляли безчинных воплей, не вынуждали из себя неестественнаго крика и не вводили

440 III. ОРГАНЫ ЦЕРКОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ничего несообразного и несвойственного церкви, но с вели­ ким вниманием и умилением приносили псалмопения Богу, назирающиему сокровенное. Ибо священное слово поучало сынов Израилевых быти благоговейными». Приходской свя­ щенник обязан в своем приходе крестить (50-е Апост. прав.), исповедовать (52-е Апост. прав.), венчать, погребать (50-е прав. Карф. Соб.) .

Помощниками приходских священников служат диаконы и церковнослужители .

43. ПРИХОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РУССКОЙ

ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК

43.1. Приходы в досинодальную эпоху. В Русской Право­ славной Церкви, с самого начала ее истории, когда она еще составляла митрополию Константинопольского Патриархата, ввиду обширности ее епархий, существовали приходы .

Внутреннее устройство приходов, их связь с епархиальным архиереем мало чем отличались от византийских. Однако изза многочисленности приходов в каждой епархии епархиаль­ ному архиерею почти невозможно было хорошо знать всех клириков епархии, поэтому в Русской Церкви, как и в хри­ стианскую древность, миряне оказывали значительно большее влияние на поставление приходских священников, чем в Ви­ зантии. Обычно на вакантное церковное место кандидат либо избирался прихожанами, либо назначался князем или бояри­ ном, если храм находился на земле вотчинника; после этого ставленник отправлялся в епархиальный город к архиерею рукополагаться. Окончательное же решение при поставлении клирика принадлежало епископу, но на практике в большин­ стве случаев архиерей доверял мнению прихожан .



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |



Похожие работы:

«ПРОТОКОЛ №2 семинара-совещания членов общественных советов при органах внутренних дел Саратовской области г. Саратов декабря 2013 г. Председательствовал: председатель Общественного совета при ГУ МВД России по Саратовской области Суровов С.Б.Присутствовали: Члены Обществ...»

«Красная книга Самарской области ТОМ I РЕДКИЕ ВИДЫ РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ КРАСНАЯ КНИГА Редкие виды растений и грибов ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ТОМ I Издание второе, переработанное и дополненное Самара 2017 ББК 28.0...»

«Санкт-Петербургская Духовная Академия Материалы ежегодной научно-богословской конференции Санкт-Петербургской Духовной Академии 30 сентября 2015 года. Материалы международной конференции "Приходское служение и общинная жизнь" 1 октября 2015 года. Сборник докладов Издательство СПбПДА 2015 год УДК 215 ББК 86.372.24-4 Матери...»

«В Арбитражный суд г. Москвы Заявитель ЗАО ПрофЦемент-Вектор, (ОГРН 1089847316030) 196066, Спб, Московский пр., д. 212, Лит. "А", оф. 8017 Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) 12...»

«Курс на оздоровление Европейская стратегия профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями i Курс на оздоровление Европейская стратегия профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями Ключевые слова ii CHRONIC DISEASE prevention and control STRATEGIC PLANNING HEALTH PROMOTION DELIVERY OF HEALTH...»

«учреждение именным указом от 15 декабря 1717 г.1 Военной и Адмиралтей­ ской коллегий. Таким образом, в рамках судоустройственных преобразований в сфере военной юстиции, осуществленных в период конца XVII —первой четверти XVIII вв...»

«МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ кафедра уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права...»

«Согласовано Утверждаю Председатель профкома Директор МОУСОШ №7 М.П. Самойлова И.В. Падалка "01"сентября 2014г ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ сопровождающего (сопровождение группы обучающихся на школьном автобусе) 1. Общие положения 1.1. Наст...»

«Елена Анатольевна Маркина 365 советов огороднику. Все работы на участке Серия "Дачный помощник" Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=7249721 365 советов огородни...»

«Чебоксары, П. Лумумбы, 14 т./ф.: (8352) 28-34-54, 63-36-16 Интернет: www.transfer21.biz E-mail: transf@chtts.ru Банкнота Банка России образца 1997 года номиналом 1000 рублей модификации 2010 г. Дата ввода в обращение...»

«Сывороткин Михаил Михайлович ЭТИМОЛОГИЯ РЕК И ОЗЁР ПРАВОБЕРЕЖНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕКИ ТЁШИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В статье рассматриваются названия рек, озёр, оврагов, лощин, вершин, выявляется их происхождение путём сравнительного анализа с языками исконных обитателей данной территории, в первую очередь мордовс...»

«Culture studies 597 УДК 316.7 Publishing House ANALITIKA RODIS ( analitikarodis@yandex.ru ) http://publishing-vak.ru/ Воробьев Андрей М ихайлов ич Религиозная цензура во второй и...»

«025682 B1 Евразийское (19) (11) (13) патентное ведомство ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ЕВРАЗИЙСКОМУ ПАТЕНТУ (12) (51) Int. Cl. B29C 45/14 (2006.01) (45) Дата публикации и выдачи патента B05D 1/24 (2006.01)...»

«Несходство разных видов интеллектуального продукта тоже требует специального правового регулирования. Но это уже предмет особенной части, подсистем единой системы, которые тоже на данный момент сложились, объективно суще...»

«Регламент Конвенции Заключительный протокол Берн, 2017 г. Конвенция, Регламент Примечание относительно печатания Регламента Конвенции и его Заключительного протокола Жирным шрифтом в текстах указаны изменения по от...»

«Джеймс Ханауэр Мифы и легенды Святой земли Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=613835 "Мифы и легенды Святой земли": Центрполиграф; М.:; 2009 I...»

«Глобальный мониторинг прогресса, достигнутого странами в борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП) Инструкция по заполнению вопросника для глобального мониторинга в области УПП, версия 2.0 1 ок...»

«Александр Николаевич Островский Бесприданница (Драма в четырех действиях) Действие первое Лица Харита Игнатьевна Огудалова, вдова средних лет; одета изящно, но смело и не по летам. Ларис...»

«024567 B1 Евразийское (19) (11) (13) патентное ведомство ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ЕВРАЗИЙСКОМУ ПАТЕНТУ (12) (51) Int. Cl. A62C 27/00 (2006.01) (45) Дата публикации и выдачи патента 2016.09.30 (21) Номер заявки (...»

«1. Определение и смысл Таинства Священства 2. Особенности Таинства Священства 3. Установление Таинства Священства 4. Совершение Таинства Священства 4.1.Рукоположение во священники 4.2.Рукоположение во диакона 4.3.Рукоположение во епископа 5. Пострижение в монашес...»

«Противодействие преступности: вопросы теории и практики ВОЗВРАЩЕНИЕ ДЕЛА ПРОКУРОРУ УДК 343.13 ДЛЯ ПЕРЕКВАЛИФИКАЦИИ: НЕОБХОДИМ ЛИ ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ДВИЖЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА? Criminal Case Returning to the Prosecutor for the Change of Charges: is the Special Order of Criminal Investigation Necessary? К. В. Муравьев –...»

«3 февраля 1969 Ну что же, готова тебя слушать. Нужно также послание к 21 февраля. Какое послание?. Я не знаю. Что ты предлагаешь?. Я могу что-нибудь сказать, или же можно найти цитату. Если ты хочешь что-то сказать. (молчание) Что касается меня, я всегда говорю одно и тоже: жизнь, посвящённая...»

«Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Издательская серия СОВРЕМЕННЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В.Н . АМЕЛИН З.М. ЗОТОВА Эффективное управление избирательной кампанией МОСКВА Издание подготовлено...»







 
2018 www.lit.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.