«Секретариат предоставлен Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) ПРОГРАММА РАБОТ В РАМКАХ ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ПО СОХРАНЕНИЮ ...»

Конвенция по сохранению мигрирующих

видов диких животных (КМВ)

Секретариат предоставлен Программой Организации Объединенных Наций по

окружающей среде (ЮНЕП)

ПРОГРАММА РАБОТ В РАМКАХ ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКОЙ

ИНИЦИАТИВЫ ПО СОХРАНЕНИЮ МЛЕКОПИТАЮЩИХ (ЦАИМ)

(2014-2020)

Введение

I .

Обширные и по-прежнему взаимосвязанные между собой экосистемы Центральной

Азии являются местом обитания для целого ряда видов крупных млекопитающих, входящих в приложения Конвенции по сохранению мигрирующих видов. Популяции большинства из этих видов сокращаются вследствие браконьерства, незаконной торговли, потери среды обитания, деградации и фрагментации из-за развития горнорудной промышленности и инфраструктуры, а также чрезмерного выпаса, конкуренции с домашним скотом и трансформации земель для сельскохозяйственных целей. Стороны КМВ поддерживая Рекомендации 8.23 и 9.1 признают, что численность популяций многих евразийских мигрирующих млекопитающих1 находится на крайне неудовлетворительном уровне, и что эти экосистемы и уникальные миграционные процессы являются важнейшей областью действий для Конвенции. КМВ уже работает вместе со многими странами Центральной Азии и организациями, в частности, на основе Меморандумов о взаимопонимании (МоВ) по сохранению сайгака и бухарского оленя, и реализации Плана действий по отдельным видам: сохранение горных баранов .

Политика КМВ также направлена на устранение барьеров для миграции и создание трансграничных экологических сетей (Рез. 10.3) .

Центрально-Азиатская Инициатива По Сохранению Млекопитающих (ЦАИМ) была разработана в рамках КМВ, чтобы обеспечить общую стратегическую основу для действий на международном уровне по сохранению мигрирующих млекопитающих и мест их обитания в регионе. Она направлена на объединение и гармонизацию существующих инструментов и мандатов КМВ, а также инициатив других заинтересованных сторон. Одним из приоритетов ЦАИМ является поддержка совместных усилий заинтересованных сторон и существующих структур по сохранению млекопитающих, а также обмен информацией, укрепление трансграничного сотрудничества, распространение и содействие внедрению успешных практик и повышение информированности .

По настоящее время в рамках инициативы были проведены следующие работы:

1. Оценка пробелов и потребностей в области сохранения мигрирующих млекопитающих в Центральной Азии (Карлстеттер и Маллон, 2014), которая включала опрос заинтересованных сторон, онлайн-вопросники и интервью в Афганистане, Китае, Исламской Республике Иран, Казахстане, Кыргызстане, Монголии, России, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане в феврале и «Мигрирующие виды», согласно определению КМВ означают «всю популяцию или любую географически обособленную часть популяции любого вида или более низкий таксон диких животных, значительная часть которых циклично и предсказуемо пересекает границы одной или более стран (КМВ, 1979 г.) ЦАИМ ПР 2014-2020 марте 2014 года, а также национальные консультативные совещания в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане в мае и июне 2014 года (см. также ЮНЕП / КМВ / ЦАИМ/ Инф. 21)

2. Иные виды млекопитающих Центральной Азии, мигрирующие на большие расстояния, не входящие в Приложения КМВ: чиру Pantholops hodgsonii

3. Виды, у которых имеются трансграничные популяции (в настоящее время или, возможно, в будущем) и занимающие те же ареалы обитания с видами, перечисленными выше: лошадь Пржевальского Equu scaballus przewalskii и тибетская газель Procaprapic ticaudata

4. Чинкара (газель Беннета) Gazella bennettii была официально добавлена в перечень видов в ходе Регионального совещания заинтересованных сторон в Бишкеке (23-25 сентября 2014 г.) .

В Центральной Азии данные 15 видов встречаются в следующих 14 государствах:

Афганистан, Бутан, Китай, Индия, Исламская Республика Иран, Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Непал, Пакистан, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан .

Стандартным таксономическим руководством по млекопитающим в рамках КМВ является руководство

На основе рекомендаций проведенной оценки, упомянутой выше, для Программы работ по ЦАИМ были сформулированы следующие Видение, Цель и Задачи:

Видение:

Защищенные и жизнеспособные популяции мигрирующих млекопитающих, распространенные по ландшафтам Центральной Азии в здоровых экосистемах, высоко ценятся и приносят пользу местным сообществам и всем заинтересованным сторонам .

Цель:

Улучшение мер по сохранению крупных мигрирующих млекопитающих и мест их обитания в Центрально-Азиатском регионе путем усиления координации и трансграничного сотрудничества .

Задачи:

1. Исследовать ключевые угрозы и проблемы, не (достаточно) охватываемыми существующими программами работ и действиями заинтересованных сторон .

2. Вести планирование и реализацию приоритетных действий в природоохранной сфере на региональном уровне .

3. Содействовать обмену знаниями, коммуникации и продвижению синергии .

4. Оказать поддержку реализации, координации и обеспечению ресурсами ЦАИМ .

Структура Программы РаботIV .

Программа работ построен вокруг Целей и Задач. Главные проблемы, определенные по каждой Задаче, были разработаны на основе результатов процесса оценки .

Мероприятия, а также в некоторой степени соответствующие обязанности и приоритеты, были определены на Встрече заинтересованных сторон по сохранению крупных млекопитающих в Центральной Азии, г. Бишкек, Кыргызстан, (23-25 сентября 2014 г.) .

ПР охватывает период с 2014 до 2020 год в соответствии с трехгодичным циклом Конференции Сторон КМВ. Пересмотр оценки пробелов и потребностей сохранения мигрирующих млекопитающих в Центральной Азии, а также ПР должен быть осуществлен в 2020 году .

Видение:

Защищенные и жизнеспособные популяции мигрирующих млекопитающих, распространенные по ландшафтам Центральной Азии в здоровых экосистемах, высоко ценятся и приносят пользу местным сообществам и всем заинтересованным сторонам

Цель:

Улучшение мер по сохранению крупных мигрирующих млекопитающих и мест их обитания в Центрально-Азиатском регионе путем укрепления координации и трансграничного сотрудничества .

Задача 1. Исследовать ключевые угрозы и проблемы, не (достаточно) охватываемыми существующими программами работ и действиями заинтересованных сторон

1.1. Незаконная 1.1.1. Укрепление потенциала службы инспекторов и сотрудников Правительственные Высокий охота и торговля соответствующих природоохранных органов для противодействия незаконной учреждения, НПО охоте и торговле, а также обеспечения необходимого финансирования (т.е .

кадровые ресурсы, оборудование, обучение) .

1.1.4. Улучшение межведомственных связей и сотрудничества (т.е. Правительственные Высокий/ межведомственных целевых групп) на национальном и региональном уровне по учреждения, средний научным, управленческим и экологическим вопросам (например, через научные учреждения развитие Правоохранительной сети дикой природы и более тесного сотрудничества с таможенными органами) .

1.1.5. Содействие использованию новых технологий, методов и инструментов Правительственные Высокий/ для обеспечения соблюдения законодательства (использование смарт- учреждения, НПО средний технологий, служебных собак, оценки риска) .

1.1.7. Оценка целесообразности трофейной охоты на разрешенные для охоты Правительственные Средний виды, охватываемые ЦАИМ в Центрально-Азиатском регионе, с анализом выгод учреждения, НПО для местных сообществ, а также соответствующего законодательства .

1.1.8. Обеспечение общественной поддержки в борьбе с незаконной охотой и Правительственные Средний торговлей через аутрич и развитие «сети граждан / информаторов». учреждения, НПО 1.1.9. Изучение других вариантов устойчивого использования дикой природы Правительственные Средний (т.е. устойчивая охота, «зеленая охота» - фотография), что создаст стимулы для учреждения, НПО сохранения мигрирующих видов и пересмотра соответствующего законодательства .

1.6. Научные знания 1.6.1. Проведение анализа пробелов, основанного на научных доказательствах Научные учреждения Высокий по видам, чтобы понять и обосновать ограничения, определить ключевые вопросы и разработать соответствующую гипотезу необходимую для улучшения научных знаний и обеспечения значимой и ясной информации для заинтересованных сторон .

ЦАИМ ПР 2014-2020 Задача 4. Оказать поддержку реализации, координации и обеспечению ресурсами ЦАИМ

Примечания: 1ГПССБЭ - Глобальная программа по сохранению снежного барса и экосистем; 2НПЗСБЭ = Национальная программа по защите снежного барса и экосистем; 3 Виды, встречающиеся в этом же ландшафте, но не являющиеся предметом деятельности ЦАИМ .