«землевладения (ИОЗ)? Презентация ИОЗ контекст Позитивные результаты справедливого в гендерном отношении землевладения в целях понижения уровня бедности, продовольственной безопасности и ...»

Что значит Инструмент Оценки Законодательства для

справедливого в гендерном отношении

землевладения (ИОЗ)?

Презентация ИОЗ

контекст

Позитивные результаты справедливого в гендерном отношении землевладения в целях

понижения уровня бедности, продовольственной безопасности и сельского развития

были подробно описаны в многочисленных исследованиях и являлись центром внимания

международных конвенций и соглашений. Недавнее одобрение Добровольных

Руководящих Принципов по Ответственному Управлению и Доступу к Земельным, Рыбным и Лесным Ресурсам в контексте национальной продовольственной безопасности положило начало первому всестороннему глобальному инструменту по управлению землевладением, который послужит толчком в развитии гендерно-справедливой политики землевладения .

В ближайшие годы ожидается увеличение количества запросов от правительств в поддержку осуществления ДРП. Должны быть разработаны эффективные руководящие инструменты и механизмы, с тем, чтобы обеспечить, что нужды всех людей, мужчин и женщин, были бы учтены, а принцип гендерной справедливости стал бы основным направлением в управлении землевладением .

Национальная политика и нормативно-правовая база обеспечивают необходимую основу гендерной справедливости. Несмотря на то, что сам закон не порождает справедливого в гендерном отношении землевладения, он предоставляет солидную правовую основу для его выполнения. Мы часто читаем рекомендации политиков, подталкивающие к поправкам и отменам существующих дискриминационных положений в законодательстве .

Несмотря на это, эти рекомендации остаются не выполненными по причинам отсутствия руководств по их эффективному исполнению. Формирование эффективного консультирования по вопросам политики и поддержки в наращивании потенциала требуеткак со стороны разработчиков программ, так и со стороны их аудитории четкого понимания пробелов и расхождений в законодательстве в области гендера и земли .

Инструмент Оценки Законодательства (ИОЗ) для достижения справедливого в гендерном отношении землевладения был разработан Базой данных по гендерной проблематике и правам на землю ФАО в целях предоставления четкой, направленной и эффективной консультации по вопросам политики и развитию потенциала стран-членов ФАО, работающих в направлении справедливого в гендерном отношении землевладения .

СОДЕРЖАНИЕ ИОЗ

ИОЗ построен на 30 правовых показателях, разделенных на 8 кластеров ключевых элементов для целевых стратегических видов деятельности, а именно:

1. Ратификация документов по правам человека

2. Устранение дискриминации по признаку пола в Конституции

3. Признание правоспособности женщин

4. Гендерное равенство прав в отношении гражданства

5. Гендерное равенство в вопросах имущественных прав

6. Гендерное равенство в сфере наследственного права

7. Реализация гендерного равноправия, механизмы урегулирования споров и доступ к правосудию

8. Участие женщин в национальных и местных учреждениях по надзору в сфере земельного законодательства .

ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОСНОВАНИЕ

Показатели ИОЗ извлечены из ряда правовых инструментов, таких как конвенции, протоколы и рекомендации. Международные организации и учреждения, занимающиеся вопросами развития провели исследования в этой области и опубликовали отчеты, разработали инструменты и рекомендации в целях документирования состояния землевладения с точки зрения гендерной перспективы .

ИОЗ прежде всего опиратся на инструменты жесткого и мягкого права, разработанны в ходе многосторонних переговоров, которые уже сформировали международный консенсус и таким образом, обеспечивают прочную базу для развития правовых показателей:

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 (CEDAW) Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966 (ICCPR) | Презентация ИОЗ Африканская Хартия Прав Человека и Народов, 1981 (ACHPR) Протокол к Африканской Хартии Прав Человека о Правах Женщин в Африке, 2003 (Протокол Мапуту) Добровольные Руководящие Принципы по Ответственному Управлению и Доступу к Земельным, Рыбным и Лесным Ресурсам в контексте национальной продовольственной безопасности, 2012 (VGGT) ИОЗ также опирается на рекоммендации от международных организаций и учреждений, занимающихся вопросами развития, таких как:

База данных по уровню юридических и экономических прав женщин в Африке (Women – LEED – Africa Database) Бизнес, Женщины и Проект Закона (WBL) Инициатива по Земельной Политике (LPI) Этот ряд международных стандартов и передовой практики является основным критерием, по которому оцениваются интеграция правовых индикаторов и нормативных документов, напрямую затрагивающих права владения имуществом мужчин и женщин .

ЦЕЛЬ ИОЗ

ИОЗ создан с целью: (1) выявить сильные стороны, слабые стороны и возможности для справедливого в гендерном отношении землевладения в правовых рамках; (2) определить источники гендерной дифференциации в законодательстве; (3) определить правильный курс действий для реформ .

ИОЗ предоставляет общее представление о правовой ситуации в сфере землевладения с точки зрения гендерной перспективы, что позволяет специалистам по вопросам развития правильно определить ключевые области работы .

ИОЗ позволяет разработчикам политики лучше понять юридические тонкости в вопросах доступа к земле мужчин и женщин, сделанного прогресса в этом направлении, имеющихся позитивных факторах в правовом поле. в. Он также помогает выявить ситуацию, где женщины оказываются в уязвимом положении и где требуется необходимость в проведении правовой реформы .

| Презентация ИОЗ Результаты оценки будут целесообразно направлены на развитие политики и нормативного потенциала стран, чтобы создать справедливые в гендерном отношении политику и законы в сфере землевладения, включая личный закон .

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ И АНАЛИЗ ДАННЫХ

ИОЗ в основном опирается на информацию содержащуюся в разных секциях рубрики Профиль Стран в базе данных по гендерной проблематике и правам на землю (GLRD). Эта база данных предоставляет обновленную информацию по конституциям, семейному праву, наследственному праву, земельному праву, обычному и религиозному праву, а также направленность политики стран на улучшение положения женщин или на побуждение гендерно-дифференциированного доступа к земле .

Каждая секция базы данных GLRD пополнялась со временем, используя правительственные источники информации, которые включают официальные издания и информацию из министерств. Эта секция о земельном законодательстве в GLRD опирается на юридические материалы, которые можно найти в FAOLEX, которые в свою очередь были собраны из официальных газет – составленные тексты законов и нормативных актов – предоставленные странами-членами ФАО .

За исключением показателя ключевого элемента 1, где ИОЗ дает оценку «да» или «нет», каждый показатель оценивается по 4-бальной системе, определяя различные этапы процесса выработки политики и законов, в диапазоне, начиная от полного отсутствия до полного включения в целом по имплементирующему законодательству. В промежутках, процесс политики разбит более подробно для определения влияния на изменения .

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ

ИОЗ опирается на эти источники, чтобы определить оценку, которая будет дана каждому правовому показателю в нацональном правовом поле. Можно легко проверить в базе данных GLRD: присутствует ли показатель в многочисленных правовых документах (4 балла), отображен ли он в первичном законодательстве (3 балла), рассматривает ли законопроект этот вопрос (2 балла), или выразило ли правительство намерение сформулировать новую политику (1 балл), или определить приоритетные области для новых развитий в существующей политике (1.5 балла), полное отсутствие показателя (0 баллов) также отмечено в GLRD .

| Презентация ИОЗ В случае, где национальные обстоятельства не позволяют оценить показатель – например в странах, где практика в сфере религиозного и обычного права не охвачена местными правовыми рамками – ИОЗ указывает что показатель не применим (N/A) .

В случае, если невозможно найти постановления, или не найдены ограничения, ИОЗ четко это помечает .

–  –  –

Нормативно-правовая база включает специальные меры, гарантирующие равные права женщин на 16 землю, имущество, и /или производственные 0-4 ресурсы .

–  –  –

Децентрализация услуг по управлению земельными ресурсами осуществляется через официальные 0-4 земельные учреждения .

Закон гарантирует равенство перед законом. 0-4 Закон гарантирует равноправный доступ к судебной 26 системе, а также к законным или традиционным 0-4 механизмам урегулирования споров, в целях | Презентация ИОЗ разрешения споров по вопросам землевладения .

–  –  –

| Презентация ИОЗ