WWW.LIT.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - различные публикации
 

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО ЗАОЧНОГО УНИВЕРСИТЕТА Научный журнал № 9(14) Москва 2010 Научный журнал №9 (14) Главный редактор ФГОУ ВПО РГАЗУ - Дубовик В.А., д.с.-х.н., профессор, ректор ...»

-- [ Страница 3 ] --

ФД= (СОС+ДП) – З Источники: сводные годовые отчеты МСХиП Московской области за указанные годы В 2009 году доля долгосрочных пассивов в собственных средствах достигла 60%. На протяжении всего анализируемого периода наблюдается недостаток собственных оборотных средств (ФС), который с каждым годом все больше увеличивается. Недостаток собственных и долгосрочных заемных средств (ФД) постепенно снижается, в связи с увеличением доли долгосрочных пассивов. И в 2009 году перешел в излишек. Недостаток общей величины основных источников для формирования запасов и затрат (ФО) постепенно превратился в излишек и в 2008 году достиг 10535,9 млн.рублей, а в 2009 году - 11702,9 млн.рублей. Таким образом, сельское хозяйство Московской области в конце исследуемого периода можно отнести ко второму типу финансовой устойчивости – нормальное финансовое состояние, которое образовалось только в 2009 году, но с большим перевесом заемных средств. При данном типе финансовой ситуации в сельском хозяйстве Московской области сохраняется возможность восстановления равновесия за счет пополнения источников Научный журнал №9 (14) собственных средств. При таком финансовом состоянии для покрытия запасов и затрат используются собственные и привлеченные средства долгосрочного характера .

Нормальная финансовая устойчивость характеризуется неравенством:

СОС ЗСОС+ДП, где СОС – собственные оборотные средства, руб.;

З – сумма запасов и затрат, руб.;

ДП – долгосрочные пассивы, руб .

Данное соотношение показывает, что сумма запасов и затрат превышает сумму собственных оборотных средств, но меньше суммы собственных оборотных и долгосрочных заемных источников. Для покрытия запасов и затрат используются собственные и привлеченные средства долгосрочного характера. А высокая финансовая зависимость от внешних источников финансирования может привести к потере платежеспособности организации и отрасли в целом .

Для более полного анализа финансовой устойчивости в мировой и отечественной практике исследуются относительные показатели, или финансовые коэффициенты. Общий уровень финансовой устойчивости предприятия характеризуют следующие показатели:

- коэффициент автономии (финансовой независимости; концентрации собственного капитала или коэффициент собственности);

- коэффициент концентрации заемного капитала (финансовой зависимости);

- коэффициент соотношения заемных и собственных средств (плечо финансового рычага или коэффициент финансового риска) .

Оценка коэффициентов, характеризующих общий уровень финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций Московской области, представлена в таблице 2 .

Коэффициент автономии показывает долю собственных средств в общей сумме всех средств, вложенных в имущество организации. В сельскохозяйственных организациях Московской области этот коэффициент снизился за анализируемый период на 0,25 и в 2009 году становится ниже норматива. Это говорит о том что, в 2009 году имущество сельскохозяйственных организаций области только на 44% сформировано за счет собственных средств .

Снижение коэффициента автономии свидетельствует об увеличении финансовой зависимости сельского хозяйства области, увеличения риска финансовых затруднений в будущем. Это свидетельствует о том, что необходимо увеличивать долю собственных средств сельскохозяйственным организациям Московской области .

Коэффициент концентрации заемного капитала характеризует долю долга в общей сумме капитала организации. Из проведенного анализа видно, что доля заемных средств ежегодно увеличивается в сельскохозяйственных организациях Московской области .





За исследуемый период доля заемного капитала увеличилась на 26%. В 2009 году доля заемных средств составила 56%, тогда как в 2002 она была 30%. Получается, что в 2009 году в сельскохозяйственных организациях области доля собственных средств всего 44%. Таким образом, сельскохозяйственное производство области финансово неустойчиво .

Источники: сводные годовые отчеты МСХиП Московской области за указанные годы Коэффициент соотношения заемных и собственных средств показывает, сколько заемных средств привлечено на рубль вложенных в активы собственных средств. На начало анализируемого периода в сельскохозяйственных организациях Московской области на 1 рубль вложенных в активы собственных средств приходилось 44 копейки заемных, что соответствовало нормативу, а уже в 2009 году на 1 рубль собственных источников приходится 1рубль 27 копеек заемных. Это говорит о том, что собственных источников на покрытие долговых обязательств в 2009 году уже было недостаточно, а значит, сельское хозяйство области утратило финансовую устойчивость. Сложившаяся ситуация требует разработки научно обоснованных решений по созданию экономических условий для субъектов хозяйствования области .

Литература:

1. Новопашина Е.А. Практика оценки финансового состояния хозяйствующего субъекта с учетом мирового опыта: учеб. пособие. – 2008, http://www.unilib.org/index.php

2. Сапранкова Н.Ю., Шитов В.Н. Оценка финансовой несостоятельности в системе антикризисного управления сельскохозяйственными предприятиями: Монография. – Ульяновск: Изд-во Ульяновской ГСХА, 2008. – 224с .

3. Федотова М.А. Как оценить финансовую устойчивость предприятия?// Финансы, 1995, № 6. –С.13-16 .

Научный журнал №9 (14) УДК 332.142.4

ПЕРВЫЙ ЭТАП ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Мельников С.М., к.и.н., доцент филиала ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет», г. Электросталь, тел.: 8-905-535-73-05, e-mail: msm_21@mail.ru Рассматривается первый этап земельной реформы в Российской Федерации (1992годы) на примере Алтайского края, в ходе которого были заложены основы частной собственности на землю в виде земельных долей сельских жителей в коллективно-долевой собственности. Отмечается, что долевая земельная собственность не стала фактором развития сельскохозяйственного производства, повышения заинтересованности работников сельского хозяйства в результатах своего труда .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА, ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

НА ЗЕМЛЮ, КОЛЛЕКТИВНО-ДОЛЕВАЯ СОБСТВЕННОСТЬ .

Начавшаяся в Российской Федерации в 1992 году земельная реформа, ставшая, наряду с реорганизацией сельскохозяйственных предприятий, основным направлением трансформации сельского хозяйства современной России, имеет два основных этапа .
В ходе первого (1992-2000 годы) были заложены основы частной собственности на землю в виде земельных долей сельских жителей в коллективнодолевой собственности с правом выдела земельных участков в личную собственность или непосредственного предоставления земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств. Начало второму этапу положили принятый в 2001 году Земельный кодекс Российской Федерации и вступивший в силу в 2003 году федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Эти нормативные акты создали правовые и политические условия для полномасштабного оборота сельскохозяйственных земель, концентрации в частной собственности достаточно крупных земельных массивов .

Главным содержанием земельных преобразований на первом этапе стало наделение всех работников и пенсионеров колхозов и совхозов независимо от трудового вклада и стажа работы, земельным паем. Размер земельного пая устанавливался исходя из площади земли, находившейся в пользовании хозяйства и количества его работников и пенсионеров. Часть земель совхозов и колхозов (до 10%) передавалась сельским Советам для создания муниципального фонда перераспределения земель .

Начиная с 1994 года, каждый участник долевой собственности получил именное свидетельство о праве собственности на землю с указанием площади земельной доли в гектарах и в балло-гектарах (земельные паи, в дальнейшем стали называться земельными долями, что точнее соответствовало содержанию земельной собственности как коллективно-долевой) .

В тоже время специализированные племенные, семеноводческие колхозы и совхозы, учебно-производственные хозяйства учебных заведений и некоторые другие должны были осуществлять реорганизацию с сохранением целостности и специализации производства. Земельные угодья этих хозяйств не подлежали изъятию и

Научный журнал №9 (14)

перераспределению, и остались в государственной собственности. Из этих хозяйств могли выделиться только желающие создать крестьянское (фермерское хозяйство) .

Кроме земельного пая, работники реорганизуемого колхоза или совхоза, а в некоторых хозяйствах и пенсионеры, получали имущественный пай (определяемый в рублях), размер которого устанавливался в зависимости от трудового вклада работника (стажа работы в сельхозпредприятии и заработной платы). Владелец земельного и имущественного паев был обязан или выделится из коллективного хозяйства для создания крестьянского хозяйства, или передать их в качестве учредительного (вступительного) взноса в товарищество, акционерное общество или в производственный кооператив. Таким образом, сельское хозяйство стало первой отраслью экономики России, с которой началась приватизация государственной собственности. При этом необходимо отметить, что выдача именных свидетельств на земельную долю, и относительно сложная процедура оформления земельного участка для его продажи, стали факторами, существенно затруднившими быструю массовую скупку земель сельскохозяйственного назначения, как это имело место с акциями приватизированных промышленных предприятий, хотя и создала существенные трудности в последующем обороте земли .

В Алтайском крае, как и в других субъектах Российской Федерации, реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация земель сельхозназначения началась весной 1992 года и в основном формально завершилась к началу 1994 года. Из 713 сельхозпредприятий края (243 колхозов и 470 совхозов), 371 (52%) изменили организационно-правовую форму: 171 хозяйство стали товариществом с ограниченной ответственностью, 111 - акционерным обществом закрытого типа, 7 акционерными обществами открытого типа, 42 - ассоциациями фермерских хозяйств, 2 - сельхозкооперативами, 38 – прочими формированиями[1]. Но 342 колхоза и совхоза (48%) сохранили прежнюю форму хозяйствования, не наделяли сельских жителей земельными долями и имущественными паями, а только провели перерегистрацию. В целом по России таких сельхозпредприятий было около 30% [2]. Подобный подход к осуществлению преобразований стал следствием консервативных настроений у значительной части руководителей хозяйств и районов, опасавшихся, как отмечал один из них, «развала и дезорганизации сельскохозяйственного производства»[3]. Более активно реорганизация проходила в районах, в которых преобладали средние и слабые сельхозпредприятия и, наоборот, сильные хозяйства стремились остаться в государственной собственности. Например, в достаточно проблемном Табунском районе все сельскохозяйственные предприятия были преобразованы в 289 крестьянских (фермерских хозяйств)[4]. Но практически не была проведена реорганизация колхозов и совхозов в Немецком национальном районе - одном из лучших в Алтайском крае. В Смоленском районе из 10 сельскохозяйственных предприятий, четыре, как специализированные племенные и семеноводческие хозяйства, сохранили свой прежний государственный статус и разделения земли и имущества на земельные доли и имущественные паи не производили. Шесть сельхозпредприятий реорганизовались в закрытые акционерные общества (АОЗТ). Например, учредителями АОЗТ «Колос», в которое был преобразован совхоз «Советская Россия», стали 976 человек, в том числе 539 работников совхоза, 321 пенсионер, 116 студентов ВУЗов, учащихся СПТУ, военнослужащих проходивших срочную службу в рядах армии. Земельная доля составила 10 гектаров (7,5 га пашни и 2,5 га сельхозугодий) .

Имущественные паи получили только работники совхоза, размер которого составил от 280 до 38300 рублей, исходя из заработной платы за последние 5 лет и стажа раНаучный журнал №9 (14) боты в хозяйстве. Почти все земельные доли, полученные работниками совхоза, были переданы в пользование акционерного общества. Решили создать фермерское хозяйство только 12 работников совхоза [5]. В целом в Алтайском крае средняя земельная доля составила 10,8 гектаров .

Предусматривалась возможность наделения земельными долями и работников социальной сферы сел, однако, за редким исключением, в Алтайском крае эта категория сельских жителей земельных долей не получила. В результате земельных преобразований собственниками земельных долей в Алтайском крае стали 364 тысячи сельских жителей. Распорядились они ими следующим образом: 42% передали свои земельные доли в аренду; 15% передали право пользования ими в уставный капитал сельскохозяйственных предприятий; 7% выделили земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, еще 4% передали доли в уставные капиталы (стали участниками предприятий). В тоже время значительная часть - около 30% - вообще никак не распорядилась своими земельными долями [6]. Даже спустя 15 лет после начала земельной реформы, характер использования сельскими жителями Алтайского края земельных долей существенно не изменился. В 2006 году земельные доли составляли 60% используемой сельхозтоваропроизводителями земель, 69% из них были сданы в аренду предприятиям, 11% - переданы на праве пользования, но владельцы 20% земельных долей фактически никак ими не распорядились [7] .

С 1992 года, в реорганизованных сельскохозяйственных предприятиях была введена арендная плата за пользование земельными долями, которая осуществлялась в натуральной форме. Так, в АОЗТ «Колос» Смоленского района Алтайского края за использование земельной доли участников общества в конце 1993 года было выплачено 4 центнера зерна, 30 кг сахара, 40 кормовых единиц кормов, 4 центнера зерноотходов[8]. Однако по мере ухудшения экономического положения сельхозпредприятий размер платы за земельные доли постоянно сокращался, не был гарантированным и постоянным. Небольшая плата за земельные доли в некоторой степени компенсировалась оплатой сельхозпредприятиями земельного налога за владельцев долей. В тоже время, в ряде районов, например, в Бийском, арендная плата за земельные доли до 2006 года большинством хозяйств не производилась. Сельхозпредприятия только продавали по льготной цене (за 50% стоимости) своим работникам по 20-30 центнеров сена и 3–5 центнеров зерносмеси. Как отметил руководитель одного из сельхозкооперативов Бийского района, «почему мы должны платить за землю? Она колхозникам не нужна, если кто хочет пусть берет свою землю. Мы от этого не пострадаем, так как все землю не заберут, ее просто нечем будет обрабатывать. Земля, тем, кто хотел бы выделить свою долю, выделялась, но, естественно, на окраине земельных угодий колхоза. Желающих выделиться не было» [9]. По существу, сельские жители так и не поняли, что стали собственниками земли, не получая за нее достаточную плату, не стремились узаконить свои имущественные права. Земельные доли не были оформлены в конкретные участки, находились в коллективно

- долевой собственности, поэтому и договоры аренды земли между дольщиками и сельхозтоваропроизводителями юридически не оформлялись. Пользование землей без долговременного правового договора являлась не удобным и для сельхозпредприятия или фермера - собственники по окончании сельскохозяйственного года могли потребовать назад свой участок (долю в совместной собственности). Это означало для сельхозпредприятий и фермеров отсутствие каких-либо гарантий стабильного производства, тем более, что большая часть земельных долей стала принадлежать

Научный журнал №9 (14)

людям уже потерявшим непосредственную связь с сельским хозяйством (сельским пенсионерам и их наследникам) .

Активное оформление земельных долей в земельные участки и заключение договоров аренды между владельцами долей и сельхозтоваропроизводителями началось только после вступления в силу в 2003 году федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым требовался государственный кадастровый учет передаваемых в аренду сельскохозяйственных земель. Но заключение договоров принципиально не повлияло на характер отношений товаропроизводителей и владельцев земельных долей. Из-за низкой эффективности сельскохозяйственного производства оплата долей осталась незначительной .

Характеризуя в целом первый этап земельной реформы на примере Алтайского края, одного из крупнейших и поэтому вобравших в себя все проблемы аграрной реформы регионе, необходимо отметить, что долевая земельная собственность не стала и не могла стать условием развития сельскохозяйственного производства, повышения заинтересованности работников сельского хозяйства в результатах своего труда. Она, в определенной степени, создала правовые и политические условия для перехода земли в крупную частную собственность. Однако низкая рентабельность отечественного сельского хозяйства и поэтому его непривлекательность для инвесторов, отсутствие средств для приобретения земли у сельхозтоваропроизводителей, неразвитость земельной ипотеки, сложность процедуры покупки земли, находящейся в коллективно-долевой собственности, не способствовали активной переходу земли из коллективно-долевой в крупную частную собственность. Незавершенность земельной реформы, наряду с другими причинами, сдерживает процесс развития российского сельского хозяйства, особенно в регионах рискованного земледелия .

Литература:

1. Центр хранения Архивного фонда Алтайского края (ЦХАФАК). Ф. Р-1800. Оп.1 .

Д.143. Л. 24 .

2. О положении российской экономики в 1993 году и перспективах ее развития на 1994 год [электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.budgetrf.ru/Publications/1993/Pursuance/Federal/Macroitogi/fedmineco1993anpursopr/ fedmineco1993anpursopr000.htm#HL_1

3. Материалы опроса социологического центра «Алтай-Мнение» жителей и руководителей сельхозпредприятий Бийского и Смоленского районов Алтайского края в 1999 г .

4. В капитализм бегом. И ничего…Свободный курс. 1992. 17 нояб .

5. Архивный отдел администрации Смоленского района. Ф. Р-13. Оп.1. Д. 47. Л .

29,30, 30об., 32 .

6. Информация Алтайского краевого центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [электронный ресурс]. Режим доступа:

http://infoart.udm.ru/misc/newsreg/00/12/07_099.htm

7. Колобова А.И., Мусиенко Д.В. К вопросу об обороте земель сельскохозяйственного назначения / Вестник АГАУ № 1 (27) 2007. С. 44 .

8. Архивный отдел администрации Смоленского района Алтайского края. Ф. Р-13 .

Оп.1. Д.274. Л.24 .

9. Материалы опроса социологического центра «Алтай-Мнение» жителей Бийского, Смоленского, Советского районов Алтайского края в 2006 г .

Научный журнал №9 (14) УДК 338.242.4

ЭВОЛЮЦИЯ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭКОНОМИКИ

И ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ МОДЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ХОЗЯЙСТВА

Мешков С.А., к.э.н., доцент, заведующий кафедрой финансов, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: (495) 521-55-97, e-mail: meshkov07@mail.ru В статье рассмотрены основные этапы эволюции роли государства в экономическом развитии общества и национальные модели организации хозяйства развитых стран .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ДЕНЕЖНОКРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА, НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА, ИНФЛЯЦИЯ, МОНЕТАРИЗМ .

В разные столетия и на разных континентах различались формы государств, но общими были споры о должной роли государственной и частной сфер в функционировании социума .

Только после появления в 1776 году научного труда А. Смита Исследование о природе и причинах богатства народов стало общепризнанным, что рынок является наилучшим инструментом для обеспечения роста производства и повышения благосостояния трудящихся. За государством же сохранялись определенные базовые функции, считавшиеся необходимыми для процветания рынка: предоставление таких общественных благ как оброк, безопасность граждан и их имущества, образование и исполнение контрактов .

В течение длительного времени роль государства оставалась, если исходить из современных стандартов, незначительной. Перелом был ознаменован рядом исторических событий, происшедших после первой мировой войны .

Первым из них была революция 1917 года в России, которая привела к практически полной отмене частной собственности и передаче государству полного контроля над экономической деятельностью посредством централизованного планирования. Вторым событием стала Великая депрессия 30-х годов, которая привела к такому истощению экономического потенциала в капиталистических государствах, что они были вынуждены начать экспериментировать, пробуя различные варианты экономической политики, направленной на восстановление производственной активности. Третьим событием стал быстрый распад империй, созданных европейскими государствами, начавшийся после второй мировой войны .

Эти геополитические изменения, а также требования социального страхования в странах с промышленно развитой экономикой, вылилась в пятьдесят лет политических дебатов, сосредоточенных вокруг вопросов о необходимости государственного вмешательства в экономику .

Основы классического макроэкономического мышления были заложены в работах А. Смита (1776), Ж.Б. Сэя (1803) и Дж. С. Милля (1848). Согласно их теориям, экономика благодаря гибкости цен и заработной платы способна очень быстро приходить в состояние долгосрочного равновесия и без вмешательства государства .

Экономисты–классики полагали, что производство всегда функционирует в условиях полной занятости и на уровне национального выпуска продукции .

Ядром классической доктрины является уверенность в гибкости цен и зарплаты, обеспечивающих автоматическое регулирование экономики .

Научный журнал №9 (14) Альтернативная экономическая теория – новый набор инструментов макроэкономического регулирования экономики – была предложена англичанином Дж. М .

Кейнсом. Кейнс и его последователи считают, что правительство может и должно воздействовать на состояние экономической активности, используя методы кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики для изменения совокупности спроса .

Послевоенное развитие экономик западных стран было основано на трех постулатах теории Кейнса:

необходимость предоставлять пособия тем гражданам, которые утрачивают источники дохода или переживают иные лишения;

желательно, чтобы экономика была смешанной, частно-государственной, что часто означало национализацию целого ряда стратегических отраслей;

необходимость скоординированной макроэкономической политики в связи с тем, что рынок сам по себе не способен приводить к стабильным макроэкономическим результатам, совместимым с целями отдельных граждан .

В последующем цели макроэкономической политики были определены в конкретном виде: полная занятость, стабильность цен, равновесие платежного баланса .

В результате государства стали выполнять новые функции, а также расширили уже существующие. За три с половиной десятилетия (с 1960 по 1995 г.г.) доля государственного сектора в промышленно развитых странах увеличилась в 2-3 раза и составила 40-50% ВВП .

В 60-х годах XX века государства вторгались буквально во все аспекты хозяйственной деятельности, устанавливая и отслеживая цены, ужесточая регулирование трудовых отношений, валютных операций и финансовых рынков. Издержки такой стратегии достаточно неожиданно проявились, когда в мире разразился долговой кризис 80-х годов, и рухнули цены на нефть .

Кризис Советского Союза, к тому времени уже не служившему примером, послужил окончанием этого периода развития. Мировая экономика двинулась в обратную от модели 60-70 годов сторону – к минималистическому государству 80-х годов. В этот период разочарование в кейнсианском подходе регулирования экономики среди специалистов стало весьма распространенным. Отход от кейнсианства привел к расколу в макроэкономической теории. С одной стороны, проявилась монетаристская теория, сторонники которой прохладно относятся к активной государственной экономической политике и делают упор на роль денег. Вторым направлением стала школа новых классиков, начинающаяся там, где остановились старые. И, наконец, последний подход – это теория предложения 80-х годов, подчеркивающая важность стимулов и понижения налогов .

Ключевым элементом монетаристской экономической философии является кредитно-денежное регулирование. Монетаристские взгляды получили широкое распространение в конце 70-х годов. В 1979 году в США темп инфляции стал выражаться двузначными цифрами. Тогда экономисты предложили, и политики согласились с этим, что единственную надежду на подавление инфляции следует связать с кредитно-денежной политикой .

Председатель Федеральной резервной системы США П. Волькер в октябре 1979 года объявил жесткое контрнаступление на инфляцию, названную в экономической политике монетаристским экспериментом .

Опыт, накопленный за период эксперимента, показал, что монетаристская экономическая теория – это философия свободного рынка и маленького государ

<

Научный журнал №9 (14)

ства, т.е. избежание активного государственного вмешательства в экономику. Результатом такого подхода в мировой экономике стал упадок жизненно важных функций государства, угрожающий общественному благосостоянию и разрушающий основы развития, что наиболее красноречиво проявилась в странах СНГ, Африки, а также в ряде государств Латинской Америки .

Опыт осмысления роли государства в экономическом и социальном развитии свидетельствует, что в этой области существует множество нюансов. Многие государства имеют свои национальные модели организации хозяйства, свойственные данной стране и основанные на уровне экономического развития, исторических, культурных, бытовых традициях .

Так, американская модель построена на всемерном поощрении предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Для уменьшения социальной напряженности малообеспеченным группам населения гарантируется приемлемый уровень жизни за счет частичного перераспределения национального дохода. Эта модель основана на социально-культурных особенностях нации – массовой ориентации на достижение личного успеха .

Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции, повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. С целью поощрения предпринимательской активности не принимаются серьезные меры по контролю за имущественным распределением. Существование такой модели возможно при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради благосостояния страны .

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Главным содержанием данной модели является сохранение основных средств производства в частном владении при отторжении от капитала права распоряжения доходами. Государство располагает всего четырьмя основными фондами, зато доля государственных расходов находится на уровне 70% ВВП, причем более половины из них направляется на социальные цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения .

Германская модель экономики исходит из того, что в центре преобразований находится человек с его интересами как свободная личность, сознающая свою ответственность перед обществом. Выполняя определенные функции, человек извлекает пользу для себя, для семьи и своей социальной группы. Функцией государства является обеспечение хорошо отлаженной конкуренции. Наибольшее внимание при этом уделяется мелким и средним предприятиям .

Литература:

1. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Пер. с англ. - М.: Республика, 1999, Инфра-М. - С.905 .

2. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. - М.: Информагробизнес, 1996.- С.233 .

3. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов // Аналогия экономической классики. В 2-х т. – М.: Экономика, 1993, с.396 .

Научный журнал №9 (14) УДК 631.15: 631.861

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИИ

УТИЛИЗАЦИИ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ СТОКОВ ПРИ ОРОШЕНИИ

МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ

Михеев В.А., д.с.-х.н., профессор кафедры менеджмента и социологии труда, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: (495) 521-55-97; e-mail: mist@rgazu.ru В статье рассмотрены основные положения энергетической и экономической оценки технологии утилизации животноводческих стоков при орошении многолетних трав .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА, ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ

СТОКИ, ТЕХНОЛОГИЯ, ОБМЕННАЯ ЭНЕРГИЯ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОЭФФИЦЕНТ,

МНОГОЛЕТНИЕ ТРАВЫ, ОРОСИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА, ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА,

АГРАЦЕНОЗ, МЕТОДИКА, УДОБРЕНИЯ .

Одним из основных направлений повышения продуктивности жвачных животных является улучшение качества зеленых кормов, в первую очередь путем повышения содержания обменной энергии и протеина. Совершенствование агроэкосистем в кормопроизводстве в этом направлении возможно на основе применения метода энергетической и экономической оценки технологий .

Энергетическая эффективность создания устойчивых агроценозов злаковых многолетних травостоев при длительном 11-летнем применении животноводческих стоков определялась на основе экспериментальных данных, полученных в условиях дерново-подзолистой почвы. При установлении выхода обменной энергии и затрат совокупной энергии использовались методические указания. [1.3] .

Согласно расчету, выполненному по химическому составу злаковых трав (содержанию сырого протеина, жира, клетчатки, безазотистых экстрактивных веществ) и соответствующих энергетических коэффициентов, в 1 кг сухой массы корма содержалось в среднем 9,4 МДж обменной энергии. По показателю концентрации обменной энергии в 1 кг сухого корма определен выход обменной энергии в расчете на 1 га. Затраты совокупной энергии включают затраты на строительство оросительной сети, орошение дождеванием, семена, залужение, уход за травостоями (боронование), уборку, а так же на удобрение за счет применения животноводческих стоков .

Исследованиями установлено (табл. 1), что за счет орошения стоками накопление обменной энергии травостоем увеличивалось с 22,3 ГДж на контроле до 56,5ГДж/га в зависимости от норм. Коэффициент энергетической эффективности снижался с ростом норм вносимых стоков. При нормах стоков, содержащих 180-300 кг азота, коэффициент энергетической эффективности составлял 2,3-2,7 .

Экономическая и энергетическая оценка технологии утилизации животноводческих стоков при орошении многолетних трав выполнены на базе систем удаления, подготовки, хранения и использования стоков ЗАО» Племхоза «НароОсановский» .

Объем жидкого навоза, ежегодно поступающего с молочного комплекса, составляет 160 тыс. м3. Площадь оросительной системы составляет 560 га. Орошение ведется дождевальными машинами ДДН-70, ДДН-100, а также дальнеструйными аппаратами ДД-30-1. Для разбавления стоков используется чистая вода. Кроме того, Эффективность кормопроизводства определяется путем сопоставления полученных результатов (эффектов) с затратами и ресурсами (земельными, материальнотехническими и трудовыми) .

К настоящему времени затраты, вложенные в систему утилизации окупились, а эффективность использования животноводческих стоков отражается в экономии затрат на приобретение и внесение минеральных удобрений, а также в мелиорирующем эффекте орошения, позволяющем значительно снизить затраты на получение кормов. По данным хозяйства в последние несколько лет себестоимость получения 1 ц з. е. (ц к. е.) при орошении на 15-20% ниже, чем на богаре и колеблется от 475 до 607 рублей в зависимости от погодных условий года. В 2009 году себестоимость кормов на участке орошения животноводческими стоками составила 541 руб. за 1 ц к. е. или 5742,6 тыс. руб. за весь объем дополнительной продукции .

Орошение модульного участка площадью 100 га под посевом многолетних трав дождевальной машиной ДДН-70 позволяет утилизировать ежегодно 70 тыс. м3 жидкой фракции навоза. При содержании в стоках азота общего 400 мг/л на 1 га вносится 280 кг данного вещества. За сезон производится 3 полива стоками и 1 полив чистой водой нормой 350 – 400 м3/га. Оросительная норма составила 1120-1200 м3/га. Урожай зеленой массы многолетних трав в три укоса составляет 400 ц/га, а валовой сбор – 40 тыс. ц. Энергетический потенциал этого количества зеленой массы составляет: 378 МДж/ц х 40000 = 15120 ГДж. [2] .

Прибавка урожая от внесения жидкой фракции навозных стоков нормой 280 м /га с содержанием NPK – 1,05 кг/м3 с дополнительным орошением чистой водой составляет 0,09 ц зерновых единиц на 1 м3. По фактическим данным при внесении 130 тыс. м3 жидкой фракции прибавка урожая зеленой массы многолетних трав составляет 11,7 тыс. ц зерновых единиц. При затрате кормов на 1 ц молока в хозяйстве 0,96 ц з. е., за счет дополнительной продукции возможно получить 11,3 тыс. ц молока. При энергетической ценности молока 3 МДж/кг, энергетический потенциал всей дополнительной продукции составит 3390 ГДж. При реализационной цене 1471 руб./ц, стоимость валовой продукции по молоку составляет 16597 тыс. руб .

Процесс утилизации жидкого навоза состоит из ряда последовательных операций, включающих удаление стоков из животноводческих помещений, карантинирование, разделение на фракции, временное накопление поступающих объемов стоков, разбавление жидкой фракции водой, транспортировку и распределение ее под сельскохозяйственные культуры в агротехнически оптимальные сроки. Все эти операции объединены в законченную механизированную линию, исключающую загрязнение окружающей среды. Высокий уровень механизации работ, заложенный в технологию, решает не только экономические, но и социальные проблемы. Суточная производительность комплекта машин, аппаратов и сооружений должна обеспечивать удаление, обработку и утилизацию всего поступающего за сутки объема с коэффициентом запаса 1,3 на случай профилактических работ и ремонта отдельных машин или механизмов .

Технологические карты позволяют определить объемы трудовых, материальных и энергетических затрат на каждый вид работ, увязать объемы работ с производительностью звеньев утилизации, предусмотреть все виды и сроки работ для получения запланированного урожая .

В основу технологической карты положены последовательность операций и использование механизмов и машин на всех стадиях удаления из помещений бесподстилочного навоза, его разделения на фракции, хранения, транспортировки и внесения под кормовые культуры, принятые в Племхозе "Наро-Осановский". Кроме того, представлена технология возделывания многолетних трав, предусматривающая внедрение высокопроизводительных и экономичных машин и орудий для выполнения каждого вида работ. Получение запланированных урожаев предусмотрено за счет орошения животноводческими стоками после разбавления их чистой водой .

Для сохранения влаги в почве весной применяют трактор ДТ-75М в агрегате с боронами. Посев многолетних трав производится агрегатами СЗТ – 3,6 на базе тракторов МТЗ-80/82. Измельчение и погрузка удобрений агрегатом АИР-20, смешивание и разбрасывание удобрений производится агрегатом РУМ-5. При внесении минеральных удобрений учитываются объемы питательных веществ, поступающих с жидкой фракции навоза. Твердые органические удобрения распределяются разбрасывателем ПУТ-16 в агрегате с трактором МТЗ-80. Полив посевов производится через закрытую оросительную сеть с помощью дождевальных машин .

Полученный коэффициент свидетельствует о высокой энергетической эффективности орошения кормовых культур животноводческими стоками. Кроме того, себестоимость получения 1 ц к. е. растениеводческой продукции в среднем на 18 руб .

ниже, чем на богаре, а по энергетическим затратам меньше на 5,3 МДж .

Научный журнал №9 (14)

Применение животноводческих стоков в агроценозах многолетних трав является экономически выгодным мероприятием, позволяющим получить дешвые травяные корма .

Литература:

1. Методическое пособие по агроэнергетической и экономической оценке технологий и систем кормопроизводства.- М.: РАСХН, ВНИИкормов-1995.-172с .

2. Методика энергетического анализа технологических процессов в сельскохозяйственном производстве. М., 1995 .

3. Посыпанов Г.С., Долгодворов В.Е. Энергетическая оценка технологии возделывания полевых культур. - М.: Изд-во ТСХА,-1995.-21с .

УДК 338.124.4

ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

Николаев О.В., д.э.н., профессор кафедры экономики, тел.: 916-909-17-17, e-mail: docnikolaev@mail.ru, Литвина Н.И., к.э.н., доцент, заведующая кафедрой экономики, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: 8-903-207-44-24, e-mail: nil-04@mail.ru В статье излагаются теоретические вопросы кризиса мировой экономики, проблемы инновационного развития экономики России в контексте глобальных тенденций .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: КРИЗИС, ИННОВАЦИИ, ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УКЛАД, СФЕРА НИОКР .

Мировой экономический кризис, разразившийся осенью 2008г., заставляет пересмотреть господствующие экономические взгляды и доктрины социальноэкономической политики, как в развитых странах, так и в странах с переходной экономикой, к которой относится Россия .

Многие ученые, специалисты и политики причинами кризисов называют финансовые пузыри, ипотечный кризис, «плохих» банкиров, рыночный «дебилизм», т.е. фетишизация рынка в ущерб госрегулированию и контролю бизнеса. Нынешний кризис отличается от тех, что были раньше. Хотя порой его сравнивают с Великой депрессией 30-х годов. Осенью 2008 г. банкротство финансовых учреждений, падение спроса на мировых рынках привело к безработице, инфляции, кризису социальной сферы. Причем это падение в странах с нарождающейся рыночной экономикой было более глубоким, чем в развитых странах. Это не должно удивлять, они изначально были завышены в цене. Даже после их падения агрегированный коэффициент цена – доходность оказался на уровне развитых стран, а не ниже, что было бы исторически справедливым. Также весьма уязвима структура этих рынков. Почти 2/5 поступлений в соответствии с прототипом биржевого индекса «Файнэншл таймс» в этих странах связано с деятельностью энергетических и сырьевых компаний, которые особенно подвержены действию циклических факторов (в развитых странах этот показатель в два раза ниже) .

В 2000-2008 гг. от экспорта нефти и газа в Россию поступило 1,3 трлн. долл .

Но нефтедолларового изобилия не наблюдается, поскольку налоги на данный вид

Научный журнал №9 (14)

деятельности высоки, и долларовые поступления концентрируются в резервах Банка России и специальных правительственных фондах. За этот период страна накопила 560 млрд. долл. золотовалютных резервов, а российские банки и компании – 460 млрд. долл. внешних долгов. Получается, что наша страна кредитует правительства Запада, а затем заимствует эти средства в западных банках. Колониальный вариант экономики, страна сидит много лет на «нефтяной игле», а власти только декларируют о переходе на инновационную экономику и реальных мер не предпринимают. В условиях обострения кризиса российское правительство оказывает существенную помощь финансовым структурам, но ее эффективность вызывает вопросы. Эти расходы уже достигли 220 млрд. долл. При этом сократились международные резервы ЦБ РФ, что привело к снижению суверенного рейтинга России агентством Standard & Poors. Усугубляет ситуацию падение цен на нефть, что негативно скажется на доходах бюджета и возможностях выполнить принятые социальные обязательства. В результате может ухудшиться и геополитическое положение России .

Глобальный финансовый кризис усилил отток капиталов из России, значительная часть которого осуществляется через офшорные зоны. Если в 2007 г. чистый приток капитала в Россию составил 83,1 млрд. долл., то в августе 2008 г. его отток был около 5 млрд., в сентябре – 25 и в октябре – уже 50 млрд. долл. Более 70 % капитала утекает в оффшоры Кипра, Нидерландов, Швейцарии, Бермудов, Великобритании и др. И это неудивительно, ведь по оценкам специалистов, владельцами не менее 70-80% крупных отечественных частных компаний де-юре являются офшорные структуры, использующие для контроля над российскими активами разветвленные сети аффилированных компаний .

Практика показывает, что меры по активизации борьбы с незаконным вывозом капитала из России и легальным уходом от налогов через офшоры не дают результатов, так как затрагивает интересы многих влиятельных людей. В связи с этим необходима совокупность политических и социально-экономических условий. В результате построения в стране олигархического капитализма, сращивания власти и бизнеса, только политическая воля и смена социально-экономической политики в стране может решить эти проблемы. Вместе с тем необходимо отметить, что нынешний кризис имеет системный, общецивилизационный характер и для его преодоления лечить надо не только экономику и тем более не одну лишь финансовую систему, а цивилизацию в целом. Мировая экономика стала существенно иной, ее структура радикально изменилась из-за чрезмерного расширения финансового и развлекательного сегментов сферы услуг, взрывного роста производства симулякров (демонстративное потребление) термин, введенный еще Платоном и выбранный Ж. Бодрийяром в концепции символического обмена .

Динамичное развитие современной глобальной экономики все в большей степени зависит от способности внедрять и осваивать передовые технологии, новые рынки, генерировать знания и человеческий капитал. Особенно это актуально для России, где без инноваций не может быть длительного мощного экономического подъема. К 2010 году российская экономика по объему ВВП вышла на седьмое место в мире. При этом показатель ВВП на душу населения, оцененный в долларах США по паритету покупательной способности, возрос с 8,0 тыс. в 2002 г. до 14,7 тыс. в 2007г. Среди «догоняющих» стран в 2006–2007гг. по темпам экономического роста Россия пропустила вперед только Китай, Индию и Турцию. Вместе с тем, политический статус современных государств определяется в большей мере конкурентоспособностью наукоемкой продукции, чем их экономической и военной мощью .

Научный журнал №9 (14) Информационные технологии играют все более важную роль в повышении конкурентоспособности национальных экономик. Поэтому вопросы необходимого технологического обеспечения национальных потребностей становятся приоритетной задачей государственного управления .

Участие государства в инновационном процессе в развитых странах приобретает такие масштабы, что в США появился специальный термин «полугосударственная экономика», отражающий факт укрепления связей между частными фирмами и органами государственной власти .

Стратегия социально-экономического развития России до 2020г. намечает пути формирования инновационной экономики, предусматривающие выдвижение страны в число мировых технологических лидеров. Преодолевая негативные проявления и последствия мирового экономического кризиса, развернувшегося с 2008г., государство проводит курс на структурную перестройку экономики, развитие отраслей с высокой добавленной стоимостью, инвестиций в человеческий капитал, модернизацию образования и науки, построение национальной инновационной системы. Все это требует сочетания государственных и рыночных механизмов эффективного управления современной экономики .

Инновационная экономика может существовать только в условиях, когда наука является не только неотъемлемой частью производства, но и главной производительной силой общества. Создание национального рынка наукоемкой продукции позволит в крупных масштабах «выращивать» свои инновационные, конкурентоспособные предприятия. Построение новой экономики невозможно без развития человеческих ресурсов, высокой добавленной стоимости человеческого интеллекта. Очевидно, что в ряду объективных предпосылок «умной» экономики находится динамичная информационная инфраструктура, обеспечивающая эффективные коммуникации, распространение и передачу необходимой информации и знаний .

В России уровни, тенденции и структура финансирования науки и новых технологий не соответствуют ни текущим потребностям, ни стратегической задаче преодоления отставания от лидеров мировой экономики. Российская наука сохраняет свои позиции по некоторым результатам научной деятельности, по вкладу в мировую научную продукцию, но отстает в реализации результатов, в уровнях технологического развития, в эффективности государственной научной и инновационной политики .

Главные проблемы государственной научной и инновационной политики РФ — непоследовательность, неспособность сформулировать и реализовать научные и инновационные приоритеты. Снижение объемов государственного финансирования науки до уровня малых стран Западной Европы (1% от ВВП) не привело к повышению эффективности государственных расходов, к прогрессивным сдвигам в структуре приоритетов. Резерв оптимизации использования бюджетных средств для решения наиболее важных текущих проблем экономики и общества, создания заделов на перспективу не использован. В результате многократное отставание от странлидеров в масштабах научных исследований и разработок по наиболее важным направлениям, в реальном обеспечении объявленных государственных приоритетов России, за прошедшие 10-15 лет углубилось и может сохраниться в перспективе .

Инновационная деятельность, основанная на реализации крупных научнотехнических проектов, не стала и приоритетом развития компаний частного сектора России. Фрагментарные данные о характере и масштабах инновационной деятельности в топливно-энергетическом комплексе и машиностроении позволяют предполоНаучный журнал №9 (14) жить, что пока значение инновационной составляющей в функционировании важнейшей составной части нашей экономики остается довольно низким .

Целью любого предприятия является создание стабильных источников прибыли, поэтому подбор грамотных и мотивированных кадров является первостепенной прерогативой. Персонал способный своей эффективной деятельностью наладить соотношение между менеджментом и трудом, что в свою очередь позволяет добиваться реализации важнейших стратегических целей развития предприятия .

Мировой экономический кризис обострил конкурентную борьбу, тем самым, повысив значение грамотного использования вышеуказанных факторов. В этой связи актуально отметить, что главным фактором обновления и увеличения прибыли предприятия является человек и имеющийся в его активе запас знаний, навыков и опыта, которые он приобретает в процессе обучения и трудовой деятельности. Все больше и больше развитие личных качеств, творческих способностей и воспитание высококвалифицированной рабочей силы становится наиболее выгодным вложением капитала .

Перевод экономики на инновационный путь невозможен без политической воли и сочетания государственных и частных инвестиций. Принципиально важным является то, что государство должно использовать широкий спектр мер стимулирования инновационной активности (налоговые льготы, льготные кредиты, целенаправленная поддержка высокотехнологичны сфер, малого и среднего инновационного бизнеса, соответствующей инфраструктуры) .

К сожалению, на уровне государства эти вопросы зачастую носят декларативный характер, инновации в России не востребованы крупным бизнесом. Например, в стране реализуются всего 8-10% инновационных идей и проектов, в то время как в США – 62%, в Японии – 95%. Россия находится на перепутье: либо оставаться сырьевым придатком Евросоюза, США, Японии, Китая, либо совершить инновационный прорыв. Наука - это часть культуры и ее лозунгами не восстановить. Нужна долгая и кропотливая работа на всех уровнях управления .

Это требует перехода от стратегии обороны и потерь к стратегии активного устойчивого саморазвития. Исторический опыт красноречиво свидетельствует, что успех не может быть достигнут простым переносом на российскую почву абстрактных моделей и схем, почерпнутых из зарубежных учебников. Не приведет к успеху и механическое копирование опыта других стран, (американского, сингапурского и пр.). Универсальные принципы рыночной экономики необходимо учитывать в контексте национальных интересов, традиций, особенности и геополитического положения России .

Литература

1.Данилов-Данильян В. Глобальный кризис как следствие структурных сдвигов в экономике // Вопросы экономики. 2009. №7 .

2.Веблен Т. Теория праздного класса. М.: Прогресс, 1994 .

3.Бодрийяр Ж. Символический обмен и смерть. М.: Добросвет; КДУ, 2006 .

4.Маевский В.И. Введение в эволюционную макроэкономику. М.: Япония сегодня, 1997 .

5.Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982 .

6.Юсим В. Первопричина мировых кризисов // Вопросы экономики. 2009. №1

7.Суэтин А. О причинах современного финансового кризиса // Вопросы экономики .

2009. № 1 .

8.Хейфец Б., Офшорные финансовые сети российского бизнеса / Вопросы экономики. 2009. № 1 .

Научный журнал №9 (14) УДК 631.158:658.3

О ТРУДОВОМ ПОТЕНЦИАЛЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ

И ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ФАКТОРАХ ЕГО ВОСПРОИЗВОДСТВА

Новиков В.Г., к.э.н., профессор кафедры менеджмента и социологии труда, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: (495) 521-59-76, e-mail: novikov_06@mail.ru В статье предпринята попытка уточнить некоторые методологические и методические подходов к оценке и измерению факторов, влияющих на формирование и использование трудового потенциала села .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ,

КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, НЕРЫНОЧНАЯ

СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ, ТРЕНДЫ ОПЛАТЫ ТРУДА, ТРУДОИЗБЫТОЧНОСТЬ .

Создание благоприятных условий для формирования и устойчивого развития и воспроизводства трудового потенциала громадных сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики России. Очевидно, что в настоящее время вектор большинства факторов воспроизводства трудового потенциала сельских территорий России (проблемы, связанные с выявлением и систематизацией этих факторов, а также нелинейным влиянием каждого из них, как и всех в совокупности является темой отдельного научного осмысления) направлен «против» процесса расширенного воспроизводства сельского трудового потенциала .

Особенно это касается факторов, которые связаны с развитием аграрного сектора .

Однако и здесь постепенно набирают силу факторы, противодействующие процессу деградации рабочих мест, особенно при формировании крупных структур агрохолдингового типа .

Безусловно, наиболее негативные влияния уже на первой стадии формирования (производства) ресурсов труда будут оказывать демографические факторы преодолеть которые, по мнению большинства ученых-демографов, до 2030 года не реально. Конечно, определенную позитивную роль в этом вопросе могут сыграть меры по повышению рождаемости и снижению смертности, предусмотренные Концепцией демографического развития РФ, но необходимо четко осознать, что суженное демографическое воспроизводство сельского населения в большинстве регионов в перспективе – объективная реальность и с этим придется считаться .

Проведенный нами анализ миграционного передвижения населения «в сторону села» и мероприятия по добровольному переселению сюда семей из других регионов также показал почти затухающие тренды. Экспертные оценки на этот счет также весьма сдержанные – переселение тормозит острая нехватка благоустроенного жилья, отсутствие рабочих мест с достаточной оплатой труда .

На стадии «распределения» и «перераспределения» имеющегося трудового потенциала на сельском рынке труда и вне данного рынка (экономически неактивное население, желающее работать) количество факторов, которые бы в варианте инновационного развития сельских территорий и решения задачи по обеспечению продовольственной безопасности России, значительно возрастает. Под этим тезисом мы понимаем возможность диверсификации существующей «тяжелой» нерыночной структуры занятости сельского населения имея в виду сокращения доли сельского Научный журнал №9 (14) хозяйства и возрастания доли занятых в промышленности (лесопромышленный комплекс, переработка сельхозпродукции, производство комбикормов и др.), строительстве, транспорте и связи, непроизводственной сфере. Достаточно сказать, что в настоящее время удельный вес занятых в сельском хозяйстве (с учетом первичных и вторичных занятых в ЛПХ) в общей численности занятых в экономике составляет более 20%, а например в США – 2,7%, Германии – 2,9%. Конечно, реализация такой модели развития потребует существенного межрегионального перераспределения трудового потенциала села и города. По расчетам отдельных исследователей, только в Северо-Кавказском ФО при продолжении существующих демографических трендов в сельской местности к 2020 г. численность сельских безработных может составить около 1 млн. человек .

Важно отметить, что даже в случае реализации инерционного варианта развития сельской экономики процесс диверсификации занятости может несколько стабилизировать численность трудовых ресурсов, однако существенных позитивных подвижек в воспроизводстве трудового потенциала села ожидать не следует .

В двух завершающих стадиях обмена (обращения) и использования трудового кадрового потенциала села, по нашему мнению факторы влияющие на воспроизводственный процесс в наибольшей степени могут проявить себя как позитивную так и в негативную стороны. Дело в том, что низкая цена рабочей силы, особенно в аграрном секторе, не обеспечивающая даже простое ее воспроизводство уже длительное время является основным «камнем преткновения» и «тормозом» развития аграрного сектора. В условиях, когда оплата труда в сельхозорганизациях едва только приблизилась к 1,5 ПМ трудоспособного населения (2009 г.). Серьезно говорить о повышении эффективности использования кадрового потенциала и формирования кадрового капитала отрасли не приходится. Наши исследования показали, что взаимосвязь между индикаторами роста производительность труда в сельском хозяйстве, его оплаты и динамики сокращения численности работников занятых в сельхозорганизациях начали более тесно коррелировать друг с другом только после того, как среднемесячная начисленная зарплата в отрасли стала приближаться к величине прожиточного минимума трудоспособного населения (табл. 1) .

Таблица 1 Динамика показателей производительности труда в сельском хозяйстве, его оплаты и численности занятых работников (в % к предыдущему году) 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г .

Производительность труда Среднемесячная заработная плата Численность работников Соотношение заработной платы с ПМ трудоспособного на- 68 107 101 114 139 162 селения Так, если в 2004 г., когда оплата труда лишь на 7% превышала ПМ трудоспособного населения, сокращение численности работников за год составило 11,7%, при этом оплата труда выросла на 28,3%, а его производительность на 3,6%.Все Научный журнал №9 (14) существенные изменения произошли в 2008г., когда оплата туда в отрасли составила -1,6 ПМ трудоспособности населения при этом численность работников уменьшилась только на 8,9%, оплата труда выросла почти на 40%, а его производительность на 10,7%. Примечательно, что в 2008г. В целом по экономике России рост платы труда составил за год 27,1% (против около 40% в сельском хозяйстве), даже не смотря на то, что соотношение зарплат в отрасли и в целом по экономике с величиной ПМ трудоспособности населения было далеко не в пользу аграрного сектора, соответственно 162 и 348%. Дело в том, что «чуткий барометр» цены труда сработал практически моментально, во многом только из-за этого аграрный сектор сохранил свой кадровый потенциал, «закрепив» в нем по сравнению с 2003г. «дополнительно» 256 тыс. работников. Абсолютно ясно, что более высокие темпы роста оплаты труда в сельском хозяйстве по сравнению со средними по экономике это во многом результат инфляций и занижением темпов роста ПМ трудоспособности населения. Однако в силу меньшей покупательной способности сельских тружеников даже эти инфляционные приросты позитивно сказались на стабилизации численности работников .

В проекте стратегии долгосрочного социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации, подготовленной ВНИИЭСХ в 2010 г. и других отраслевых федеральных и региональных программах и концепциях ставятся задачи с учетом специфики сельскохозяйственного производства выйти, как минимум, на равный со средним по экономике страны уровень оплаты труда занятых в этой сфере, рентабельности реализации продукции (по отношению к основным и оборотным фондам с учетом стоимости сельскохозяйственных угодий). Так, в проекте стратегии прогнозируется к 2017 г. увеличить оплату труда в сельском хозяйстве до 35-40 тыс.руб. в месяц ( в ценах и условиях 2008г.), а к 2020 г. примерно до 55-62 тыс.руб.( по сравнению с 2008 г. рост в 8-10 раз). При этом, располагаемые ресурсы в расчете на одного члена семьи сельского домашнего хозяйства предполагается довести до 91-92% размера этого показателя в городских домашних хозяйствах .

Поддерживая в целом меры по существенному росту цены труда и доходов сельского населения, оставляя пока в стороне конкретный механизм реализации данных мер и сближению их с показателями на городском рынке труда, по нашему мнению, нельзя слепо ориентироваться на город, который имеет совершенно иную структуру экономики. Но ясно, что до тех пор, пока цена труда и среднедушевые доходы на сельском и городском рынках труда не придут к разумному соотношению, другие меры воздействия на стабилизацию трудового потенциала окажутся не эффективными .

Конечно, даже ориентировочно спрогнозировать влияние резкого возрастания цены труда и доходов в аграрном секторе экономики на воспроизводство трудового потенциала сельских территорий весьма затруднительно, тем более, что не ясно, как поведут себя тренды оплаты труда в промышленности и будет ли она предъявлять дополнительный спрос на труд в коллективе .

Однако, по нашему мнению, оптимизация влияния данного фактора стоимостного воспроизводства рабочей силы в целом позитивно скажется на динамике количественных и качественных показателей трудового потенциала сельских территорий, даст определенный толчок к дальнейшему развитию системы подготовки (особенно ПТУ) и переподготовки кадров в АПК, ускорит диверсификацию занятости в ЛПХ и сельском предпринимательстве, наконец, позволит создать благоприятные условия для привлечения на село квалифицированных специалистов. При этом, без Возникает вопрос, насколько достаточным для обеспечения оптимальных условий воспроизводства трудового потенциала сельских территорий будет «включение» фактора роста цены труда доходов населения? По нашему мнению, с учетом Научный журнал №9 (14) значительной неоднородности экономического и социально-демографического развития села, существования в нем громадных пустых зон, свободных от рабочих мест, населения и цивилизованных систем расселения необходимо существенно дополнить существующую перспективную модель устойчивого развития сельских территорий, которая разработана в рамках подготовки проекта Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года. Согласно материалам данной концепции, в настоящее время, все сельские территории можно условно разделить на следующие четыре типа .

Как видно из таблицы, только 41 сельский регион, территория которых составляет всего 20% от всей территории РФ, со средней плотностью населения от 1,3 чел/ км2 до 18,8 чел/ км2 и удельным весом сельского населения в общей его численности в целом по РФ – от 4,8 до 20,1% (2007 год) «претендуют» на устойчивое развитие и, следовательно, на решения проблемы улучшения воспроизводства их трудового потенциала .

По нашему мнению, такие важные геополитические факторы как обеспечение контроля за слабозаселенными сельскими территориями, особенно граничащие с Китаем (где сельская безработица достигает около 200 млн. человек), а также общая угроз трудовой экспансии на сельский рынок труда со стороны других государств, обуславливает острую необходимость разработки дополнительных мер по развитию новых рабочих мест на данных территориях, имея в виду, прежде всего, в лесопромышленном комплексе, лесном хозяйстве, аквакультуре, агротуризме, дорожном хозяйстве и др. Частично, данные меры уже нашли свое воплощение в Стратегии развития Сибири.Кроме того, необходимо учитывать, что на сельских территориях России имеются и еще т.н. трудоизбыточные регионы (в основном в Северо-Кавказском федеральном округе), в которых ощущается сильнейший недостаток рабочих мест при относительно низкой территориальной мобильности рабочей силы .

Литература:

1.Долгушкин Н.К. Проблемность современного сельского бытия и пути его оздоровления./ Н.К. Долгушкин, В.Г. Новиков, В.И. Староверов // Социологические исследования. – 2009. - №2 – С.86-95

2.Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса: проблемы и перспективы (материалы «круглого стола» в Тюменской областной Думе) / Под.ред. В.Я. Стрельцова, В.А. Юдашкина, Б.И. Шайтана. – М.:РосАКО АПК, 2010 - 45с .

3. Новиков В.Г. Трудовой потенциал сельских территорий Северного Кавказа// Человек и труд - 2010 - №11 – С.18-20

4.Овчинцева Л.А. Инструменты сельского развития на уровне местного самоуправления.// Материалы Всероссийской научно-практической конференции 22-23 октября 2009 г .

– Белогород: Изд-во БелГСХА. – С.198-200

5.Стратегия долгосрочного социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации. – М.: Россельхозакадемия, ВНИЭСХ, 2010.- 68с .

6. Устойчивое развитие сельских территорий Северо-Запада России (основные положения концепции). С-Пб. – Пушкин. ГНУ СЗ НИСХ Россельхозакадемии, 2009. – 107с .

7. Овчинцева Л.А. Инструменты сельского развития на уровне местного самоуправления. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 22-23 октября 2009 г .

– Белогород: Изд-во БелГСХА. – с.198-200; Устойчивое развитие сельских территорий Северо-Запада России (основные положения концепции). С-Пб. – Пушкин. ГНУ СЗ НИСХ Россельхозакадемии, 2009. – 107с. и др .

8. Новиков В.Г. Трудовой потенциал сельских территорий Северного Кавказа// Человек и труд - 2010 - №11 – С.18-20 Научный журнал №9 (14)

9.Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса: проблемы и перспективы (материалы «круглого стола» в Тюменской областной Думе) / Под.ред. В.Я. Стрельцова, В.А. Юдашкина, Б.И. Шайтана. – М.:РосАКО АПК, 2010 - 45с .

10.Стратегия долгосрочного социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации. – М.: Россельхозакадемия, ВНИЭСХ, 2010.- 68с .

11.Долгушкин Н.К. Проблемность современного сельского бытия и пути его оздоровления./ Н.К. Долгушкин, В.Г. Новиков, В.И. Староверов // Социологические исследования. – 2009. - №2 – С.86-95 УДК 338:43

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Парамонов В.С., к.э.н., доцент кафедры экономики, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: 8 916 917 59 32, e-mail: paramonov vs@ mail.ru В условиях становления и развития рыночных основ хозяйствования на селе, и учитывая тот факт, что в частных приусадебных участках России в настоящее время выращивается и реализуется значительная доля сельскохозяйственной продукции, увеличение масштабов государственной поддержки малых форм хозяйствования в АПК становится объективной необходимостью. В обозримом будущем, безусловно, должны появиться более эффективные формы хозяйствования, но в условиях переходного периода обеспечение страны продовольствием держат на своих плечах именно сельские подворья, и увеличение поставок сельхозпродукции приусадебными участками – основа возрождения всего сельского хозяйства России .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ДОМАШНИЕ ПОДСОБНЫЕ ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕМЫ И

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКИХ ПОДВОРЬЯХ, СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ВЫРАЩИВАНИЯ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ НА ПРИУСАДЕБНЫХ УЧАСТКАХ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА

СЕЛЕ .

Вместе с возрождением в АПК России средних и крупных частнокапиталистических производств - фермерских хозяйств - в определенной мере был утрачен интерес к развитию и укреплению малых форм хозяйствования на селе – домашних подсобных наделов. В настоящее время из уст ответственных работников Министерства сельского хозяйства и руководителей регионального уровня слышны призывы к целевой поддержке в основном преуспевающих сельскохозяйственных производителей, что по нашему мнению, не совсем корректно. Безусловно, объемы производства должны быть одним их основных показателей в планировании финансовой поддержки сельхозпроизводителей. Однако в этом вопросе приходится исходить из общей направленности развития АПК, но и при особом внимании к наиболее успешным звеньям этой сложной производственной цепи. Обратимся к статистике .

За последние 15 лет площадь пахотных земель в России уменьшилась на 50,8%. Посевной клин крупных и средних сельскохозяйственных организаций составляет 66,8 млн. га, фермерских хозяйств – около 15 млн. га, личных подсобных хозяйств – 2,8 млн. га. В 2009 году из шести основных видов продукции растениеводства сельхозорганизации произвели 78,1% зерна, 89,2% сахарной свеклы, 70,7%

Научный журнал №9 (14)

семян подсолнечника, а по трем остальным видам продукции первенствуют личные подсобные хозяйства (картофель – 81,1%, овощи -71,3%, плоды и ягоды – 76,3%) .

Фермеров едва видно. То же наблюдается и в производстве основных видов животноводства: скота и птицы в убойном весе в сельхозорганизациях произведено в 2009 году 57,5%, в хозяйствах населения – 39,5%, фермерами вместе с индивидуальными предпринимателями – 3,0%; молока соответственно – 44,5%, 51,1%, 4,4%; яиц – 75,7%, 23,5%, 0,8%. В целом за 2009 год в производственной структуре сельского хозяйства России сельхозорганизации составили 45,9%, хозяйства населения крестьянские (фермерские) хозяйства вместе с индивидуальными предпринимателями – 7,7%. Картина безрадостная .

Необходимо отметить, что по данным сельскохозяйственной переписи в Российский Федерации средний надел фермеров составляет 120 га, а средний размер личного подсобного хозяйства в 300 раз меньше – 40 соток. Но при этом более трудозатратные культуры перекочевали на личные подворья. С этих участков на рынках реализуется от 25 до 50% урожая. Причем качество обработки участков и соответственно качество продукции во многих случаях выше, чем в сельхозорганизациях. Хозяйства сельского населения могли бы насытить рынок в гораздо больших размерах, но рыночные отношения парадоксальным образом препятствуют этому в виде плотного барьера – перекупщиков сельхозпродукции. Была определенная надежда на создание потребительских кооперативов, но по данным Росстата по объективным причинам в них вступили всего 0,1% хозяев личных хозяйств .

В СССР в 1989 году колхозы и совхозы производили более 40% картофеля, плодов и ягод, почти 70% овощей по достаточно низким закупочным ценам, но при этом были высокорентабельными хозяйствами. Сельхозорганизации в настоящее время выращивают 11% картофеля, 19% овощей плодов и ягод и постоянно сетуют на низкую рентабельность этого производства. Вопросы не праздные и требуют еще своего объяснения .

К сожалению, пришедших на село из городов фермеров в изначальном смысле этого слова к крестьянству отнести невозможно. В определенной степени нарушен крестьянский уклад жизни в деревне: наемные работники в организациях и фермерских хозяйствах уже не могут тратить часть времени на обработку своих участков (в уставах колхозов советского времени после отработки 150 трудодней колхозник вправе был трудиться на приусадебном участке), нарастает процесс обезземеливания крестьян, ограниченность рабочих мест обусловила тот факт, что на личных подворьях сейчас работников в 4 раза больше, чем в сельхозорганизациях .

Несмотря на то, что по данным Росстата потребление основных продуктов питания населением России не соответствует медицинским нормам (по этому показателю Россия откатилась с 5-го места на 62-е место в мире), покупательная способность вместе со среднедушевым доходом за время реформ снизилась: по мясу – на 12,4%, по молоку – на 13,8%, по хлебу – на 5,5%. Сегодняшняя тенденция к некоторому сокращению доходов основной массы населения и роста цен на продовольствие не позволяет прогнозировать положительную динамику роста потребительского спроса на продукцию АПК. Пока не удается приблизиться в сельхозпроизводстве к уровню доперестроечного периода. В 2008 году к уровню 1990 года: по зерну меньше в 1,1 раза, по мясу – в 1,6 раза, по молоку – в 1,7 раза, по шерсти – в 41 раз, по поголовью свиней, овец и коз в 2 раза и т.д. Поголовье крупного рогатого скота снизилось до уровня 1916 года (21,1 млн. голов). На 2010 год запланировано выделение из федерального бюджета на поддержку АПК 112,7 млрд. руб., что составляет 1,14% Научный журнал №9 (14) от расходной его части (в США в 60 раз больше). В этих непростых условиях элементарная поддержка малого бизнеса на приусадебных участках сулит очевидные выгоды .

Несмотря на кризисные явления в 2008-2010 годах производство основных наименований сельскохозяйственной продукции на частных подворьях осталось на докризисном уровне. Аномальные погодные условия в центральных и южных областях европейской части России в 2010 году мало повлияли на урожайность приусадебных участков. Устойчивость малого бизнеса к различным отклонениям (даже форс-мажорным) от обычных условий производства сельхозпродуктов является важным условием выживаемости всего АПК. Не секрет, что часть продукции подворий всегда была предназначена для реализации городскому населению. Даже в советское время приусадебные участки поставляли в города и поселки 30-35% от общего объема производимой сельхозпродукции .

Несмотря на высокий уровень трудозатрат (это в основном ручной труд и применение машин малой механизации) общий уровень затрат на производство и транспортировку единицы продукции невелик. Сельские жители трудятся на личных участках помимо основного места работы, в свободное время. Все это делает труд на своих подворьях весьма привлекательным .

Помощь этой части населения со стороны государства может быть минимальной: 1) выделение совсем небольших кредитов на приобретение малых механизмов, семян, химикатов и удобрений по льготным схемам (возможностей для возврата в короткие сроки у малых хозяйств больше, чем у фермеров и организаций); 2) некоторое снижение налогового бремени; 3) создание благоприятных условий для реализации произведенной продукции потребителям напрямую (защита от криминального перекупщика, свободный доступ на городские рынки); 4) активизация работы региональных и местных административных органов управления по выборочной поддержке отдельных семей, владеющих сложными земельными участками, проживающих в труднодоступных местах, возрастным группам и др. 5) настоящая, а не формальная, помощь в развитии потребительской кооперации на селе, давно показавшей свою высокую эффективность в обеспечении всего населения продуктами сельскохозяйственного производства и их промышленной переработки .

Опыт работы на земле в западноевропейских странах в условиях ограниченности земельных наделов и на наших приусадебных сотках говорит о том, что даже при минимуме государственной поддержки малого бизнеса на селе товарная отдача может быть весьма весомой .

Литература:

1.Федеральная служба государственно статистики. Россия в цифрах. 2009 г. М.: Росстат, 2009 .

2.Федеральная служба государственно статистики. Россия в цифрах. 2010 г. М.: Росстат, 2010 .

3. Деловая газета «Взгляд» за 22 апреля 2010 г .

4.Выступление Министра сельского хозяйства РФ Е.Скрынник на правительственном часе в Госдарственной Думе РФ 17.02.2010 г. РИА «Новости», http://furazh.ru/newws/market/?id=15881 .

5.РИА «Новости». Российский АпК и ВТО. www.prime-tass.ru.-16.09.2010 .

6.Правда и ложь об аграрной экономике. Статья члена-корр. Е.Лысенко //Правда, 22-25 октября 2010 г., №117 .

7.ИИЦ. Статистика России. Статистический бюллетень №3 (164) за 2010 год .

Научный журнал №9 (14) УДК 343.8

ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕЛИ ИСПРАВЛЕНИЯ В УГОЛОВНОИСПРАВИТЕЛЬНОМ ПРАВЕ

Рокотянская М.А., старший преподаватель кафедры права, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.:(495) 521-30-58, e-mail: pravo-ikmit@mail.ru В статье рассмотрен историко-правовой аспект формирования цели исправления при разработке ныне действующего уголовно-исполнительного законодательства .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ПРЕСТУПЛЕНИЕ, НАКАЗАНИЕ, РЕСОЦИАЛИЗАЦИЯ,

РЕАБИЛИТАЦИЯ, ИСПРАВЛЕНИЕ, ПЕРЕВОСПИТАНИЕ .

Введенный 1 августа 1933 г. в действие постановлением ВЦИК и СНК новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1) (первый ИТК России был принят 16.10.1924 г.) провозгласил одной из целей исправительно-трудовой политики перевоспитание осужденных и приспособление их к условиям трудового общежития .

Однако в 30-х годах уже стала набирать силу тенденция к усилению строгости уголовных наказаний, отступлению от судебного порядка их применения (2) и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР фактически перестал действовать до середины 50-х годов: лишь в 1954 г. одобренное Советом Министров СССР Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР отменило действие многочисленных инструкций, приказов и других ведомственных нормативных актов, провозгласив задачей деятельности лагерей и колоний исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к труду (3) .

Формулировка целей, стоящих перед исполнением наказания в виде лишения свободы, являлась до последнего времени одной из наиболее острых проблем. Так, на состоявшейся в Москве 15-19 ноября 1992 г. международной конференции «Тюремная реформа в странах бывшего тоталитаризма», ключевым вопросом которой был вопрос координации усилий сторонников всемирного движения за улучшение условий в местах заключения и содействия конструктивным методам обращения с правонарушителями, предупредительные цели уголовного наказания в виде лишения свободы практически никем не оспаривались, однако цели исправительные и воспитательные вызвали самую оживленную дискуссию, причем высказывались самые противоположные точки зрения, вплоть до того, что следует вообще отказаться от цели исправления осужденных. В основных выводах и рекомендациях по итогам дискуссий, состоявшихся в ходе проведения международной конференции, отмечалось следующее: «Полностью отказаться от принципа «перевоспитания», попытка воплощения которого в жизнь влечет за собой лишь ужесточение режима содержания и множество иных социально травмирующих последствий. Проблемы воспитания следует целиком предоставить подготовленным специалистам -педагогам, психологам, социологам и другим специалистам, не находящимся в ведении и подчинении администрации, которой никоим образом не должна вменяться в обязанность «воспитательная работа» (4). Следует отметить, что в первоначальном варианте эти мысли были изложены еще более жестко и предполагалось избавиться не только от перевоспитания, но и от исправления осужденных. И лишь в результате

Научный журнал №9 (14)

достигнутого компромисса удалось уйти от крайности при решении принципиальнейшего вопроса всей пенитенциарной теории и практики .

Позиция ученых, исключающих необходимость и возможность исправления в местах лишения свободы, представляется нам не только несостоятельной, неправомерной, но и опасной по целому ряду причин. Во-первых, она не соответствует международно-правовым стандартам и нормативным актам, регулирующим обращение с осужденными (заключенными), и, в частности, – Международному пакту о политических и гражданских правах заключенных, в котором указано: «Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание» (5). Во-вторых, сама цель исправления в новом уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации сформулирована более конкретно и реалистично и именно она «при освобождении от идеологизированно-мифической интерпретации определяет подлинно гуманистическую сущность и направленность всей системы обращения с преступниками» (6). И наконец, цель исправления осужденных в местах лишения свободы продиктована той реальной практикой (как у нас в стране, так и за рубежом), согласно которой в пенитенциарных учреждениях в различной степени успешно используются исправительные программы, в которых усилия по возвращению преступника в русло законопослушной жизни предполагают и коррекцию личностных свойств, и социальную поддержку, и введение системы пробаций (испытаний) с последовательным смягчением режима отбывания наказания, и ряд других мер, направленных на ресо-циализацию осужденного .

Цель исправления осужденных отмечалась практически всеми разработчиками проекта нового Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 июля 1997 г. Еще задолго до его принятия, в конце 80-х годов, авторский коллектив ВНИИ МВД СССР под руководством профессора А.И. Зубкова, работая над проектом Основ уголовно-исполнительного законодательства РСФСР, союзных и автономных республик, отмечал: «Основной целью исполнения наказания является исправление осужденных» (7). А в одном из последних вариантов проекта Основ уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик примат цели исправления получил свое закрепление через соотнесение со средствами ее достижения: «Уголовно-исполнительное законодательство регулирует исполнение уголовных наказаний, а также применение к осужденным средств исправления...» (8) .

В те же годы в альтернативном проекте Основ уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик, подготовленном в Рязанской высшей школе МВД СССР, в разделе «Общие положения и принципы» приоритет цели исправления осужденных был сформулирован еще более определенно и убедительно: «Целями исполнения наказания являются исправление осужденных в духе точного исполнения законов, добросовестного отношения к труду, а также предупреждение совершения преступлений как осужденными, так и другими лицами... Исполнение наказаний должно быть подчинено достижению в первую очередь цели исправления осужденных... Производственно-хозяйственная, специальнопредупредительная и иная деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, должна быть направлена на реализацию цели исправления осужденных» (9) .

При прочих равных условиях предпочтение должно отдаваться тем нормам и управленческим решениям, от принятия которых можно ожидать наибольший воспитательный эффект .

Научный журнал №9 (14) В ст.1 проекта Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации было записано: «Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации обеспечивает исполнение наказаний в целях исправления осужденных, предупреждения совершения преступлений как осужденными, так и иными лицами» (10). При этом разработчики данного законопроекта дали определение понятия «исправление»: «Исправление - это готовность и способность осужденного к законопослушному поведению на основе уважения к труду, правопорядку, личности и обществу»

(11) .

Таким образом, цель исправления осужденных наполнялась все более реалистичным содержанием, имея и концептуально-теоретическое обоснование, законодательное решение и практические выходы. Именно к такому пониманию пришли многие участники международной конференции «Тюремная реформа в странах бывшего тоталитаризма». Так, В.А. Уткин отмечал, что «исправление (или закрепление его результатов) должно проводиться в духе и на основе принципов честного образа жизни» (12). А.В. Усc подчеркивал, что значительная часть лиц, лишенных свободы, – это люди, нуждающиеся в коррекции личностных свойств и социальной поддержке: «Именно поэтому масштабы деятельности, которую принято называть исправлением (или ресоциализацией) не только могут, но и должны расширяться»

(13). Специалисты Рязанской высшей школы МВД РФ убеждали: «Внося коррективы в формулировку целей наказания и его исполнения, законодатель не должен «снижать планку», т.е. отказаться от целей исправления и перевоспитания осужденных...» (14) .

Положение об исправимости правонарушителей (15) основано на учении И.П .

Павлова о пластичности нервной системы человека и возможности изменения сложившегося динамического стереотипа (16). Посредством наказания в виде лишения свободы государство борется с теми внутренними условиями, которые привели правонарушителя к совершению преступления. Следовательно, наказание обращено к личности преступника и не ставить перед ним цели исправления нельзя, так как после освобождения из мест лишения свободы выйдет человек, способный вновь совершить преступление, если к нему не применялось целенаправленное исправительное воздействие с целью изменить его личностные установки, взгляды, привычки. В таком случае государство лишь на время удалит осужденного из общества, поставив его в местах лишения свободы в условия, препятствующие совершению преступления, однако в конечном итоге функция наказания, заключающаяся в предупреждении преступлений, вряд ли будет выполнена .

При этом необходимо обратить внимание на то, что «охранительная социально-превентивная» (17) функция стоит, прежде всего, перед органами, ведущими борьбу с преступностью. Исправительная же работа с лицами, совершившими преступления, осуществляется в местах лишения свободы. Поэтому в Уголовноисполнительном кодексе РФ цель исправления не случайно выдвинута на первое место (18). Таким образом, цель исправления осужденных, по нашему мнению, – это важнейшая цель уголовного наказания в виде лишения свободы .

Н.А. Беляев писал: «Исправление – это та оптимальная задача, которая должна быть решена при исполнении наказания. Об исправлении преступника можно говорить тогда, когда под влиянием наказания в его сознании происходят изменения, при наличии которых преступник хотя и не превращается в активного, сознательного члена нашего общества, но уже становится безопасным для общества» (19) .

Научный журнал №9 (14)

На наш взгляд, следует согласиться с данным высказыванием. Мы считаем, что исполнение наказания в пенитенциарных учреждениях не должно преследовать нереальную в условиях лишения свободы цель превращения преступника в гармонично развитую личность, а ограничиваться рамками выработки установки на исправление пороков и предоставления осужденным возможности и помощи в подготовке к жизни после освобождения, а также обеспечить предотвращение социальной дезадаптации, ущерба физическому и психическому состоянию здоровья осужденного в период нахождения его в местах лишения свободы .

Исправление осужденного – это изменение, направленное на воспитание законопослушного и социально полезного гражданина в духе его уважения к нравственным ценностям, труду, личности и обществу. В известном смысле исправление – это организация при исполнении наказания процессов ресоциализации, реадаптации и реабилитации, что означает, во-первых, восстановление навыков вхождения осужденного в социальную среду после освобождения от наказания; во-вторых, процесс приспособления осужденного к изменяющемуся социальному окружению, восприятие его нравственных и правовых требований через устранение недостатков и пороков личности осужденного и усвоение им новых (позитивных) установок, социальных позиций и системы ценностных ориентаций; в-третьих, это оказание социальной помощи лицу, судимому за уголовное преступление, через институты попечительства, опекунские и благотворительные организации .

Под исправлением осужденного Н.А. Стручков видел: «...во-первых, результат определенного воздействия на лицо, совершившее преступление, и, во-вторых, специфический воспитательный процесс, протекающий в условиях исполнения наказания и применения мер исправительно-трудового воздействия» (20). Доктор педагогических наук, профессор М.П.

Стурова из этого определения выделила два понятия:

исправление и перевоспитание. Под исправлением она понимает устранение человеком отклонений в своем развитии, возвращение к социально одобряемым нормам поведения, а под перевоспитанием – усложненный процесс воспитания в специфических условиях исполнения и отбывания уголовного наказания (21) .

Литература:

1.Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР. - 1933. - № 48. - Ст. 208. С. 99-107 .

2.Собрание законодательства СССР. - 1935. - № 11. - Ст. 84 .

3.Белослудцев В.И., Рокотянская М.А. Цели наказания в истории российского права // Вестник ФГОУ ВПО РГАЗУ: Научный журнал. № 8(13). 2010. С. 199-202 .

4.Основные выводы и рекомендации по итогам дискуссий, состоявшихся в ходе проведения международной конференции «Тюремная реформа в странах бывшего тоталитаризма». - М.: ГУИН МВД РФ, 1992. С. 3 .

5.Права человека. Основные международные документы. - М.: Юрид. лит., 1989. С. 41 .

Уткин В.А. Проект Исправительно-трудового (Уголовно-исполнительного) кодекса Российской Федерации: Сибир. вариант. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 1992. С.11 .

6.Основы уголовно-исполнительного законодательства РСФСР, союзных и автономных республик: Проект. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. С. 5 .

7.Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза СССР и союзных республик: Проект. - М.: Юрид. лит., 1990. С. 1 .

8.Зубков А.И., Селиверстов В.И. Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик (альтернативный вариант) - Рязань: РВШ МВД СССР,

1990. С. 13 .

Научный журнал №9 (14)

9.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Проект) // Реформа уголовно-исполнительной системы и ее правовое обеспечение: Сб. науч. тр. - М.: НИИ МВД РФ, 1993. С. 80 .

10.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Проект) // Реформа уголовно-исполнительной системы и ее правовое обеспечение: Сб. науч. тр. - М.: НИИ МВД РФ, 1993. С. 81 .

11.Уткин В.А. Проект Исправительно-трудового (Уголовно-исполнительного) кодекса Российской Федерации: Сибир. вариант. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 1992. С.11 .

12.Усс А.В. Технократические мифы и пенитенциарная политика. - Красноярск, 1992 .

С.4 .

13.Пономарев С.Н., Медведев Н.Г. О человеческом достоинстве осужденного. - Рязань:

РВШ МВД РФ, 1992. С. 9 .

14.Глоточкин А.Д., Пирожков В.Ф. Исправительно-трудовая психология: Учебник / Под ред. К.К. Платонова. - М.: Акад. МВД СССР, 1974. С. 38-39 .

15.Исправительно-трудовая педагогика: учебник / Под ред. И.Т. Богатырва. - М.:

Акад. МВД СССР, 1978. С. 36 .

16.Уголовное право Российской Федерации: учебник: В 2 ч. / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. - М.: Юристъ, 1996. Общая часть. - 510 с.; Особенная часть. С. 348 .

17.Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Рук .

авт. коллектива и отв. ред. А.И. Зубков. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С. 1 .

18.Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. - Л.: ЛГУ, 1986. С .

46 .

19.Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. - Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1978. С. 64 .

20.Стурова М.П., Первозванский В.Б. Социально-педагогические основы деятельности исправительно-трудовых учреждений: учеб. пособие. - М.: Акад. МВД РФ, 1993. С. 8 .

УДК338.432.003.13

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ РИСКОВ

Свешникова Т.В., к.э.н., доцент кафедры коммерции, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: (495) 521-25-28, e-mail: svestatyana@yandex.ru В статье рассмотрены методы предупреждения и снижения рисков на примере фирмы «Игл Энерджи МК» .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, РИСК, ДОХОДНОСТЬ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОРТФЕЛЬ .

В системе управления риском важная роль принадлежит правильному выбору мер предупреждения и минимизации риска которые в значительной степени определяют ее эффективность .

Наиболее общими, широко используемыми и эффективными методами предупреждения и снижения риска являются:

- страхование;

- резервирование средств;

- диверсификация;

- лимитирование .

В системе мер, направленных на снижение риска, важная роль принадлежит диверсификации .

Научный журнал №9 (14) Диверсификация – это один из способов разделения активов фирмы с последующим объединением рисков .

Диверсификация для «Игл Энерджи МК» заключается в распределении усилий и капиталовложений между разнообразными видами деятельности, непосредственно не связанными друг с другом. В таком случае, если в результате непредвиденных событий один вид деятельности будет убыточен, другой вид все же будет приносить прибыль. Предпринимательскую фирму это спасет от банкротства и позволит продолжить функционировать. В контексте инвестиционной деятельности «Игл Энерджи МК» диверсификация представляет собой инвестиционную политику фирмы, направленную на снижение рисков, воздействующих на ее деятельность в рамках национальной экономики, на снижение нестабильности портфелей ценных бумаг и валют за счет полной корреляции в их доходности .

По мнению многих авторов, принцип диверсификации должен стать неотъемлемой частью стратегического управления фирмой. Данный принцип должен реализовываться в составе глобальной корпоративной стратегии компании построения вертикально-интегрированного портфеля и предполагает диверсификацию по цепочкам поставщик-потребитель и наоборот. Стратегия кластерного построения для «Игл Энерджи МК» портфеля предполагает включение отдельной сферы бизнеса связанно-диверсифицированной организации в конкурентоспособные отрасли или формирования .

Следует различать концентрическую и горизонтальную диверсификацию для «Игл Энерджи МК». Концентрическая диверсификация — это пополнение ассортимента продукции, похожими на продукцию, уже выпускаемую предприятием. Горизонтальная диверсификация представляет собой пополнение ассортимента продукции, непохожими на продукцию предприятия, но интересными для существующих потребителей .

Необходимо отметить, что метод диверсификации позволяет снижать производственные, коммерческие и инвестиционные риски. Инвестиционные риски снижаются путем создания инвестиционного портфеля фирмы.

Обычно в стандартный инвестиционный портфель входят ценные бумаги, имеющие альтернативные цели:

- получение процентов на вложенный капитал;

- сохранение капитала от инфляции;

- обеспечение прироста капитала за счет роста курсовой стоимости приобретенных акций .

В первую группу входят низколиквидные и высокорискованные ценные бумаги, способные принести высокие проценты при удачном стечении обстоятельств .

Во второй группе — ценные бумаги, обладающие большей ликвидностью, выпущенные крупными компаниями или государством, с небольшими рисками и заранее ожидаемыми небольшими, нестабильными процентными выплатами .

В третьей группе — ценные бумаги, обладающие очень высокой ликвидностью; в данном случае инвестор надеется на шансы заработать на перепродажах .

Рассмотрим направления оптимизации диверсифицированного портфеля ценных бумаг компании «Игл Энерджи МК» на конкретных примерах .

Допустим, что рассматриваемые проекты инвестирования поддаются дроблению, т. е. можно реализовать не только полностью каждый из анализируемых проектов, но и любую его часть (при этом берется к рассмотрению соответствующая доля вложений и денежных поступлений).

Так как в этом случае объем инвестиций по любому варианту может быть сколь угодно малым, максимальный суммарный эфЛитература:

1.Антикризисный менеджмент: учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Издательское объединение «ЮНИТИ», 2009. – 469 с .

2.Антикризисное управление: учебник / Под ред. Э.М. Короткова. - М.: ИНФРА-М, 2009. – 564 с .

3.Антикризисное управление: учеб. пособие для вузов / Под ред. Минаева З.С., Панагушина В.П. - М.: ПРИОР, 2007. – 457 с

4.Баканов М.И. Теория экономического анализа: учебник/ М.И. Баканов, А.Д. Шеремет.- 4-е изд., доп., перераб.- М.: Финансы и статистика, 2008.-416 с.: ил .

УДК 347.254

АНАЛИЗ КАТЕГОРИЙ «ПРИГОДНОСТЬ» И «ПРЕДНАЗНАЧЕННОСТЬ»

ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Седлова Е.В., преподаватель кафедры адвокатуры и нотариата РПА Минюста России, тел.: 8-926-341-46-77, e-mail: pravo_ikmit@mail.ru В статье, исходя из требований, предъявляемых к жилым помещениям, выделяется их основной признак – предназначенность для постоянного проживания и предлагается внесение соответствующих изменений в нормативно – правовые акты .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД, ПРАВИЛА

ЭКСПЛУАТАЦИИ, ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА, НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО .

Жилые помещения, являясь средой обитания человека, занимают в его жизни особое место: без удовлетворения потребности в жилище немыслимо нормальное существование человека и функционирование человеческого общества в целом .

Важнейшим системообразующим признаком жилого помещения является его пригодность для постоянного проживания. Помещения, не предназначенные для этих целей (производственные, сборно-разборные, вагончики и т.п.), не включаются в состав жилищного фонда и не рассматриваются в качестве жилых независимо от характера фактического использования для целей постоянного проживания .

Другое дело, что жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, может быть предназначено как для постоянного, так и временного пользования. ОсНаучный журнал №9 (14) новное число жилых помещений предназначено для постоянного пользования. Другие же помещения изначально предназначаются для их временного использования (гостиницы, общежития) .

Исследованием категорий «пригодность» и «предназначенность» жилых помещений занимаются многие ученые .

Так, по мнению И.А. Дроздова, глагол «предназначен» не вполне удачен для разграничения жилых и нежилых помещений, поскольку определяет характер помещения в зависимости от намерений пользователя. Получается, если лицо использует помещение для проживания (например, сарай), то, значит, такое помещение - жилое .

Напротив, если квартира предназначается для проживания домашних животных, то такое помещение, по этой логике, оказывается нежилым. И.А. Дроздов полагает, что удачнее для целей разграничения жилых и нежилых помещений использовать признак «пригодность для проживания граждан», который в отличие от категории «предназначенность» носит не субъективный, а объективный характер. По его мнению, потребительские свойства жилого помещения, а именно пригодность для проживания граждан, определяют его функциональное назначение, т.е. предназначенность для проживания граждан (1) .

Значение критерия предназначенности жилых помещений для постоянного проживания, отмечает А.В. Халдеев, заключается в том, что набор входящих в ее состав элементов, как правило, достаточен для признания жилого помещения пригодным для проживания в нормальных (обычных) условиях окружающей среды (2) .

Представляется, что в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в числе прочей информации об объекте недвижимого имущества указывается его назначение - жилое, нежилое, производственное и т.п .

Предназначенность помещения для жилищных целей - это изначально заданная функция, обозначенная в соответствующих документах, которая не зависит от характера фактического использования объекта и от сохранения им способности удовлетворять жилищные потребности граждан. Поэтому предназначенность как классифицирующий признак отличается стабильностью, документарной определенностью. Замена его на такой определитель видов помещений, как пригодность для проживания, неравноценна. Пригодность определяет фактическую возможность использовать помещение для целей проживания. Утрата жилым помещением такого свойства является лишь основанием для применения к нему процедуры исключения из жилищного фонда (ст. 8 ЖК РФ), но сама по себе не свидетельствует об утрате правового режима жилого помещения .

Жилыми остаются помещения, непригодные для проживания, но не исключенные из состава жилищного фонда в установленном порядке. Кроме того, неизбежно возникает вопрос о том, кто, как и в каких документах определяет пригодность помещения для жилья. Действующее законодательство не связывает режим жилого помещения с характером его фактического использования, хотя такого рода предложения высказывались в литературе с тем обоснованием, что это обеспечивало бы надлежащую правовую защищенность жилищных прав и интересов проживающих в этих помещениях граждан. А между тем признание жилым всякого помещения, хотя и не предназначенного, но пригодного и используемого фактически для проживания, приведет, как представляется, к ущемлению жилищных прав граждан .

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, соседей, требований пожарной Научный журнал №9 (14) безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ. Согласно статье 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока .

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение .

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Если собственник жилого помещения использует его не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, то орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они вызывают разрушение помещения - назначить соразмерный срок для ремонта. Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей либо использовать его не по назначению, без уважительных причин не произведет необходимого ремонта, то суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ) .

Жилое помещение должно быть пригодно для проживания в течение всех сезонов года, а не только в летнее время. Такое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Непригодность для проживания жилого помещения является основанием для выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (п. 3 ст. 85 ЖК РФ) .

Как уже отмечалось, такой признак, как предназначенность для постоянного проживания, не всегда получает свое закрепление в нормах действующего законодательства. Так, согласно п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (3), жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В ст. 673 ГК РФ применительно к объекту договора найма жилого помещения говорится о том, что таковым может выступать изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) .

Санитарные требования устанавливаются специальным законодательством .

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (4) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий Научный журнал №9 (14) проживания независимо от его срока. Так, Санитарными правилами установлены гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. В частности, отмечается, что помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение (5) .

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. В свою очередь и содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (п. 3 ст. 23 вышеуказанного Закона). С данным положением корреспондирует обязанность нанимателя в качестве пользователя жилого помещения допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. Такая обязанность закреплена в п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 (6) .

Жилое помещение должно отвечать техническим требованиям. Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (7) должны приниматься специальные технические регламенты, в том числе и по вопросам безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий; пожарной безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости; экологической безопасности; ядерной и радиационной безопасности. Так, в соответствии с п. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (8) осуществляется государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. 49 указанного Кодекса. Предметом такого надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Органами, осуществляющими такой надзор, являются в зависимости от вида объекта соответственно федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора .

Жилое помещение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (9) должно отвечать требованиям пожарной безопасности - специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом .

После приемки жилое помещение должно эксплуатироваться в соответствии с определенными правилами. К таким правилам относятся Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (10) .

Среди требований, которые предъявляются к жилому помещению, можно назвать, в частности, следующие:

Научный журнал №9 (14)

-иинженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности;

- инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами;

- допустимая высота эксплуатируемого жилого дома и площадь этажа в пределах пожарного отсека, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом .

В процессе эксплуатации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. Основания и порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Так, должны быть признаны непригодными для проживания комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения .

На основании вышеизложенного можно прийти к следующему выводу, что предназначенность для постоянного проживания является одним из основных признаков жилого помещения, что предопределяет необходимость внесения соответствующих изменений в нормативно-правовые акты, в которых говорится только лишь о пригодности для проживания .

Литература:

1.Дроздов И.А. Понятие жилого помещения // Закон. 2006. № 8. С. 15-21 .

2.Халдеев А.В. О правовой модели жилого помещения в Жилищном кодексе РФ // Журнал российского права. 2006. № 8. С.11 .

3.Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 6. Ст. 702 .

4.Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14 .

5.Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». СанПиН 2.2.1/2.1.1 1278-03: Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 6 апреля 2003 года № 34 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 31 .

6.Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 5. Ст. 546 .

7.Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.№ 52 (часть 1). Ст. 5140 .

8.Собрание законодательства Российской Федерации. 2005.№ 1 (часть 1). Ст. 16 .

Научный журнал №9 (14)

9.Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3649 .

10.Российская газета. 2003. 23 октября .

УДК 346

ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Семов А.В., старший преподаватель кафедры организации производства и предпринимательства, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: (495) 521-55-97, e-mail:mail@rgazu.ru В статье идет речь об исследовании в области выбора организационно-правовой формы хозяйствования в сфере АПК и выделении условий определяющих логику выбора организационно-правовых форм реорганизуемых предприятий. Дается характеристика привлекательности некоторых организационно-правовых форм предприятий, исходя из интересов собственника и непосредственного работника. Ставится акцент на важности и нерешенности данной проблемы .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ, АПК .

Аграрные преобразования, принимавшие характер то реформ, то революций, но возобновлявшиеся вновь и вновь в среднем через два десятка лет: известная «крестьянская реформа» начала 60-х годов; реформаторское законодательство Н.Х. Бунге первой половины 80-х годов; первая русская революция 1905-1907 гг. и порожденная ею столыпинская реформа 1906-1915 гг.; великая аграрная революция 1917-1922 гг.; сталинская коллективизация начала 30-х годов; колхозные реформы Н.С. Хрущева в конце 50-х – начале 60-х годов и, наконец, постсоветская аграрная реформа Горбачева-Ельцина 80 - 90-х годов, когда был взят курс на создание межхозяйственных и агропромышленных формирований, а также ускоренное развитие многообразных форм кооперации, в первую очередь коллективного подряда .

В начале 1990 года в различных дискуссиях началось обсуждения замены колхозов и совхозов хозяйствами фермерского типа и, главное, перехода к частной собственности на землю. Вопросы всеобщей фермеризации сельского хозяйства стали обсуждаться и в прессе, и в научных учреждениях. С достаточной убедительностью говорилось об отсутствии современной техники для хозяйств фермерского типа, об отсутствии инфраструктуры, о необходимости многообразия хозяйственных форм в соответствии с местными условиями и волею тружеников деревни, о поэтапной перестройке отношений между государством и сельскохозяйственным производителем. С достаточной ясностью говорилось и о том, что всеобщая фермеризация в современных российских условиях будет с неизбежностью означать одновременно и падение производства, и социальное расслоение, сопровождаемое выбрасыванием из сельского хозяйства огромной массы тружеников, теряющих одновременно и землю, и работу. Этот событийный ряд говорит о крайней болезненности аграрного вопроса для России: сколько раз его объявляли наконец-то окончательно решенным, а он возникал опять с еще большей остротой .

Для реорганизации колхозов и совхозов в этот период было предложено три основных пути:

Научный журнал №9 (14)

-раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы

-реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество закрытого или открытого типа

-реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие) .

Со времени принятия нового Гражданского Кодекса Российской федерации, где предусмотрены различные организационно-правовые формы организаций, прошло полтора десятка лет. Новые формы хозяйствования в условиях многоукладности экономики и различных форм собственности нуждаются в серьезной экономической оценке. В каких, из этих предусмотренных организационно-правовых форм, наблюдаются более высокие производственные и финансовые показатели, предстоит еще выяснить .

В связи с многообразием организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий встает вопрос: какая форма более эффективна? Снижение экономических показателей на протяжении многих лет в сфере агропромышленного комплекса в целом по России не позволяют в полной мере, говорить о преимуществе, какой либо организационно-правовой формы хозяйствования. Эти организации отличаются друг от друга по ряду параметров, наиболее существенные из которых относятся к области управления ими (особенности принятия управленческих решений, порядок формирования органов управления, мера ответственности и т.д.) .

Практика показывает, что перечисленные отличия требуют избирательного подхода к выбору организационно-правовой формы хозяйствования. Из этого следует, что правильный выбор организационно-правовой формы сельхозпредприятий является одним из направлений повышения эффективности производства .

В развитых странах данной проблеме уделяется серьезное внимание .

К примеру, немецкие ученые К. Бме и Д. Шпаар считают, что «Каждая правовая форма аграрных предприятий имеет преимущества и недостатки. Максимальное использование преимуществ и ослабление недостатков — решающее условие для будущего всех правовых форм хозяйствования» .

Можно конечно скопировать наиболее эффективные формы в развитых странах, где аналогично нашим товариществам и обществам с ограниченной ответственностью (созданных предпринимателями) доход в расчете на одного работника выше, чем в других сельскохозяйственных формированиях. Однако различие налоговых систем, несоответствием видов и характеристик организационно-правовых форм не позволяют нам это сделать .

Руководители и специалисты российских хозяйств осознают необходимость обоснованного выбора организационно-правовых форм предприятий. В этом важном вопросе наукой и практикой в сфере агропромышленного комплекса, в отличие от других отраслей промышленности и торговли, пока еще не накоплено достаточного опыта .

Вопрос, почему в одном регионе в сельском хозяйстве преобладают закрытые акционерные общества, в другом общества с ограниченной ответственностью. Почему в одном и том же регионе существуют различные организационно-правовые формы хозяйствования, но не всегда из них не могут выбрать наиболее эффективную. Имеет ли здесь место шаблонный подход к выбору организационно-правовых формах .

Научный журнал №9 (14)

Можно понять тех руководителей сельскохозяйственных предприятий, которые в середине девяностых годов прошлого столетия занимались приватизацией данных предприятий в форме акционирования. Тогда отсутствие информационносправочных материалов, которые позволили бы руководителям хозяйств изучить особенности различных организационно-правовых форм и провести их сравнительный анализ, отсутствие рекомендаций по выбору данных форм в зависимости от конкретных обстоятельств не позволили им сделать это .

В настоящее время имеется достаточно информационно-справочных и методических разработок, различных консалтинговых фирм которые помогают руководителям хозяйств изучить особенности организационно-правовых форм, осуществить объективный выбор организационно-правовых форм .

В агропромышленном комплексе сегодня занято 30% работников отраслей материального производства. Новые организационно-правовые формы приобрела большая часть сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. На долю предприятий, основанных на частной собственности, приходится более 90% производимой продукции. Создано и функционирует более 255,4 тыс. крестьянских (фермерских хозяйств). Предприятия всех организационно-правовых форм могут самостоятельно распоряжаться произведенной продукцией, определять направления, структуру и объемы производства. Да, и само понятие предпринимательства за период реформ претерпело значительные изменения .

Научные исследования в рассматриваемой области позволяют выделить ряд условий, определяющих логику выбора организационно-правовых форм тех предприятий, в которых проводилась реорганизация, а именно:

-сохранение сельскохозяйственного или обслуживающего сельское хозяйство профиля использования объектов в реорганизуемых хозяйствах;

-учет мнения большинства собственников, их учет доли в уставном капитале и участия в хозяйственной деятельности;

-компетентность, профессионализм и квалификация будущего руководителя хозяйства, уровень доверия к нему со стороны участников;

-параметры предприятия (численность коллектива, площадь сельскохозяйственных угодий, компактность территории и расположения объектов, состояние экономики);

-уровень развития производственной базы (производство, переработка, хранение);

-наличие надежных и эффективных каналов реализации, степень производственного риска;

-размер уставного капитала;

-численные ограничения предприятия, предусмотренные законодательством;

- особенности участников (численность, взаимоотношения, доля работающих в хозяйстве);

-учет национальных и исторических особенностей;

-особенности государственной политики в области сельского хозяйства .

К примеру, собственники против того, чтобы предприятие было акционерным либо производственным кооперативом, так как хотят участвовать в управлении с учетом доли в уставном капитале, а невысокий уровень квалификации руководителя коллектива, разбросанность территории и объектов хозяйства свидетельствуют о необходимости коллегиального руководства коллективом. Этому благоприятствует и то, что многие собственники являются работниками хозяйства. Перечисленным усНаучный журнал №9 (14) ловиям в наибольшей мере соответствует общество с ограниченной ответственностью .

Собственники, не желающие входить или доверять свое имущество, могут стать членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако, в современных условиях хозяйственным товариществам и обществам, производственным и потребительским кооперативам, фермерским хозяйствам трудно адаптироваться к нынешним сложным условиям хозяйствования, в результате чего они находятся в крайне тяжелом положении. Если коллектив собственников не найдет более способного руководителя, или государство не создаст нормальные условия хозяйствования, надежды на то, что ситуация в хозяйстве в обозримом будущем улучшится, практически нет, независимо от организационно-правовой формы .

Серьезное значение имеет незавершенность институциональных и земельных преобразований в аграрном секторе. Существующие механизмы владения, пользования и распоряжения землей ограничивают доступ к земельным ресурсами и не позволяет осуществлять перераспределение земли и передачу ее эффективным хозяйствующим субъектам. Учредители новых хозяйственных структур не стали реальными собственниками, мотивация их труда остается слабой .

Проведенная приватизация пищевых, перерабатывающих и обслуживающих агропромышленный комплекс предприятий усилила их монополизм .

В настоящее время многие учредители данных хозяйств руководствуются логикой, присущей бизнесу в промышленности, которую не понимают непосредственные работники сельхозпредприятия. Тяжелый физический труд в некомфортных условиях при низких доходах, социальной несправедливости и незащищенности сельскохозяйственных работников, приводит к тому, что они имеют не полное представление, в какой именно организационно-правовой форме хозяйства они трудятся и как распределяются доходы их предприятия. Снижение мотивации к труду негативно влияет на производительность труда .

Для работников, непосредственно занятых в производстве, акционерное предприятие является менее привлекательным чем, к примеру, производственный кооператив. Уставный капитал акционерного общества формируется за счет взносов участников, вносимых в качестве оплаты акций, эмитированных обществом. В дальнейшем вклады участников, вне зависимости от формы, в которой они внесены, обезличиваются, и расчеты с участниками общества (как по распределению прибыли, так и по возмещению убытков) производятся исключительно посредством акций .

Более того, он (акционер) может не только не являться участником трудового коллектива, но и вообще проживать в другой местности. Ни традиционно, ни практически эту организационно-правовую форму в производстве нельзя назвать достаточно приемлемой для российского сельского предпринимателя .

Интерес по созданию крестьянских (фермерских) хозяйств у сельского населения заметно утрачен. И не в последнюю очередь, одной из причин этому послужило влияние преступного элемента и коррупции в данной сфере. При выборе организационно-правовой формы предприятия необходимо учитывать данное влияние внешней среды в каждом конкретном регионе .

По мнению некоторых исследователей по данному вопросу свидетельствует о том, что в таких организационно-правовых формах как в товариществах на вере наблюдаются более высокие производственные и финансовые показатели. За ними следуют общества с ограниченной ответственностью, производственные кооперативы. Однако нерешенные проблемы правового положения товариществ отталкивают Научный журнал №9 (14) предпринимателей от данной организационно-правовой формы, и поэтому полные и коммандитные товарищества не нашли должного распространения в России .

Таким образом, после проведенных реформ наиболее распространенной организационно-правовой формой сельскохозяйственного предприятия является предприятие, основанное на коллективной форме собственности - акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и производственный кооператив .

Резюмируя сказанное, следует отметить, что из всех возможных типов предпринимательства наиболее перспективным представляется развитие предприятий в форме товариществ (обществ с ограниченной ответственностью и производственных кооперативов), т.е. обобществление труда и капитала в коллективах с ограниченным числом участников и при условии обязательного их участия в процессе производства и реализации продукции .

Литература:

1.Предпринимательское право. Законодательство России о предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе: учеб. пособие/ В. И. Беслудцев, Е. Е. Можаев ; Под общ. ред. Е.Е. Можаева. - М.:ФГОУ ВПО РГАЗУ, 2010.-204 с .

2. Адуков Р. Х., доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом ГНУ ВНИЭТУСХ: Сб. науч. тр. ВНИЭТУСХ «Земельная и аграрная реформы в России: проблемы и опыт», 1998 .

3. Экономика сельского хозяйства: учеб. пособие / Под. ред. проф. Н.А. Попова.- М.:

Магистр: ИНФРА-М, 2010.-398с .

УДК 658.1

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ КАК СПОСОБ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Симонов С.Ю., к.э.н., доцент, заведующий кафедрой информатики, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.:8 926 157 67 52, е-mail: ssimonov@inbox.ru В статье рассматривается процесс диверсификации производства может в качестве одного из стратегических альтернатив перспективного планирования развития предприятия. Вместе с тем до настоящего времени не разработано универсальной концепции, которая бы удовлетворяла потребности большинства предприятий, которые желают или вынуждены диверсифицироваться. Такая ситуация существенно затрудняет практическое решение проблем диверсификации производства .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ И ВИДЫ, ПРИЧИНЫ И МЕТОДЫ ДИВЕРСИФИКАЦИИ .

Диверсификация-это вход компании в новую сферу производственных отношений, куда она вносит более эффективный менеджмент либо новый способ управления деятельностью предприятия. Конечно же, цель диверсификации - добиться в будущем повышения показателей эффективности при полном использовании ресурсов .

Разработка стратегии диверсифицированной компании включает в себя четыре элемента .

Научный журнал №9 (14)

1. Выбор новых направлений деятельности и метода входа в новую отрасль .

Главное при расширении сферы деятельности - правильно выбрать новую отрасль и методику ее освоения (создание новой компании, приобретение действующей компании, организация стратегического альянса или совместного предприятия). Диверсификация может быть узкой, в рамках одной отрасли, и широкой, многоотраслевой .

Формы вхождения в новую отрасль различны: создание новой компании или совместного предприятия, слияние с признанным лидером отрасли или с начинающей компанией, приобретение предприятия, испытывающего финансовые трудности, с последующим проведением антикризисных мероприятий .

2. Повышение производительности в новой отрасли. Завоевав позицию на рынке, необходимо создать долгосрочные конкурентные преимущества и добиться стабильной прибыльности в новых отраслях. Для этого материнская компания обеспечивает свои подразделения финансовыми ресурсами, кадрами и технологиями, предоставляет управленческие ноу-хау и новые методы снижения издержек. Эффективная мера поддержки - приобретение одного из операторов отрасли для усиления своих позиций или приобретение начинающей компании, производящей дополнительные товары или услуги. Обычно материнская компания выбирает стратегию быстрого роста для самых перспективных филиалов, стратегию оздоровления для убыточных, но перспективных подразделений, и закрытие компаний, утративших привлекательность или не отвечающих долгосрочным планам менеджмента .

3. Превращение стратегического соответствия и других плюсов диверсификации в конкурентное преимущество. Компания, которая диверсифицировала свою деятельность в родственные отрасли (сходные по технологиям, системе поставок, производству, каналам распространения, клиентуре), получает конкурентное преимущество, недоступное компании, избравшей стратегию неродственной диверсификации - в отрасли, не связанные между собой. Диверсификация в родственные отрасли позволяет обмениваться опытом и навыками и совместно использовать производственные мощности, что ведет к снижению общих издержек, укреплению конкурентных позиций товаров компании, расширению возможности подразделений .

4. Определение инвестиционных приоритетов и направление финансовых ресурсов в самые перспективные подразделения. Разные подразделения диверсифицированной компании требуют разного финансирования. Корпоративный менеджмент должен определить приоритетные направления инвестирования, перенаправить финансовые ресурсы из неприбыльных отраслей в более привлекательные; закрыть компании с хронически низкой производительностью или работающие в отраслях, утративших привлекательность. Закрытие убыточных и работающих в непривлекательных отраслях компаний высвобождает средства для реинвестирования в более перспективные компании или приобретения привлекательных предприятий .

Диверсификация охватывает широкий спектр возможностей, варьируя от довольно ограниченного вторжения в новую область производства только внутри данной страны («узкая» диверсификация) до широкого вторжения в производственные сферы других стран («широкая» диверсификация) .

Приняв решение о диверсификации, предприятие выбирает направление расширения - в родственные или неродственные отрасли. Родственными считаются компании, у которых существуют конкурентно значимые совпадения видов деятельности, образующих их цепочки ценности. Цель диверсификации - использовать совпадение цепочек ценности или их звеньев для достижения эффекта 1+1=3 в производительности и росте стоимости акций [1]. У неродственных компаний звенья цепоНаучный журнал №9 (14) чек ценности настолько разнородны, что не позволяют обмениваться навыками или технологиями, объединять виды деятельности, снижать издержки и создавать иные конкурентно значимые преимущества при функционировании под корпоративным зонтиком .

Большинство компаний предпочитают расширение в родственные отрасли, поскольку оно обеспечивает повышение производительности за счет синергетического эффекта. Однако некоторые компании по тем или иным причинам избирают путь неродственной диверсификации; очень немногие сочетают родственную и неродственную .

Выделяют два вида диверсификации:

- косвенная, при которой общие факторы ограничены финансами и управлением коммерческими предприятиями. Ситуация характерна для инвестиционных компаний и промышленных холдинговых групп;

- прямая, когда существуют дополнительные общие факторы, такие как технологическое ноу-хау, маркетинговые или экспертные услуги .

Согласно этому, мы имеем дело с «вертикальной интеграцией», когда компания использует часть ресурсов для того, чтобы образовать или приобрести организации, которые будут поставлять ей необходимые материалы и сырье и/или будут обеспечивать рынки сбыта для ее продукции. На основе такого деления можно выделить три процесса (мотива) диверсификации .

Замена - этот процесс используется для имеющейся комбинации продукт рынок, которая утратила свою жизнеспособность в силу либо «морального» износа, либо жесткой конкуренции .

Дополнение - данный процесс целесообразно применять для существующей комбинации продукт-рынок, которая достигла стадии зрелости и насыщения, когда рост потенциала не оправдывает применения допустимых средств и ресурсов .

Страхование - этот процесс может использоваться для преодоления условий спада либо возможного перенасыщения рынка. Он осуществляется преимущественно путем распределения инвестиций и величины риска на все сферы производства .

Все эти процессы, рассматриваемые в качестве побудительных мотивов, могут существовать отдельно, но могут и сочетаться друг с другом. Это зависит от конкретных обстоятельств в каждой компании, поэтому и выбор формы диверсификации требует хорошего обоснования и тщательного планирования в соответствии с этими обстоятельствами. Возникает вполне закономерный вопрос: если анализ деятельности предприятия выявит, что предприятие следует диверсифицироваться, то где и как ему следует искать диверсификационные возможности?

В целом, существуют три типа таких возможностей:

Во-первых, каждый продукт, произведенный компанией, должен состоять из функциональных компонентов, частей и основных материалов, которые впоследствии будут составлять единое целое. Обычно в интересах производителя - покупать большую долю этих материалов у внешних поставщиков. Одним из хорошо известных путей диверсификации является вертикальная диверсификация, которая характеризуется расширением и разветвлением компонентов, частей и материалов. Возможно, самым ярким примером вертикальной диверсификации является империя Форда во времена самого Генри Форда. На первый взгляд, вертикальная диверсификация может показаться несовместимой с нашим определением диверсификации .

Однако соответствующие миссии, которые должны выполнять эти компоненты, части и материалы, существенно отличаются от миссии целого конечного продукта. БоНаучный журнал №9 (14) лее того, технология разработки и производства этих частей и материалов, вероятно, также существенно отличается от технологии производства конечного продукта. Таким образом, вертикальная диверсификация подразумевает и приобретение новых миссий, и введение в производство новой продукции [4] .

Во-вторых, другой возможный вариант - горизонтальная диверсификация. Ее можно охарактеризовать как введение новых продуктов тогда, когда они никаким образом не соответствуют существующей номенклатуре продукции и приобретают миссии, которые соответствуют ноу-хау компании и ее опыту в технологии, финансах и маркетингу .

В-третьих, возможна и боковая диверсификация, когда она выходит за пределы отрасли, в которой функционирует компания. Если вертикальная и горизонтальная диверсификации являются сдерживающими (в том смысле, что они ограничивают сферу интересов), то боковая диверсификация наоборот, способствует ее расширению. Этим самым компания заявляет о своем намерении изменить существующую рыночную структуру .

Диверсификационное направление, необходимое для одной из целей, может совершенно не подходить для другой.

Так, например:

• если компания диверсифицируется по причине того, что наблюдается тенденция сокращения спроса, то выбор вертикальной диверсификации ошибочен, так как это в лучшем случае временный проект по предотвращению возможного спада деятельности компании;

• если в отрасли, в которой задействована компания, появляются признаки благополучного роста, то вертикальная и горизонтальная диверсификации желательны с целью укрепления позиций компании в той сфере деятельности, где сконцентрированы знания и опыт;

• если основной интерес - стабилизация с учетом прогнозов случайностей, то шансы таковы: и горизонтальная, и вертикальная диверсификация не могут обеспечить постоянное стимулирующее воздействие, возникает необходимость в боковой диверсификации;

• если интерес управляющих сдерживает узость технологической базы в условиях непредсказуемости, тогда однозначно следует выбирать боковую диверсификацию в новые сферы технологии .

Обобщая вышесказанное, можно выделить следующие три типа процесса диверсификации .

Вертикальная диверсификация, характеризующаяся поглощением поставщиков и потребителей (включая систему торговли). Преимуществом данной формы диверсификации является контроль над всей цепочкой производства - от сырья до готового продукта. Чаще всего вертикальная диверсификация связана с переработкой какого-либо основополагающего ресурса (например, нефти) .

Горизонтальная диверсификация, характеризующаяся осуществлением 2 .

своего развития за счет поглощения системы продукт/ рынок внутри своей отрасли или смежных отраслей. Например, в условиях конверсии производства предприятия военно-промышленного комплекса достаточно легко и устойчиво могут войти на соответствующий рынок гражданской продукции .

Побочная или конгломеративная диверсификация, характеризующаяся 3 .

проникновением предприятия в другие отрасли безотносительно его технологической и сбытовой связности. Она предполагает приобретение принципиально новых для данного предприятия производств, обеспечивающих быстрый рост и получение Научный журнал №9 (14) большой прибыли. Побочная диверсификация может привести как к повышению стабильности функционирования предприятия, так и к возможности больших финансовых потерь в случае неудачи. Для успешной деятельности здесь требуется аккумуляция финансовых ресурсов, наличие независимых схем управления, а общая стратегия может касаться только финансовой политики .

Среди основных причин диверсификации, очевидно, можно назвать следующие [5]:

• выживаемость - меры по противодействию неблагоприятному рыночному, производственному или материальному воздействию;

• стабильность - задействование производственного баланса в циклическом производстве;

• производственная утилизация ресурсов;

• адаптация к изменению потребностей покупателя;

• рост .

Таковы основные причины диверсификации, они вызваны необходимостью повысить эффективность деятельности предприятия не только в данный момент времени или в ближайшем будущем, но и на длительную перспективу, т. е. связаны с принятием стратегических решений .

Исследование сущности понятия диверсификация производства и причин возникновения показывает, что методы ее проведения находятся в жесткой зависимости от сферы бизнеса и управления предприятием. Диверсификация требует такой степени гибкости в подходах к ее реализации, что в начале планирования деятельности не следует исключать ни одного из них. Каждый случай диверсификации требует соответствующего подхода и анализа, и одновременно должны быть рассмотрены все возможные методы.

В самом общем виде программы по проведению диверсификации могут включать один из нижеперечисленных методов[3]:

1. Адаптация. Весь существующий персонал, а также оборудование должны использоваться для достижения в дальнейшем большего разнообразия товаров и услуг. Этот метод вполне естествен для компаний, персонал которых пропитан духом исследований .

2. Экспансия (расширение). Повышение производительности происходит за счет увеличения количества оборудования и качества организации, что, как правило, ведет к увеличению ассортимента продукции .

3. Поглощение. Предприятие, занятое в определенной сфере деятельности, поглощается путем покупки либо за наличные, либо за акции, либо за их комбинацию. Центральные корпоративные функции распространяются и на новый отдел, и на навыки и опыт управления поглощенной компании и начинают работать в целом на вновь образовавшуюся компанию .

4. Слияние. Объединение компаний приблизительно одинакового размера и рода деятельности .

5. Присоединение. Заинтересованность в какой-либо компании, которая проявляется либо как непосредственное участие, либо как контроль над другой компанией. Однако присоединившая компания продолжает функционировать как независимая структура .

6. Инвестиции. Весь процесс вовлечения наличных денег, управленческого таланта, технических навыков, патентов и других ресурсов должен протекать таким образом, чтобы компания смогла извлечь из этого определенные виды преимуществ, к примеру гарантированные поставки сырья и доходы по инвестициям, определенНаучный журнал №9 (14) ные выгоды от сотрудничества с другими предприятиями. В некоторых случаях компании могут образовывать новую корпорацию .

7. Содействие. Оказание поддержки поставщику или покупателю в проведении диверсификации или в расширении их деятельности. По большому счету потребности покупателя в производственной сфере можно охарактеризовать как фактор, существенно способствующий процессу диверсификации .

Поскольку каждой ситуации проведения диверсификации присущи различные аспекты, возможны комбинации перечисленных выше методов .

На рисунке показаны базовые корпоративные стратегии диверсификации производства в соответствии с выделенными стадиями цикла развития предприятия и возможные стратегические действия по каждой из базовых стратегий. На стадии роста выделяются вертикальная диверсификация (и она же в родственные и неродственные отрасли) и комбинированная диверсификация как симбиоз указанных стратегических действий .

–  –  –

Научный журнал №9 (14)

3.Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: учебник. - 7-е изд., испр. и доп. М.:

Дело, 2005 .

4.Томпсон-мл. А.А., Стрикленд III, А., Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа, 12-е издание: Пер. с англ. М.: Издательский дом "Вильяме", 2006 .

ил. - Парал. тит. англ .

5. Стратегический менеджмент: учеб. пособие / А.П. Романов, И.А. Жариков. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006 .

УДК 343.3/4

СООТНОШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ

О БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

Сипок Р.П., к.ю.н., соискатель кафедры права, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: (495) 521-30-58, e-mail: pravo-ikmit@mail.ru В статье проанализировано нормативно – правовое содержание конституционной категории «безопасность» и сделан вывод, что требование обеспечения государственной безопасности служит критерием ограничения прав и свобод человека и гражданина .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: БЕЗОПАСНОСТЬ, ОБОРОНА, КОНСТИТУЦИОННЫЙ

СТРОЙ, ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО .

Деятельность по обеспечению безопасности в Российской Федерации основывается и строго подчинена принципам, составляющим основы конституционного строя, а также целостной системе конституционных норм, образующим в совокупности конституционно-правовую концепцию обеспечения безопасности Российской Федерации и получающих дальнейшее отражение в отраслевом законодательстве .

Как верно отмечает Н.С. Бондарь, реализация конституционных принципов становления и развития гражданского общества, формирования демократического правового государства представляет собой сложный процесс совершенствования системы экономических, социальных, политических, правовых отношений на всех уровнях их проявления – как федеральном, региональном, муниципальном, так и на уровне различных форм проявления корпоративных и личных интересов человека и гражданина. Это предопределяет, в свою очередь, в качестве одной из важных проблему достижения баланса интересов личности, общества и государства в соответствующих сферах государственной и общественной жизни, в том числе – как в процессе выполнения государством конституционных обязанностей по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, так и при решении публично значимых задач по защите основ конституционного строя, обеспечению обороны страны и безопасности государства (1). Важная роль в этом процессе принадлежит Конституции Российской Федерации, выступающей нормативно-правовой основой безопасности личности, общества и государства .

Следует отметить, что Конституция Российской Федерации неоднократно употребляет термин «безопасность». Так, в ч. 5 ст. 13 говорится о запрещении «создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на... подрыв безопасности государства». Часть 3 ст. 37 закрепляет, что Научный журнал №9 (14) «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности» .

В ч. 3 ст. 55 и ч.1 ст. 56 речь идет об условиях допустимости ограничения прав и свобод человека, среди которых называются безопасность государства и граждан .

Пункт «м» ст. 71 относит безопасность к ведению Российского государства. Ст. 72 (п. «б» и п. «д») закрепляет за совместным ведением РФ и ее субъектов обеспечение общественной и экологической безопасности. Часть 2 ст. 74 оговаривает возможность ограничения перемещения товаров и услуг в России, если это необходимо для обеспечения безопасности. При вступлении в должность Президент РФ произносит клятву, в которой обязуется защищать безопасность государства (ч. 1 ст. 82). Пункт «д» ст. 114 относит к ведению Правительства РФ обеспечение государственной безопасности. Кроме того, п. «ж» ст. 83 определяет за главой государства полномочия по формированию и возглавлению Совета Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом .

Таким образом, Конституция Российской Федерации выделяет три основных разновидности безопасности: «безопасность государства» (ст. 13), «безопасность граждан» (п. 5 ст. 56), «общественная безопасность» (п. 1 ст. 72). Аналогичную триаду содержит и Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 года, в преамбуле которого говорится, что он «закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества» .

Следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что само по себе понятие «безопасность» – категория конституционная, нормативно-правовое содержание которой пока не получило должного научного обоснования (1) .

Положения Конституции Российской Федерации, касающиеся безопасности личности, общества, государства, могут быть разделены на несколько групп:

• основы конституционного строя, выступающие нормативно-правовой базой государственной деятельности по обеспечениюбезопасности Российской Федерации;

• статьи, посвященные отдельным видам безопасности (илиотдельным составляющим безопасности государства);

• положения Конституции РФ, в которых требование обеспечения безопасности государства выступает критерием правомерности ограничения прав и свобод человека и гражданина;

• положения Конституции РФ, в которых требование обеспечения безопасности государства выступает критерием правомерности деятельности общественного объединения .

В числе основ конституционного строя, направленных на обеспечение безопасности Российского государства, следует назвать прежде всего принцип суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации .

Помимо основ конституционного строя, выступающих нормативно-правовой базой государственной деятельности по обеспечению безопасности Российской Федерации, Конституция Российской Федерации содержит также ряд статей, посвященных отдельным видам безопасности (или отдельным составляющим государственной безопасности) (2) .

Согласно п. «м» ст. 71 Конституции РФ, к исключительному ведению Российской Федерации относятся «оборона и безопасность; оборонное производство;

определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования». Как подчеркивается в литературе, установНаучный журнал №9 (14) ленные п. «м» ст. 71 Конституции РФ предметы ведения объединены в один комплекс, а деятельность по их реализации, вытекающая из суверенитета Российской Федерации, имеет целью обеспечение целостности и неприкосновенности территории России, защиту личности, общества и государства. Оборона и безопасность являются предметами ведения и конституционными функциями федеративного государства .

Значительно число конституционных норм, посвященных безопасности личности .

По мнению А.В. Вахрамеева, «что касается безопасности личности, то ее гарантированные Конституцией 1993 года гражданские и социально-экономические права не обеспечены, фактически не действует механизм реализации этих прав. В целом, прямым результатом... грубого нарушения...социально-экономических и гражданских прав является возрастание недоверия людей к власти, безразличие, абсентеизм, а нередко и открытая враждебность к действиям власти...» .

Прежде чем перейти к анализу конституционных положений, касающихся безопасности личности, отметим, что в науке конституционного права, а также иных общественных науках существуют различные подходы к определению понятия «безопасность личности». Одни исследователи рассматривают ее неотделимо от безопасности общественных структур, в составе сложного понятия «социальной безопасности» (3). Другие отождествляют с «безопасностью жизнедеятельности», под которой понимают реализацию права граждан на жизнь, на здоровье в условиях надлежащего «качества» жизни (4) .

Конституционные права и свободы человека и гражданина, закрепленные главой второй и составляющие основы правового положения личности, а также те, которые не вошли в конституционный текст, но косвенно дополняют и развивают его через часть 4 статьи 15 Конституции, могут считаться средством объективации жизненно важных интересов личности .

Данная совокупность прав возникла задолго до принятия действующей Конституции. Большинство из них было закреплено еще в советских конституциях. В современных условиях основные права и свободы граждан в Российской Федерации обеспечиваются максимумом государственной защиты вплоть до возможности отмены нарушающего или ущемляющего их закона (часть 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации). Все иные правомочия личности развивают и конкретизируют основные конституционные положения главы второй, однако подобным юридическим свойством не обладают .

Принимая во внимание приведенные аргументы, под объектом безопасности личности следует понимать конституционные права и свободы человека и гражданина .

В то же время, с точки зрения безопасности личности конституционные права и свободы как объект защиты целесообразно рассматривать в виде ценностей, которые как материальные (объективные), так и нематериальные (субъективные) поддаются измерению в отличие от интересов и обладают достаточно объективными характеристиками. Один из виднейших российских ученых М.С.

Строгович говорил:

«...право личности есть по своему существу право на определенное социальное благо, на определенную социальную ценность. Эти социальные ценности предполагают удовлетворение интересов и потребностей материального, политического, культурного и иного характера» (5) .

Научный журнал №9 (14)

Как справедливо пишет А.К. Тихонов, «безопасность представляет собой оценочную категорию, суждение о такой положительной ценностной характеристике объекта, которая удовлетворяет человеческую потребность и является существенным благом для личности...» (6) .

Защита ценностей личности требует определить для них обязательный объем, «меру», которые стоят за каждым основным правом или свободой. Это послужит критерием сохранения сущности конституционных прав и свобод личности. Необходима определенная система показателей, позволяющих перевести защиту ценностей на предметный уровень и организовать эффективную систему отношений по обеспечению безопасности через формирование научной основы распределения ресурсов общества и государства в целях реализации основных прав и свобод человека .

Например, З.С. Беляева применительно к продовольственной безопасности населения отмечает: «В российской экономической литературе, а также в проекте разработанного в Государственной Думе закона «О продовольственной безопасности в Российской Федерации» эта проблема (продовольственной безопасности) также преимущественно рассматривается как а) обеспечение физического и экономического доступа населения к необходимым продуктам питания, т.е. как гарантирование бесперебойного поступления продуктов питания в места их потребления в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения; б) как обеспечение возможности приобретения населением продуктов питания при существующих структуре питания, системе цен, уровне доходов, социальных пособий и льгот. Оба эти аспекта необходимо учитывать в законодательстве» (7) .

Безопасность личности получает свое воплощение через качество конституционно-правового закрепления конституционных прав и свобод, позволяющего придать отношениям между государством и личностью по поводу безопасности последней характер «социальной функции», заменив ею имеющиеся сейчас отношения благотворительности. Отсутствие частички такой функции в каждом праве, свободе или обязанности, неопределенность, размытость его конституционной конструкции негативно сказывается на правовом положении личности, снижает уровень конституционного сознания правоприменителя, а также степень доверия и уважения самих граждан к собственным правам .

Другими словами, безопасность личности требует такой организации конституционной материи, совершенствования ее регулятивного потенциала (действия), чтобы конституционные права и свободы человека и гражданина давали возможность четко определить саму защищаемую ценность. В свою очередь, это прямо должно отразиться и на степени конкретизации корреспондирующей правам и свободам человека и гражданина конституционной обязанности государства .

Несоответствие конституционно-правового наполнения прав и свобод личности ее реальным потребностям заставляет исследователей обратить внимание на необходимость законодательного (в том числе – в рамках Основного закона) закрепления новых прав. Например, права на безопасное материнство, на защиту от бездомности (8) .

Безопасности граждан посвящена ч. 1 ст. 56 Конституции РФ, речь в которой идет об обеспечении безопасности граждан в условиях чрезвычайного положения, которое вводится в соответствии с федеральным конституционным законом на всей либо на части государственной территории для скорейшей нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка, устранения угрозы безопасности граждан и оказания им необходимой помощи и является временной мерой. Согласно Научный журнал №9 (14) ч. 2 ст. 56 Конституции РФ, чрезвычайное положение может вводиться при наличии обстоятельств, представляющих собой реальную чрезвычайную неизбежную угрозу безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации, устранение которой невозможно без применения чрезвычайных мер. В ч. 3 ст. 56 Конституции РФ перечислены права и свободы, действие которых не приостанавливается и в условиях чрезвычайного положения. Недопустимо вводить принудительный труд, ограничивать свободу совести, свободу вероисповедания, отказывать в получении юридической помощи, лишать права на судебную защиту, нарушать право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, применять пытки .

В литературе обращается внимание, что в Конституции применительно к отношениям между государством и гражданином или иными субъектами гражданского общества в сфере обеспечения их безопасности используется также термин «защита» .

Так, в Российской Федерации «устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты» (Ч. 2 ст. 7), «признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ч. 2 ст. 8); каждый имеет право на «защиту своей чести и доброго имени» (ч .

2 ст. 23); каждый имеет «право на защиту от безработицы» (ч. 3 ст. 37); «материнство и детство, семья находятся под защитой государства» (ч. 1 ст. 38); гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45); «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» (ч. 1 ст. 46); «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты» (ч. 3 ст. 46) .

Анализ конституционного текста позволяет сделать вывод, что в ряде случаев подчеркивается приоритетность государственной безопасности по отношению к безопасности отдельных граждан, поскольку согласно ч. 3 ст. 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения безопасности государства .

Другими словами, требование обеспечения государственной безопасности служит в данном случае критерием ограничения прав и свобод человека и гражданина .

Литература:

1.Бондарь Н.С. Конституционный Суд России – гарант конституционной безопасности личности, общества, государства // Проблемы права. Международный правовой журнал .

2004. № 1.С. 9 .

2.Белослудцев В.И., Зимин А.В., Карасев А.М. Конституционный контроль: формы, особенности // Актуальные проблемы современной юридической науки (теоретический и практический аспекты). - Екатеринбург: Изд-во Уральского юрид. ин-та МВД России. 1998 .

с.50-55 .

3.Силласте Г. Безопасность российской семьи и перспективы развития социальной работы// Безопасность. 2002. №№7-8. С. 88-95 .

4.Фадеев М.И. Основы государственной политики в области обеспечения комплексной природо-технологической безопасности России в современных условиях (доклад на Международном симпозиуме «Комплексная безопасность России – исследования, управление, опыт», Москва, 30-31 мая 2002г.)// Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.., 2002. Вып. 4. С.225 .

Научный журнал №9 (14)

5.Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации:

Монография / Под ред. проф. А.В. Опалева. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 15, 159 .

6.Тихонов А.К. Сущность категории личной безопасности и ее соотношение с категориями чести и достоинства // Правоведение. 1998. № 1. С. 127. См. также: Вознесенская О.В. Безопасность личности в чрезвычайных ситуациях: философско-политологический анализ: Дис.... канд. филос. наук. – М., 2000. С. 18; Мохов А.А. О соотношении публичноправовых и частноправовых начал в законодательстве об охране здоровья граждан / Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (к 10-летию Конституции России): Международная научно-практическая конференция (1-3 октября 2003 г.): В 3 ч. / Под ред. А.И. Демидова, В.Т. Кабышева. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. Ч. 1. С. 203Права человека в условиях становления гражданского общества (международнопрактическая конференция) // Государство и право. 1997. № 10. С. 104, 109 .

8.Терещенко Н.Д. Конституционные социальные права личности: история развития и современное состояние в Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М.,

2004. С. 9,24 .

УДК 631.115.11

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ КРЕДИТОВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ

(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

Сушенцова С.С., к.э.н., доцент, руководитель отдела малых форм хозяйствования, ГНУ ВНИЭТУСХ Россельхозакадемии, тел.: (495) 700-12-15, e-mail: sushentsova_ss@mail.ru В статье рассмотрены возможности и направления формирования благоприятных внешних условий повышения эффективности крестьянских (фермерских) хозяйств, выявлены предполагаемые результаты от внедрения мероприятий по совершенствованию правовой базы развития К(Ф)Х и их кредитования .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА, УСЛОВИЯ, КРЕДИТОВАНИЕ, КООПЕРАЦИЯ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ .

Современный аграрный сектор представлен большим разнообразием субъектов. В первую очередь – это сельскохозяйственные товаропроизводители, в т.ч. крестьянские (фермерские) хозяйства, а также - организации, обеспечивающие их основными, оборотными и финансовыми средствами, потребители сельхозпродукции и продовольствия, государственные представители. Функционирование К(Ф)Х как самостоятельной системы в аграрном пространстве определяется организационноэкономическими условиями, всю совокупность которых можно разделить на внутренние (микроэкономические) и внешние (макроэкономические) .

К первой группе относятся количественный и качественный состав производственных ресурсов, предприимчивость, инициативность и другие личностные характеристики фермера и членов его семьи .

Именно микроэкономические условия формируют внутренние резервы повышения эффективности и устойчивости деятельности К(Ф)Х. Но возможность их роста во многом зависит от условий внешней среды, которые проявляются через Научный журнал №9 (14) взаимоотношения фермеров с другими субъектами аграрного рынка по поводу снабжения и обслуживания их производственной деятельности, сбыта продукции, кредитования, аренды, налогообложения и т.д. Вот почему для развития фермерского сектора так важно создание благоприятных макроэкономических условий .

Принимая во внимание особенности организации хозяйственной деятельности К(Ф)Х, осуществление ее невозможно без целенаправленного государственного регулирования аграрной экономики. Весь его процесс должен быть направлен на обеспечение в первую очередь правовых основ эффективной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, особенно в вопросах определения их статуса в системе многоукладного аграрного производства, кооперации и участия в развитии земельных отношений .

Приобретение фермерами земли в собственность, а также в пожизненно наследуемое владение происходило преимущественно на первом этапе становления фермерского производства, потому что в начале 90-х годов при организации крестьянского хозяйства земли передавались в собственность бесплатно .

Сегодня этот процесс изменился, для его выполнения требуется значительно больше материальных и трудовых затрат. Вот почему к настоящему времени смогли оформить свои земельные доли в собственность только около 20% крестьян, а остальные, с юридической точки зрения, до сих пор остаются, по существу, безземельными и не могут расширить свое хозяйство. В результате не работает важнейший рыночный механизм - земельно-ипотечное кредитование. Это подтверждается тем, что в ходе реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК (ПНП) на всю страну было оформлено не более 200 ипотечных кредитов .

Возможность крестьянских (фермерских) хозяйств участвовать в процессе кредитования является важным условием их эффективной деятельности. В 2008 г .

фермеры произвели 21,3% зерна от общего его сбора, 9,8% сахарной свеклы, 28,9% подсолнечника, 4,2% молока и 2,9% мяса КРС. Это свидетельствует о специализации К(Ф)Х на производстве продукции растениеводства, что характеризуется высокой степенью сезонности и еще более обостряет необходимость использования заемных средств в финансировании их деятельности .

Однако с начала аграрных реформ стало понятно, что адекватная сельскохозяйственному производству кредитная система в стране отсутствует, и фермеры не имеют возможности пользоваться услугами коммерческих банков. Именно поэтому уже тогда началось накопление опыта участия государства в кредитовании крестьянских (фермерских) хозяйств .

Во-первых, в 1991г. федеральным бюджетом предусматривалось выделение средств на долгосрочное кредитование К(Ф)Х через депонирование гарантийных обязательств. Данные ресурсы предоставлялись фермерам под 11% годовых на срок до 5 лет .

Вторым направлением кредитования крестьянских хозяйств стало прямое выделение бюджетных кредитных ресурсов, размер которых в 1992 г. составил 30,3 млрд. руб. Недостаток этого способа заключался в отсутствии мультипликативного эффекта .

К 1992 г. относится также начало централизованного кредитования сельского хозяйства за счт прибыли Центрального Банка РФ. Кредитование производилось под полную учетную ставку ЦБ, при этом 40% кредитных ресурсов выдавались на срок до 5 лет. В фермерский сектор на эти цели было направлено 49,16 млрд. руб. Но

Научный журнал №9 (14)

с 1995 г. такое кредитование было прекращено из-за низкого возврата выдаваемых средств .

В качестве альтернативы было начато товарное кредитование фермеров. Однако, как показала практика, применение такой схемы позволило только исключить нецелевое использование средств (да и то лишь отчасти). А высокая процентная ставка, отсутствие механизма взыскания долга и др. оставались по-прежнему не учтенными. Более того, товары, предоставляемые в кредит, как правило, оценивались выше, чем аналогичные товары на свободном рынке. Поэтому в дальнейшем было принято решение перехода к кредитованию под льготную процентную ставку .

На основании Постановления Правительства РФ № 224 от 26 февраля 1997 г .

«Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году» был образован «Специальный фонд для кредитования организаций АПК на льготных условиях». Однако порядок работы самого фонда с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами ограничивал их доступ к его кредитным ресурсам. Сумма фактически полученных кредитов не превышала 30% от величины фермерской квоты .

К 2000 г. изменяется конъюнктура рынка заемных средств, поэтому и концепция льготного кредитования сельскохозяйственных производителей была пересмотрена. Бюджетные средства стали использовать на субсидирование процентной ставки по банковским кредитам. С 2006 г. эта практика распространяется и на малые формы хозяйствования (МФХ) с учетом их специфики, а также на малые предпринимательские структуры, занимающиеся несельскохозяйственными видами деятельности на селе .

Но этот процесс сопряжен с определенными трудностями, одной из которых является использование механизма субсидирования, отличного от предыдущего: в 2000-2003 гг. фермеры не выплачивали подлежащие субсидированию средства, а государство перечисляло их в банк на основе трехстороннего соглашения. Сегодня же владельцы К(Ф)Х вынуждены самостоятельно оплачивать проценты, и лишь в течение трех месяцев государством осуществляется их возмещение .

Другой проблемой является низкий уровень доступности кредитных ресурсов из-за отсутствия, особенно у мелких хозяйств, залогового обеспечения .

Для ее решения на базе региональных и муниципальных структур создаются гарантийные фонды по линии Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Но и здесь у крестьянских хозяйств возникают трудности .

Процедура сложна, а условия мало выполнимы. К настоящему времени в 53 субъектах Российской Федерации созданы региональные и муниципальные гарантийные фонды .

Однако они практически не применяются для обеспечения кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования в АПК, в связи с тем, что правила по использованию средств фондов не учитывают особенности этих хозяйств .

К началу 2009 г. реально предоставлены средства для МФХ только в 16 субъектах Российской Федерации на сумму 12 млрд. руб., а израсходовано лишь 1,7 млрд. руб. В связи с этим целесообразно создавать гарантийные фонды, специализированные на обслуживании малых предпринимательских структур в сельском хозяйстве или определить для них льготный упрощенный порядок доступа .

В настоящее время актуально звучит вопрос о расширении перечня целевых субсидируемых кредитов. Например, долгосрочными (до 25 лет) кредитами на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в пожизненно наслеНаучный журнал №9 (14) дуемом владении, в размере 95% средней банковской ставки. В 2006 г. в пользовании фермеров находилось 1329 тыс. га земель в пожизненно наследуемом владении .

Согласно законодательным нормам, они выкупают их по цене, равной 20% кадастровой стоимости, средневзвешенное значение которой, по данным Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Российской Федерации, по России составляла в 2006 г. 11040 руб./га .

Конкуренцию коммерческим кредитным организациям на рынке заемных средств для крестьянских (фермерских) хозяйств призваны составить сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, инициаторами создания которых являются часто сами фермеры .

Преимущества такой формы очевидны: значительно облегчается доступ К(Ф)Х к кредитам, и уменьшается степень невозврата кредитных средств. Поддержка этого процесса уже осуществлялась в рамках Федеральной целевой программы развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 гг. и планировалась в федеральном бюджете на 1994-1999 гг. Но в проекте федерального бюджета на 2000 г. данные расходы не были предусмотрены из-за отсутствия нормативной базы. По той же причине практически не направлялись бюджетные ассигнования на данные цели в период реализации указанной программы, и в другие государственные программы фермерские кредитные кооперативы не включались .

Новым этапом в господдержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов фермеров можно назвать период с 2006 г., когда начал реализовываться ПНП «Развитие АПК», и по настоящее время. Но, как показала практика, осуществляемых мероприятий не достаточно - в сложившихся экономических условиях реально функционируют лишь 66,4% зарегистрированных кооперативов [1]. Поэтому необходимо и далее совершенствовать систему господдержки СПоКов, особенно в период современного финансового кризиса. Кредиты, будь они краткосрочные или долгосрочные, безусловно, являются необходимым источником финансирования производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств .

Подводя итог, отметим, что состояние факторов, формирующих макроэкономические условия, оказывает на эффективность К(Ф)Х большое влияние и во многом определяет их специализацию, внедрение в хозяйственную деятельность инновационных технологий, состав и структуру производственных ресурсов и, наконец, уровень дохода фермеров, членов их семей и привлекаемых наемных работников .

Поэтому улучшение рыночной конъюнктуры, повышение доступности заемных и привлеченных средств в объеме, необходимом для развития производства, имеет важное значение в экономике фермерского сектора .

Выводы Приведенные в статье результаты изучения формирования и изменений во времени основных макроэкономических условий развития фермерского сектора позволили разработать наиболее актуальные мероприятия, внедрение которых в практику будет способствовать росту эффективности и устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств .

Литература:

1. Козлов М.П., Останкович Г.В., Манелля А.И. О развитии малого предпринимательства в сельском хозяйстве (2005-2008 годы). - М., ФГУ «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», 2009 .

2. Петров А. Ахиллесова пята России // Финансовый контроль. Июнь №6 (91), 2009 .

С. 46-49 .

Научный журнал №9 (14)

3. Скрынник Е. «Антикризис» для села // Финансовый контроль. Июнь №6 (91), 2009 .

С. 30-35 .

УДК 343.9

ПРОГНОЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРАТЕГИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ

Хабаров В.М., соискатель кафедры права, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.:(495) 521-30-58, e-mail: vmh11@yandex.ru В статье представлены результаты прогнозирования развития криминологической ситуации в стране .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ПРОГНОЗ, СТРАТЕГИЯ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, УГОЛОВНОПРАВОВАЯ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ, МОДЕЛИРОВАНИЕ, ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ, МЕТОДИКА .

В основе прогноза эффективности стратегии уголовной политики лежит его базовая модель. В ней должна содержаться информация о состоянии преступности в прошлом и настоящем и о закономерностях развития именно рассматриваемого среза преступности. В базовой модели нами было выделено две основных составляющих модели эффективности уголовной политики: «среда объекта прогноза» (система факторов) и «тренд влияния» на преступность с помощью уголовно-политических средств («эффективно», «не эффективно», «на сколько эффективно влияние»). Хотя именно упомянутый тренд влияния как искомый показатель прогноза характеризует предмет нашего прогноза, однако на упомянутый тренд не может не оказывать влияние и соответствующая среда. Поэтому насколько будет принято во внимание все многообразие среды, настолько, видимо, и прогноз будет отличаться точностью .

Следовательно, задача прогноза состоит в том, чтобы найти возможные или желательные изменения преступности как результат воздействия уголовно-политических средств. Прогноз также учитывает существенные связи объекта со средой, выделяя в среде совокупность факторов, активно влияющих на упомянутый тренд .

Данные об эффективности влияния на криминогенную и уголовно-правовую ситуацию представляют собой искомый результат прогнозных оценок экспертов, привлекаемых субъектами уголовной политики. При этом учет особенностей среды предполагает установление взаимосвязей и взаимозависимостей с предметом прогнозирования (показателями эффективности). Это требует проведения эмпирических исследований по специально подобранной или вновь разработанной методике .

Здесь же следует подчеркнуть, что прогнозирование изменений среды как результат уголовно-политического воздействия не предполагается, что этот прогноз может быть получен с помощью обобщения данных большого числа разработок, проводимых различными научными коллективами. Вместо этого ставится задача отработать методику выявления совокупной экспертной оценки влияния среды на предмет прогноза .

Для измерения эффективности тех или иных средств воздействия на определенные параметры преступности можно применить процедуры двух типов: математико-статистическую обработку данных по показателям базовой модели и экспертные оценки. Применение процедур первого типа возможно в том случае, когда исследователь располагает полными и достаточно надежными данными, характеризующими как предмет прогноза, так и среды .

Научный журнал №9 (14) Если же таких данных в распоряжении исследователя нет, - а это типичная ситуация для прогнозирования в социологии, - ему приходится прибегать к опросу экспертов. Кроме того, экспертные оценки необходимы как вспомогательный, контрольный метод и в том случае, когда возможно применение математикостатистических процедур .

Проблемы анализа и учета среды предмета прогноза изучались нами в контексте эмпирического исследования, объектом которого была преступность, предметом - эффективность тех или иных средств ее стагнации. В исследовании ставились прежде всего методолого-методические задачи изучения возможностей измерения, анализа и прогнозирования комплексных, не поддающихся прямой квантификации криминальных явлений на примере одного из них - эффективность влияния отдельных средств воздействия, имеющихся в распоряжении субъектов уголовной политики. Мы не располагали информацией, характеризующей динамику предмета упомянутого направления научных изысканий. Предстояло не только собрать ее, но и, что самое главное, разработать методику, инструменты сбора, проверить их применимость, надежность и т.п. Кроме отмеченного, как показывает опыт социальных исследований, всегда, когда речь касается вопроса исследования тех или иных аспектов социальных отношений, рафинированная математическая логика вряд ли может быть признана объективной. Очевидно, математико-статистические процедуры с успехом могут применяться лишь для обработки уже полученных сведений. Следовательно, применять соответствующие математические модели для прогнозирования было признано нецелесообразным, и поэтому для решения стоящих задач необходимо обратиться к методам опроса экспертов .

Опустив содержание методики проведенного опроса, остановимся на его результатах .

В соответствии с общей социально-экономической ситуацией в стране на ближайшую перспективу прогнозируется:

- рост правового нигилизма, сопряженный с «войной» законов и суверенитетов;

- рост прекращенных уголовных дел в связи с нечеткостью правового регулирования по преступлениям сферы общественного порядка и безопасности;

- неудовлетворительная обеспеченность правоохранительных органов необходимыми методическими разработками, а также материальными и кадровыми ресурсами;

- дальнейшее снижение профессиональной и психологической подготовленности сотрудников правоохранительных органов;

- ослабление управленческого контроля со стороны вышестоящих структур и должностных лиц .

Отмеченное положение будет усугубляться муссированием средствами массовой информации сведений о бездеятельности и беспомощности правоохранительных органов в борьбе с различными криминальными проявлениями, затрагивающими сферу общественного порядка и безопасности. Такая ситуация продолжит формировать общественную атмосферу в виде безнадежности и пассивности у одних и индивидуальную позицию эгоизма – у других .

За счет перегрузки в деятельности сотрудников ОВД будет продолжаться рост латентности, маскирующей в глазах поверхностных наблюдателей реальные тенденции преступности и ее действительные масштабы .

В связи с массовым «привыканием» населения к названной ситуации экстраНаучный журнал №9 (14) полируется, в частности, сохранение высокого уровня наиболее общественно опасных видов преступлений рассматриваемой группы. В свою очередь, некритическое отношение к статистическим изменениям и вытекающее отсюда игнорирование действительных масштабов преступности при выделении сил и средств на борьбу с ней (в т. ч. за счет местных возможностей), дают по схеме обратной связи дополнительный стимул роста этой преступности .

Отмеченные группы факторов, ухудшающие фактическую ситуацию и маскирующие это ухудшение, будут интенсивно воздействовать на рост реальной преступности вплоть до 2011 г .

Факторы же, реально способствующие стабилизации и улучшению социальной ситуации и связанных с ней социально-психологических ориентиров, начнут проявлять себя как антикриминогенные не раньше 2012 г. Причем необходимо учитывать определенную инерционность криминальных проявлений, которые не сразу отзовутся на начавшееся улучшение социально-экономической ситуации в стране .

Рост преступности будет в основном происходить за счет наиболее распространенных преступлений с низким уровнем латентности. Особое внимание следует обратить на темпы прироста числа наиболее опасных преступлений (терроризм, захват заложников, бандитизм, организация преступного сообщества и др.). Базовая модель прогноза дает среднегодовой размер прироста указанных видов преступлений на 12% .

Анализ сложившейся правоприменительной практики и ее прогнозные оценки на ближайшую перспективу показывают, что установившийся разрыв между уровнем латентности и объемом регистрируемого числа исследуемых преступлений должен, хотя и незначительно, сократиться (6-8%). Предполагаемое сокращение произойдет, главным образом, за счет накопления правоприменителем опыта контроля за законностью проводимых субъектами социальных отношений мероприятий, более четкой согласованности действий между различными контролирующими ведомствами, а также за счет постепенного сглаживания существующей рассогласованности между многочисленными законодательными актами .

Подавляющим числом экспертов прогнозируется сохранение существующей тенденции снижения эффективности уголовно-правового принуждения, в том числе в результате отсутствия иных социальных стимуляторов, детерминирующих снижение преступности. Большинство экспертов указывают также на весьма низкую раскрываемость, некачественное расследование; сокращение количества уголовных дел, рассмотренных судами; расширение предпосылок для беспрепятственного существования и функционирования околоуголовной (фоновой) среды, втягивающей все более обширный контингент молодежи, а также социально неустойчивых лиц в число факторов исследуемой нами криминальной ситуации .

Подводя определенные итоги сказанному, следует отметить, что в рассматриваемом контексте эффективность представляет собой одну из многих характеристик механизма действия уголовной политики, относящихся лишь к промежуточным продуктам такого действия. Она не отражает специфического, собственного качества усилий со стороны органов власти как чего-то совершенно самостоятельного и поэтому не выполняет роли определителя этого качества как позитивного, так и негативного. При этом эффективность служит лишь определенным количественным показателем, выражающим степень соответствия реальных отношений типовой мере, содержащейся в конкретном акте .

Видимо, вряд ли в рафинированном виде можно и нужно выделять сугубо Научный журнал №9 (14) прагматическую «вытяжку» уголовной политики. Ее полезность или вредность может рассматриваться лишь в теоретическом плане, с точки зрения прогнозируемого будущего .

При таком понимании затрат становится ясно, что речь не идет об отождествлении эффективности уголовной политики и ее экономичности, поскольку здесь не исследуется вопрос о том, во сколько обходится обществу достижение поставленной цели. Если же в данном случае иметь в виду не пресловутую непосредственную цель, а цель, связанную с созданием приемлемого уровня безопасности соответствующему сегменту социальных отношений, то в данном случае вопрос о достижении цели с наименьшими затратами практически уже не стоит. Тем не менее, вопрос о расходовании ресурсов общества и государства (материальных и нематериальных) для воспроизводства социально полезных отношений также должен учитываться на всех этапах как законотворчества, так и реализации уголовной политики. Изучение этих закономерностей в целях рационального их использования для повышения эффективности действия правовых норм является одной из центральный задач всей исследуемой проблемы (1) .

В данном случае совершенно справедливым следует признать точку зрения Л.С. Явича, предостерегающего от механического использования процессов оптимизации для решения очень сложных задач, возникающих в общественной системе (2) .

Подобный подход, видимо, возможен лишь для систем, имеющих «закрытый» характер. Вместе с тем, он совершенно неприменим при выработке стратегии борьбы с преступностью. Так соответствующий вопрос может рассматриваться в категориях теории систем, где социум справедливо считается системой «открытой». В этой связи характер криминогенных процессов, в нем протекающих, весьма противоречиво сказывается на эффективности отдельных норм права, его институтов и отраслей .

Эта противоречивость проявляет себя не только в нормативной системе за счет нередко имеющего место взаимного погашения относительно положительных и негативных эффектов действия отдельных элементов этой системы, но и в сфере социальной - в виде неодинаковой их эффективности по отношению к различным социальным группам в обществе (3) .

Литература:

1.Белослудцев В.И., Солонин А.Ю. Правоведение. Формирование концепции эффективного противодействия преступности: учеб. пособие/ Под общ. ред. Д.И. Аминова. – М.:

ФГОУ ВПО РГАЗУ, 2010. С. 203-205, 210-213 .

2.Явич Л.С. Право и общественные отношения. – М., 2008. С.136 .

3.Клейменов М.П. Прогнозирование и приоритеты уголовной политики// Проблемы уголовной политики. Советский и зарубежный опыт. – Красноярск: Из-во Красноярского университета, 1989. С.129-130 .

4. Махаков Б.Д., Солонин А.Ю. Прогнозные оценки эффективности уголовной политики// Вестник РГАЗУ. 2009. Выпуск 2: Электронное научное издание. – М.: ФГОУ ВПО РГАЗУ, ФГУП НТЦ «Информрегистр», 2009. № 0420900045\0044 .

5. Солонин А.Ю. Философско-правовое наполнение концепции эффективного противодействия преступности: Монография / Под науч. ред. В.И. Белослудцева. – М.: ФГОУ ВПО РГАЗУ, 2009. С..211-213, 223-226 .

Научный журнал №9 (14)

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, СТАТИСТИКА

УДК 631.162:657.412.6

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ РАСХОДОВ НА СТРАХОВАНИЕ

В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Иванова И.А., соискатель кафедры бухгалтерского учета, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: 8-962-275-14-58, e-mail: IrIva62@yandex.ru В статье рассмотрены вопросы, связанные c отдельными аспектами бухгалтерского учета операций по страхованию в сельскохозяйственных организациях .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО СТРАХОВАНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУБСИДИИ, НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ РАСХОДОВ НА СТРАХОВАНИЕ .

Страхование является одним из реальных инструментов защиты сельскохозяйственных организаций и результатов их деятельности от неблагоприятных факторов. При этом сельскохозяйственные предприятия могут осуществлять расходы на обязательное и добровольное страхование имущества и работников. Но они не всегда могут воспользоваться услугами страховщиков из-за высоких цен на страховые продукты. Этим обусловлено наличие системы государственной поддержки обязательного страхования урожая сельскохозяйственных культур. Несовершенство вопросов бухгалтерского учета операций по страхованию в сельском хозяйстве является актуальным на сегодняшний день. Существующий порядок учета не позволяет получить полную информацию об операциях страхования, которые проводятся с участием государственных субсидий и без них .

Рассмотрим порядок отражения операций в учете операций по добровольным видам страхования, проводимым без участия государственных субсидий. В целях бухгалтерского учета расходы организации по страхованию имущества, добровольному страхованию работников и добровольному страхованию ответственности на основании Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 являются расходами по обычным видам деятельности. Согласно ПБУ 10/99 при формировании расходов по обычным видам деятельности указанные расходы относятся к элементу прочие затраты .

Для учета расчетов по добровольному страхованию (имущества, ответственности и работников организации) Планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по его применению предусмотрен счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет 76-1 «Расчеты по имущественному и личному страхованию». Исчисленные суммы страховых платежей отражаются по кредиту счета 76-1 в корреспонденции со счетами учета затрат на производство или расходов на продажу, а также других источников страховых платежей. Уплата страховой ор

<

Научный журнал №9 (14)

ганизации страхового взноса отражается по дебету счета 76-1 в корреспонденции со счетами учета денежных средств .

Согласно Положению по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ затраты, произведенные организацией в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются в бухгалтерском балансе отдельной статьей как расходы будущих периодов и подлежат списанию в порядке, устанавливаемом организацией (равномерно, пропорционально объему продукции и др.), в течение периода, к которому они относятся. Для обобщения информации о расходах, произведенных в данном отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам предназначен счет 97 «Расходы будущих периодов» .

Учтенные на счете 97 расходы ежемесячно списываются в данном случае в дебет счетов учета затрат. Рассмотрим на примере порядок ведения бухгалтерского учета .

У организации имеется сельскохозяйственная техника, которая застрахована на 1 год. Страховой взнос определен договором в сумме 80 000 рублей и перечислен страховой компании единовременно в полной сумме. Так как в данном случае договор добровольного страхования заключен на срок 12 месяцев, расходы по нему признаются в учете ежемесячно в размере 1/12 от суммы страхового взноса .

В бухгалтерском учете будут произведены записи, указанные в таблице 1 .

Аналогичный порядок отражения операций в учете будет и в случае заключения предприятием договора добровольного страхования работников .

Для целей налогообложения глава 25 «Налог на прибыль» НК РФ определяет перечень расходов предприятия, уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. При этом налоговый учет расходов по страхованию отличается от бухгалтерского учета данных расходов .

Таблица 1 Бухгалтерские проводки по учету расходов организации на добровольное страхование Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб .

Перечислена сумма страхового взноса стра- 76/1 51 80000 ховщику по договору страхования Сумма страхового взноса отражена в составе 97 76/1 80000 расходов будущих периодов В состав расходов включены расходы по страхованию, относящиеся к текущему ме- 20, 23 (44) 97 6667 сяцу (80 000 руб. : 12 мес.) (Данная проводка составляется ежемесячно в течение срока действия договора страхования)

Расходы по добровольному страхованию имеют следующие особенности:

1. Налоговый учет добровольного страхования регулируется ст. 263 «Расходы на обязательное и добровольное страхование имущества» НК РФ .

2. Расходы по добровольным видам страхования имущества включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат. Таким образом, расходы предприятия по уплате страховых взносов по имущественному страхованию будут уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль только по тем видам добровольного страхования, которые были перечислены в ст.263 НК РФ .

3. Если предприятие будет производить добровольное страхование имущества, не указанного в данном перечне, то такие расходы в целях уменьшения базы по налогу на прибыль не принимаются .

Научный журнал №9 (14)

Особое место в деятельности сельскохозяйственной организации занимает обязательный вид страхования - страхование урожая, которое осуществляется с выплатой субсидий из бюджета на компенсацию затрат на страхование. В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 06.06.2003 г. № 792 «Об утверждении Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях» платежи по обязательному и добровольному страхованию имущества отражаются по элементу затрат «Прочие затраты». В большинстве случаев при страховании сельскохозяйственных культур страховые взносы являются прямым переменным расходом, поэтому их необходимо учитывать на субсчете 20-1 «Растениеводство»

аналитических счетов по соответствующим культурам. При этом если организация заключила договор на срок, превышающий один календарный месяц, то сумму уплаченного страхового взноса необходимо сначала отразить как расходы будущих периодов, а затем списать его равномерно в течение периода действия договора. Порядок списания расходов будущих периодов устанавливается организацией самостоятельно (равномерно, пропорционально объему продукции и т.п.) .

Для расчетов по страхованию урожая используется субсчет 76-1 «Расчеты по имущественному и личному страхованию» счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». По кредиту счета 76 отражаются суммы начисленных страховых взносов, подлежащих перечислению, и суммы поступлений от страховых компаний в возмещение утрат по страховым случаям, а по дебету - суммы перечисленных взносов и стоимость ущерба от страховых случаев. В последнем случае разница между дебетовыми и кредитовыми оборотами относится на счет прибылей и убытков .

Правила формирования в бухгалтерском учете информации о получении и использовании государственной помощи, предоставляемой коммерческим организациям, в том числе сельскохозяйственным товаропроизводителям, установлены ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи», утвержденным Приказом Минфина России от 16.10.2000 г. № 92н. Порядок учета компенсации части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур установлен Отраслевыми методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету в сельскохозяйственных организациях государственных субсидий и других видов государственной помощи, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 02.02.2004 г .

При первом варианте (субсидии на компенсацию затрат по страхованию сельскохозяйственных культур направляются на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей) Минсельхозом России рекомендован следующий порядок отражения операций по страхованию урожая сельскохозяйственных культур (табл. 2) .

Таблица 2 Бухгалтерские проводки по первому варианту Содержание операции Дебет Кредит Начислены платежи по страхованию уро- 20-1 76-1 жая сельскохозяйственных культур Перечислены страховые платежи страхо- 76-1 51 вой компании Получены субсидии сельскохозяйственной 86 «Бюджетные субсидии на организацией компенсацию затрат по страхованию сельскохозяйственных культур»

Одновременно делается запись 98 «Доходы будущих периодов»

В деятельности сельскохозяйственных организаций возникают ситуации, когда субсидии из бюджета на компенсацию затрат по страхованию сельскохозяйственных культур поступают на расчетные счета в отчетных периодах, следующих за уплатой страховых взносов и списанием их на затраты растениеводства .

В данном случае при получении бюджетных субсидий следует руководствоваться ПБУ 13/2000, в котором сказано, что бюджетные средства, предоставленные в установленном порядке на финансирование расходов, понесенных организацией в предыдущие отчетные периоды, отражаются как возникновение задолженности по таким средствам и увеличение финансового результата организации как прочие доходы .

Данные операции в сельскохозяйственных организациях отражаются в бухгалтерском учете записью: дебет счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» кредит счета 91 «Прочие доходы и расходы» .

Сельскохозяйственные организации возникновение задолженности по бюджетным средствам в данном случае должны учитывать с использованием счета 86 следующим образом: дебет счета 86 «Целевое финансирование» кредит счета 91 Научный журнал №9 (14) «Прочие доходы и расходы». В соответствии с приказом по учетной политике организации бюджетные средства признаются в бухгалтерском учете по мере их фактического получения .

В случае, если субсидии поступают до осуществления затрат по страхованию посевов, то их необходимо учесть в качестве доходов будущих периодов на счете 98 .

Аналитический учет по счету 86 «Целевое финансирование» ведется по конкретным назначениям целевых средств и в разрезе источников их поступления в соответствующих регистрах .

Налоговый учет расходов и доходов по страхованию урожая ведется в соответствии с главой 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ, которая выделяет расходы на страхование имущества в отдельный вид расходов. При этом оговаривается, что этот вид затрат включается в состав прочих расходов .

В соответствии со ст. 272 НК РФ расходы по обязательному страхованию признаются в качестве расхода в том отчетном (налоговом) периоде, в котором в соответствии с условиями договора налогоплательщиком были перечислены денежные средства на оплату страховых взносов .

Если по условиям договора страхования предусмотрена уплата страхового взноса разовым платежом, то по договорам, заключенным на срок более одного отчетного периода, расходы признаются равномерно в течение срока действия договора пропорционально количеству календарных дней действия договора в отчетном периоде .

Таким образом, отнесение сумм расходов по страхованию посевов в бухгалтерском учете на счет 97 «Расходы будущих периодов», а затем их равномерное списание на счета учета затрат пропорционально количеству календарных дней действия договора страхования в отчетном периоде не обусловят необходимости применения норм ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» для учета разницы между данными налогового и бухгалтерского учета .

Для целей налогообложения субсидии на компенсацию затрат по страхованию урожая в соответствии со ст. 251 НК РФ налогом на прибыль не облагаются, но только если они учитываются отдельно от других доходов организации и расходуются строго по целевому назначению .

В связи с этим на сумму полученных субсидий из бюджета у сельскохозяйственных организаций - плательщиков налога на прибыль - возникают отрицательные постоянные разницы, которые, в свою очередь, приводят к возникновению постоянного налогового актива, величина которого равна произведению отрицательной постоянной разницы на ставку налога на прибыль. Это установлено в ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль». Начисление постоянного налогового актива отражают по дебету счета 68, субсчет «Налог на прибыль» и кредиту счета 99, субсчет «Постоянный налоговый актив» .

Литература:

1. Налоговый кодекс РФ, ч.1,2 .

2. Воинов В.Р. Учет расходов на страхование для целей бухгалтерского и налогового учета // Консультант бухгалтера.- 2005.- № 4 .

3. Кокорев Н.А. Целевая государственная помощь в сельскохозяйственных организациях: контроль и отчетность // Аудиторские ведомости.- 2005.- № 5, 6 .

Научный журнал №9 (14) УДК 657. 6

ГАРМОНИЗАЦИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

В СООТВЕТСТВИИ С ПРИНЦИПАМИ МСФО

Махова Р.В., соискатель кафедры бухгалтерского учета, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: 8-919-072-38-22, e-mail: mahovarimma@mail.ru В статье рассматриваются причины и направления реформирования отечественного бухгалтерского учета и отчетности в целях гармонизации с международными учетными системами .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: РЕФОРМИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ, МСФО, ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОТЧЕТНОСТИ, ГАРМОНИЗАЦИЯ СИСТЕМ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ .

С переходом к рыночной экономике в Российской Федерации осуществляется комплекс мероприятий по реформированию системы бухгалтерского учета и отчетности на основе Программы реформирования бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 283 [1] .

Направления дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности были сформулированы в Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2004-2010 гг.) [2]. В Концепции отмечается, что бухгалтерский учет в России должен развиваться как часть единой системы учета и отчетности. Это, в частности, означает, что разделение функций между элементами данной системы (бухгалтерским, статистическим, налоговым учетом), которое неизбежно возникнет в связи с движением к МСФО, не должно приводить к нарушениям в выполнении своих функций каким-либо из элементов системы [3]. Таким образом, согласно Концепции бухгалтерская отчетность российских компаний должна составляться по российским стандартам, разрабатываемым на основе МСФО .

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) были приняты в качестве основного инструмента реформирования в связи с тем, что они в наибольшей степени: соответствуют рыночным условиям; обеспечивают прозрачность деятельности предприятий; их инвестиционную привлекательность и гарантируют широкому кругу участников рыночных отношений получение полезной и надежной информации о финансовом положении хозяйствующих субъектов, финансовых результатах их деятельности и изменениях в их финансовом положении [4,5]. Концепцией признано, что основой дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности является активизация использования МСФО при формировании информации о деятельности хозяйствующих субъектов .

Концептуальные основы принципов международной финансовой отчетности и учета заключаются в следующем: понятность; уместность; существенность; надежность; правдивое представление; приоритет содержания над формой; нейтральность; осмотрительность; полнота; сопоставимость [6, 7, 8] .

Научный журнал №9 (14)

Информация считается уместной, когда влияет на экономические решения пользователей финансовой отчетности, помогая им оценить прошлые, настоящие и будущие события, а также подтвердить или скорректировать прошлые оценки .

Информация является существенной, если ее отсутствие или неправильная оценка в финансовой отчетности может повлиять на экономические решения пользователей, принятые на основе данной финансовой отчетности .

Отчетная информация является надежной, если не содержит ошибок и не является предвзятой .

Правдивое представление означает, что финансовая отчетность достоверно отражает события и операции, отражение которых является ее целью или отражение которых в финансовой отчетности можно обоснованно ожидать. Осмотрительность при этом означает осторожность при оценке статей отчетности в условиях неопределенности с тем, чтобы оценка доходов или активов не была завышена, а расходов или обязательств – занижена. Полнота заключается в том, что финансовая отчетность компании должна включать всю информацию с учетом фактора существенности и затрат на подготовку .

В связи с реформированием российского бухгалтерского учета, а также все большим использованием международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) в учетной практике хозяйствующих субъектов важен механизм обобщения и распространения опыта их применения .

Целесообразность и необходимость использования международных стандартов в России обусловлена следующими причинами. Во-первых, формирование отчетности в соответствии с МСФО является одним из важных шагов, обуславливающих превращение экономики России в органическую составляющую мирохозяйственной системы. Иностранный капитал требует прозрачности финансовой информации о деятельности компаний и отчетности менеджмента перед инвесторами. До тех пор, пока иностранный инвестор не будет иметь возможность проследить и понять через финансовую отчетность, как используется предоставленный им капитал, Россия останется зоной повышенного риска и соответственно будет проигрывать другим странам в привлечении финансовых ресурсов с международных рынков .

В современном мире МСФО постепенно становятся своеобразным ключом к международному рынку капитала. Если компания имеет соответствующую отчетность, она получает доступ к источникам средств, необходимых для развития. Это не означает автоматического предоставления искомых ресурсов; путь к ним достаточно долог и труден. Однако это однозначно означает, что компания попадает в число тех избранных, кто при соблюдении прочих условий может рассчитывать на иностранное финансирование. Если же компания не имеет требуемой отчетности, то она, с точки зрения западного инвестора, не заслуживает доверия, и не может рассматриваться как конкурентоспособная в соревновании с другими соискателями капитала .

Во-вторых, международная практика показывает, что отчетность, сформированная в соответствии с МСФО, отличается высокой информативностью и полезностью для пользователей. С самого начала стандарты разрабатываются, исходя из потребностей конкретных пользователей. При выборе того или иного методического подхода, основным критерием служит полезность информации для принятия экономических решений. Не случайно, неотъемлемой частью МСФО является документ «Основы подготовки и представления финансовой отчетности», определяющий, среди прочего, на кого рассчитана отчетность, каковы потребности пользователей и ка

<

Научный журнал №9 (14)

чественные характеристики финансовой информации, делающие ее полезной этим пользователям .

В-третьих, использование МСФО позволяет значительно сократить время и ресурсы, необходимые для разработки новых национальных правил отчетности. Эти стандарты закрепляют достаточно длительный опыт ведения бухгалтерского учета и отчетности в условиях рыночной экономики .

Приобщение к МСФО позволит в кратчайшие сроки и наиболее рационально выполнить важнейшую задачу, стоящую перед отечественными организациями, по созданию эффективной системы учета и финансовой отчетности, обеспечивающей потребности инвесторов в рыночной экономике. В соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета принято двадцать одно ПБУ, ставшее российскими национальными стандартами. Однако не все документы полностью согласуются между собой, а также с другими правовыми актами. Для экономических субъектов существующие правила учета также создают трудности и дополнительные издержки при принятии решений, а если организации пытаются привлечь иностранные инвестиции или займы, то трансформирование имеющейся бухгалтерской отчетности согласно международным стандартам вызывает множество вопросов, не раскрытых в нормативной базе .

Относительно направленности процесса реформирования бухгалтерского учета в России следует сказать, что в настоящее время существует два подхода .

Первый подход четко сформулирован Международным центром по реформе системы бухгалтерского учета в вынесенном на широкое обсуждение проекте «Рекомендации по реформе бухгалтерского учета». В указанном документе предлагается в качестве среднесрочной задачи российской экономики осуществить полную замену российской системы нормативного регулирования бухгалтерского учета на МСФО для всех предприятий, за исключением предприятий малого бизнеса и «компаний с ограниченным числом участников». Такое направление процесса реформирования объясняется, прежде всего, тем, что российская система нормативного регулирования «наименее пригодна для принятия решений в условиях рынка», что приводит «к ошибочным экономическим решениям и растрате экономических ресурсов» .

Второй подход заключается, как это и было запланировано в начале процесса реформирования, в построении системы российских национальных стандартов по бухгалтерскому учету .

В России выбран один из наиболее рациональных способов применения МСФО – их адаптация. Она предполагает постепенное совершенствование российских правил учета и отчетности, направленное на формирование финансовой информации высоко качества в соответствии с требованиями международных стандартов. Данный способ внедрения МСФО соответствует подходу большинства европейских стран, следовательно, приближает экономическую интеграцию, гармонизацию систем учета и отчетности. При этом особенно важно, чтобы в результате адаптации была достигнута сопоставимость данных финансовой отчетности российских и иностранных компаний .

Как правило, внешние пользователи финансовой информации имеют дело не с одной, а с несколькими компаниями, принимая свои решения, например о вложении средств, на основе сопоставления данных по ним. В условиях развитого рынка капитала инвесторы рассматривают альтернативные варианты размещения своих средств в компании различных отраслей. Чтобы они могли принять обоснованные Научный журнал №9 (14) решения, отраслевая специфика должна быть нивелирована, а поступающая информация – заключать данные, позволяющие оценить интересующие инвестора параметры (прежде всего, прибыльность, коммерческий риск и т.д.) независимо от особенностей отрасли, в которой действует компания. Для проведения таких межфирменных сопоставлений представляемая компаниями информация должна быть единообразной, т.е. стандартной, составленной по единым нормам и правилам. Именно это обстоятельство диктует необходимость стандартизации финансовой отчетности в условиях рыночной экономики .

Литература:

1. Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности: Постановление Правительства РФ от 06 марта 1998 г. № 283 // Российская газета.- 1998.- 4 апреля .

2. О концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2004-2010 гг.): Решение Методологического совета по бухгалтерскому учету при Минфине РФ от 15 мая 2003 г. // Финансовая газета.- 2004.- № 29 .

3. Бакаев А.С. Основные направления развития бухгалтерского учета в России // Бухгалтерский учет.- 2001.- № 3.- С. 3 .

4. Василев И.П., Уткин Ф.А. Трансформация отчетности в соответствии с МСФО // Бухгалтерский учет.- 2003.- № 18.- С. 51-54 .

5. Мизиковский Е.А., Дружиловская Т.Ю. Международные стандарты финансовой отчетности и бухгалтерский учет в России.- М.: Бухгалтерский учет.- 2006.- 328 с .

6. Бархатов А.П. Международный учет.- М.: Маркетинг, 2001.- 288 с .

7. Нидлз Б., Андерсон Х., Колдуэлл Д. Принципы бухгалтерского учета.- М.: Финансы и статистика, 2003.- 495 с .

8. Николаева С.А., Безрученко Т.А., Гадина А.А. Международные и российские стандарты бухгалтерского учета: сравнительный анализ, принципы трансформации, направления реформирования / Под ред. С.А. Николаевой.- М.: ЦБА: Аналитика-Пресс, 2001. 671 с .

УДК 631.162:658.152:657.41/.45 .

МЕТОДИКА ПЕРЕОЦЕНКИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Сергеева С.А., старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита, ФГОУ ВПО ОРЕЛ ГАУ, тел.: 8-910-309-02-73, e-mail:12012006@inbox.ru Статья посвящена бухгалтерскому и статистическому учету основных фондов, предполагающий отражение их полной балансовой стоимости и остаточной балансовой стоимости. Полная балансовая стоимость учитывается в ценах приобретения данных объектов. Поскольку однотипные объекты могут быть приобретены в разное время, по разным ценам (особенно в связи с инфляцией), на балансе между переоценками фактически учитываются основные фонды в смешанной оценке. Для перехода к сопоставимой оценке проводятся переоценки основных фондов .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА, ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ, СПРАВЕДЛИВАЯ СТОИМОСТЬ, ФИЗИЧЕСКИЙ И МОРАЛЬНЫЙ ИЗНОС, АМОРТИЗАЦИЯ, ПЕРЕОЦЕНКА,

УЦЕНКА, ДООЦЕНКА, РЫНОЧНАЯ СТОИМОСТЬ .

Научный журнал №9 (14) Оценка активов во многом определяет мнение пользователя отчетности о финансовом положении организации. С другой стороны, оценка элементов актива является инструментом, с помощью которого бухгалтер может решать задачи отчетности - представление заинтересованным лицам максимально достоверной информации о положении дел организации. [6] Различные группы пользователей бухгалтерской информации в разные моменты своей экономической (социальной) деятельности преследуют разные, часто противоречащие друг другу интересы. Одновременное удовлетворение всех интересов всех групп пользователей бухгалтерской отчетности в рамках одной методологической конструкции невозможно. Так и идея переоценки активов (в том числе основных средств) объективно имеет как достоинства, так и недостатки, формируемые, в первую очередь, границами информационных возможностей бухгалтерской отчетности, построенной на базе переоценки внеоборотных активов. [1] Идея переоценки основных средств полностью соответствует общим взглядам МСФО на понятие актива и места информации о нем в картине финансового положения предприятия. В рамках концептуальной конструкции МСФО активы - это, прежде всего, ресурсный потенциал компании. Ресурсы, могущие принести фирме в будущем экономические выгоды - доходы. Следовательно, оценка активов должна в первую очередь определяться их возможностью принести предприятию доходы. И если такая возможность уменьшается, активы должны уцениваться, если растет - дооцениваться. В рамках такой системы взглядов рост потенциала доходности ресурсов организации означает, рост ее капитала (собственных источников средств). Снижение возможности активов приносить предприятию доходы - уменьшение капитала организации. Это должно быть отражено в отчетности. Это должен видеть пользователь бухгалтерской информации. И так как цель демонстрации именно этого аспекта финансового состояния организации ставится во главу угла, переоценка основных средств в случае существенной динамики степени их будущей доходности рассматривается как залог достоверности отчетности. При этом, исходя из принципа консерватизма, уценка основных средств в случае их обесценения предписывается стандартом как обязательная процедура. [2] Оценка же активов (и, в частности, основных средств) по себестоимости делает сопоставимыми величины актива и прибыли при оценке рентабельности, приводит к отражению в отчетности исключительно реализованной прибыли, то есть прибыли, которая уже получена или будет получена в деньгах, что гарантируется юридическим содержанием исполненных сделок .

Наряду с этим, очевидность соответствия такой прибыли реальному положению дел в действительности является только кажущейся, так как переоценка основных средств делает возможным и переоценку декапитализации их стоимости, что приводит к отражению текущих затрат по восстановительным оценкам. Это позволяет показать влияние на сумму прибыли, отражаемой в отчетности и служащей базой исчисления дивидендов, факторов инфляции и технического прогресса, требующих роста будущих затрат на поддержание ресурсного потенциала фирмы. Оценка же по себестоимости, делающая прибыль выше, позволяет изымать из оборота компании дополнительные средства, что может отрицательно сказаться на успешности ее существования .

С другой стороны, суммы переоценки основных средств, не увеличивая сумму прибыли к распределению, тем не менее, приводят к росту оценки капитала, формируя у пользователей отчетности иллюзию роста финансовой устойчивости Научный журнал №9 (14) компании. Однако переоценка показывает отнюдь не рост финансовой независимости фирмы, хотя формально показатели финансового левириджа улучшаются, а скорее то, что при сохранении политики финансирования деятельности фирмы скоро ей понадобится увеличить объем получаемого кредита, так как поддержание работы внеоборотных активов теперь будет требовать больших сумм инвестиций .

Эти рассуждения могут быть продолжены, однако, на наш взгляд уже приведенные примеры показывают равновесность двух названных моделей учета основных средств, выбор одной из которой относится МСФО к области профессионального суждения бухгалтера. Факторами, влияющими на такой выбор, могут служить вид основных средств, относимых к классу, относительно которого принимается решение, темпы инфляции, планы экономического развития компании, возможность достоверной оценки справедливой стоимости конкретных объектов основных средств, и многие другие. Но никогда таким фактором не должно выступать стремление повлиять на мнение пользователей бухгалтерской отчетности о финансовом положении фирмы. [4] В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету 6/01 "Учет основных средств" [3] каждая организация имеет выбор - производить ежегодную переоценку основных средств или нет .

Для начала напомним порядок осуществления и отражения в бухгалтерском учете результатов переоценки основных средств.

Они регламентируются:

- п. 15 ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н);

- п. п. 43 - 48 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств (утв. Приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н);

- а также, конечно же, положениями учетной политики организации, осуществляющей переоценку .

Прежде всего, обратим внимание на базовые требования к переоценке основных средств. Во-первых, переоценка проводится не чаще одного раза в год - на начало отчетного года. Фактически ее проводят в межотчетный период, чтобы, например, по состоянию на 31 декабря 2009 г. объекты были оценены по старой стоимости, а на 1 января 2010 г. уже числились по новой восстановительной стоимости .

Во-вторых, переоценивать нужно группы однородных объектов основных средств. Это означает, например, что допускается производить переоценку транспортных средств и при этом не производить переоценку зданий. А вот, например, производить переоценку автомобилей для управленческих нужд и при этом "забыть" о транспорте вспомогательного производства (МТП) нельзя. Необходимо помнить, земельные участки и объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы) переоценке не подлежат .

В-третьих, если решение о переоценке принято, в последующем данная группа основных средств должна переоцениваться регулярно, чтобы стоимость, по которой они отражаются в бухгалтерском учете и отчетности, не отличалась существенно от текущей (восстановительной) стоимости .

В-четвертых, под текущей (восстановительной) стоимостью объектов основных средств понимается сумма денежных средств, которая должна быть уплачена организацией на дату проведения переоценки в случае необходимости замены какого-либо объекта.

При ее определении могут быть использованы:

- данные на аналогичную продукцию, полученные от организацийизготовителей;

Научный журнал №9 (14)

- сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций и организаций;

- сведения об уровне цен, опубликованные в средствах массовой информации и специальной литературе;

- оценка бюро технической инвентаризации;

- экспертные заключения о текущей (восстановительной) стоимости объектов основных средств .

В-пятых, переоценка объекта основных средств предполагает пересчет не только его первоначальной или текущей (восстановительной) стоимости (числящейся на счете 01 "Основные средства", но и суммы амортизации, начисленной за все время использования объекта (накопленной на счете 02 "Амортизация основных средств"). [5] Для начала надо проверить наличие объектов основных средств, подлежащих переоценке. Решение организации о проведении переоценки по состоянию на начало отчетного года оформляется соответствующим распорядительным документом (например, приказом), обязательным для всех служб организации, которые будут задействованы в переоценке основных средств, и сопровождается подготовкой перечня объектов основных средств, подлежащих переоценке.

В перечне рекомендуется указать следующие данные об объекте основных средств:

- точное название;

- дату приобретения, сооружения, изготовления;

- дату принятия объекта к бухгалтерскому учету .

Исходными данными для переоценки объектов основных средств являются:

- первоначальная стоимость или текущая (восстановительная) стоимость (если данный объект переоценивался ранее), по которой они учитываются в бухгалтерском учете по состоянию на 31 декабря предыдущего отчетного года;

- сумма амортизации, начисленная за все время использования объекта по состоянию на указанную дату;

- документально подтвержденные данные о текущей (восстановительной) стоимости переоцениваемых объектов основных средств по состоянию на 1 января отчетного года .

Для проведения инвентаризации переоцениваемых объектов, предложим разработанный нами документ: Акт о результатах инвентаризации основных средств, подлежащих переоценке на 31.12.2009 год ОАО «Агрофирма Мценская» .

В п. 43 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, до сих пор приведены два метода переоценки: либо путем индексации, либо методом прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам .

Однако после вступления в силу гл. 25 Налогового кодекса РФ индекс (отражавший коэффициент инфляции, рассчитываемый Госкомстатом в 1996-2001 гг.) больше не рассчитывается и не публикуется. Эти индексы могут быть разработаны по запросу организации, но только на коммерческой основе, что нецелесообразно для предприятия, так как это несет дополнительные расходы. Поэтому на практике метод индексации практически не используется. Метод прямого пересчета значительно проще в применении - нужно только определить рыночную стоимость основных. Один из вариантов подтверждения текущей рыночной цены - данные о ценах на аналогичную продукцию, полученные в письменной форме от организацийизготовителей. Рыночную стоимость для переоценки данных объектов основных В случае если наблюдается рост текущей стоимости, переоценка предполагает дооценку - увеличение стоимости основного средства. А если рыночная стоимость объекта, наоборот, снижается, то переоценка будет заключаться в уценке основного средства. Разница между рыночной стоимостью основного средства на момент переоценки и первоначальной (если объект еще не переоценивали) или восста новительной стоимостью объекта по результатам предыдущей переоценки и будет представлять собой сумму дооценки или уценки. Для корректировки суммы амортизации при методе прямого пересчета следует рассчитать коэффициент переоценки путем деления "новой" восстановительной стоимости на "старую" первоначальную или восстановительную стоимость по итогам предыдущей переоценки. Если производится дооценка, то коэффициент будет больше единицы, а если уценка - то меньше единицы (но в любом случае больше нуля!) .

–  –  –

Комбайн зерноуборочный самоходный John Deere … Скорректированную сумму амортизации получаем путем умножения суммы амортизации переоцениваемых основных средств, накопленной на счете 02 "Амортизация основных средств", на коэффициент переоценки. Соответственно, "доначисляемая" или "списываемая" сумма амортизации определяется как разница между скорректированной суммой по итогам текущей переоценки и той суммой амортизации, которая числилась на счете 02 "Амортизация основных средств" до очередной переоценки. Документальное оформление результатов переоценки целесообразно производить при помощи предложенной нами ведомости результатов переоценки однородных групп основных средств (табл. 2). Необходимо также, результаты переоценки объекта основных средств отразить в третьем разделе инвентарной карточки данного объекта (форма № ОС-6) .

Представим движение по счетам результатов переоценки схематически:

–  –  –

Из вышесказанного видно, что переоценка не всегда решает задачу оптимизации налогов, тем не менее, многие организации ее проводят. В первую очередь это АО и ООО, которые работают более двух лет. У них величина чистых активов (которая зависит и от стоимости основных средств) не может быть меньше суммы уставного капитала. Если это произойдет, фирме придется скорректировать уставный капитал до величины чистых активов, зарегистрировав изменения в установленном порядке. Дооценка имущества позволяет увеличить величину чистых активов .

Таким образом, перед тем как проводить переоценку сельскохозяйственному предприятию еще раз нужно взвесить все «за» и «против» и только тогда приступать к переоценке основных средств .

Научный журнал №9 (14)

Литература:

1.Дроздова М.И. Переоценка основных средств как элемент учетной политики организации // Бухучет в сельском хозяйстве. - №2. – 2010. – С. 12-17

2.Карзаева Н.Н. Оценка и ее роль в учетной и финансовой политике организации / Н.Н. Карзаева. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 224 с .

3.Комментарий к ПБУ 6/01 «Учет основных средств» // http://www.akdi.ru/buhuch/novost/pbu.htm [Электронный ресурс]. - Режим доступа 01.11.2010

4.Модели оценки основных средств после признания, определяемые МСФО (IAS) 16, Пятов М.Л .

5.Хоружий Л.И. О концептуальных подходах к применению справедливой стоимости в бухгалтерском учете АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2007. - №7. – С. 50-52

6.Электронный учебный комплекс. Оценка бизнеса. // www.fa.ru/pubs/books/bsnbook/main/bsn_14.htm [Электронный ресурс]. - Режим доступа 21.11.2010 УДК 631.16: 336.7

МЕТОДИКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО

СОСТОЯНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРИВЛЕЧЕНИЯ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

Степаненко Е.И., д.э.н., профессор кафедры бухгалтерского учета, ФГОУ ВПО РГАЗУ, тел.: (495) 521-55-05, e-mail: stepanenkoel5455@yandex.ru В статье рассматриваются подходы к определению финансовых потоков, их роль в воспроизводственном процессе, а также приводится методика анализа финансового состояния сельскохозяйственного предприятия в целях привлечения кредитных ресурсов .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ, КРЕДИТНЫЕ РЕСУРСЫ,

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АНАЛИЗ, ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ, ОЦЕНКА КАЧЕСТВА .

Чтобы активно управлять экономическими процессами, особенно их динамикой в заданном направлении, необходимо на основе мониторинга информационных потоков моделировать и контролировать движение финансовых потоков .

К определению финансовых потоков в экономической науке и статистике существуют два подхода. Согласно первому, финансовые потоки отождествляются с денежными, охватывают весь оборот денежной массы и ее размещение в активах населения (домашних хозяйств), предприятий нефинансового сектора, банков и других финансовых учреждений, а также государства. Соответствующая статистическая методология реализуется в системе национальных счетов, которая теперь внедряется и в отечественные стандарты бухгалтерского учета. Каждой стадии воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов, тем самым отражается движение стоимости произведенных товаров и услуг от ее производства до конечного использования: потребления, накопления или экспорта .

Плодотворен и второй подход в определении финансовых потоков, основанный на их вычленении из общего денежного оборота в качестве специфических денежных потоков. Финансовый поток отличается от обычного денежного потока рядом особенностей. Последний есть акт обмена эквивалентами, выраженными в тоНаучный журнал №9 (14) варной (у продавца) и денежной (у покупателя) форме. Первый же безэквивалентен в системе образования и использования денежных фондов: исходящая денежная сумма возмещению не подлежит, то есть получатель этой суммы приобретает ее, а отправитель полностью ее утрачивает. То, что самые простые финансовые потоки, скажем, налоговые, по своей экономической природе не возмещают и не компенсируют источники своего возникновения, легко проиллюстрировать следующим примером: обязательство физического лица уплатить государству налог не находится в причинной связи с выплатой государством, допустим, детского пособия семейству этого физического лица .

Объем финансовых потоков является количественной характеристикой финансового результата процесса воспроизводства за определенный период. Это те денежные средства, которые правомерно направлять на возмещение выбытия основных фондов, производственное и непроизводственное накопление, общественное потребление. Соответствующая им в материально-вещественном аспекте часть стоимости конечного продукта включает также фонд личного потребления работников, занятых в сфере материального производства, который представляет собой текущие издержки использования одного из факторов производства — рабочей силы .

Очевидно, что для выделения этой части стоимости в составе совокупного общественного продукта формируются фонды возмещения затрат (производственного потребления) предметов труда и рабочей силы .

Специфическое содержание финансовых потоков достаточно полно определяется наличием следующих признаков. Во-первых, это фонды денежных средств аккумуляционного характера, которые образуются в результате распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода .

Во-вторых, это конечные доходы, то есть денежные средства, которые предназначены к обмену на товары. В-третьих, они образуются в результате реализации товаров и услуг, то есть это те доходы, которые имеют материальное покрытие. Вчетвертых, они охватывают денежные потоки институциональных участников воспроизводственного процесса .

Правомерно включать в состав финансовых потоков и кредитные ресурсы .

Их формирование не связано с созданием новых материальных благ, однако происходит в результате перераспределения финансовых потоков. Отсюда прирост вкладов населения в банках следует рассматривать как источник финансовых потоков, поскольку в материально-вещественном аспекте им соответствуют ресурсы, высвобождающиеся вследствие отсутствия необходимости производить в данном периоде на эту сумму потребительские товары и, следовательно, экономически обоснованным направлением их использования является обеспечение расширенного воспроизводства. Далее, являясь конечным финансовым результатом процесса воспроизводства, они используются для финансирования капитальных вложений и капитального ремонта основных фондов, прироста собственных оборотных средств, затрат на социально-культурные мероприятия, науку, оборону, содержание органов государственной власти и управления и др .

Источники финансовых потоков в воспроизводственном процессе представлены на рис. 1 .

Воспроизводственные особенности современной экономики диктуют необходимость и возможность обеспечения согласованности материально-вещественного и денежного аспектов экономического развития при помощи макроэкономических показателей, характеризующих финансово-стоимостной аспект. Этот аспект воспроизНаучный журнал №9 (14) водственного процесса отражает движение доходов, формирующихся в результате оборота материальных благ и услуг .

В формировании финансовых потоков участвуют все элементы стоимости валового общественного продукта. Однако основным источником является национальный доход, причем главным образом та его часть, которая представлена чистым доходом. Именно рост чистого дохода обусловливает высокие или низкие темпы роста финансовых потоков .

В целях повышения финансовой устойчивости предприятий АПК необходимо применять процедуры управленческого анализа, который позволяет оперативно реагировать на текущую ситуацию и разрабатывать мероприятия на долгосрочную перспективу. Для решения задач по получению кредитных ресурсов предприятиями АПК необходимо проводить прогноз финансового состояния предприятия в период реализации инвестиционного проекта .

Задачами рекомендаций в области управленческого учета данного направления являются:

- обеспечение доступности кредитных ресурсов для предприятий АПК;

- распространение положительного опыта по формированию бизнес-планов с целью получения финансовых ресурсов на организацию, развитие и совершенствование сельскохозяйственного производства .

Содержание методики анализа приведено на рис. 2 .

Считаем необходимым для анализа финансового состояния деятельности предприятия в условиях привлечения дополнительных источников финансирования применять методику аналитических процедур с учетом показателей качества .

В современных условиях качество стало наилучшим направлением вложения средств для усиления позиций предприятия как на внутреннем, так и международном рынках .

Иерархическая структура оценки качества приведена на рис. 3 .

Анализ деятельности сельскохозяйственного предприятия с учетом показателей качества позволяет оценивать конкурентоспособность выпускаемой продукции и разрабатывать процедуры снижения себестоимости ее производства .

Анализ качества продукции целесообразно осуществлять с использованием классификации параметров, которые подразделяются на индивидуальные, обобщающие, статичные и динамичные, что ориентирует учетную политику сельскохозяйственных организаций на мониторинг динамики качества .

Таким образом, для успешного развития и поиска финансовых вложений необходимо повышать значимость мероприятий по оценке качества продукции предприятий агропромышленного комплекса .

Литература:

1.Дробозина Л.А. Финансы: учебник / Л.А. Дробозина, Г.Б. Поляк, Ю.Н. Константинова.- М.: ЮНИТИ: Финансы, 1999 .

2.Ефимова О.В. Финансовый анализ: учебник / О.В. Ефимова.- М.: Бухгалтерский учет, 1999 .

3.Ковалев А.И. Анализ финансового состояния предприятия: учебное пособие / А.И .

Ковалев.- М.: Маркетинг, 2001 .

–  –  –

Статья посвящена изучению вопросов по формированию и использованию в бухгалтерском учете, такого важного внутреннего документа как учетная политика предприятия .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ЕЕ ЗАДАЧИ И РАЗДЕЛЫ,

ЭЛЕМЕНТЫ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ, НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ .

Учетная политика организации является одним из основных документов, позволяющих налогоплательщику уменьшить налоговое бремя. Не секрет, что все большее количество организаций и индивидуальных предпринимателей переходят на путь легального бизнеса, тем более что этому способствует и реформа в налоговой политике, проводимая государством. Для того чтобы разумно подойти к расчету предполагаемых налогов следует не уводить денежные поступления из под налогообложения, формируя тем самым черную кассу, а разобраться в системе налогообложения, и, с помощью учетной политики, создать модель минимизации налогов, приемлемую для конкретной организации .

При разработке учетной политики необходимо решить следующие задачи:

1. Сделать бухгалтерский учет прозрачным и доступным в понимании, позволяющим осуществить анализ хозяйственной деятельности предприятия .

2. Создать оптимальную систему налогового учета .

3. Предусмотреть определенные направления минимизации налогов, не противоречащие действующему законодательству РФ .

4. Создать систему организации бухгалтерской службы, которая способствовала бы своевременному и четкому документообороту и учету информации .

Учетная политика, отвечающая на все вышеперечисленные задачи, может стать реальным источником необходимой информации, который сможет оказать настоящую помощь организации, а не тем формальным документом, который организация, во избежание проблем, должна представить в налоговый орган. При разработке учетной политики необходимо также учитывать специфику деятельности организации .

Основными разделами учетной политики являются:

1. Порядок организации бухгалтерского учета .

2. Методы оценки активов и обязательств .

3. Порядок контроля за хозяйственными операциями .

4. Порядок документооборота и технология обработки учетной информации .

5. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации .

6. Рабочий план счетов бухгалтерского учета .

7. Формы первичных учетных документов .

Научный журнал №9 (14)

8. Порядок формирования налоговой базы и налогового учета для целей налогообложения .

Одним из первых подвергается тщательному анализу положение по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01 «Учет основных средств» [4].

Указанное положение устанавливает, что в качестве основного средства организация принимает к бухгалтерскому учету активы, отвечающие одновременно следующим условиям:

используются в производстве продукции, при выполнении работы или оказании услуг, либо для управленческих нужд организации;

используются в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

организацией не предполагается последующая перепродажа данных активов;

способны приносить организации экономические выгоды в будущем .

Организация должна правильно подойти к понятию единицы бухгалтерского учета при принятии к учету объектов основных средств. В ПБУ 6/01 установлено, что инвентарным объектом основных средств, признается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы .

Итак, в зависимости от способа выполнения работы основное средство может быть оприходовано на учет либо как:

обособленный предмет обособленный комплекс .

И в том и в другом случает, это инвентарный объект. Если организация нарушит в своем бухгалтерском учете этот принцип, то ее ждут негативные последствия и в части налогообложения. Следующим методом оценки основного средства является формирование первоначальной стоимости основного средства .

Первоначальной стоимостью основного средства является сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление объектов, которая включает в себя:

суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику;

суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ по договору строительного подряда и иным договорам;

суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением основного средства;

регистрационные сборы и государственные пошлины;

таможенные пошлины;

невозмещаемые налоги;

вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретен объект основного средства;

проценты по заемным средствам, если они начислены до момента принятия объекта основного средства к бухгалтерскому учету;

суммовые разницы, возникающие в случае, когда оплата производится в рублях в сумме эквивалентной сумме в иностранной валюте;

Научный журнал №9 (14)

иные суммы, непосредственно связанные с приобретением основного средства .

Формируя первоначальную стоимость объекта с учетом вышеуказанных требований правильно формируется и налоговая база для расчета налога на имущество организаций .

Следующим элементом формирования учетной политики должно быть определение правильности признания доходов организации.

В бухгалтерском учете доходы организации признаются исходя из следующих условий, установленных положением по бухгалтерскому учету ПБУ 9/99 [5]:

организация должна иметь право на получение выручки, вытекающее из конкретного договора или подтвержденное иным соответствующим образом;

сумма выручки должна быть определена;

есть уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации;

право собственности на продукцию, работы, услуги перешло к покупателю;

расходы по указанной операции могут быть определены .

Указанные условия подчеркивают, что в бухгалтерском учете доходы следует признавать исходя из требований, установленных ПБУ 9/99 в отличие от признания момента формирования выручки для целей налогообложения. При чем, в отдельных случаях признание доходов и момент формирования выручки для целей налогообложения могут совпадать, однако это не должно быть общей закономерностью, подход к каждому моменту формирования должен определяться исходя их норм и требований законодательства .

Следующий элемент учетной политики устанавливается исходя из условий признания расходов организации. В ПБУ 10/99 «Расходы организации» [6] дано определение расходов. Расходами организации признается уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов и (или) возникновения обязательств, приводящее к уменьшению капитала этой организации.

В силу ПБУ 10/99 расходы признаются в бухгалтерском учете при наличии следующих условий:

производятся в соответствии с конкретным договором, требованиями законодательства и нормативных актов, обычаями делового оборота;

сумма расходов может быть определена;

есть уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации .

Затраты организации, произведенные в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются в бухгалтерском учете отдельной статьей как расходы будущих периодов и подлежат списанию в порядке, устанавливаемом организацией (равномерно, пропорционально объему продукции и др.) в течение периода, к которому они относятся. Классификация отдельных операций расходов на расходы будущих периодов или авансы выданные оказывает влияние на облагаемую базу по налогу на имущество.

Исходя из этого, в качестве расходов следует признавать:

расходы, связанные с подготовкой и освоением новых видов производств;

расходы на приобретение лицензий, дающих право на осуществление определенных видов деятельности;

платежи за предоставление прав на использование нематериальных активов (признаются в течение срока действия договора);

Научный журнал №9 (14) расходы по различным выдам добровольного страхования;

расходы на сертификацию продукции (товаров), работ, услуг .

Учетная политика организации позволяет налогоплательщику уменьшить налоговое бремя, при чем опираясь на совершенно законные основания, содержащиеся в налоговом законодательстве РФ.

Учетная политика позволяет оптимизировать налоговую базу в части двух налогов:

налога на добавленную стоимость;

налога на прибыль .

Для правильного определения момента формирования налоговой базы по налогу на добавленную стоимость необходимо определить момент получения организацией денежных средств от своих покупателей:

если по условиям договоров, связанным с предоставлением своим покупателям и заказчикам товаров, продукции, работ, услуг, организация получает денежные средства в качестве аванса или предоплаты, то в большинстве случаев, для нее не имеет значения момент формирования налоговой базы. Для таких организаций в учетной политике для целей налогообложения может быть утвержден момент определения налоговой базы по мере отгрузки и предъявлении покупателю расчетных документов;

если оплата предоставленной продукции, товаров, работ, услуг осуществляется по истечении времени, т.е. в следующих временных периодах (например, на условиях коммерческого кредита), то в учетной политике следует утвердить момент определения налоговой базы по мере поступления денежных средств .

Следующие направления оптимизации налогообложения следует рассмотреть при формировании налоговой базы по налогу на прибыль. Ключевым моментом является выбор налогоплательщиком метода признания доходов и расходов. В зависимости от выбранного налогоплательщиком метода признания доходов и расходов, поступления, связанные с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права признаются для целей налогообложения в соответствии со ст. 271 или 273 гл. 25 НК РФ [2] .

Кассовый метод признания доходов и расходов приемлем не для всех организаций. Если в части выбора методов признания доходов и расходов существуют ограничения, то нужно искать другие возможности минимизации налогообложения, которые и предоставляет НК РФ. Для организаций, признающих доходы и расходы от реализации товаров, работ, услуг по методу начисления имеет смысл рассмотреть вариант создания резервов .

В целях упрощения для налогоплательщика процесса применения системы налогового учета наиболее целесообразно применить следующие подходы [7]:

1. Максимально приблизить принципы учетных процедур по регистрации и обработке фактов хозяйственной деятельности и построения форм регистров налогового и бухгалтерского учета. Один из возможных вариантов – разработка перечня счетов аналитического налогового учета и накопления и систематизации данных налогового учета на этих счетах, в том числе с применением принципа двойной записи. При автоматизированном ведении учета это позволит синхронизировать учетный процесс в бухгалтерском и налоговом учете, а значит, и снизить трудоемкость обработки данных первичных документов, избежать дублирования операций .

2. Установить обязательный минимальный состав регистров аналитического Научный журнал №9 (14) учета и перечень их реквизитов с возможностью его дополнения налогоплательщиком в соответствии со спецификой его деятельности. Это позволит сделать формы и технику ведения налогового учета более единообразной, а следовательно, и упростить задачу контроля за правильностью его ведения .

3. Выработать на основании единообразных принципов построения регистров налогового учета, их обязательного минимального состава и содержания единую методику формирования налоговой отчетности по налогу на прибыль .

В комплексе это поможет упростить как процедуры исчисления налоговых обязательств по налогу на прибыль и подготовки налогоплательщиком налоговых деклараций, так и проведение мероприятий налогового контроля .

Литература:

1.Федеральный Закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 №129-ФЗ .

2.Налоговый кодекс РФ. Ч. 2. Гл. 25 «Налог на прибыль» .

3.Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России (одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ, Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29.12.97) .

4.Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 (утверждено приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, в редакции изменений и дополнений)

5.Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99 (утверждено Приказом Минфина РФ от 06.05.99 № 32н, в редакции изменений и дополнений) .

6.Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 (утверждено Приказом Минфина РФ от 06.05.99 № 33н, в редакции изменений и дополнений) .

7.Сапелкина А.А. Налоговый учет доходов и расходов. Принципы и подходы к организации //Финансы. -2007.- №4.-С.30-33 УДК 636.2

ОСОБЕННОСТИ НАЛОГОВОЙ ОПТИМИЗАЦИИ КАК СПОСОБ

СНИЖЕНИЯ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Шепелева А.И., старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета, ФГОУ ВПО РГАЗУ, e-mail: shepelevas@ rambler.ru, тел.: 8-926-159-53-03, Аношина Ю.Ф., к.э.н., доцент кафедры экономики НОУ ВПО МОИУ, e-mail: jfano@mail.ru, тел.: 8-916-349-80-58 В статье дается объективному процессу, направленному на снижение налогового бремени, связанного с естественным желанием налогоплательщиков сохранить свою собственность, причем часто нелегальными способами .

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: НАЛОГОВАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ, НАЛОГОВЫЕ ВЫПЛАТЫ,

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГОВОГО УЧЕТА .

Тяжесть налогового бремени, наличие достаточно широкого спектра способов и форм налогового контроля со стороны государства, приводит к тому, что налогоНаучный журнал №9 (14) плательщик любыми способами, в том числе и незаконными, стремится сэкономить на налогах, а деятельность исполнительных органов государства, в свою очередь, направлена, прежде всего, на выявление таких случаев «налоговой экономии» .

То есть, уменьшение налогов с одной стороны - это стремление налогоплательщика избежать налога, а с другой - стремление государства не допустить сокращения поступления налоговых сумм в казну .



Pages:     | 1 | 2 || 4 |



Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный педагогический университет" Институт иностранных языков Кафедра английского языка, методики и переводоведения Спос...»

«Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Бокситогорская детская школа искусств"Принято: Утверждено: Педагогическим советом Приказом МБОУ ДО Протокол №29 от 29.08. 2016 г. "Бокситогорская детская школа искусств" № 59 от 30.08. 2016 г.ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОБЩЕРАЗВИВАЮЩ...»

«2 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава I. ВОЗРОЖДЕНИЕ КЛАВЕСИНА: ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬСТВА И РЕПЕРТУАРА (1888 – 1930-е гг.) Бытование клавесина в XIX веке 1.1 . Начало производства современных клавесинов 1.2.1.3. Клавесинное исполнительство и педагогика 18...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кромского района Орловской области "Коровье Болотовская средняя общеобразовательная школа" Рассмотрено на педагогическом Утверждаю Директор школы совете Протокол № _ _/Н.И. Головина/ от ""20_ г. Приказ от "...»

«Глава 1 Демагог Плохое лидерство не является исключительной виной нескольких плохих лидеров. Каждый из нас вносит свой вклад в создание такой ситуации . Барбара Келлерман, директор по исследованиям, Центр общественного лидерства, Гарвардский университет Вновь и вновь достойные мужчины и женщины предпочитают отводить взгляд. Все мы предп...»

«JE850 kenwood-shop.com.ua a b Русский См. иллюстра ии на передней страни е Перед использованием Людям (включая детей) с G электроприбора Kenwood ограниченными физическими, Внимательно прочтите и сенсорными или психическими G...»

«Пленный дух. Марина Ивановна Цветаева tsvetaevamarina.ru Спасибо, что скачали книгу в бесплатной электронной библиотеке http://tsvetaevamarina.ru/ Приятного чтения! Пленный дух. Марина Ивановна Цветаева (Моя встреча с Андреем Белым) Посвящаетс...»

«Консультации для родителей второй младшей группы БИБЛИОТЕКА МАТЕРИАЛОВ Консультация для родителей "Роль развивающих игр для детей 3 4 лет" Что нужно, чтобы ребёнок рос любознательным, умным, сообразительным? Постарайтесь прислушаться к малышу, понять особенности...»

«СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ 1 класс (257 ч) РЕЧЕВОЕ ОБЩЕНИЕ* (виды речевой деятельности)1 (1. Материал разделов, отмеченных знаком *, является сквозным, упражнения даются в ходе изучения других р...»

«Приложение к ООП ООО МБОУ СОШ №11 на 2017-2018 уч.г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по географии на 2017 2018 учебный год Уровень образования (класс): основное общее образование, 8г класс Количество часов: всего 70 часов; в неделю 2 часа; Учитель: Бородина Маргарита Евгеньевна, высшая квалификационная катего...»

«Gate-IP-Pro КОНТРОЛЛЕР СКУД GATE-IP Паспорт и инструкция по эксплуатации Санкт-Петербург, 2012-2013 Права и их защита Всеми правами на данный документ обладает компания "Равелин Лтд". Не допускается копирование, перепечатка и любой другой способ воспроизве...»

«gdz_po_russkomu_yazyku_10klass_golcova_shamshin_mescherina_2016.zip Ему запестрило шестьдесят лет а он все еще мучился лапчаткой как бишь у него ужели докопались трудовик словно девятиклассница которых будут напихивать горечью с родимым пятном. How would you...»

«Консультация для родителей на тему: Логические игры для детей 6 – 7 лет. Логические игры математического содержания воспитывают у детей познавательный интерес, способность к творческому поиску, желание и умение учиться. Занимательные математические задачи способствуют развитию у ребенка умения быстро воспринимать познавате...»

«№ Вселенские святые № п/п книги Св. Алексей, человек Божий. М.Хитрова Святые мученицы Вера, Надежда, Любовь и София Святая, преподобномученица Анастасия. Святые мученики Вонифатий, Гурий, Самон и Авив. Житие Святого отца нашего Василия Великого Архиепископа Кесарийского. Георгий Победоносец. Сказания. Житие...»

«1 Образовательная область: искусство Курс : "Мировая художественная культура" Класс: 8 класс Учитель: Сабурова С.В. Год обучения: 2017-2018 Пояснительная записка В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Челябинской области от 30.05. 2014 № 01/1839 "О внесении изменений в областной базисный учеб...»

«Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная Владимировская школа" Старооскольского района Б...»

«ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПРОГРАММАМ ОРДИНАТУРЫ В ФГБОУ ВО ВГМУ ИМЕНИ Н.Н. БУРДЕНКО МИНЗДРАВА РОССИИ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 31.08.42 НЕВРОЛО...»

«ВЕРЕНИЧ ТАТЬЯНА КОНСТАНТИНОВНА ДЕЭКЗОТИЗАЦИЯ СОВРЕМЕННЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В РУССКОМ НАУЧНО ЛИНГВИСТИЧЕСКОМ И ОБЫДЕННОМ ЯЗЫКОВОМ СОЗНАНИИ (на материале англицизмов) 10. 02. 01 русский язык Диссертация...»

«".Ты сам свой высший суд; Всех строже оценить умеешь ты свой труд. Ты им доволен ли, взыскательный художник? Доволен? Так пускай толпа его бранит И плюет на алтарь, где твой огонь горит, И в детской резвости колеблет твой треножник." А.С. Пушкин Оскар Фингал О’Флаэрти Уиллс Уайльд (Oscar Fingal O’Fla...»

«Государственное образовательное учреждение Ярославской области Институт развития образования Методическая разработка Формирование школьного самоуправления в малочисленной сельской школе Гусева Татьяна Геннадьевна, директор муниципального общеобразовательно...»

«А. С. Пушкин Капитанская дочка В основе романа лежат мемуары пятидесятилетнего дворянина Петра Андреевича Гринева, написанные им во времена царствования императора Александра и посвященные "пугачевщине", в которой семнадцатилетний офицер Петр Гринев по "странному сцеплению обстоятельств" принял невольное участие. Петр Андре...»

«Московский городской суд Богородский вал, д.8 107076, г.Москва Гришин Андрей Станиславович Истец: представитель Истца – Именитов Евгений Львович, почтовый адрес: 119146, Москва, а/я 578 /определения суда и иные документы просьба направлять по почтовому адресу представителя/ ЗАО КБ "Ситибанк"Ответчик: 125047, Москва, ул. Гашека,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" Ишимский педагогический институт им. П.П. Ершова (филиал) Тюменского государственного университета УТВЕРЖДАЮ Директор филиала _ /Шилов С...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ ЦИТОЛОГИИ И ГЕНЕТИКИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РАН ИЦиГ СО РАН УДК 577.21 № госрегистрации 01201058864 УТВЕРЖДАЮ Директор академик РАН Н. А. Колчанов _ (подпись) “15” ноябр...»







 
2018 www.lit.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.