WWW.LIT.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - различные публикации
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«Л841 Рецензенты: Козьменко Сергей Юрьевич, доктор экономических наук, профессор Кудряшова Елена Владимировна, доктор философских наук, профессор ...»

-- [ Страница 1 ] --

УДК 910.3 /910.4 +93/94+314.9+332.1+327.7/327.8+351/354

ББК 1+ 26.8+ 60.72(4/8)+63.3+65.9+66.3/66.4+70

Л841

Рецензенты: Козьменко Сергей Юрьевич, доктор экономических наук, профессор

Кудряшова Елена Владимировна, доктор философских наук, профессор

Соколова Флера Харисовна, доктор исторических наук, профессор

Ульяновский Виктор Иванович, доктор социологических наук, професор

Лукин, Ю.Ф .

Л841 Многомерность пространства Арктики / Ю.Ф. Лукин. — Архангельск: САФУ

им. М.В. Ломоносова, 2017. — 250 с .

ISBN 978-5-261-01243-6 Представлено авторское видение многоликой, многомерной Арктики. Модель Арктического региона глобального социума Земли включает семь основных измерений: географические природные объекты и открытия; арктическая биота, охрана окружающей среды; административно-территориальное устройство восьми арктических государств; арктический социум; геокультурное пространство; экономика Арктического региона; геополитика: арктические тренды и стратегии, международные отношения .

Освоение арктического пространства началось почти тысячу лет назад Великим Новгородом, Новгородской республикой. При исследовании географических открытий сделан акцент на морских походах викингов на Русский Север, начиная с IX в., Северных крестовых походах (1193-1411 гг.) и ответах новгородцев. Раскрываются малоизвестные страницы походов новгородских ушкуйников в XIXV вв. через Белое море, а также на Печору, Обь, в Югру, Сибирь. Европейская часть Северного морского пути с XV в. использовалась c целью налаживания дипломатических контактов с европейскими странами и торговых отношений (Власий, Григорий Истома, Дмитрий Герасимов), поисков пути в XVI в .

в Индию, Китай экспедицией адмирала Хью Уиллоуби, капитана Р.Ченслера .

Показывается динамика численности населения восьми арктических стран, индексы человеческого развития, социального прогресса, счастья. Упоминается виртуальная концепция «арктической цивилизации» как возможного взаимодействия трёх существующих исторически цивилизаций и ветвей христианства. Впервые анализируются экономические индексы развития геоэкономического пространства Арктической двадцатки — восьми арктических государств и двенадцати стран-наблюдателей Арктического совета. Рассматриваются арктическая взаимозависимость экономики и экологии, Великий передел Арктики, как арктические тренды развития. Исследуются арктические стратегии США, России, Канады, Норвегии, Дании, Финляндии, Швеции, Исландии, политика Китая в Арктике; три варианта модернизации Арктического совета .

Книга предназначена политикам, менеджерам, преподавателям и студентам университетов, научным сотрудникам, всем читателям, интересующимися арктической проблематикой .

УДК 910.3 /910.4 +93/94+314.9+332.1+327.7/327.8+351/354 ББК 1+ 26.8+ 60.72(4/8)+63.3+65.9+66.3/66.4+70 ISBN 978-5-261-01243-6 Лукин Юрий Федорович, 2017 © Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова, 2017 Содержание Введение 3 Глава 1. Моделирование арктического пространства 7 Глава 2. Географические природные объекты, освоение в X-XVI вв. се- 17 верных территорий, Северного морского пути Глава 3. Зональное деление и внешние границы Арктики, арктическая 36 биота, изменения климата, охрана окружающей среды Глава 4. Административно-территориальное устройство восьми госу- 61 дарств Арктического региона Глава 5. Арктический социум: численность населения, человеческий 77 капитал, развитие человека Глава 6 .





Геокультурное пространство Арктики: цивилизации, религии, 95 этносы, культуры Глава 7. Экономический потенциал Арктической двадцатки, ресурс- 121 ные, инфраструктурные вызовы, зелёная экономика будущего Глава 8. Геополитика: арктические мегатренды и стратегии, модерни- 165 зация Арктического совета Заключение 236 Список таблиц и рисунков 242 Список принятых сокращений 242 Список используемых источников и литературы 243 Внуку Майклу и родным В в е д е н и е Замысел данной работы основан на исследовании многомерности пространства Арктики на основе авторской модели. Как объект и предмет исследования Арктика изучается многими отраслями знаний, не одной, а несколькими научными дисциплинами. У каждого исследователя есть своя Арктика, свои методы её изучения, своя личная правда и истина, свой дискурс1 .

Мой авторский замысел заключается в том, чтобы перманентно перебрасывая мостик от известных смыслов, соединяя время, собрать воедино в одной книге актуальные знания по многомерности арктического пространства. Данный процесс безусловно требует верификации полученных ранее результатов и анализа новых материалов по исследованию Арктики с учётом используемого междисциплинарного подхода .

Арктика как единый сопряжённый и взаимопроникающий объект исследования концептуально требует интеграции имеющихся отраслевых научных знаний на основе междисциплинарного подхода, а в практической деятельности — кооперации имеющихся ресурсов арктических социумов, государств и бизнеса, знаний коренных народов. Такой подход методологически позволяет получить как целостную систему знаний, так и полноценную модель практической деятельности, комплексно взглянуть на настоящее и будущее Арктического региона. Модель при этом понимается как способ замещения реального объекта, используемый для его изучения, создания общего субъективноидеального образа Арктики .

Научная новизна проведённого исследования заключается в разработке комплексной, фундаментальной модели многомерности арктического пространства и его идентификации на основе междисциплинарного подхода. В структуре многомерного пространства Арктики расматриваются семь основных измерений:

географические природные объекты и открытия; арктическая биота, охрана окружающей среды; внутреннее административно-территориальное устройство; арктический социум; геокультурное пространство; экономика Арктического региона;

геополитика. В соответствии с этим построена и структура данной книги. Адекватная научно-практическая идентификация пространства Арктики принципиально возможна только на основе комплексного анализа всех указанных измерений многомерного пространства без абсолютизации или искусственного выделения какого-то одного из них, например экономики или этнокультурного фактора. При Дискурс (лат. discursus — перемещение из одного места в другое) — речь, текст, рассуждение, диалог, стиль мышления, способ аргументации, вид речевой коммуникации, ориентированной на обсуждение и обоснование любых значимых аспектов действий, мнений и высказываний её участников этом возможно появление дополнительных пластов свойств многомерности арктического пространства, которые нам сегодня пока ещё не известны .

В ходе исследования применяются общенаучные методы — индукция и дедукция, анализ и синтез, а также методы социологии, экономических и политических наук, культурологии, географии, истории, философии; междисциплинарный, комплексный подходы. Методологической основой исследований Арктики является северное регионоведение современной регионологии как междисциплинарной отрасли научных знаний о регионах в их единстве и взаимосвязи 2 .

Особенностью данного исследования является приоритетный анализ первоисточников, аналитики, официальных документов опубликованных в России, США, Норвегии, Канаде, Дании, Финляндии, Швеции, Исландии, материалов Арктического совета, ООН, ЮНЕСКО и других организаций, имеющих отношение к Арктическому региону. Что касается литературы, то в первую очередь привлекаются фундаментальные, обобщающие научные труды (атласы, хрестоматии, энциклопедии) и актуальные публикации по исследуемой арктической проблематике. Используются электронные ресурсы Интернета, web-аналитика, статистика, индексы развития по арктическим странам. Важно донести до читателей логику, смыслы самого контента, употребляемой лексики и дефиниций (понятий), используемых в документах арктических государств, ООН, Арктического совета, в научных трудах, чтобы понять суть обсуждаемых вопросов .

В связи с этим хочется подчеркнуть значимость и трудность в понимании операциональных определений при идентификации арктического пространства. В научной среде неизбежно возникают самые различные толкования одних и тех же концептов. Представители разных отраслей знаний подчас с трудом понимают друг друга, хотя речь предметно идёт об одном и том же объекте исследований — Арктике. У каждой отрасли знаний формируется свой образ Арктики и это замечательно. Но в связи с этим необходимо понять и смыслы тех исходных понятий арктической тематики, которые чаще всего употребляются. Применение операциональных определений становится методологически значимым по отношению к одному и тому же объекту исследования — Арктике. Оperational definition по Э. Демингу (Wlliam Edwards Deming, 1900 1993)3 дают возможность передачи однозначного смысла с помощью понятий, позволяют облечь их в форму, ясную всем, не допускают двусмысленности .

Более того, они включают критерии для принятия решений. Их можно использовать

Северное регионоведение в современной регионологии: монография / Отв. ред. Ю.Ф. Лукин. – Архангельск:

Высшая школа делового администрирования ИУППК ПГУ имени М.В.Ломоносова, 2005. 449 с .

Деминг Э. Выход из кризиса: Новая парадигма управления людьми, системами и процессами. М.: Альпина Паблишерз, 2009. Гл.9 .

4 как в теории, так и в практике проектного менеджмента, правоприменения законов, что позволяет политикам, менеджерам всех уровней адекватно понимать и воспроизводить используемую лексику на практике .

Не уверен, что применительно к Арктическому региону сегодня существует актуальная база такого рода операциональных определений. Сколько учёных, научных школ, амбиций, столько можно встретить и разных, а то и различных интерпретаций одних и тех же понятий, смыслов одного и того текста. В этом меня убеждает многолетнее участие в работе диссертационных советов по истории, социальной философии и социологии, редактирование журнала «Арктика и Север», «Арктической энциклопедии». Поэтому я считаю миссию данного исследования по актуализации операциональных определений Арктики сверхзадачей, вряд ли выполнимой одной публикацией .

На уровне общего объекта исследования — Арктики возникает потребность в междисциплинарной интеграции знаний, даже их энциклопедизации, позволяющая составить цельное представление о предмете научной дискуссии, хоть немного приближающая нас к истине 4. Это сложнейшая задача, ибо даже эксперты в одной или смежных отраслях знаний, как показывает опыт, не всегда понимают друг друга, обсуждая одну и ту же проблему. Абсолютно правильных, однозначных ответов на все проблемы развития Арктического региона ни у кого нет и не может быть, их просто не существует. Вполне естественно, что на многие процессы и явления, происходящие в арктическом пространстве, учёные разных специальностей и даже одной научной дисциплины смотрят поразному. Чем больше вариативности, чем богаче и разнообразнее палитра мнений о настоящем и будущем Арктического региона, сохранении природной и культурной среды Арктики, пусть даже и прямо противоположных, тем ближе мы приближаемся к объективной картине бытия, идентифицируя многомерное арктическое пространство, прикасаясь к истине и упорядочивая хаос .

Разработка и реализация инвестиционных, инновационных, социальных и других проектов, имеющих отношение к Арктике, может осуществляться на основе научно-прикладной технологической модели дорожной карты «step by

step», где каждый шаг связан с определённым системным блоком решаемых заАрктическая энциклопедия журнала «Арктики и Север» САФУ имени М.В. Ломоносова. 2011-2017 гг. URL:

http://narfu.ru/aan/Encyclopedia_Arctic/ind.php. Арктическая энциклопедия: в 2-х томах — дополненное и переработанное издание «Северной энциклопедии»/ отв. ред. Ю.Ф. Лукин. – М.: Издательство «Паулсен», 2017. Т.1

– 688 с. Т.2 – 664 с.: ил., карты. Arctic info: Энциклопедия. URL: http://www.arctic-info.ru/encyclopedia/arctic/ .

Арктика – мой дом. Народы Севера Земли. Культура народов Севера: Полярная энциклопедия школьника в 3-х томах/ отв.ред. В.Д.Голубчикова. – М.: Северные просторы, 2001. Арктика: материал из Википедии. URL: https:

//ru.wikipedia.org/wiki/Арктика. Атлас Арктики/ ред. А.Ф.Трешников. – М., 1985. 203 с. Encyclopedia of the Arctic/ Mark Nuttall, editor. New York and London: Routledge, 2005. В 3-х томах. Энциклопедия Арктики. 15 томов. By Vilhjalmur Stefansson. – Dartmouth College Library. URL: http://collections.dartmouth.edu/arctica-beta/. И др .

5 дач в динамической последовательности заданного процесса и получаемого результата. В данной работе речь идёт только о первых двух шагах — концептуалаизации знаний и моделировании. Последующие шаги — это прерогатива власти, менеджмента государства, бизнеса, инициативы и социальной акивности людей .

Концептуализация знаниий

–  –  –

В качестве технологий используется также исследование количественных характеристик, общепризнанных индикаторов глобальных рейтингов, лучшего опыта арктических стран (бенчмаркинг). При проведении научно-исследовательских работ соблюдаются основные требования к номенклатуре параметров, точности их определения, измеряемых величин. Проводится внутренняя экспертиза, верификация и валидация полученных результатов .

При упоминании Арктики обычно возникают ассоциации, связанные с северным полюсом, студеными северными морями, холодом, снегом, льдом и ледовыми сжатиями, полярным сиянием и белыми ночами, с героизмом покорителей сурового пространства, полярным духом, конкуренцией за ресурсы, Северным морским путем, коренными народами Севера. Лично меня море притягивало с юных лет и не случайно после окончания средней школы я поступил и с отличием прошёл обучение в Архангельской мореходной школе. А затем работал матросом в Северном морском пароходстве, ходил из Архангельска в Дудинку, Мурманск, иностранные морские порты. После срочной службы в армии я более 50 лет жил и работал в Архангельске, который входит в Российскую Арктику. В 2010 2016 гг. трудился главным редактором научного журнала «Арктика и Север», перерабатывая большой массив информации. Имеются какие-то личные наблюдения, публикации, свой взгляд на некоторые вопросы по арктической проблематике .

6 Глава 1. Моделирование арктического пространства Арктика, как была в прошлом, так и остаётся сегодня труднодоступной, недосягаемой для большинства людей, миром таинственным, замороженным, прекрасным, сверкающим и отчасти мрачным, неоднозначным, непознанным до конца, являясь к тому же источником перманентных социальных фобий .

Арктическое пространство всё ещё является слабо освоенным в глобальной экономике. Однако в условиях изменения климата, уменьшения площади ледяного покрова в акватории морей Северного Ледовитого океана (далее — СЛО) на более длительное время, чем в ХХ столетии, возрастает доступность к богатейшим природным ресурсам арктического региона, оживают морские пути .

А применение современных технологий и техники делает возможным постиндустриальное освоение имеющихся арктических ресурсов и использование транспортных коммуникаций в суровых, ранее казавшихся непреодолимыми, природно-климатических условиях, в том числе для развития арктического туризма .

Через акватории СЛО проходят три важнейшие транспортные морские коммуникации глобальной значимости: Северный морской путь (Northern sea route), Северо-Западный проход (North-West Passage), Центральный околополюсной путь (Central basin route или Trans-Arctic sea route). Кратчайшие кроссполярные авиамаршруты связывают Северную Америку и Азию, США и Японию. Развиваются связь, телекоммуникации, Интернет .

Арктический регион воспринимается в общественном мнении и как резервное экологическое пространство всего мира, глобальный резерват чистого воздуха, пресной воды. Это даже более важная арктическая мотивация, чем качать нефть и газ на континентальном шельфе СЛО. Перспективные шансы имеет в будущем, может быть не таком уж и далёком, ключевое развитие зелёной экономики, использования возобновляемых источников энергии, в том числе силы морских приливов, ветра, биотоплива .

В первой четверти XXI столетия от Рождества Христова Арктический регион становится более притягательным не только в экономическом, но и в гуманитарном измерении, так как постоянно находится в фокусе внимания многих людей, государств, бизнеса, геополитики, средств массовой коммуникации (СМИ); становится объектом и предметом исследований естественных и гуманитарно-общественных наук; всё чаще притягивает к себе своей суровостью и красотой туристов, путешественников, спортсменов, художников и писателей .

Чем объясняется привлекательность Арктики сегодня? Арктический феномен роста активности в этом регионе глобального социума объясняется не только наличием больших запасов минеральных и биологических ресурсов, но и уникальностью природного ландшафта, его глобальной экологической ценностью. Арктика ценится и за её природные богатства, коммуникации и удобное месторасположение, и за духовность, прозрачность человеческих отношений в экстремальных ситуациях. За полярный дух, мужество и героизм многих поколений людей, веками осваивающих и обживающих суровые арктические просторы, покоряющих пространство и время, Северный полюс и морские пути. Главный арктический императив в процессе формирования арктической солидарности заключается в охране природной и культурной среды Арктического региона, сбережения людей .

Арктика — это не только родной дом, родовая земля для многих поколений коренных народов и старожильческого населения, веками обживающих северное пространство, но и всего населения Арктического региона в XXI столетии. Туристов, людей со всего мира привлекает, что здесь всё ещё сохраняется биологическое разнообразие животного и растительного мира — фауны и флоры .

Функционируют национальные парки, природные заповедники, заказники, которые относятся к особо охраняемым природным территориям, в том числе входящие в список ЮНЕСКО. Сама природа, прекрасные по красоте ландшафты, экстрим способствуют развитию разных видов арктического туризма, включая арктические круизы, посещение национальных парков, охоту и рыбалку, потребление других продуктов туристской деятельности в высоких широтах Крайнего Севера, недоступных ранее большинству людей 5 .

Трудно недооценить и геокультурное значение арктического пространства, «невидимые знания» традиционных культур коренных народов, не введённые пока ещё в полной мере в широкий публичный оборот. Значимость арктического пространства со временем не уменьшается, а возрастает, приобретая даже преимущественно не экономически прагматическую сущность как нового арктического макрорегиона, а какую-то совершенно иную метафизическую, сакральную ценность, гуманитарное духовное и экологическое содержание в глобальной ноосфере разума6 .

Особенно привлекательной становится мечта-идея о современной арктической модели международных, социально-культурных отношений в условиях глобализации, возможном образце межцивилизационного взаимодействия в будущем, модернизации деятельности Арктического совета. Северное сияние арктической цивилизованности базируется на способности вести диалог, догоАрктический туризм в России / отв. редактор Ю.Ф. Лукин; [составитель туристского справочника по регионам Н.К. Харлампьева]. – Архангельск: САФУ, 2016. 256 с .

Ноосфера (греч. — разум и — шар) — сфера разума; взаимодействия общества и природы, в которой разумная человеческая деятельность становится определяющим фактором развития URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Ноосфера(дата обращения: 21.11.2016) .

8 вариваться и совместно решать сложные проблемы экономики, геополитики, безопасности, бытия и культур не только коренных народов, но и всего населения Арктического региона. Вполне оправданно и объяснимо при этом разнообразие концептуальных подходов, плюрализм мнений в научном осмыслении арктического пространства, потому что в качестве предмета исследования во многих естественных, социально-экономических, гуманитарных науках, в политике выступает одна и та же Арктика .

Сегодня мы видим всё больше признаков того, что весь глобальный социум, и Арктика в том числе, продвигаются к новой реальности общечеловеческого бытия, к полицентричному устройству жизнедеятельности человечества. И чтобы показать это продвижение на примере Арктического региона мне представляется важным проанализировать, прежде всего, сам объект исследования, а именно — многомерное пространство Арктики во всех её разнообразных ипостасях (сущность, основание), в значении реального бытия, в отличие от «кажущегося», виртуального. Это актуально ещё и потому, что в многочисленных статьях, книгах по арктической проблематике нередко отсутствует чёткая концептуальная основа понимания многомерности арктического пространства, его идентичности, что объясняется в основном узкой научной специализацией .

Объектно-предметная область современного арктического пространства требующая адекватного отражения на междисциплинарном уровне отнюдь не исключает узко направленных специальных отраслевых исследований, а наоборот основывается на их базисе. При идентификации Арктического региона главное — суть самого вопроса, всестороннее содержание изучаемой проблемы, глубокий и оперативный анализ актуальных фактов и тенденций тех или иных процессов, а не просто пережевывание известной официозной информации, нередко уже давно устаревшей, или создание виртуальной реальности .

Это порядком надоевшие, например, фейковые новости о тотальных угрозах со стороны России, милитаризации Арктики. Одни и те же неоднократно повторяемые ссылки в текстах отдельных авторов на неработающие в полной мере стратегии и недофинансируемые госпрограммы. Или дефицит адекватного анализа в СМИ происходящих изменений климата, военного противостояния в Арктике. В практической деятельности возникает потребность в кооперации имеющихся ресурсов арктических социумов, государств и бизнеса. Сопряжённость науки и практики в целом позволяет комплексно взглянуть на настоящее и будущее Арктики с позиций как междисциплинарного подхода, интеграции знаний, так и лучших практик .

–  –  –

Использование в этом контексте для структурирования и идентификации арктического пространства понятий геоэкономика, геополитика, геокультура с приставкой «гео» означает: целевую географическую привязку экономики, политики и культуры ряда государств Земли к Арктике; географическую направленность соответствующей деятельности — экономической, политической и культурной, нацеленной преимущественно на Арктический регион; многосубъектность геополитики, геоэкономики, управления — государство, акторы, транснациональные корпорации (ТНК), стейкхолдеры8, средний и малый бизнес, общественые организации в условиях либеральной глобализации и регионализации .

Лукин Ю.Ф. Российская Арктика в изменяющемся мире: монография.- Архангельск: ИПЦ САФУ, 2013 .

С. 15-17 Стейкхолдеры — собственники, клиенты, сотрудники, бизнес-партнеры, инвесторы, власть, конкуренты, местные сообщества, СМИ, НКО, на которых влияет компания и от которых она зависит .

10 Пространство понимается мною здесь не только как форма существования материального мира, как географическое место нахождения в Арктике суши, воды, льда, воздуха, полярного неба, которые характеризуются протяженностью, объёмом, глубиной, изменяясь во времени. В духовном измерении арктическое пространство — это ещё и простор, пассионарность, социальная активность, энергия и жизнь далеко несовершенных людей в истории его освоения и обживания, их ценностные ориентации: вера, любовь, семья, добро и зло, деньги, красота, знания, духовные и материальные потребности .

Социокультурное пространство — это культура во всех её проявлениях, в идеале — ноосфера разума, знаний, истины, сфера взаимодействия людей, общества и природы, в границах которой разумная человеческая деятельность становится определяющим фактором развития («антропосфера», «биосфера», «биотехносфера»). Духовное и социокультурное пространство в какой-то значимой для человека мотивации его деятельности перетекают друг в друга, образуют циркумполярное психологическое поле Арктики, откуда могут исходить потоки как позитивной, так и негативной энергии. Безусловно, что сказанное имеет непосредственное отношение не только к циркумполярном пространству Арктики, где постоянно проживало всего лишь 4,6 млн людей (2012), но и в целом ко всему населению 8-ми арктических государств — 531,6 млн чел. в начале 2016 г., объединённых во многом идентичными потребностями, но разделённых не только государственными границами, а и верой, национальностью, образом жизни, менталитетом, своими ценностями, культурой. Энергетические потоки всего глобального социума материализуются в кризисные процессы в мировой экономике, вынужденную миграцию людей, политику ассимиляции, сегрегации или мультикультурализма, да и многие другие проявления человеческих деяний, их энергетики. Арктический регион в этом отношении начинает играть в XXI в. позитивную роль, как территория диалога и взаимодействия 20-ти государств мира (8 членов и 12 наблюдателей в составе Арктического совета) .

Нужда в обновлении прежней модели возникла потому, что арктическую биоту (жизнь) — фауну и флору (животный и растительный мир) специально изучают биология, зоология, ботаника и другие отрасли научных знаний. Поэтому в процессе дальнейшего моделирования возникла потребность разделить объединённое в прежней модели пространство на два сопряжённых: географические природные объекты и открытия; арктическая биота — фауна и флора Арктики, включая дополнительно в этот раздел ещё и очень тесно ваимосвязанные с ними вопросы охраны окружающей среды. Сбережение природы и человека, арк

–  –  –

Дискурс в изложении материала в обновлённой авторской модели Арктики и идентификации её многомерного пространства в таком контексте направлен на анализ и наполнение конкретным содержанием каждого из условно выделенных разделов знаний, поиск критериев и особенностей их развития в литературе и на практике. Исследование проблем моделирования и поиски арктической идентичности находит сегодня отражение в отдельных публикациях на эту тему. Близко к теме данной книги отчасти относится комплексное исследование «Формирование интегральной идентичности арктического макрорегиона России», поддержанное Президиумом УрО РАН в рамках ориентированных фундаментальных исследований «Арктика», проводилось в 2012-2014 гг. коллективом авторов (Проект № 12-6-9-007- Арктика, руководитель – доктор политических наук О.Б. Подвинцев) 9. В центр внимания этого исследования было поставлено комплексное изучение моделей региональной идентичности в арктических регионах РФ как основы для создания эффективной интегрированной модели идентичности целостного Арктического региона. Результаты изложены в монографии «Российская Арктика в поисках интегральной идентичности», авторы которой обоснованно подчёркивают множественность смыслов макрорегиональной идентичности Российской Арктики: «Это и уникальная природная среда, и источник полезных ископаемых, и важный объект геополитики, и исконное место жизни коренных народов Севера. Вместе с тем, первоосновой и основополагающим смыслом особости данного региона выступает географический маркер. Прежде всего, это регион Севера, Арктики, Приполярья. Именно это обстоятельство оформляет границы макрорегиона и должно являться ключевым смыслом при позиционировании особой идентичности его регионального сообщества»10 .

Вместе с тем, использование только одного географического подхода, пусть даже и в рамках мегагеографии, не позволяет дать адекватную оценку существующего многомерного арктического пространства с позиций междисциплинарности, научности, контента геоэкономики, геополитики, управления, международного права и практики правоприменения. Мегагеография в какой-то степени расширяет систему естественно-географических знаний в ущерб другим социальногуманитарным наукам. В результате не учитываются в полной мере национальные интересы государства, общества и населения, их реальные потребности, которые находят отражение именно в гуманитарности междисциплинарных знаний, не исключая философский, социологический анализ ценностных ориентаций самого человека. Контент-анализ документов и научных публикаций, включая журнал «Арктика и Север», показывает, что для системного понимания, идентификации географического, природного, этнокультурного ландшафтов, социально-экономического пространства, определения границ Арктики не менее значимыми являются, наряду с географией, правовые, социальные, культурные, экономичеРоссийская Арктика в поисках интегральной идентичности : коллективная монография / отв. ред .

О.Б. Подвинцев. – М.: Новый хронограф, 2016. 208 с .

Там же. С. 203 .

13 ские, геополитические, исторические факторы, не умаляя ни в коей мере научных достижений разных отраслей самой географической науки, картографии, географических открытий в прошлом и настоящем времени .

Административно-правовой, менеджерский подход определяет внутренние арктические территории по территориально-административным границам губерний, штатов, провинций, областей, краёв, республик, округов, муниципалитетов, отнесённых к Арктике законодательными актами арктических государств или культурно-исторической традицией с учётом своих национальных интересов. Легитимный подход в управлении арктическими территориями и акваториями, включая юрисдикцию на арктические острова, основан на суверенитете каждого арктического государства и международном праве .

Социальный подход использует сравнительный анализ динамики численности, демографии населения, качества его жизни в суровых климатических условиях, социальной сплочённости, накопления человеческого капитала. Акцентирует внимание на условиях развития человека в Арктике, наличии рабочих мест, занятости всего населения, на социальных гарантиях государства для граждан, проживающих и работающих на Крайнем Севере (районные коэффициенты, полярные надбавки, оплата проезда). Арктический регион входит в состав территорий Крайнего Севера, что необходимо учитывать при употреблении данных понятий, как идентичных, однопорядковых при анализе социальной сферы .

Геокультурный подход актуализирует проблемы цивилизаций, господствущей религии, верований северных этносов, языка, современной и традиционной культуры Крайнего Севера. Включает как конкретные вопросы и задачи развития культуры и искусства, науки и образования всего населения северных территорий, так и проблемы этнической и культурно-духовной идентификации, соблюдения прав коренных народов и обеспечения их жизнедеятельности, сохранения языков, традиционных промыслов в каждой арктической стране .

Геоэкономический подход учитывает финансово-экономические особенности разработки имеющихся природных ресурсов в экстремальных полярных условиях (инвестиции, себестоимость, износ фондов), показатели валового внутреннего продукта и другие индексы социально-экономического развития стран «Арктической двадцатки» (8-ми государств-членов Арктического совета и 12-ти стран, входящих в его состав в качестве наблюдателей). Исследуются вопросы состояния и модернизации всех видов транспорта, логистики, всей арктической инфраструктуры жизнеобеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, строительства, условия деятельности малого и среднего бизнеса, государственно-частного партнёрства, внедрения инноваций, современных технологий и техники, зелёной экономики будущего .

Геополитический подход применительно к Арктическому региону концептуально базируется на талассократии, выходе арктических государств к морскому побережью Северного Ледовитого океана (включая Белое море в России) какой-то части своей территории (морских портов, поселений) с учётом национальных интересов и безопасности. Включает анализ современной геополитической ситуации и международных отношений в условиях либеральной глобализации и арктических мегатрендов. Сравнительный анализ арктических стратегий позволяет понять содержание национальных интересов, векторы политики арктических государств, а также Китая и других стран. Изменение состава Арктического совета, переход к многополярности создаёт объективные предпосылки для модернизации этой международной организации в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе .

Особенностью данного исследования, как уже отмечалось во введении, является приоритетный анализ первоисточников, официальных документов (стратегий, программ, выступлений руководителей) всех арктических государств и Китая, фундаментальных научных трудов (атласов, хрестоматий, энциклопедий), использование электронных ресурсов Интернета, web-аналитики. При анализе многомерности арктического пространства используются первичные документы Президента России и его администрации, Правительства России, Государственной комиссии по вопросам развития Арктики11, Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации ФС РФ, отраслевых министерств: Минэкономразвития, Минприроды, Минпромторга России12 и других ведомств .

Проанализированы арктические стратегии США, Канады, Норвегии, Дании, Финляндии, Швеции: National strategy for the Arctic region. May 10, 2013, Implementation Plan for The National Strategy for the Arctic Region. January 2014, Arctic Strategy the Department of Defense. November 201313 и другие документы опубликованные на сайте whitehouse.gov, Департамента обороны США (DoD);

Президент России. URL: http://www.kremlin.ru. Правительство России. URL: http://government.ru .

Госкомиссия по развитию Арктики. URL: https://arctic. gov.ru Министерство экономического развития РФ. URL: http://economy.gov.ru/minec/main. Министерство природных ресурсов и экологии РФ. URL: http://www.mnr.gov.ru. Минпромторг России. URL: http:// minpromtorg.gov.ru. Министерство энергетики РФ. URL: https://minenergo. gov.ru и др .

National strategy for the Arctic region. May 10, 2013. URL: https://www.whitehouse.gov/sites/default/ files/docs/nat_arctic_strategy.pdf; Implementation Plan for The National Strategy for the Arctic Region .

January 2014. URL: https://www. whitehouse.gov/sites/default/ files/docs/implementation_ plan_for_ the_national_strategy_for_the_arctic_region_-_fi....pdf; The Department of Defense Arctic Strategy. November 2013. URL: http://www.defense.gov/Portals/1/ Documents/pubs/2013_Arctic_Strategy.pdf 15 Canada’s Northern Strategy: Our North, Our Heritage, Our Future14; Finland’s Strategy for the Arctic Region 2013, Sweden’s strategy for the Arctic region 2011 и другие, ссылки на которые даются в тексте монографии .

В 2016 г. на сайте Университета Арктики (UArctic) были опубликованы мнения авторитетнейших экспертов в специальном выпуске журнала Shared Voices, посвящённые 20-летию Арктического совета, контент-анализ которых позволяет сделать всестороннюю оценку деятельности и прогнозировать варианты его модернизации15. Почти во всех главах анализируются актуальные материалы Арктического совета, известные доклады его рабочих групп16 .

В разделах о географии, климате, билогическом разнообразии, охране окружающей среды используются арктические энциклопедии, атласы, материалы государственных докладов, учебно-справочные издания, очерки географических открытий, статьи из журналов «Арктика и Север», «Арктика: экономика и экология», Интернет-ресурсы17 .

Круг исследуемых тем конечно же не ограничивается указанными тематическими рубриками и может быть расширен в каждом из 7-ми указанных измерений Арктического пространства. Количество же самих выделенных семи разделов в публикуемой монографии представляется вполне оптимальным. Содержание данной книги далее базируется на кратком исследовании каждого из указанных выше семи измерений многомерного пространства Арктики для адекватного отображения его реальности на основе предложенной выше авторской модели. Об этом и пойдёт речь в последующих семи главах .

Canada’s Northern Strategy: Our North, Our Heritage, Our Future. Ottava, 2009. URL: http://www .

northernstrategy.gc.ca/cns/cns-eng.asp (дата обращения: 06.12. 2016) .

URL: file:///Users/ylukin/Desktop/ЮЛ%Многомерность%20Арктики%20/UArctic/%20-%20Колонка%20 главного%20 редактора.html (дата обращения: 17.01.2017) .

16 The Arctic Council. URL: http://www.arctic-council.org/index.php/en/about-us Арктические энциклопедии. Атлас биологического разнообразия морей и побережий Российской Арктики / под редакцией Спиридонова В.А., Гаврило М.В., Красновой Е.Д. и Николаевой Н.Г. – М.: WWF России, 2011. Арктическая зона Российской Федерации // Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году» / 28 декабря 2016. Зонн И.С., Костяной А.Г., Семенов А.В. Тысячелетие открытия и освоения Северного Ледовитого океана. – М.,2015. Клементс Дж. Исчезнувший мир. Викинги. – Machaon, 2007. Магидович И.П., Магидович В.И .

Очерки по истории географических открытий. – М.: Просвещение, 1982. Российская Арктика в XXI веке: природные условия и риски освоения: учебно-справочное изданиие. – М.: Феория, 2013. Тишков А.А. «Арктический вектор» в сохранении наземных систем и биоразнообразия //Арктика: экология и экономика, 2012. Шерстюков Б.Г. Климатические условия Арктики и новые подходы к прогнозу изменения климата// Арктика и Север, 2016. Другие научные труды и источники (см список используемых источников и литературы) .

16 Глава 2. Географические природные объекты, освоение в XXVI вв .

северных территорий, Северного морского пути География — одна из древнейших и уважаемых в обществе наук. Человеческая цивилизация уже несколько тысячелетий развивается не в космосе, не в пустом пространстве. Народы и государства, как и в древние, средние века, новое и новейшее время, остаются ещё очень зависимыми от географической, природной среды планеты Земля, её пространства, административно-территориального деления территории суши и акватории морей. Самое непосредственное отношение такой подход имеет к Великим географическим открытиям в Арктике с древнейших времён до наших дней, а в XXXXI cтолетиях и к Великому переделу Арктики в мирной, цивилизованной форме .

В современных условиях географический подход к пониманию арктического пространства приобретает несколько иной контекст, чем в прежние времена. Существующая в настоящее время модель географических наук имеет некий всеобъемлющий характер мегасистемы, исследующей не только природу, но и общество. В номенклатуру специальностей по географическим наукам в России, например, включены: физическая география и биогеография, география почв и геохимия ландшафтов; экономическая, социальная, политическая, рекреационная география, гидрология, океанология, метеорология, климатология. В универсальной десятичной классификации (УДК) выделяются общая, физическая, региональная, историческая география, страноведение, географические исследования, путешествия, ландшафтоведение, география отдельных стран, человека, культуры. Поэтому употребляется концепт «географический мегаподход», показывающий всю значимость большой географии в системе современных гуманитарных и естественных наук .

Привожу эти классификации, утомляя читателя, только потому, чтобы лучше понимать смысл мегагеографии, как современной науки. Не берусь утверждать, хорошо такое географическое разнообразие или не очень для адекватного понимания и объяснения современной картины всего общества, Арктического региона, оставляю этот вопрос для дискуссий среди самих географов .

Комплексный научный подход к определению Арктики исходит из констатации того факта, что это многообразная по составу связей и отношений система, которую исследуют специалисты самых разных научных направлений и дисциплин, ибо никакой одной отрасли знаний практически невозможно монопольно понять и охватить, выразить концептуально всю полифоничность арктического пространства. Многомерное арктическое пространство имеет ключевую особенность, являясь ярко выраженным объектом господства «талассократии» — власти воды, моря, а также льда, снега и холода. Арктика реально занимает уникальное положение, включая и сушу и воду .

Сам концепт «Арктика» обычно ассоциируется с созвездием Большой Медведицы, греческое «arktikos» означает «северный». Название «Арктика»

этимологически происходит от греческого «», что переводится как «медведь». Северный полюс как яркая и далёкая звезда в созвездии Большой медведицы, всегда манил к себе путешественников, героев, романтиков, полярников, ученых, военных, а теперь ещё и туристов. Арктика завораживала, замораживала и не отпускала от себя уже никогда. Однако даже сегодня, в XXI столетии от рождества Христова, она всё ещё остаётся «Terra Incognito» (терра инкогнито) — неизведанной землей, мало известной в полной мере современному человеку. Хотя здесь точнее говорить не только о земле («терра») в прямом смысле, не о земной суше, а о большом водно-территориальном пространстве, значительное время в году покрытом льдом. И только у какой-то не очень большой части состоятельных землян появляются возможности в наше время совершить дорогой туристский круиз на атомном ледоколе к северному полюсу, посетить национальный парк «Русская Арктика» на Новой Земле или Аляску, Гренландию, Исландию, Канадский архипелаг, Шпицберген .

Географически Арктика позиционируется в научных исследованиях, учебной литературе, средствах массовой информации (далее — СМИ) в качестве объекта исследования как циркумполярный регион Земли, расположенный вокруг Северного полюса. Географические природные объекты Арктики включают: 1) прибрежные территории трёх материков Северной Америки, Северной Европы, Севера Евразии и восьми арктических государств: Дании (Гренландия), Исландии, Канады, Норвегии, России, США (Аляска), Финляндии, Швеции. 2) Акватории Северного Ледовитого океана: а) Арктический глубоководный бассейн в центральной части океана непосредственно вокруг Северного полюса; б) 10 морей — Гренландское, Норвежское, Баренцево, Белое, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское, Бофорта, Баффина, залив Фокс-Бейсин, многочисленные пpоливы и заливы Канадского Аpктического архипелага; в) северные части Тихого и Атлантического океанов. 3) Арктические острова и архипелаги: Вайгач, Врангеля, Гренландия, Диксон, Земля Франца-Иосифа, Канадский Арктический архипелаг, Королевы Елизаветы, Новая Земля, Новосибирские, Норденшельда, Северная Земля, Шпицберген и др .

18 Северный Ледовитый океан исторически называли «Северное Полярное море», «Студёное море», «Северное Ледовитое море». Как самостоятельный он впервые был выделен в 1650 г. голландским географом Б. Варениусом под названием Гиперборейского океана. В 1845 г. Лондонское географическое общество назвало его «Северный Ледовитый океан» (СЛО). К началу ХХI столетия накопилась обширная информация о СЛО, благодаря географическим открытиям и экспедициям предшествующих лет, планомерными постоянными исследованиями на дрейфующих льдинах в ХХ веке; использованию современных возможностей космических спутников и ракет; появлению более точных карт .

СЛО фактически менее всего доступный по сравнению с другими океанами для круглогодичного мореплавания потому, что почти вся его акватория расположена к северу от Полярного круга и бльшую часть года покрыта льдом .

В Российской Арктике большое значение для местного населения и организации природопользования имеют устьевые области северных рек, связывающие речной бассейн и окраинные моря, разные речные системы. Устьевой участок — нижняя часть реки, подверженная влиянию морских нагонов и приливов — может включать дельту (устье Северной Двины, Печоры, Оби, Енисея, Лены, Яны, Индигирки, Колымы и др.) или быть бездельтовым (устье Кеми, Онеги, Кулоя и Мезени, Нижней Таймыры, Хатанги, Анабара и др.). Более 10% общей протяженности материковых берегов Северного Ледовитого океана в границах России приходится на так называемые дельтовые берега18 .

Географические открытия и исследования в циркумполярном пространстве Земли всегда имели геополитическую и экономическую значимость. Во многом они были направлены на изучение северных морей, поиски морских торговых путей из Атлантики в Тихий океан и обратно, из Европы в Азию, на покорение Северного полюса, освоение северных территорий. Исследование и освоение Арктики происходило в рамках трёх доминирующих направлений .

Поиски Северо-Западного прохода (С-ЗП) среди многочисленных островов Канадского архипелага, открытия и исследования в Западной, Американской Арктике. Северо-Западные акватории исследовали Джон Кабот и его сын Себастьян (14971498, 1508 1509), М. Фробишер (1576-1578), Д. Дейвис (15851586), Г. Гудзон (1607-1610), Р. Байлот и У. Баффин (1615 1616), Л. Фокс и Т. Джемс (1631), Мунк (16191620), К. Мидлтон и У.Мур (1741-1742), Д. Росс (1818,1829-1833), У.Э .

Парри (18191825), Д. Франклин (1818-1822, 1845-1847), Ф.У. Бичи (1826), У. КенАрктическая зона Российской Федерации // Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году». URL: http://www.mnr.gov.ru/gosdoklad-ecoarctic.html (дата обращения: 26.03.2017) .

19 неди (1851-1852), О. Свердруб (1898-1902), Р. Амундсен (1903-1906). Руал Амундсен первым обогнул на маленькой парусно-моторной яхте «Йоа» Северную Америку. Более четырехсот лет — от Кабота до Амундсена — понадобилось для того, чтобы одно малое судно, наконец, проследовало Северо-Западным морским путем из Атлантического в Тихий океан 19. Капитан парохода «Арктика» Жозеф Эльзеар Бернье на острове Мелвилл, где он провел зимовку 19081909 гг. в присутствии нескольких эскимосов, выступивших в качестве свидетелей, объявил 1 июля 1909 г. суверенитет Канады на всем арктическом архипелаге. Два сквозных плавания по С-ЗП совершил Г.А. Ларсен в 1940 1942 гг. с зимовкой и в 1944 гг. в одну навигацию20 .

Поиски Северо-Восточного прохода или Северного морского пути из Европы на восток через СЛО вдоль евразийского побережья России также продолжались несколько столетий. Западная или европейская часть Севморпути из Европы в Белое море при этом была хорошо известна ещё с IX в. скандинавским викингам. Новгородские ушкуйники («русские викинги»), военые дружины Великого Новгорода, Новгородской республики, также совершали морские походы через Белое и Баренцево моря, о чём сохранились сведения в русских летописях. Морской путь на Запад и обратно через Белое и Баренцево моря использовался с XV в. и в мирных целях c целью налаживания дипломатических контактов с европейскими странами и торговых отношений (Власий, Григорий Истома, Дмитрий Герасимов) .

Одной из первых европейских экспедиций, направленных на поиски Северо-Восточного прохода, стала известная экспедиция Хью Уиллоуби и Ричарда Ченслера в 1553-1555 гг. С целью поиска пути в Китай к реке Обь была также направлена экспедиция С. Барроу (1556-1557). Поисками Северо-Восточного прохода занималась и голландская экспедиция В.Баренца, в составе трёх кораблей и яхты (1594-1595). Однако наиболее весомый вклад в освоение Северного морского пути, открытия в Азиатской Арктике, Сибири и на Дальнем Востоке внесли русские мореплаватели. С.И. Дежнёв и Ф.А. Попов (Федот Алексеев) в 1648 г. прошли из устья Колымы в обход Чукотского полуострова. В результате Первой Камчатской экспедиции (17251730 гг.) В. Беринга было доказано существование пролива между Азией и Америкой. Во время второй экспедиции 1733-1741 гг. В. Беринг и А.Чириков дошли прежде других европейцев Магидович И.П., Магидович В.И. Очерки по истории географических открытий. — М.: Просвещение, 1982. Том II. Конец XV – середина XVII в. Том 3. Середина XVII-XVIII в. Том 4. XIX- начало XX в .

Географические исследования в Арктике и Антарктике в 20 веке// Краткая географическая энциклопедия. Т.5 /глав. ред. А.А. Григорьев. – М.: Совет. Энциклопедия. 544 с .

20 до Северо-Западного побережья Америки, достигли побережья Аляски. В ходе Великой северной экспедиции (17331743 гг.) было исследовано, описано и нанесено на карты всё арктическое побережье России от Архангельска до Чукотки. Северо-Восточный проход впрвые прошёл на судне «Вега» в 18781879 гг. с одной зимовкой Н.А.Э. Норденшельд, который обогнув Евразию, через Индийский океан и Суэцкий канал вернулся в Швецию в 1880 г. Известны экспедиция Ф. Нансена на «Фраме» (18931896 гг.), Э.В. Толля на «Заре» (19001902 гг.) и др. Кроме морских походов осуществлялись исследования Сибири и других северных территорий21. Северный морской путь с востока на запад с зимовкой у берегов Таймыра в 1914 1915 гг. прошёл Б.А. Вилькицкий22 .

Третьим важнейшим направлением в иследовании Арктики было стремление в XVI XXI вв. покорение Северного полюса Земли. В 1893 г. попытку достичь Северного полюса предпринял Ф. Нансен на специально построенном корабле «Фрам», который однако застрял во льдах. Р. Пири считается первым полярником, достигшим Северного полюса в 1909 г., но фактически он не дошёл до полюса несколько километров. В этом движении, в экспедициях на Северный полюс принимали активное участие мореплаватели, покорители арктического пространства из многих стран мира. В 1937–2015 гг. в акватории СЛО проводили исследования полярники 41 дрейфующей научно-исследовательских станций «Северный полюс». Наглядное представление на географических картах о таких путешествиях и открытиях дают имена морей, заливов, проливов, островов и других северных земель .

Общая протяженность арктического побережья всех прилегающих государств составляет 38 700 км. Протяженность арктического побережья России — около 22 600 км или более 58%. Российская Федерация в XXI в. имеет в Арктике самые протяженные границы, по сравнению с другими арктическими государствами. Но, так было не всегда. Россия на протяжении нескольких столетий прирастала Арктикой, Сибирью и Дальним Востоком, настойчиво осваивая суровое, холодное северное пространство23. Её отважные мореходы прокладывали морские пути на запад, север и восток, к арктическим островам, в устья сибирских Магидович И.П., Магидович В.И.. Очерки по истории географических открытий. М.: Просвещение, 1982. Том II. Конец XV – середина XVII в. Том 3. Середина XVII-XVIII в. Том 5. 1917-1985 .

Зонн И.С., Костяной А.Г., Семенов А.В. Тысячелетие открытия и освоения Северного Ледовитого океана. М.,2015. 132 с. Роль России в освоении Северного морского пути. URL: http://nortwolf-sam .

livejournal.com/708691.html (дата обращения: 14.03.2017) .

Булатов В.Н. Встречь солнца (XVXVII вв.). Архангельск: Изд-во ПГУ им.М.В.Ломоносова, 1998 .

21 рек, а путешественники упорно шли «встречь солнца» (с запада на восток) в глубину незнакомых земель .

Полярные экспедиции, поиски маршрутов по Северному морскому пути и Северо-Западному проходам через моря и проливы в СЛО, походы к Северному полюсу всесторонне описаны в имеющейся литературе, широко доступны в электронных ресурсах Интернета24. Поэтому здесь, в этой книге мне представляется более разумным остановится на раннем, менее известном периоде колонизации северных территорий, морских и других походов, связанных с Новгородской республикой в XXV вв., ещё до её присоединения к Великому княжеству Московскому в 1478 г. Это сюжеты, связанные с походами викингов на Русский Север через Баренцево и Белое моря, северными крестовыми походами с 1193 г.(обращение Папы римского Целестина III) по 1411 г. (Грюнвальдская битва). Это и совсем ещё малоизвестные страницы походов новгородских ушкуйников — «русских викингов» в XIXV вв., противоречивые сведения о русских поморах, не всегда подтверждаемые летописными и другим источниками .

Походы викингов через Баренцово и Белое моря в IXXIII вв .

Северный морской путь из Европы через Баренцево и Белое моря в устье Северной Двины был давно хорошо известен скандинавским викингам. Хотя большинство из них были выходцами из Скандинавии (Дании, Норвегии, Швеции), в сагах упоминаются имена викингов также из Польши, Германии, Шотландии. Викингами становились молодые мужчины, не имеющие перспектив найти себе место для устройства собственного хозяйства, не получающие наследства, искатели счастья на чужбине, изгнанники за свои преступления. Экспансия скандинавских викингов в VIIIXI вв. была направлена в основном к берегам Европы, на земли Франции, Британии (Англии), Исландии, Шотландии, в Средиземное море. Скандинавские викинги открыли Гренландию, Винланд — Америку. Что касается Белого моря, то профессор А.А. Куратов в своей монографии отмечал, что после работ Е.А. Мельниковой, Т.Н. Джаксон и Г.В. Глазыриной «можно с уверенностью сказать о том, что викинги действительно посещали Белое море в IXXII вв., проникали в низовья Северной Двины и шли по водным путям в центр Руси»25. Походы скандинавов на Северную Двину, как отмечал профессор Г.Г. Фруменков начинаются с конца IX века, об этом расскаИсследования Гренландии, Центральной Арктики и походы к Северному полюсу. URL: http:// discover-history.com/chapter_415.htm (дата обращения: 14.03.2017) .

История и историки Архангельского севера: Вопросы источниковедения и историографии: Монография. Архангельск: Изд-во Поморского госуниверситета, 1999. С. 143 .

22 зывают исландские саги26. Одно из самых первых путешествий в Белое море совершил в IX веке Отер (Оттар). К. Ф. Тиандер в своей монографии «Поездки скандинавов в Белое море» писал, что о первой поездке норманнов в Белое море имеется строго историческое свидетельство, которое находится в англосаксонском переводе всемирной истории Оросия,предпринятом королем Альфредом Великим. Это сочинение носит название «De miseria mundi» и написано Оросием по внушению блаженного Августина, его друга. «Что Отер действительно открыл морской путь в Белое море, нет никакого сомнения»27. Отер рассказывал, что он шел всё время вдоль берега и пришел к месту, где большая река вела во внутрь страны. Местное население по его наблюдениям занималось судоходством, ловлей морских зверей и земледелием. В северной литературе двинской край стал называться Биармаланд (Биармия) .

Помимо морских походов Отера и Одда в исландских сагах (сказаниях) встречаются описания нескольких поездок в Биармаланд Эйрика, сына и наследника Гаральда Прекрасноволосого в период между 920 и 930 гг. Старший сын Эйрика — Гаральд, по прозвищу «заячий мех», в 965 г. совершил поход в Биармию, где произошло большое сражение на прибрежных холмах Двины .

Если Отер и Одд не враждовали с местным населением, то Эйрик и Гаральд, собрав войско, сражаются на берегах Двины, грабят и опустошают чужую для них страну, как всегда это делали викинги .

Известно также о походах в Биармию Торира Собаки и Карли на двух кораблях в 1026 г., которые в начале вели торговлю, а потом совершили набег на курган в густом лесу, где стоял идол Иомалы, но на обратном пути не поделили добычу и Торир убил Карли. В «Саге о Боси» говорилось о месячном путешествии отряда викингов в глубь Биармии по глухой тайге, которую они назвали Двинским лесом28. По сказаниям на Двине существовал большой торговый «город», куда летом приходили на ярмарку купцы из Скандинавии с целью торговли, мирного обмена товаров и ценностей. Хотя его местоположение это всего лишь только гипотеза .

Впечатляет география похода Андреса (Andres), Свейна (Sveinn), Эгмунда (gmundr), Ивара в Бьярмаланд, нашедшего отражение в «Саге о Хаконе, сыне Хакона» (написана в 12641265 гг., автор — исландец Стурла Тордарсон)29. АнФруменков Г.Г. Сoловецкий монастырь и оборона Беломорья в XVIXIX вв. Сев.Зап. кн.изд., 1975 .

27 Тиандер К. Поездки скандинавов в Белое море. СПб: Типография И. Н. Скороходова, 1906. 450 с .

Булатов В.Н. Русский Север. Кн.1. Заволочье (IХ-ХVI вв.). Архангельск, 1997. С. 22-26

Глазырина Г.В., Джаксон Т.Н. Древнерусские города в древнескандинавской письменности. М.:

Наука, 1987 .

23 дрес с товарищами возвратились благополучно осенью домой, а Эгмунд со своим товаром отправился дальше в Суздаль. Оставшиеся поссорились с королем биармийцев, который с дружиной напал и перебил скандинавов. Узнав об этом, Эгмунд отправился в Holmgardr (древнескандинавское обозначение Новгорода), а оттуда ещё дальше на восток и достиг Иерусалима. Дружинник короля Гакона Андрес по прозванию «ремень щита» и Ивар с Залива, которые ранее благополучно вернулись из похода, предприняли в 1222 г. вторую поездку в Бьярмаланд с целью отомстить за совершенное на участников предыдущей экспедиции нападение. Но, на обратном пути вместе с одним из кораблей погибла награбленная ими богатая добыча. Таким образом, для скандинавов не только Белое море, Северная Двина, но и пути в Суздаль, Великий Новгород, и даже в Иерусалим были хорошо известны .

Летописец сообщает, что после этого путешествия никто уже больше не путешествовал из Норвегии в Биармию. Действительно, освоение и защита северных территорий Великим Новгородом положило конец монопольной и невыгодной для местного населения торговле со скандинавами, нередко носящей к тому же грабительский характер. Однако и после 1222 г. неоднократно совершались походы норвежцев и шведов на Русский Север в XV в. (1419, 1446 гг.). Эти нападения на устье Северной Двины, побережье Белого моря получали достойный отпор от местного двинского населения. А вооруженные дружины новгородских ушкуйников — этих «русских викингов», княжеских ратей и сами совершали морские походы в скандинавские земли в 1320, 1411, 1496 гг .

Северные крестовые походы 11931411 гг .

Данная проблематика ещё не получила глубокого, всестороннего освещения и признания в отечественной истории, как впрочем нередко замалчивается и сама история Новгородской вечевой республики. О масштабах нападений на земли Великого Новгорода с западного и северо-западного направлений можно судить по следующим весьма впечатляющим цифрам, которые приводил академик Д. С. Лихачев (19061999) в своём научном труде «Очерк истории культуры Новгорода XIXVII вв.»: «Новгородцы настойчиво, упорно, мужественно вели непрестанные оборонительные войны на своих границах, твёрдо держа щит над всем северо-западом Руси. За время с 1142 по 1446 г .

Новгород 26 раз воевал со Швецией, 11 раз — с Ливонским орденом, 14 раз — с Литвой и 5 раз — с Норвегией»30. Северо-западная Русь успешно противостояла экспансии Запада и в ходе северных крестовых походов .

Лихачев Д.С. Очерк истории культуры Новгорода XI—XVII вв. Переиздание книги 1945. М.,1959. С. 10 .

24 Крестовые походы — это попытка мечом, используя силу, объединить и расширить христианский мир под властью pимского папства в XIXV вв. В первую очередь это южное направление на Палестину, захват Иерасалима с Гробом Господним. Всего с 1096 г. по 1270 г. состоялось восемь крестовых походов в святую землю. Северные крестовые походы датских, немецких и шведских рыцарей в 11931411 гг. имели другое направление и нацеливались в том числе на финские, карельские, славянские земли, включая Русский Север. Нападения шведских, литовских и других иностранных ратей на Новгород, Псков, Русский Север совершались как с целью христианизации этнических племён, так и обращения православных славян в католицизм, а чаще всего с целью насильственной колонизации, «обыкновенного» захвата новгородских владений и грабежа населения. В Новгородской республике тогда уже кстати фактически «действовали постоянные миссии православных церквей, правда не той веры, которой следовал папа римский»31 .

Необходимо выделить ещё одну особенность северных крестовых походов — их многовекторность на первом этапе. Швеция, Норвегия и Дания приняли католичество в X в. Православие распространилось от Византии до Новгорода в это же время. Крестовый поход против язычников — финнов, ливов, эстов, пруссов, литовцев, славян (ободритов, поморян, лютичей) начался официально в 1193 г., когда Папа римский Целестин III призвал к христианизации язычников Северной Европы. Первый крестовый поход шведского короля Эрика IX был напрaвлен на завоевание финской территории. Крестовые походы в 11551293 гг. были нацелены не только на распространение католичества, но и на установление контроля над торговлей пушниной. Прусский крестовый поход, объявленный римским папой Гонорием III в 1217 г., осуществлялся в 12301233 гг. силами Тевтонского ордена и осуществлялся против прусских язычников .

С XII в. проявлялось упорное стремление наказать, разорить, покорить славянские государственные образования, в первую очередь республики Великого Новгорода и Пскова с их выборностью, вече, демократическим устройством жизни, вольными людьми, купечеством. В 1142 г. шведы на 60-ти шнеках (парусно-гребные суда) напали на новгородских гостей, шедших в трёх ладьях, но были отбиты новгородцами и потеряли 150 человек. В 1164 г. шведы напали на Ладогу на 55 шнеках, но опять получили отпор. В обстановке усилившегося натиска шведских, немецких и датских ратей в XIIIXIV вв. Новгород стал «главКлементс Дж. Исчезнувший мир. Викинги. Machaon, 2007; ООО «Издательская Группа Аттикус», 2008. Перевод на рус. язык с анг. В. Болотников. С. 125 25 ным сторожем» северо-западного рубежа Русской земли. Новгородцы отбивались от набегов литовцев, немецких рыцарей в 1217 г., 1223 г.1225 гг., 1234 г. В 1232 г. римский папа Григорий IX фактически прямо призвал крестоносцев к наступлению на новгородские земли. Самыми значимыми событиями в ходе крестовых походов стали Невская битва 1240 г. и Ледовое побоище 1242 г. Крестовый поход шведских рыцарей в 1293 г. завершился постройкой крепости Выборг. В 1300 г. состоялся поход в устье Невы самого большого флота в истории шведского государства, войска, насчитывавшегося более тысячи человек. В результате ответных военных действий торговый путь через устье Невы был вновь открыт новгородцами для торговли .

Очень важно отметить, что новгородские военные дружины в XIVXV вв .

не только давали достойный отпор шведам, но и сами совершали дальние морские походы, используя хорошо известную им западную часть Северного морского пути через Белое и Баренцева моря в Европу. Так, в 1320 г. или в лето 6828 состоялся поход в область Финмаркен Северной Норвегии через Белое и Баренцево моря: «Лука ходи на Мурманы, а Нъмци избиша ушкуи Игната Молыгина»32. Это самое первое летописное упоминание о новгородских и двинских ушкуйниках, которых называют ещё и «русскими викингами». В 1323 г .

«Русы ходили войной на север, на Халогаланд (северная провинция в Норвегии), и сожгли Бьаркей господина Эрлинга, сына Видкуна»33 .

В 1325 г. норвежцы обратились с просьбой к римскому папе организовать ещё один крестовый поход против новгородцев и их союзников карел. В ходе крестового похода в 1348 г. король Швеции и Норвегии Магнус II Эриксон сделал одну из последних попыток реально крестить новгородцев в свою веру, убеждая их и словом и силою. Поход Магнуса стал последним из «крестовых походов» шведских рыцарей на земли Новгородской республики в XIV в. В ответ на шведскую агрессию последовал морской поход новгородских ушкуйников к берегам провинции Халогаланд. В лето 6857 (1349) «ходиша Новгородци и Двиняне на Мурманы», сообщала Новгородская четвертая летопись .

В русских летописях с 1320 г. по 1411 г. всего выявлено не менее 4-х известных морских походов новгородцев и двинян в Северную Норвегию (на Мурман) через студеные северные моря на ушкуях морского типа. В 1411 г. на Мурман из Заволочья (Двинской земли) по новгородскому велению ходил войною воевода Яков Степанович, двинской посадник, и «повоеваша их» [НПЛМИ .

Полное собрание руских летописей (ПСРЛ). Т.4. СПб, 1848. С.49. В лето 6828 (1320) .

Шаскольский И.П. Сведения об истории Руси X—XIV вв. в исландских анналах. Вспомогательные исторические дисциплины. Вып. XXV. СПб, 1994 .

26 В лето 6919]. Одно из наиболее часто упоминаемых в литературе вторжений на Русский Север состоялось в 1419 г., когда норвежцы («мурманы») вторглись в Двинскую землю: «пришед Мурман воиною въ 500 человкъ, в бусах и въ шнеках». Используя элемент внезапности им удалось разграбить Михайло-Архангельский и Николо-Корельский православные монастыри, несколько поселений, погостов в устье Северной Двины, на побережье Белого моря. Затем они получили достойный отпор и позорно бежали [НПЛМИ. В лето 6927]. Ещё одно из поздних нападений норвежцев и шведов на Белое море состоялось в 1445 г., когда они ворвались внезапно ратью на Двину, в Неноксу, начали там жечь, грабить, убивать, брать в плен людей. В результате оперативных ответных действий местного населения многие захватчики, включая трёх их воевод были «иссечены», часть взята в плен и отправлены в Новгород, иные же бежали обратно в море [НПЛМИ. В лето 6953] .

Какие выводы можно сделать из краткого анализа северных крестовых походов, нападений Швеции и Норвегии на Русский Север, ответных военных действий Новгородской республики. Все крестовые походы против Великого Новгорода исторически закончились крахом. А морские походы через Баренцево и Белое моря свидетельствуют о том, что европейская часть Северного морского пути не только ипользовалась скандинавам, но и активно осваивалась русскими. Малоизвестная страница истории открывается перед нами также в связи с исследованиями движения новгородского ушкуйничества .

Новгородские ушкуйники XIXV вв .

В освоении, землепроходстве и колонизации северных территорий свою роль сыграли не только походы княжеских дружин, новгородских воевод, но и добровольных вооруженных объединений новгородских ушкуйников в другие земли, включая Заволочье, Югру, Сибирь .

Этапы движения новгородского ушкуйничества в XIXV вв .

Этапы Временные Характер движения рамки I этап — становление и развитие нов- 10641292 гг. Добровольное участие (по воле своей) в составе врегородского повольничества как пред- менных дружин, новгородского войска, в том числе для течи ушкуйничества. защиты от крестовых северных походов .

II этап — ушкуйничество на Север- 13201409 гг. Расширение географии водных походов ушкуйников с ной Двине, Волге и Каме, через Белое появлением речных и морских ушкуев, принципов форморе на Мурман. мирования на основе наёмничества, изменение мотивации их участников (лёгкая нажива) .

III этап — северные речные походы по 14111149 гг. Изменение состава руководителей северных походов Северной Двине, Каме, Волге, Вятке, (назначаются нередко даже по воле Московского велиморские походы на Мурман, Каян, кого князя); расширение состава временных вооруженпродолжение далеких северных по- ных формирований с участием двинян, устюжан, вятиходов в Югру, на Обь. чей .

27 В раннем Новгороде XIXIII вв. движение новгородских вольных людей, преимущественно молодых, во главе с опытными воеводами, и последущего за ним ушкуйничества, в большей степени на основе наёмничества во временных вооруженных формированиях с преобладающей мотивацией получить легкую наживу, было направлено на защиту от шведской экспансии, северных крестовых походов (Ладога, Невская битва, Ледовое побоище)34 .

Перечень выявленных по летописям, другим источниками и литературе как морских, так и сухопутных походов новгородских дружин, ушкуйников на протяжении пяти столетий опубликован мною в монографии «Новая Архангельская летопись»35 .

Освоение новгородских волостей, открытие новых географических путей, землепроходство к Уралу и в Сибирь, сбор дани в Заволочье, на Северной Двине, Печоре, Югре происходило в XI-XV вв. Известный поход на Югру 1096 г., нашедший отражение в русских летописях, можно считать началом освоения земель, расположенных к западу и востоку от Уральских гор. По неполным данным из известных 64-х походов были направлены: на Югру в 1096, 1187, 1193, 1329, 1445, 1465, 1483 гг. и далее на реку Обь в 13641365, 1483, 1499 гг.; в Пермь Великую в 1472 г.; на Мурман (в Норвегию) в 1320, 1323, 1348, 1349, 1411 гг.; на Каянскую землю в 1431, 1496 гг. Сбор дани с племён емь, чудь, корелы осуществлялся новгородцами в 1131, 1133, 1338, 1186, 1191, 1292 гг .

Анализ имеющихся источников показывает, что многие походы новгородцев имели преимущественно северный вектор направленности и совершались сборными дружинами. В дальних северных походах принимали участие не регулярные войска, не княжеские дружины, а сборные военные рати из вольных людей, в которые входили двиняне, важане, пинежане, вятчане, устюжане, пермичи .

Походы на Обь в Сибирь в конце XV века в основном завершали этот период ранних географических открытий 36. Кроме того, эти походы совершались преимущественно ушкуях по существующим водным путям, что было характерно в целом для новгородского ушкуйничества. Часть северных походов инициироваО жизни и военно-политической истории Новгорода см труды: докт. ист. наук, профессор В.Н. Бернадский (1890—1959). «Новгород и Новгородская земля в XV в.» (1961). А.В. Быков «Новгородское войско XI—XV веков»: дис....канд. ист. наук, 2006. История Новгорода Великаго отъ древнейших временъ до падения/ И.Д. Беляев. М.: Синодальная типография, 1866. А.Б. Грачёв. Русские земли и политика католических миссий и рыцарских орденов в Восточной Прибалтике в XII—XIII вв.: монография (2010). Докт. ист. наук, профессор В.Л. Телицин. «Русское иго, или Нашествие ушкуйников на Золотую Орду» (2013). Тулупов В.Г. Русь Новгородская. Изд-во: Алгоритм-книга, Эксмо, 2009 и др .

Лукин Ю.Ф. Новая Архангельская летопись: монография. 2-е изд., испр. и доп. – Архангельск: САФУ, 2015. 324 с.: ил .

Магидович И.П., Магидович В.И. Очерки по истории географических открытий. Т.1. М.: Просвещение, 1982 .

28 лись Великим князем Московским, назначавшей своих воевод. В их числе походы 1401, 1409 гг. самого известного в истории предводителя двинских ушкуйников Анфала Никитина 37 .

К 1320 г. относится одно из самых первых упоминаний в летописях парусно-гребного судна «ушкуй» (медведь). Термин со временем стал как бы визитной карточкой ушкуйников, одним из главных признаков так называемых «русских викингов». «Совершая ответные акции возмездия, новгородцы часто использовали морские и речные пути. Они скрытно передвигались по ним и внезапно нападали на города и селения противника, которые разоряли и уничтожали. Во время этих вторжений новгородцы пользовались тактикой ушкуйников. А сами ушкуйники, действовавшие во время мира на свой страх и риск, во время войны, по сути, приобретали официальный статус новгородского войска. В будущем подобная практика найдет место в Великобритании, которая будет брать на службу «пиратов Её величества»38. Если сравнивать новгородские ушкуи с драккарами скандинавских викингов (например с драккаром «Скулделев-5, как типичным военным кораблём викингов), то можно отметить, что оба типа судов имели примерно одинаковый по численности экипаж, малую осадку, были лёгкими, чтобы их можно было переносить по суше. Но в отличие от скандинавских драккаров русские морские ушкуи имели более высокую скорость — до 12 узлов, а скандинавские суда под парусом — 9 узлов, на веслах — 5 узлов. Оба типа судов легко управлялись. Из-за симметричных носа и кормы ушкуй мог моментально отойти от берега, отступить, не разворачиваясь, что приходилось часто делать при набегах. Морские ушкуи имели плоскую палубу на носу и корме. Средняя часть судна (около трети длины) оставалась открытой. Грузоподъемность их составляла от 4 до 4,5 тонн. На внутреннюю обшивку опирались шесть или восемь скамей для гребцов. Благодаря малой осадке и большому соотношению длины и ширины (5:1), судно обладало сравнительно большой скоростью плавания до 12 узлов или 22,2 км/ч. Как морские, так и речные ушкуи несли съемную мачту, располагавшуюся в центральной части корпуса, с одним косым или прямым парусом. Навесных рулей на ушкуи не ставили, их заменяли кормовые рулевые весла. Речные ушкуи имели сплошную палубу и представляли собой лодки вместимостью до 30 человек. Киль был широким и плоским. Корпус набирался из тесаных досок, планширь отсутствовал. В зазор между обшивками вставляли клинья-кочети, которые служили опорами для веАнфал (Афанасий Никитин // Новая Архангельская летопись. 2-е изд. Архангельск, 2015. С. 150-153 .

Тулупов В.Г. Русь Новгородская. Изд-во: Алгоритм-книга, Эксмо, 2009. С. 122 .

29 сел. Утолщенные последние пояса наружной и внутренней обшивок обеспечивали достаточную прочность борта при возможном абордаже. Укрытий ни в носу, ни в корме не было. Речные ушкуи были легкими судами, их можно было перетаскивать волоком из одной реки в другую .

В качестве же самого главного вывода, имеющего непосредственное отношение к отечественной истории, следует чётко и ясно признать, что освоение арктического пространства началось не в XIX и даже не в XVIII вв., а почти тысячу лет тому назад Великим Новгородом, Новгородской республикой. Артефакты, найденные археологами, позволяют датировать начало новгородской колонизации северных территорий X—XI вв. В лето 6540 (1032) новгородское вече послало Улеба за Железные ворота на Север (ПСРЛ, т.33. С.34]. Об одном из первых походе за данью на Печору и Югру в лето 6604 (1096) известно по Московскому летописному своду (ПСРЛ, т.25), Повести временных лет. Землепроходство на Печору, Югру, за Урал в отличие от колонизации Заволочья, Двинской земли, побережья Белого моря, не ставило своей целью заселение этих далёких и суровых мест, ограничивалось только сбором дани. Изучение новгородских северных походов в целом очень важно ещё и потому, что они открывали для торговли новые земли и новые рынки. Действия новгородских дружин, направленные на сбор дани, нередко проводились и как ответная мера на прежние нападения соседних племён. При этом участники походов знакомились с жизнью отдаленных племён, в том числе в Югре, Сибири, узнавали их потребности, а потом нередко вели с ними торговлю. Новгородская колонизация, освоение северных территорий отличались религиозной терпимостью и носили преимущественно торгово-экономический, а не военный характер, хотя не исключались и характерные для того времени жестокие сражения .

При анализе проблем истории походов новгородских дружин, а также их географии, любому исследователю приходится локализовать местонахождение земель, рек, городских и других поселений Древней Руси, критически изучать не только сведения древних летописных рукописей, но и всё чаще обращаться к картам, информации из зарубежных источников. Здесь вполне уместно сказать и том, что значение Новгородской, Псковской, Вятской республик явно ещё недооценено. Киевская Русь сыграла значительно меньшую роль в русской истории, чем Великий Новгород, Новгородская республика, Великое княжество Московское. Русская земля пошла не с Киевской Руси, а с Великого Новгорода, Ладоги, с Русского Севера, а не с юга, не с южных окраин .

30 Более доказательного отношения, тщательного анализа имеющихся источников требует история русских поморов39, особенно их морских путешествий и якобы географических открытий в новгородский период развития Русского Севера. В новгородских и других русских летописях письменных сведений об этом не сохранилось. Освоение арктических островов Новой Земли, Вайгача, Шпицбергена и других относится к более позднему периоду, если не брать в расчёт расхожие мифы без ссылок на источники. Видимо можно высказать гипотезу, что это были:

или «древние поморы» из местного, автохонного населения Беломорья или вольные русские люди из Великого Новгорода, его волостей в Заволочье, Двинской земле, на побережье Белого моря, которые не идентифицировали себя тогда русскими поморами .

Дело в том, что сами исторические концепты «Поморье», поморцы, русские поморы появились значительно позднее. Первое письменное упоминание о Поморье на побережье Белого моря, которое может проверить любой желающий, появилось только в документах XV в. По купчей Ивана Менуева, датируемой не позднее 1459 г., Иване и его братья покупают землю и воду «на Поморьи»40. Термин «поморцы» встречается в ХVIХVIII вв., а «поморы» — в документе, датируемом 1892 г., где шла речь о меновой торговле поморов Северного края с Норвегией. В 1894 1908 гг. функционировал Комитет для помощи русским поморам. Документально подтверждённые ссылки на поморские карты, промысловое освоение русскими Арктики в первом томе Поморской энциклопедии относятся к XVIIXVIII векам .

Северный морской путь на Запад через Белое и Баранцево моря Западная, европейская часть Северного морского пути, как уже говорилось выше, была известна скандинавским викингам и новгородским ушкуйникам. Этот путь на Запад и обратно через Белое и Баренцево моря использовался также в мирных целях c целью налаживания дипломатических контактов с европейскими странами и торговых отношений. В исторической литературе известны сведения, связанные с плаваниями русских дипломатов по северным студеным морям при выполнении государственных миссий в европейских странах .

Власий (Влас Игнатов, Игнатьев) переводчик с латыни и немецкого языка, сопровождал русские посольства к датскому королю морским путём вокруг Скандинавии в 14931494, 14991500, 15011502 или в 15081509 гг. (точная дата неизвестна). Власий принимал участие и в посольстве князя И.И. ЗасекинаАнуфриев В.В. Русские поморы. Культурно-историческая идентичность. Монография. – Архангельск: Солти. 2008. 160 с .

Грамоты Великого Новгорода и Пскова (ГВНП) / под ред. С.Н. Валка. – М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1949 .

№ 296. Купчая Ивана Менуева .

31 Ярославского и дьяка С.Б. Трофимова в 15241526 гг. к императору Карлу V, находившего в то время в Испании. Путь посольства из Москвы в 1524 г. выглядел так: Волгою в Кострому; семь верст шел сухим путем до речки, которою вошел в Вологду, потом в Сухону и Двину, и плыл до норвежского города Бергена, а затем в Копенгаген. Князь И.И. Засекин-Ярославский и дьяк С.Б.Трофимов были первыми людьми, установившими в ХVI в. связи между Россией и Англией 41. Так что «открытие Англии» русскими, используя европейскую часть Северного морского пути, состоялось задолго до путешествия Р. Ченслера .

Григорий Истома, толмач великого князя московского был послан в 1496 г. к королю датскому с его послом шотландцем Давидом. Оправились они не через Балтику, а по Северному морскому пути, который был длиннее, но зато безопаснее. В устье Двины они сели на четыре судна, плыли держась берега океана. Достигли Каянской земли, пришли в Берген (Норвегия) и оттуда в Данию .

Выдающийся русский дипломат, ученый, переводчик (толмач латинский) Дмитрий Герасимов (1465после 1535 г.) также ходил через устье Северной Двины и Белое море в скандинавские страны. На чертёже Д. Герасимова изображен его маршрут плавания вокруг Европы и проект плавания в Китай через северные моря. Д. Герасимов участвовал в посольствах Василия III в Данию, Норвегию, Швецию, Пруссию к великому магистру ордена, в Священную Римскую империю к императору Максимилиану, в Рим послом к папе Клименту VII в 15231526 гг. В Риме он консультировал ряд итальянских учёных, по его рассказам были изданы книга и одна из первых карт Московии (морская карта из атласа 1553 г. Баттисты Аньезе). Паоло Джовио (Pauli Jovii Novocomensis) опубликовал в 1525 г. на латинском языке «Книгу о посольстве Василия, великого князя Московского, к Клименту VII» (переиздана в 1545 и 1551 гг.), в которой воспроизвел много географических и культурных сведений Д. Герасимова о России и скандинавских странах, о Северном морском пути, о том,что если плыть из Северной Двины вправо вдоль берегов Сибири и вокруг неё, то можно достигнуть Китая .

В Вене (1549), а затем в Венеции (1550) выходит в свет книга «Записки о Московии» посла австрийского императора, барона Сигизмунда Герберштейна, который посещал Москву в апреле-ноябре 1517 г. и в маеноябре 1526 г .

Позже книга была издана в Базеле (1551, 1556), немецкий перевод сделан в 1557 г., напечатана в России в 17951804 гг. В 1832 г. выполнен первый русский Лурье Я.С. «Открытие Англии» русскими в начале ХVI века // Географический сборник. Ч.3. - М.-Л., 1954. С. 185-187 .

32 перевод. В этом труде описывается плавание княжеских толмачей Григория Истомы и Власия42. Приложена карта России, составленная пьемонтским картографом Джакомо Гастальдо, на которой показана часть Белого моря, реки Северная Двина, Мезень, Печора и Обь .

В XVIXVII, начале XVIII вв. Европейско-Беломорский морской путь и СевероДвинский торговый речной путь стали частью смешанного (морского и речного) торгового пути из Англии в Персию. Этот северный торговый водный коридор можно обозначить как «путь из Англии в Персию» вокруг Северной Европы через Баренцево и Белое моря в морской порт Архангельск, далее Северо-Двинским торговым путем в центральную Россию и по реке Волге в Каспийское море, а затем в Персию и другие страны Востока. Об этих путях из Европы на Русский Север и обратно, даже более значимых, чем путь «из варяг в греки», известно пожалуй только специалистам. Но их значение для социально-экономического развития, внешней и внутренней торговли России, не имевшей выхода в Балтийское море до начала XVIII в., трудно не заметить или преуменьшить .

Экспедиция адмирала Хью Уиллоуби, Р.Ченслера В отечественной литературе, особенно популярной, связанной со строительством в Архангельске (основан как монастырское поселение в 1388 г.) военной крепости в 15831584 гг., явно преувеличена роль и миссия английской морской экспедиции 1553 г., якобы открывшего Западной Европе морскую дорогу в Россию через Белое море. Как будто бы и не знали до этого «тёмные» русские о том, что в Англию можно попасть морским путем. В 1553 г. английское «Общество купцов-предпринимателей» направило морскую экспедицию под руководством адмирала Хью Уиллоуби для отыскания Северо-Восточного прохода в Китай на трёх кораблях и с целью поиска новых рынков для расширения торговли .

Шторм разметал тогда корабли английской эскадры и два корабля «Благая Надежда» и «Благое упование» после неудачного плавания в северных широтах вернулись к северному побережью Кольского полуострова, где вынуждены были зазимовать. Все 68 английских моряков погибли, оказавшись не подготовленными к условиям арктических зимовок43. Два корабля с погибшими экипажами весною 1554 г. нашли русские поморы, промышлявшие треску в том месте. Иван IV, получив известие об этой арктической трагедии, распорядился привести корабли к Николо-Корельскому монастырю, товары вернуть англичанам .

Герберштейн С. Записки о Московии. СПб, 1866. С. 174 .

Шмигельский Л.Г. Уиллоуби Хью // Поморская энциклопедия. Т.1. История Архангельского севера .

Архангельск: ПГУ имени М.В.Ломоносова, 2001. С. 414 .

33 Третий английский корабль «Эдуард благое предприятие» под командованием капитана Ричарда Ченслера с 48-ю членами экипажа 24 августа 1553 г .

достиг устья Северной Двины (Нёнокса, Николо-Корельский монастырь). Р.Ченслер был доставлен в Москву, где встречался с царем, получил грамоту на право свободной торговли. В 1554 г. в Англии образуется «Moscow саmраnу» для регулярной торговли с Россией. Первые английские корабли с товарами пришли в гавань Святого Николая (нынешний Северодвинск) в 1555 г. Англичане получили право использовать пристани в Холмогорах, Коле, Мезени, Печенге, Варгузе, у Соловецкого монастыря, на Печоре, сибирских реках — Енисее и Оби. Они могли торговать везде без всякой пошлины. Такой льготы в Росси до этого никто не получал. При этом англичане ни с кем не хотели делить монополию в торговле с якобы «открытой» ими страной. В 1556 г. «Московская кампания» отправила в Россию два корабля, новых шкиперов и моряков для приведения в Англию двух кораблей погибшей экспедиции Х. Уиллоуби. Эти два корабля «Благая Надежда»

и «Благое упование», возвращаясь обратно в Англию с новым моряками, погибли .

Царь Иван IV послал тогда же посла своего Осипа Непею, а с ним Феофана Макарова и Михаила Григорьева в Англию на корабле морем, «а идти з Двины на немецких кораблех с товары», — сообщал Двинской летописец44. Русское посольство отбыло в Англию 23 июля на корабле Р. Ченслера «Эдуард благое предприятие». Корабль и его капитан погибли в этом путешествии у северных берегов Шотландии, а русский посланник Осип Непея спасся. Так закончилась реальная морская одиссея отважного капитана Р. Ченслера и началась уже мифология .

В Англии старались представить прибытие Ричарда Ченслера в устье Северной Двины настоящим глобальным открытием России вроде открытия Америки. Впоследствии англичане ссылаясь на это, не один раз требовали к себе особого отношения. Трудно согласиться с версией «открытия России» англичанами, зная, что морской путь через Баренцево и Белое моря был известен не только новгородцам, но и скандинавам, викингам ещё с IX века. Новгородские военные дружины, включая ушкуйников и княжеские рати, ходили морскими походами в Скандинавию, а дипломатические миссии проложили путь в Европу через северные моря уже в XVXVI вв .

Завершая сюжеты с ранними географическими путешествиями в период XXV вв., следует ещё раз отметить, что новгородские купцы, русские военные дружины внесли в этот период заметный вклад в освоение территорий Крайнего Севера, арктического побережья вплоть до реки Обь в Сибири. Широко изПолное собрание русских летописей (ПСРЛ). Т. 33 // Двинской летописец. - Л.: Наука, 1977. C. 150 .

34 вестны северные и сибирские походы 1483, 1496, 1499 гг., в которых участвовали устюжане, двиняне, но это были походы, организованные уже по велению великого князя Московского, а не Великого Новгорода. Русский поход на вогульские и югорские княжества в 1483 г. получил отражение в летописях: Вологодско-Пермской, Устюжском летописном своде, Никоновской, Холмогорской и Вычегодско-Вымской (ПСРЛ). Удачным был морской поход через Белое море в конце XV в. Московский князь великий Иван Васильевич послал в 1496 г. князя Ивана Федоровича да брата его князя Петра Ушатых на Каянскую землю. Князья на своих кораблях переправили русские рати по Белому и Баренцеву морям в Каянскую землю, к каменным фиордам шведского берега, где они захватили обширную область, лежавшую между Торнео и Ледовитым океаном .

Что касается дальнейшего освоения арктического пространства в более поздние времена, географических открытий азиатской части Северного морского пути, арктических островов, трудных и опасных путешествий к Северному полюсу, то эти материалы достаточно полно отражены в имеющейся научной литературе и вполне доступны всем читателям, как в печатном виде45, так и на десятках сайтов в сети Интернет. В этом плане мною использован известный, хорошо структурированный, фундаментальный научный труд: Магидович И.П., Магидович В.И. «Очерки по истории географических открытий», содержание которого взято Андреем Анисимовым за основу сайта, где опубликованы материалы о географических открытиях 46 .

Белов М.И. Арктическое мореплавание с древнейших времен до середины XIX века. Т.1. История открытия и освоения Северного морского пути. – М.: Изд-во «Морской транспорт», 1956. Кондратов Н.А. Изучение Российского Севера и Арктики: краткий обзор географических источников // Arctic Evironmental Research. 2012. №4. С. 123-127. Поморская энциклопедия. Т.1. История Архангельского севера. – Архангельск: ПГУ им. М.В. Ломоносова, 2001. И другие .

Магидович И.П., Магидович В.И. Очерки по истории географических открытий. 3-е изд. – М.: Просвещение, 1982. На сайте А. Анисимова:

Географические открытия народов древнего мира и Средневековья (до плавания Колумба) .

Том 1. URL: http://discover-history.com/toc_book_01.htm Великие географические открытия. Том II. Конец XV – середина XVII в .

URL: http://discover-history.com/toc_book_02.htm Географические открытия и исследования нового времени. Том 3. Середина XVII-XVIII в .

URL: http://discover-history.com/toc_book_03.htm Географические открытия и исследования нового времени. Том 4. XIX- начало XX в .

URL: http://discover-history.com/toc_book_04.htm Новейшие географические открытия и исследования. Т.5. 1917-1985 .

URL: http://discover-history.com/toc_book_05.htm 35 Глава 3. Зональное деление и внешние границы Арктики, арктическая биота, изменения климата, охрана окружающей среды Существующая в настоящее время модель географических наук имеет всеобъемлющий характер мегасистемы, исследующей не только природу, но и общество. Это позволяет понять тесную взаимосвязь отношений человек-природа-общество, исследуя не только географические, биоклиматические особенности природной среды Арктического региона, но и принимаемые меры по её сохранению на региональном, национальном и межгосударственном уровнях власти и управления в глобальном социуме, политику Арктического совета .

Представляется логичным начать эту главу с изложения ключевых зональных особенностей Арктики, Субарктики, характеру растительности в них. Затем перейти к процессам изменения климата, краткой характеристике арктической биоты и экологии, сохранению природной среды. Биота (от греч. жизнь) — исторически сложившаяся совокупность флоры, фауны и микроорганизмов, насе ляющих какую-либо определённую территорию, в нашем случае Арктику .

О разнообразии арктической фауны и флоры, экологии оубликовано великое множество научных трудов, защищены сотни, а может уже и тысячи диссертаций. С большим уважением отношусь к тем, кто организует и участвует в полевых экспедициях, изучая особенности арктической природной среды, кропотливо и тщательно исследует современную биоту Арктики, предлагает конкретные, научно обоснованные меры по её сбережению. Обзор имеющейся литературы по этой тематике, анализ публикуемого контента не входит в задачу этой монографии. Мною всего лишь кратко раскрываются здесь особености зонального деления Арктики, разнообразие арктической биоты —животного и растительного мира, изменения климата, отдельные проблемы сохранения окружающей природной среды с целью обозначить один из семи слоёв многомерного Арктического пространства, зафиксировать его место в создаваемой модели .

Природно-климатические индикаторы зонального деления и определения в этом смысле географических границ Арктики включают: наличие полярного дня и полярной ночи, их продолжительность; преобладание низких температур воздуха; среднюю температуру наиболее тёплого и самого холодного месяцев в году (изотермы); годовое количество осадков в миллиметрах, время залегания устойчивого снежного покрова; наличие вечной мерзлоты, а также степень ледовитости в акваториях морей Северного Ледовитого океана. Чаще всего практически используются изотермы июля и января, позволяющие оценить связанный с температурой климат разных местностей. В наиболее высоких широтах трёх материков Америки, Европы, Евразии северного полушария, в зоне тундры температура самого тёплого месяца выше 0о, но не выше 1012о по Цельсию. На севере Канады средняя температура воздуха зимой равна минус 25-30оС, а летом едва выше нуля. На существующих картах Арктики проводится июльская изотерма 10°С (50°F). В соответствии с критерием Норденшельда температура июля корректируется по температуре самого холодного зимнего месяца. Критерий Визе определяется с учётом исключения из Арктики морских акваторий с положительной среднегодовой температурой (Север Атлантики, например). Используется также показатель величины радиационного баланса, прихода и расхода различных видов солнечной радиации в Арктике .

Исследования природно-климатических особенностей позволяют уточнить зональное деление Арктики, которое основывается на классификации природных ландшафтов, дифференциации территорий (Арктика, Субарктика, Гипоарктика), установлении границ тундры, лесотундры, тайги в зависимости от наличия растительных сообществ, зависящих в свою очередь от биоклиматических условий их жизни, изменений тепла и влажности, температурного режима .

По характеру растительности арктические территории, как известно, делятся на зону полярных пустынь, тундровую зону и лесотундру. Полярные пустыни находятся севернее зоны тундр, расположены на архипелагах и островах Северного Ледовитого океана — Канадского арктического архипелага, севере Гренландии, Северной земле, Земле Франца-Иосифа и др .

Тундровая зона включает подзоны южных, типичных и арктических тундр, на юге граничит с лесотундрой. Само название «тундра» происходит от финского «tun-turi» — плоская безлесная возвышенность, природная циркумполярная зона, расположенная к северу от границы сплошного распространения редколесий вдоль побережья Северного Ледовитого океана и на его островах. Растительность арктической тундры обычно характеризуется различными видами зеленых мхов и лишайниками, отсутствием кустарников, распространением пятнистой тундры (мхи, осоки, лисохвост). В лишайниково-моховой тундре встречаются лишайники, мхи, разнотравье и кустарнички. В южной кустарниковой тундре растут карликовые березки, ива и ольха, осока, брусника, бурые и зеленые мхи. Переходную зону от тундры к тайге на юге называют лесотундрой, здесь появляются редкостойные леса .

При зональном природном делeнии северных территорий в науке используется ряд специальных концептов: Арктика, Субарктика, Гипоарктика, Голоарктика, Метаарктика. Под Субарктикой понимается физико-географический, природный пояс в северном полушарии между арктическим поясом на севере и умеренным на юге (лат. sub — под, Субарктика расположена под Арктикой, внизу, неосновная, неглавная). По составу и строению флоры, растительного покрова в Субарктику включают значительную часть лесотундры и тундры к 37 северу от зоны тайги. С учётом существующих сходных климатических индикаторов, атмосферных процессов, радиционного баланса, величины годовых осадков Субарктика географически охватывает огромные площади прибрежных территорий Евразии, Северной Америки, включает Гренландию, часть арктических островов Канадского Арктического архипелага (Виктория, Баффинова Земля) и Росийской Арктики (Вайгач, Колгуев и др) .

Гипоарктика — ботанико-географический пояс, включающий зональные полосы северной тайги (редкостойные леса, редколесья), лесотундры и южные тундры (от греч. hypo — под, внизу, снижение по отношению к какой-либо норме, находящийся внизу). Гипоарктика рассматривается в границах Гипоарктического ботанико-географического пояса Б.А. Юрцева (19322004), который почти полвека назад писал, что «даже среди отечественных ботаников едва ли найдутся хотя бы двое, одинаково трактующих зональное положение пространства, заключенного между настоящей Арктикой и средней тайгой»47. Исходя из разных признаков и критериев, авторы получают существенно различающиеся схемы зонирования и районирования растительного покрова Крайнего Севера, включающего в свой состав Арктический регион. Богатство флоры мхов Арктики и северной части Гипоарктики в границах тундровой зоны оценивается числом 600видов. В состав региональных бриофлор севера Гипоарктики входят девять арктических островов, два полуострова (Таймыр и Ямал), Исландия, субарктическая Скандинавия, Мурманская область, Полярный Урал, Гипоарктическая Якутия, Магаданская область, Гипоарктическая Чукотка и другие территории (всего 35 регионов). В. Э. Федосов в своём научном труде (2014), предлагает объединённую Арктику и Гипоарктику, которую он обозначает как Метаарктика, разделить на четыре провинции: Североатлантическую, Мегаберингийскую, Северопацифическую и Высокоарктическую .

Голарктика (от греч. holos — весь и arktikos — северный) — природная зона суши, включающая холодный и умеренный пояса Северного полушария, крупнейший из всех биогеографических регионов, выделяемый во флористическом и фаунистическом районировании. Голарктика делится на Неарктику (вся Северная Америка, Гренландия) и Палеарктику, биогеографический район, охватывающий Европу, Азию к северу от Гималаев и без Аравийского полуострова, а также Северную Африку до южногокрая пустыни Сахара. Растительный мир представлен родами семейств сосновых, березовых, ивовых и др. ВажЦит. по: Федосов В.Э. Основные закономерности дифференциации бриофлоры Гипоарктики на примере юго-восточного Таймыра. Автореф. дис. …докт. биолог. наук. - М., 2014. С.3 .

38 нейшим компонентом растительных сообществ Севера Голарктики являются мхи и лишайники (ягель) .

Характерным признаком, влияющим на состояние не только растительного и животного мира Арктика, но и на возведение зданий и сооружений в высоких широтах является вечная мерзлота, температура верхних слоёв которой долгое время не поднимается выше 0°C. Значительная часть тающей сейчас вечной мерзлоты унаследована от последней ледниковой эпохи. В вечной мерзлоте могут образоваться залежи газовых гидратов, в частности гидрата метана, влиящего на глобальное изменение климата. В Арктике вечная мерзлота распространена на севере Аляски, Канады, Европы, Азии, островах Северного Ледовитого океана. На карте глубин промерзания земли в Евразии (Лерман О.М.) побережье Азиатской Арктики характеризуется наличием районов повсеместной вечной мерзлоты с самой большой глубиной промерзания до 500 метров, особенно в Республике Саха (Якутия). Практически это учитывается при строительстве зданий, дорог и других объектов инфраструктуры, проведении геологоразведочных работ, добыче минеральных ресурсов. Промёрзшие породы обладают высокой прочностью, что позволяет, например, вести разработку кимберлитовых трубок в Якутии. В настоящее время в связи с изменениями климата происходит таяние вечной мерзлоты, что создаёт определённые риски в эксплуатации и строительстве жилья, социальной и другой инфраструктуры .

Природные условия и риски освоения Российской Арктики в XXI в., общие географические особенности этого региона системно раскрываются в атласе, подготовленном в рамках исследований по гранту, поддержанному «Русским географическим обществом», в создании которого принимали участие сотрудники географического факультета, кафедр МГУ им. М.В. Ломоносова, научные руководители проекта: д.г.н., проф. Н.И. Алексеевский, д.г.н., член-корр. РАН С.А. Добролюбов48. В этой специлизированной работе исследуются границы и история освоения Российской Арктики, геологическое строение и рельеф, климат, вечная мерзлота и ледники, моря и воды суши, растительный и животный мир, население и экономика. Атлас содержит цикл тематических карт и пояснительные записки к ним, что несомненно вызывает интерес специалистов. В этом издании обобщён большой объём информации, направленной на формирование представлений об изменении природной среды Арктики под воздействием изменений климата и антропогенного воздействия, исследуются другие актуальные проблемы .

Российская Арктика в в XXI веке: природные условия и риски освоения: учебно-справочное изданиие. – М.: Феория, 2013. 144 с .

39 Внешние границы Арктики Географические открытия, картография, международное право внесли огромный вклад в определение реальных, зафиксированных на картах, в договорах, соглашениях и других актах, внешних границ как всей Арктики, так и каждой арктической страны. Однако, нужно заметить, что концептуально границы Арктики не являются однозначно признанными даже в теории. А их определение нередко зависит не только от политической конъюнктуры, состояния науки в целом в тот или иной период времени, но и от научной специализации автора, его личных научных интересов и рода занятий .

Какие полярные и приполярные районы включать, а какие не включать в состав Арктики, в значительной степени является предметом соглашения, — отмечается в Атласе биологического разнообразия морей и побережий Российской Арктики (2011). «В Арктическом совете и ассоциированных с ним рабочих группах и комитетах (CAFF, AMAP, PAME) её границу проводят по Северному полярному кругу, добавляя лежащие южнее сопредельные воды и побережья Норвежского и Берингова морей, а также Исландию с омывающими её морями. При таком подходе в России из пределов Арктики выпадает значительная часть Белого моря, которое в отечественной географической традиции принято рассматривать как окраинное море Северного Ледовитого океана [Залогин, Косарев, 1999]. В нашем Атласе мы считаем этот бассейн арктическим в силу его климатических, океанологических, биогеографических, экологических, экономических и историко-культурных связей с арктическими морями и побережьями»49 .

Авторы раздела «Арктическая зона Российской Федерации» в ежегодном государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году» прямо указывают, что «Понятие «Арктика» относится к недостаточно определенным географическим областям50. Поскольку в определении отсутствует однозначное положение южной границы региона. Наиболее ранним и распространенным является представление, что Арктика – природная область, расположенная к северу от Северного Полярного круга (66°33' с.ш.) – параллели, на широте которой солнце в летнее солнцестояние не заходит, а в день зимнего солнцестояния не восходит. С климатической точки зрения южную границу Арктики можно выделять по расположению Атлас биологического разнообразия морей и побережий Российской Арктики / под редакцией Спиридонова В.А., Гаврило М.В., Красновой Е.Д. и Николаевой Н.Г. – М.: WWF России, 2011. 64 с .

Арктическая зона Российской Федерации // Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году» / 28 декабря 2016 г. URL: http://www.mnr .

gov.ru/regulatory/list.php?part=1996 (дата обращения: 17.02.2017) .

40 июльской изотермы 10°С, проходящая севернее Полярного круга и смещенная к югу от этого географического рубежа лишь в районе Белого моря, Полярного Урала, Хараулахского хребта и на восточном побережье России. В геоботаническом отношении южная граница Арктики на суше совпадает с северной границей распространения древесной растительности, или с южной границей тундры и хорошо согласуется с расположением июльской изотермы 10-12°С .

Рисунок 4. Изменения границы Арктической зоны Российской Федерации (географический факультет МГУ имени М.В.Ломоносова). URL: file:///Users/urijlukin/Desktop/АРКТИКА.webarchive

–  –  –

Предпринимались попытки обоснования границ Арктики на основе учёта комплекса климатических и ландшафтных характеристик. В этом случае в качестве природной южной границы региона принимается условная линия, для которой величина годового радиационного баланса равна 62,8 кДж/см2, а средняя температура июля +10°С. Её расположение корректируется с учётом южного рубежа зоны тундр и рельефа. При таком выборе границ Российская Арктика включает часть Северного Ледовитого океана с входящими в его состав морями и островами, окраину Евразии, занятую тундрой, ледниковыми и пустынноарктическими ландшафтами»51 .

Арктические территории по-разному называются в официальных документах арктических стран, их стратегиях. В США — это Арктический регион, в Канаде — районы Крайнего Севера, Высокий Север — в Норвегии. И только в России применяют с конца ХХ в. не очень удачное название «Арктическая зона Российской Федерации». Территориальное зонирование Арктики используется обычно в географии при изучение природно-климатических особенностей, растительности (Арктика, Субарктика). Однако Российская Арктика сегодня — это не только география, но и экономика, геополитика, социум, культура, безопасность, национальные интересы, макрорегион России .

Внешние границы, определяющие арктическое пространство с использованием Северного полярного круга, показывают северные широты, выше которых бывают полярные день и ночь, солнце не заходит за горизонт или не показывается из-за горизонта. Если Арктику ограничивать с юга только условной линией Северного полярного круга, то тогда её площадь равняется 21 млн км2. Если южная граница Арктики совпадает с южной границей зоны тундры, то в этом случае её площадь составляет около 27 млн км2, что в 3 раза больше площади Европы. Иногда создаётся впечатление, что для некоторых учёных, политиков, менеджеров самый удобный способ определения внутренних административно-территоральных границ в Арктике — это взять карту, поставить циркуль в точку Северного полюса и провести круг по 66°3344 северной широты. И не надо мол ничего усложнять, брать в расчёт ещё и дополнительно какие-то другие историко-культурные, геополитические, социально-экономические, правовые критерии для включения мунипалитетов, округов внутренних территорий в Арктический регион .

Что касается климата, то фокусирование преимущественно на климатических показателях имеет как сильные, так и слабые стороны. Климат не бывает стабильным, перманентным длительное время. В XXI cтолетии, как и прежде, происходит его цикличное изменение. Если климатические индексы не остаются неизменными, вечными, то это означает, что и границы Арктики, Субарктики постоянно изменяются, требуется их корреляция. Дискомфортность суровых арктических условий для жизнедеятельности человека (низкие темпеАрктическая зона Российской Федерации // Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году» /28 декабря 2016 г .

42 ратуры, постоянные ветра, влажность, дефицит солнца) генерирует проблему удорожания жизни и связанных с этим социально-политических обязательств государств, что также является весомым аргументом при определении южных границ арктических субъектов .

Любопытно, что природные явления в Арктике: полярные день и ночь, северные сияния, белые ночи, были известны ещё с глубокой древности и даже нашли отражение в древнейших памятниках литературы индоиранцев — Ригведе и Авесте. Миф о боге Индре, например, приписывал в Ригведе функцию, где он убивает змеедемона мрака и холода, освобождая из плена долгих («вечных») ночей похищенное им солнце, и вместе с тем даёт возможность водам сбросить оковы льда и снова вольно течь по земле. Тексты о возврате солнца на небо после «вечной ночи» содержатся в строфах гимнов. Древние индийские авторы обладали вполне приемлемым уровнем знаний о метеорологических и астрономических характеристиках Северного полюса, северном сиянии .

С утверждением Бал Гангадхара Тилаки (18561920), что зрелище северного сияния доступно только людям области Полярного круга, соглашаются все исследователи Арктики и жители приполярных земель, вплоть до южной границы Русского Севера, где свет этих арктических сияний превращается в «белые ночи»52. К этим мифическим знаниям можно относится с предубеждением, вообще не принимать их. Но сколько примеров знает история, когда мифы, устное творчество древних людей, археология, лингвистика, топонимы и гидронимы отражали существующую дописьменную реальность. Их потомкам не всегда удаётся сегодня расшифровать даже наскальные рисунки, лабиринты, знаки и другие артефакты, понять их зашифрованный, тайный смысл .

«Недавно прочёл одну гипотезу — о том, то прародиной homo sapiens была не Африка, а именно Арктика, — заявил в интервью министр природных ресурсов и экологии РФ С.Е. Донской. — И это не удивляет: в Арктике как раз без труда и усилий не выжить. Одна из версий исчезновения мамонта и шерстистого носорога в этом регионе — деятельность человека, который, как выяснили в прошлом году якутские ученые, поселился в Арктике 45 тысяч лет назад»53. Широко известны и другие открытия, в частности Ю.А. Мочановым открыты и введены в научный оборот всемирно-известные стоянки древнейшего палеолита Диринг-Юрях возраста 3,0—2,5 млн лет на средней Лене, Гусева Н.Р. Русский Север – прародина индославов. – М.: Вече, 2010. С. 22–31 .

Ключи от Севера. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской рассказал Светлане Суховой об издержках и выгодах освоения Арктики. 27.03.2017. URL: http://www.kommersant.ru/doc/ 3247645 (дата обращения: 27.03.2017) .

43 Белькачи I, Усть-Тимптон, Сумнагин І, Усть-Миль I, Дюктайская пещера и др .

«Профессор Юрий Мочанов и Светлана Федосеева сделали уникальные научные открытия, касающиеся археологии Арктики — обнаружили стоянку древнего человека, которой 2 миллиона лет. Они подготовили книгу «Очерки дописьменной истории Якутии» — научное исследование, посвященное внетропической прародине человека» (В. Штыров)54 .

В состав Арктического региона входят не только сухопутные территории, острова, но и акватории большого водного пространства, значительное время в году покрытое льдом. Площадь Северного Ледовитого океана (СЛО) составляет по одним сведениям 13,1 млн км2, по другим данным — 14,7 млн км2. Это самый северный и наименьший по площади океан Земли по сравнению с Атлантическим, Индийским и Тихим океанами. Он соединяется с Тихим океаном узким Беринговым проливом, отделяющим Аляску от северо-восточной оконечности Азии. С Атлантическим океаном — через Норвежское море, расположенное между Европой и Гренландией, и проливы. Материковые берега Европы в Арктике омывают Норвежское, Баренцево, Белое моря, а также Гренландское море возле острова Гренландия. Берега Азии выходят к акваториям морей:

Карское, Латевых, Восточно-Сибирское и Чукотское. Берега Северной Америки омываются морями Бофорта и Баффина, Гудзоновым заливом, заливами и проливами Канадского Арктического архипелага .

Если кратко суммировать в итоге ключевые основания для определения внешних и внутренних границ Арктики, то можно с некоторой долей условности сформулировать концептуально несколько взаимосвязанных природно-географических, социально-экономических и политико-правовых критериев .

1. Северный Полярный круг — 66°3344северной широты, продолжительность полярного дня и полярной ночи, солнечная активность, величина радиационного баланса, альбедо .

2. Географическая дифференциация арктических ландшафтов и зонирование территорий: тундра, лесотундра, тайга, Арктика, Субарктика, Гипоарктика, Голарктика, Метаарктика .

3. Природно-климатические критерии: преобладание низких температур воздуха; средняя температура наиболее тёплого и самого холодного месяцев в году; годовое количество осадков в миллиметрах, время залегания устойчивого снежного покрова; наличие вечной мерзлоты; степень ледовитости в акваториях морей Северного Ледовитого океана .

Вячеслав Штыров передал «арктические» книги для ученых и студентов САФУ. Речь идёт о книге:

Ю.А. Мочанов, С.А. Федосеева. Очерки дописьменной истории Якутии. — Якутск, 2013. В 2 т .

44

4. Внутренние и внешние границы регионов, провинций, муниципалитетов, территориальных вод, исключительных экономических зон (ИЭЗ) арктических государств на основе суверенитета государств, международного права, в частности Конвенции ООН по морскому праву 1982 г .

5. Социальные условия, дискомфортность жизнедеятельности человека в высоких широтах, влияющие на сохранение жизни и здоровья в суровых природных условия (низкие температуры, снег, полярные ночи, ветра, влажность, дефицит солнца), что требуют дополнительных финансовых затрат на питание, одежду, жилище, медицину, отдых, спорт — инвестиций в накопление человеческого капитала; качество жизни населения, человеческое развитие, социальная сплочённость, миграция .

6. Экономические факторы: удорожание рабочей силы, рост затрат на производство продукции, влияющих на себестоимость продукции, работ, услуг; быстрый износ основных фондов; отсутствие развитой современной социальной и транспортной инфраструктуры, логистики .

7. Геополитические факторы: талассократия, выход арктических государств к морскому побережью СЛО какой-то частью своей суши, национальные интересы и стратегии, обеспечение национальной безопасности .

8. Особенности цивилизационно-духовного, этнокультурного пространства арктических стран, соблюдение прав коренных народов и всего населения Крайнего Севера, сохранение языков, «невидимых знаний» и традиционных культур .

В марте 2016 г. для практического определения границ Российской Арктики в государственном управлении были сформулированы шесть критериев прикладного характера рабочей группой журнала «Арктика и Север» САФУ имени

М.В. Ломоносова 55:

1. Расположение территории к северу от линии Северного полярного круга, и/или пересечение территории линией Северного полярного круга (66°3344 северной широты) с учётом других социально-экономических и геополитических факторов .

2. Примыкание границы территории к акватории северных морей, относящихся к бассейну Северного Ледовитого океана, с позиций талассократии — морского могущества и национальной безопасности России .

3. Социально-экономические критерии: удорожание рабочей силы, себе- стоимость продукции, работ, услуг, затраты на производство, трудоступность отдельных территорий (северный завоз) .

4. Соблюдение в государственном и муниципальном управлении принципа нерушимости границ внутреннего административно-территориального деления в отношении муниципальных образований и автономных округов, входящих в состав субъектов Российской Федерации .

А.Г. Иванов, Е.В. Кудряшова, Ю.Ф. Лукин, Н.П. Залывский, В.С. Селин .

45

5. Наличие локальных территорий проживания коренных народов и старожильческого населения Севера, включая русских, коми, якутов, малочисленные этносы .

6. Историко-культурные традиции жизнедеятельности в суровых природных условиях, в освоении Арктики .

В процессе дальнейшего обсуждения были предложены ещё более краткие формулировки прикладного характера: «В состав АЗРФ входят территории субъектов РФ и муниципальных образований, отвечающие следующим критериям: Северный Полярный круг (66°3344 северной широты); выход территории к акватории морей Северного Ледовитого океана; удорожание рабочей силы, затраты на производство продукции; соблюдение границ муниципальных образований; проживание коренных народов, старожильческого населения; историко-культурные традиции жизнедеятельности, освоения Арктики» .

В заключение подчеркну, что вопрос о внешних границах Арктики юридически безусловно базируется на международном праве, нацинальной юрисдикции, а исторически — на тех географических открытиях, морских походах, экспедициях в неведомые земли, которые совершались в историческом прошлом человечества в Арктическом регионе Земли, и привели к его обживанию .

Арктическая биота — флора и фауна Арктика представляет собой особую, сложную экосистему в суровых природных условиях суши прибрежных территорий, на островах и в акватории морей Северного Ледовитого океана. О характере арктической флоры кратко речь уже шла выше при рассмотрении вопроса о зональном делении. Растительный покров Арктики крайне разрежен и пятнист, для него характерны бедность видового состава, низкая продуктивность, доминирование лишайников, мхов, водорослей. Из высших растений встречаются камнеломка, полярный мак, крупка, звездчатка, арктическая щучка, мятлик, полярная ива и другие .

Биологическое разнообразие поддерживает равновесие биологических процессов и способность экосистем к самовоспроизводству. В Арктике представлено до 25 000 –26 000 видов или около 1,5% описанных видов современной биоты Земли, но суммарно собственно арктическая биота составляет всего лишь 0,6–0,7% от мировой. Основные таксономические группы: грибы, водоросли, лишайники, высшие растения, простейшие и многоклеточные животные .

Число видов млекопитающих достигает 60, птиц – около 200. Вся ихтиофауна Арктики в циркумполярном объёме оценивается в 430 видов, многие из которых имеют промысловое значение: сельдь, тресковые, лососевые, скорпеновые, камбаловые и др. Из них 115 видов обитает в пресных водах, но резкой 46 границы между морскими и пресноводными формами провести невозможно (А.А.Тишков, доктор географических наук)56 .

В докладе о биоразнообразии Арктики, подготовленного Международным секретариатом Рабочей группы Арктического совета по сохранению арктической флоры и фауны (2011) также отмечалось, что в Арктике сохранилось огромное биоразнообразие, включая многие популяции мирового значения. Среди них более половины видов береговых птиц мира, 80% мировых популяций гусей, несколько миллионов северных оленей и карибу, множество уникальных млекопитающих, например, белый медведь. В короткий летний сезон размножения 279 видов птиц прилетают из Южной Африки, Австралии, Новой Зеландии и Южной Америки, чтобы воспользоваться длинными днями и интенсивным периодом продуктивности. Некоторые виды морских млекопитающих, включая серых и горбатых китов, а также гренландских тюленей и хохлачей, также ежегодно мигрируют в Арктику .

Особенностью арктической фауны является ограниченность видового состава и обилие особей каждого вида. Арктика является местом обитания целого ряда уникальных животных: дикий северный олень, снежный баран, белый медведь, овцебык. Ареалы распространения овцебыков имеются в Канаде, Гренландии, на Аляске, в России — на Таймыре, Ямале, острове Врангеля, в Якутии, Магаданской области. В десяти странах существует оленеводство, которое основывается на традиционном кочевом образе жизни коренных народов 24 национальностей, проживающих в Арктике. Всего в оленеводстве занято около 100 000 человек. Народы, живущие оленеводством, следуют за стадами оленей, одновременно занимаясь такими традиционными видами деятельности, как охота, рыболовство и собирательство57. К травоядным обитателям тундры, кроме овцебыков, северных оленей, относятся также заяц — арктический беляк, лемминг, которые являются пищей для песца и волка. Обитают росомахи, горностаи, длиннохвостые суслики. Полярным летом в тундре гнездятся миллионы перелётных птиц. Некоторые птицы не покидают Арктику даже зимой, кочуя по водным разводьям среди льдов арктических морей. Они являются важным связующим звеном между морскими и береговыми экосистемами .

Образ арктической фауны морей обычно связывают с птицами, морскими млекопитающими и рыбами, хотя видовое богатство позвоночных животных в

Тишков А.А. «Арктический вектор» в сохранении наземных систем и биоразнообразия// Арктика:

экология и экономика. – 2012. – № 2(6). С. 30 .

Михаил Погодаев, Андерс Оскал. Внутри Арктического совета: оленеводы мира в меняющейся Арктике. URL: http://ru.uarctic.org/shared-voices/shared-voices-magazine-2016-special-issue/vnutri-arkticheskogo-soveta-olenevody-mira-v-menyayusheisya-arktike/ (дата обращения:18.01.2017) .

47 арктических морях заметно ниже, чем беспозвоночных. Позвоночные занимают верхние звенья пищевых цепей и служат связующим звеном между различными средами. Например, молодь сайки, которая питается организмами, живущими на границе «вода – лед», связывает экосистемы морского льда с экосистемами толщи воды. Через проходных рыб биологическая продукция океана поступает в речные экосистемы. В районе поселений колониальных птиц, питающихся в море, возникает своеобразный орнитогенный ландшафт .

Именно позвоночных животных в большинстве случаев непосредственно использует человек, и их экономическое и социокультурное значение выходит далеко за пределы рыболовства, добычи морского зверя, сбора пуха морских птиц. В морях Арктики встречаются тюлени, моржи, усатые киты, нарвалы, косатки, белухи. Непосредственно вблизи берегов формируются репродуктивные скопления арктических дельфинов белух (Delphinapterus leucas). Вдоль берегов проходят миграционные пути восточно-тихоокеанской популяции серых китов (Eschrichtius robustus), которые преодолевают тысячи километров, чтобы добраться от берегов Калифорнии, где они проводят зиму и размножаются, к районам нагула в Чукотском и Восточно-Сибирском морях 58 .

Общепризнанным символом Арктики несомненно является белый медведь (ошкуй, ушкуй), у которого большая часть жизни проходит в странствиях по дрейфующим льдам и добывании пищи из моря. Белые медведи активны круглый год и постоянно кочуют среди льдов, достигая при этом района Северного полюса. Последняя перепись численности белых медведей в Арктике проводилась в августе 2004 г. Проводимые сейчас наблюдения не дают точного представления о численности и популяции белых медведей. В 2015 г. предпринимались попыткы провести российско-норвежскую экспедицию по переписи белых медведей, но она не состоялась из-за существующих тогда в РФ таможенно-пограничных ограничений на Земле Франца-Иосифа, куда должно было зайти норвежское судно. Поэтому норвежцы посчитали медведей только на своей территории. Российские учёные предложили провести комплексное международное исследование, направленное на сохранение популяции белых медведей в Арктике, для чего задействовать представителей арктических стран, так как миграция хищников проходит через ряд государств. Правительство РФ в 2017 г. кстати говоря сняло имеющиеся ограничения для захода судов .

Сохранение биологического разнообразия, арктической фауны и флоры, здоровье людей, морская деятельность в арктических морях и экономическое Атлас биологического разнообразия морей и побережий Российской Арктики… М., 2011 .

48 развитие северных прибрежных территорий в значительной степени зависят от состояния природно-климатических условий, изменений климата, баланса экономики и экологии .

Будущее Арктики во многом зависит от изменений климата Краткая и достаточно ёмкая характеристика климата Арктического региона даётся в цитируемом мною докладе Минприроды России «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году», в котором Арктика характеризуется суровым климатом с экстремальными колебаниями освещённости (полярная ночь и полярный день) и температуры, коротким летом, снежной и ледовой зимой, сплошным распространением многолетней мерзлоты. Арктическая зона имеет холодный слабовлажный климат. Годовое количество осадков 130-200 мм, но основная их часть выпадает в виде снега, даже в теплый период, продолжающийся около двух месяцев. Мощные системы высокого давления в Арктике зачастую обусловливают ясную, холодную погоду в конце зимы и весной. Барометрический максимум формируется зимой над материком, летом над северными полярными морями, поэтому лето сырое и туманное. Облачность составляет 70-90%. Зимой и весной сибирский арктический фронт смещается далеко на юг, захватывая крупные загрязненные районы Евразии. Это безусловно самая общая характеристка климатических условий Арктического региона. Естественно, что существуют свои особенности климата на Аляске, в северных провинциях Канады, Норвегии, Финляндии, Швеции, в Гренландии и Исландии, Российской Арктике .

Вечная мерзлота, низкие атмосферные температуры, снег, сильные морозы и вьюги, повторяемость и интенсивность экстремальных гидрометеорологических явлений, движение и сжатие льдов, айсберги, полярная ночь, короткое лето и долгая зима, — существующие природные риски сказываются на качестве социальной сферы жизнедеятельности, здоровье человека, в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, осложняют работу транспорта, эффективность и безопасность добычи полезных ископаемых и организации морских транспортных перевозок, эксплуатацию всей арктической инфраструктуры, доступность морских биоресурсов, развитие рыболовства, оленеводства, традиционных промыслов коренных народов. Из-за изменения климата в Арктике Россия, например, теряет не только представителей арктической флоры и фауны, но и территории — уходят под воду целые острова. Средняя скорость отступания берегов морей Лаптевых и Восточно-Сибирского, по данным министра РФ С.Е. Донского, составляет 1 м/год, максимальная — 20 м/год .

49 Арктический регион к тому же играет сегодня значительную роль в процессах, воздействующих на окружающую среду в глобальном масштабе, являющихся индикаторами глобальных природных изменений, в особенности изменения климата. Необходимо заметить, что понимание негативных и позитивных последствий изменения климата очень значимо не только для арктических государств, но и для стран-наблюдателей Арктического совета, так как «арктическая кухня погоды» оказывает воздействие как на климат в Канаде, Гренландии, России, Норвегии, так и в более дальних южных странах — Китае, Индии, Японии, Южной Корее .

Климатические сценарии в целом очень противоречивы. В перспективе учёными рассматриваются как дальнейшее развитие процессов глобального потепления, так и возврат к условиям, характерным для второй половины XX в. Зима 2016-2017 гг. была, например, в Европе снежной и одной из самых холодных, что позволяет видимо говорить не только о глобальном потеплении, но и об очередном цикле наступающего похолодания в Евразии .

Наблюдаемые изменения в Арктике, такие как повышение температуры воздуха, сокращение ледяного покрова, увеличение стока рек и деградация многолетней мерзлоты, показывают, что на территории Арктики происходят самые большие изменения по сравнению с другими регионами Земли, — вполне обоснованно считает доктор географических наук Б.Г. Шерстюков, один из авторов Арктической энциклопедии (2017). Климат Арктики формируется в условиях значительно меньшего притока тепла от Солнца, чем климат неполярных областей. Количество адвективного тепла в Арктике зависит от глобальных океанических и атмосферных циркуляционных процессов. Арктика наиболее чувствительна к изменениям количества так называемых парниковых газов в атмосфере (водяной пар, углекислый газ, метан) и количества облачности. Радиационный баланс в высоких широтах преимущественно отрицательный. Вблизи географического полюса находится геомагнитный полюс, который создает в высоких широтах наиболее благоприятные условия для вторжения в атмосферу заряженных солнечных и космических частиц. Интенсивность потоков этих частиц зависит от переменной солнечной активности. Эти и другие факторы делают Арктику регионом наибольших изменений и колебаний климата59 .

На основе данных наблюдений за климатической системой и многолетних исследований колебаний её характеристик, а также внешних возмущающих факШерстюков Б.Г. Климатические условия Арктики и новые подходы к прогнозу изменения климата // Арктика и Север. 2016. №24. С. 39-67. Он же является автором статей по климату в Арктической энциклопедии. – М.: Изд-во Паулсена, 2017 .

50 торов, Б.Г. Шерстюковым описаны новые представления о закономерностях появления ритмов в характеристиках атмосферы, которые дали возможность на новых принципах построить статистическую модель колебаний температуры воздуха. Статистическая модель позволяет получать прогностические оценки изменений климата на два ближайших десятилетия, региональные значения температуры. Модель универсальна и может быть применена для любого региона и для разных характеристик климатической системы. Модель проходит авторское испытание, начиная с 2007 г. Наблюдаемая с начала ХХI в. пауза в глобальном потеплении была заблаговременно предсказана моделью ещё до обнаружения этой паузы (в 2008 г. был опубликован прогноз на каждый год до 2025 г. среднегодовой температуры воздуха в северном полушарии) .

Огромное влияние на состояние природной среды, климата в Арктике оказывает Северный Ледовитый океан (СЛО). Это, как уже упоминалось, самый холодный из всех имеющихся океанов, менее всего доступный для круглогодичного мореплавания, страна ледяного ужаса по выражению Ф. Нансена. Почти вся акватория СЛО целиком расположена к северу от Полярного круга. Благодаря своему географическому положению в высоких широтах СЛО получает гораздо меньше солнечной энергии, чем другие, более тёплые океаны Земли. Следствием этого является низкая температура поверхностных вод. Почти вся акватория СЛО зимой покрыта дрейфующими льдами, ледяными торосами, припаем в прибрежной зоне .

В морях Баффина и Гренландском встречаются айсберги. По несколько лет дрейфуют так называемые ледяные острова, образующиеся из шельфовых ледников Канадского Арктического архипелага. Общая площадь морских вод в пределах юрисдикции Российской Федерации в Арктике (без учета Берингова моря) составляет 3 832 719 км2 и включает внутренние морские воды (к которым относится Белое море и ряд внутренних заливов), территориальное море в пределах 12-ти мильной зоны и исключительную экономическую зону60. Глобальное потепление приводит к уменьшению площади ледовитости, сокращению толщины арктических льдов. Молодой и тонкий лёд приходит на место старого и легче тает. Значительные площади СЛО в первых двух десятилетиях XXI в. в летнее время становились свободными от льда и судоходными. В 2006 г. открытая вода в августе распространилась до Северного полюса. В 2016 г. площадь льда составляла 4,14 млн км2 и была в среднем на 2,56 млн км2 меньше, чем за период с 1979 по 2000 гг .

Многие специалисты предполагают, что во второй половине XXI в. бо льшая часть водного пространства Арктики летом будет полностью свободна ото льда. Это отАтлас биологического разнообразия морей и побережий Российской Арктики. – М., 2011. С. 12 51 крывает перспективы для морской перевозки грузов, используя высокоширотный околополюсной маршрут —Trans-Arctic sea route или Central basin route .

Скорость, с которой меняется Арктика, показывают исследования и доклады Арктического Совета — подчёркивает Бьорге Бренде, министр иностранных дел Норвегии. — Снег тает, а ледники стремительно уменьшаются в размерах. Арктика теплеет быстрее, чем любой другой регион на планете. Опасные вещества попадают в пищевые цепочки и накапливаются там. Растет уровень окисления океанов. В связи с изменениями условий обитания животных идёт их вынужденная миграция. Все это имеет далеко идущие последствия. Ледниковый покров Гренландии удерживает примерно семь метров уровня Мирового океана. Вечная мерзлота имеет под собой большие объемы углекислого газа и метана, которые без неё оказались бы в атмосфере. Потепление в Арктике усиливает и ускоряет глобальное потепление, которое наносит непоправимый ущерб планете. Хотя мы всё ещё не осознаем до конца его последствия, те изменения, которые происходят сейчас, сигнализируют о необходимости срочно сокращать выбросы углекислого газа и снижать количество загрязнений, поражающих экосистему Арктики. Поэтому одну из первоочередных задач Бьорге Бренде видит в том, чтобы обеспечить народы Арктики «устойчивым» будущим61. Многие загрязнения, попадающие в атмосферу из средних широт, в конечном итоге оказываются в Арктике из-за паттернов движения ветра и системы циркуляции океанических течений. Недостаточно пытаться влиять на региональные источники загрязнения, если многие проблемы окружающей среды являются следствием целого ряда факторов по всему миру. Важно, чтобы региональные организации пытались влиять на глобальные тенденции по защите окружающей среды 62 .

Ничуть не умаляя проводимую работу по экологии на национальном уровне, хотелось бы отметить плодотворную деятельность Арктического совета, занимающегося аналитикой, мониторингом, изучением и оценкой процессов изменения климата, вопросами сохранения арктической флоры и фауны, защиты морской среды в Арктике как в рамках рабочих, так и целевых групп, и пользу для населения. Ещё в 1991 г. восемь арктических стран приняли Арктическую стратегию защиты окружающей среды (AEPS), которая была направлена на проведение научных исследований, защиту окружающей среды, менеджмент и устойчивое развитие. Для реализации AEPS были разработаны шесть программ, Бьорге Бренде. 20 лет мирного сотрудничества. URL: http://ru.uarctic.org/shared-voices/sharedvoices-magazine-2016-special-issue/20-let-mirnogo-sotrudnichestva/ (дата обращения:18.01.2017) .

Тимо Койвурова. Арктический совет, модель для сотрудничества. URL: http:// ru.uarctic.org/sharedvoices/shared-voices-magazine-2016-special-issue/arkticheskii-sovet-model-dlya-sotrudnichestva/ (дата обращения: 18.01.2017) .

52 каждой из которых руководила рабочая группа. В 1996 г. Стратегия и рабочие группы были включены в структуру Арктического совета .

Рабочая группа по реализации Программы арктического мониторинга и оценки (AMAP) документирует тенденции загрязнения, источники загрязнения и их пути, геофизические процессы, а также воздействие на экосистему и здоровье человека. В числе докладов АМАР: «Оценка потенциального воздействия изменения климата в Арктике»; «Снег, вода, лед и вечная мерзлота в Арктике»

(2011); «Окисление Арктического океана» (2013) и др. Польза для жителей Арктики заключается в том, что проект «Действия по адаптации к меняющейся Арктике» предоставляет научную информацию для обеспечения эффективных действий по адаптации в стремительно меняющейся Арктике, собранную в трех пилотных районах, а также панарктическую перспективу. Новые оценочные исследования АМАР, посвященные черной саже, озону и метану, предоставляют обоснования для принятия решений относительно сокращения выбросов с целью предупреждения потепления в Арктике. Задокументирован тот факт, что радиоактивный след от аварии на АЭС Фукусима достиг Арктики, но уровень радиации очень низкий, чтобы вызывать беспокойство. Восстановительные мероприятия направлены на сокращение источников радиоактивности в Арктике, но некоторые меры могут привести к повышенному выбросу радионуклидов естественного происхождения. Содействие развитию беспилотных авиационных систем имеет большой потенциал для использования в арктическом мониторинге, а также поисково-спасательных операциях. Закисление Северного Ледовитого океана в перспективе может воздействовать на население, живущее за счет натурального хозяйства и промыслового рыболовства, поэтому оценка ключевых последствий является приоритетом63. Группа АМАР, работающая над оценкой состояния здоровья населения, подготовила новую оценку, включающую результаты биомониторинга концентрации загрязнителей окружающей среды в организме жителей Арктики, оценки потенциального и наблюдаемого воздействия данных загрязнителей, а также вопросы оценки рисков и информирования арктических общин об этих рисках. Представлена информация о действиях, направленных на поддержку небольших населенных пунктов Арктики для их адаптации к суммарному воздействию изменения климата, загрязнителей окружающей среды и возрастающих рисков инфекционных заболеваний, переносимых животными. Краткое изложение результатов Рабочая группа по реализации программы арктического мониторинга и оценки (AMAP) .

URL: https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/758/ACMMCA09_Iqaluit_2015_ SAOR_ to_Ministers_without_Appendices_Russian.pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата обращения: 15.04.2017) .

53 данной оценки, актуальных для формирования политики и включающих выводы и рекомендации, включено в доклад «Загрязнение в Арктике (2015)» .

Деятельность рабочей группы по устранению загрязнения Арктики (АСАР) направлена на укрепление и поддержку национальных мер по снижению вредных выбросов в окружающую среду, в том числе диоксинов и фуранов, ртути. В результате реализации проектов АСАР достигается несомненная польза для жителей Арктики. В рамках проекта по выбросам черной сажи от печного отопления рекомендуются, например, действия по улучшению качества местного воздуха. Осуществлено несколько проектов по ртути. Проекты АСАР по диоксинам и фуранам сокращают риск развития гормональных заболеваний в Российской Арктике. Сотрудничество между АСАР и коренными народами снижает риск воздействия загрязнителей в Арктике на местном уровне64. Так как нестойкие загрязнители, способствующие изменению климата, оказывают беспрецедентное влияние на Арктику, их сокращение благоприятно скажется на климате, а также на здоровье человека и качестве воздуха .

Вопросами биологического разнообразия Арктики занимается рабочая группа по сохранению арктической флоры и фауны (CAFF), которая доводит результаты своих исследований до властей и населения арктических стран .

CAFF подготовила большое количество докладов, связанных с мониторингом и оценкой тенденций арктического биоразнообразия, стратегий их сохранения и управления ими, а также с особо охраняемыми территориями: «Охраняемые территории Арктики — консервация полного спектра ценностей»; «Арктическая флора и фауна»; «Жизнь, связанная со льдом. Справочник по морскому льду и биоразнообразию в эпоху быстрых перемен» (АBА); «Оценка биоразнообразия Арктики»; «Планы мониторинга биоразнообразия», 2013 2017. В апреле 2015 г., во время встречи на министерском уровне, арктическим странам был представлен восьмилетний план «Действия в поддержку арктического биоразнообразия на 20132021 гг.», подготовленный с участием организаций коренных народов и наблюдателей. Этот документ становится ключевым по сохранению биоразнообразия в Арктическом регионе на ближайшие годы, в том числе для государств, не имеющих арктических территорий, местных властей, промышленности и всех тех, кто живет, работает и путешествует по Арктике. В условиях сокращения биоразнообразия Арктики только решительные действия, рассчитанные на долгосрочную перспективу, могут помочь сохранению в относительно нетронутом состоянии экосистемы тундры, гор, источников чистой воды и Рабочая группа по устранению загрязнения Арктики. - Там же .

54 морей, чтобы они и дальше выполняли свои ценные функции. Учреждён проект по миграции птиц в Арктике (AMBI), подготовлен Перечень мигрирующих птиц Арктики, увеличиваются масштабы внедрения рекомендаций. Таким образом, научные изыскания становятся основой для выработки рекомендаций, ведущих к реальным политическим действиям65. Сервис данных по биоразнообразию Арктики (www.abds.is) является динамичной онлайн системой управления данными, позволяющей интегрировать информацию, полученную в рамках исследования «Оценка биоразнообразия в Арктике» .

Рабочая группа по защите арктической морской среды (РАМЕ) отвечает за выработку мер реагирования, которые не относятся к оперативным, на ситуации, связанные с защитой морской и прибрежной среды Арктики. Работа группы содействует повышению осведомлённости, укрепляет потенциал народов Арктики для адаптации к изменениям в арктической морской среде и поощряет устойчивое использование морских ресурсов. Результаты проекта по туризму в Арктике заключаются в продвижении принципа устойчивого развития в сфере морского туризма в Арктике и в оказании положительного влияния на среду и арктические сообщества. РАМЕ подготовила Обзор Арктического океана (2009 2013); Общие принципы пан-арктической сети морских охраняемых регионов (2015) и др. Стратегический план Арктического совета по защите арктической морской среды на 20152025 гг. (АMSP: Arctic Marine Strategic Plan 20152025) направлен на защиту морских и прибрежных экосистем Арктики, на обеспечение их устойчивого развития. Охватывает морские районы Арктики и распространяется на все ключевые виды деятельности, влияющие на арктические морские экосистемы. Рассматриваются как краткосрочные, так и долгосрочные вызовы и возможности, которые соответствуют одной или нескольким из четырёх целей AMSP: совершенствование знаний об арктической морской среде, продолжение мониторинга и оценки текущих и будущих воздействий на арктические морские экосистемы; сбережение и функции защиты экосистем и морского биоразнообразия для повышения сопротивляемости и обеспечения экосистемных услуг; содействие безопасному и устойчивому использованию морской среды, принимая во внимание кумулятивные воздействия на окружающую среду; повышение экономического, социального и культурного благосостояния жителей Арктики, в том числе коренных народов и укрепление их поТом Барри, Кортни Прайс. Оценка биоразнообразия Арктики. URL: http://ru.uarctic.org/sharedvoices/shared-voices-magazine-2016-special-issue/ofenka-bioraznoobraziya-arktiki/ (дата обращения: 01 .

02.2017) .

55 тенциала для адаптации к изменениям в арктической морской среде66. В дополнение к AMSP с акцентом на устойчивый туризм и безопасность судоходства разработаны программы для пан-арктической сети морских охраняемых районов — Framework for a Pan-Arctic Network of Marine Protected Areas (MPAs) с целью защиты и восстановления морского биоразнообразия, сохранения культурного наследия для нынешних и будущих поколений .

Рабочая группа по предупреждению, готовности и ликвидации чрезвычайных ситуаций (EPPR) отвечает за предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктике, готовности к ним и реагирование на них, поисковые работы и спасательные операции. Группа не занимается оперативным реагированием, однако предоставляет платформу для обмена информацией по этим вопросам, разрабатывает рекомендации и методологию по оценке рисков, проводит учения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовку персонала. Подготовлены доклады: «Поведение нефти и иных опасных веществ в арктических водах» (2011);

«Лучшие практики по предотвращению морских нефтяных загрязнений» (2013) и др. EPPR отвечает за обновление рекомендаций «Соглашения по готовности к морским разливам нефти в Арктике и их ликвидации» (2013). Проводился анализ учений по ликвидации чрезвычайных ситуаций в период 20082014 гг. Более десяти докладов посвящено исследованиям рисков радиологического оборудования. Целевой группой по предупреждению загрязнения моря нефтью в Арктике (TFOPP) подготовлен Рамочный план сотрудничества в сфере предупреждения загрязнения морских районов Арктики нефтью в результате нефтегазовой деятельности и судоходства. План не является юридически обязывающим документом, предлагая направления сотрудничества между восемью арктическими государствами. Затрагиваются вопросы повышения безопасности, стандартизации в нефтегазовой отрасли; усиление мониторинга и регулирования движения судов; улучшение работы морских служб; уменьшение рисков, связанных с использованием и транспортировкой тяжелой топливной нефти. Проект «Приложение для управления системой реагирования на загрязнение окружающей среды в Арктике» (ERMA), реализуемый под руководством США, представляет ГИС-платформу, разработанную для оказания помощи при ликвидации разливов нефти путём создания общей оперативной картины обо всех доступных объектах реагирования и природных ресурсах, находящихся под угрозой. ERMA интегрирует и синтезирует данные (часть процесса происходит в режиме реального времени) в виде единой интерактивной карты, обеспечивая Arctic Marine Strategic Plan 2015-2025 (AMSP). URL: http://www.pame.is/index.php/projects/arcticmarine-strategic-plan (дата обращения: 11. 02.2017) .

56 мгновенную визуализацию ситуации и улучшая информационное взаимодействие и согласование действий между ликвидаторами и природоохранными ведомствами и организациями. «Arctic ERMA» — это многообещающая платформа, которая будет постоянно развиваться с добавлением новых данных 67 .

Рабочая группа по устойчивому развитию в Арктике (SDWG) предлагает арктическим государствам меры для укрепления устойчивого развития. В их числе психическое здоровья населения (2015), предотвращения самоубийств в Арктике (2009). Выполнены сравнительный анализ систем здравоохранения (2012) и человеческого развития в Арктике» (2004 и 2015 гг.), «Оценка, мониторинг и продвижение коренных языков Арктики» (2013-2015), «Оценка памятников культурного наследия и исторических мест в Арктике» (2013), разработана устойчивая модель для арктического регионального туризма (2006) и др .

Одной из ключевых мер реагирования на деградацию естественных сред обитания и фрагментацию, а также предотвращение сокращения и утраты биоразнообразия является создание в арктических странах особо охраняемых природных территорий (ООПТ). На территории России сохраняются крупнейшие массивы природных экосистем, представлено основное видовое и экосистемное разнообразие Северной Евразии. По состоянию на 01.01.2016 г. в РФ насчитывалось более 13 тысяч ООПТ федерального, регионального и местного значения, общая площадь которых составляет 207,5 млн га (с учётом морской акватории) или 12,1% от площади территории России. Современная сеть ООПТ сохраняет более 855 видов животных и растений, составляющих основу биологического разнообразия страны. Флора сосудистых растений — более 12 тысяч видов, из них около 75% встречаются на ООПТ. На территории заповедников обитает 70% млекопитающих (без ластоногих и китообразных), 83% птиц, 61% пресмыкающихся, 96% земноводных 68. В Российской Арктике функционирует 18 ООПТ, которые распределяются по субъектам Арктической зоны РФ следующим образом: в Мурманской области — ФГБУ «Кандалакшский государственный заповедник» с 1992 г., Лапландский государственный природный биосферный заповедник с 1930 г., ФГБУ Государственный природный заповедник «Пасвик»

с 1992 г.; в Архангельской области — национальный парк «Русская Арктика» с 2010 г., национальный парк «Онежское Поморье» с 2013 г., государственный природный заказник федерального значения «Земля Франца-Иосифа» с 1994 г.;

Целевые группы: Отчеты о достижениях за 2013- 2015 гг. URL: https://oaarchive.arctic-council.org/ bitstream/handle/11374/758/ACMMCA09_Iqaluit_2015_SAOR_to_Ministers_without_Appendices_Russian.pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата обращения: 15.04.2017) .

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году» /28 декабря 2016 г .

57 в Ненецком автономном округе — ФГБУ «Государственный природный заповедник «Ненецкий» с 1997 г., региональный природный заказник «Вайгач» с 2007 г., Государственный природный заказник федерального значения «Ненецкий» с 1985 г.; в Республике Коми — национальный парк «Югыд ва» (Приполярный Урал) с 1994 г.; в Ямало-Ненецком автономном округе Тюменской области — ФГБУ государственный природный заповедник «Гыданский» с 1996 г., ФГБУ «Верхне-Тазовский заповедник» с 1986 г.; в Красноярском крае — ФГП заповедник «Большой Арктический» с 1993 г., ФГП заповедник «Таймырский» с 1979 г., ФГП заповедник «Путоранский» с 1988 г.; в Республике Саха (Якутия) — ФГБУ ГП заповедник «Усть-Ленский» (пос. Тикси) с 1985 г.; в Чукотском автономном округе — национальный парк «Берингия» с 2013 г., ФГП заповедник «Остров Врангеля» с 1976 г. В сопряжённых с АЗРФ территориях Крайнего Севера России действует ещё 22 ООПТ, в том числе национальные парки «Кенозерский», «Русский Север», «Водлозерский» и др.69 .

Крупнейшими национальными парками в Росийской Арктике являются:

«Югыд ва» в Республике Коми площадью около 1,9 млн га; «Берингия» в Чукотском автономном округе — более 1,8 млн га; «Русская Арктика» — более 1,4 млн га и «Онежское Поморье» — 201 668 га в Архангельской области. В 2015 г .

продолжались работы по проектированию национального парка «Хибины» в Мурманской области, национального парка «Ладожские шхеры» в Республике Карелия, государственного природного заказника федерального значения на Новосибирских островах (море Лаптевых и Восточно-Сибирское море). Завершена подготовка материалов эколого-экономического обоснования создания государственного природного заказника федерального значения на островах Соловецкого архипелага в Архангельской области, на Белом море .

Статус объектов Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО имеют: культурный и исторический ансамбль «Соловецкие острова» в Белом море с 1992 г., «Погост Кижи» в Республике Карелия с 1990 г., «Плато Путорана» — заповедник «Путоранский» с 2010 г., «Ленские столбы» — природный парк Республики Саха (Якутия) с 2012 г., «Девственные леса Коми», включающие Печоро-Илычский заповедник и национальный парк «Югыд ва» с 1995 г.; «Остров Врангеля» в границах одноименного заповедника с 2004 г .

В числе трансграничных ООПТ в Арктике следует выделить вновь созданный в 2013 г. национальный парк «Берингия», площадью 1,8 млн гектаров .

Арктический туризм в России / отв. редактор Ю.Ф. Лукин; [составитель туристского справочника по регионам Н.К. Харлампьева]. – Архангельск: САФУ, 2016. 256 с .

58 Здесь расположена самая крайняя восточная точка России — Мыс Дежнёва .

Берингией называют таинственную землю, соединявшую в древности сухопутным мостом Евразию и Америку. Сегодня специалисты России и США создают здесь первую трансграничную особо охраняемую природную территорию, включающую национальные парки «Берингия» на территории РФ и Bering Land Bridge на территории США. Положение на стыке двух континентов и двух океанов превратило регион Берингова пролива в своеобразный миграционный коридор и перекрёсток путей птиц, морских и животных из различных областей планеты, что имеет значение для изучения эволюции Земли. Под международной охраной здесь находятся двенадцать из пятнадцати китообразных .

Важнейшую экологическую миссию сохранения фауны и флоры Арктики выполняют национальные парки и заповедники в других арктических странах70. Из 55 национальных парков США, например, восемь расположены на Аляске: «Ворота Арктики» (Gates of the Arctic), «Врангеля и святого Ильи» (Wrangell-St. Elias and Preserve), Глейшер-Бей (Glacier Bay and Preserve), Денали (Denali and Preserve), Катмай (Katmai and Preserve), Кенай-Фьордс (Kenai Fjords), Кобук-Валли (Kobuk Valley), Лейк-Кларк (Lake Clark and Preserve). На Севере Канады под охраной находятся целые природные комплексы: на острове Баффинова Земля — национальный парк «Ауюиттук» (Auyuittuq National Park) с ледниковыми ланшафтами; на побережье Северного Ледовитого океана — национальный парк «Нортен-Юкон»

(Nord Yuсkon National Park) с широким развитием вечной мерзлоты, многочисленными болотами и озерами; в северотаёжных зонах в пределах Кордильер — национальный парк «Наханни» (Nahanni National Park Reserve), который является естественной средой обитания для 42 видов млекопитающих и 180 видов птиц, более 500 медведей Гризли. Здесь обитают стада карибу, альпийские белорогие олени, снежные козы, волки, рыси, лоси, бараны, лисицы, бобры, выдры, сурки ястребы, беркуты, сапсаны, кречеты и другие животные и птицы .

Одной из самых развитых в Европе стала система национальных парков в Норвегии. Всего в Норвегии существует 37 национальных парков (2012), семь из них на архипелаге Svalbard (Шпицберген), которые охраняют природные комплексы арктических пустынь, тундр и морских побережий. Четыре северных парка Швеции — Сарек, Падьеланта, Стура-Шёфаллет и Муддус — составляют Лапонию, один из шведских объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО .

Интернет-ресурсы: сайты национальных парков, природных заповедников и других ООПТ. Webatlas.ru (web-atlas.ru/index.php/arctic) .

59 В заключение этой главы, можно отметить, что экологические проблемы сохранения окружающей среды Арктики всегда останутся актуальными, но изменяются векторы приложения усилий в этой деятельности. Человеку, живущему, работающему и путешествующему в Арктике, сегодня видимо ещё не хватает в полной мере экологичности мышления и реального проявления на деле бережного отношения к тому, чем он восхищается и любуется, что становится смыслом жизни. В первую очередь именно от самих людей зависит качество сохранения арктической окружающей среды, биологического разнообразия, да и вообще всей жизнедеятельности в Арктике .

При всём несовпадении мнений о будущем развития Арктического региона сохранение окружающей среды Арктики остаётся основной парадигмой продолжающихся дискуссий, научных прогнозов, что проявляется в:

a) приоритете экологической безопасности и ответственности как основой миссии власти, менеджмента, бизнеса, гражданских сообществ для сохранения биологического разнообразия, фауны и флоры в Арктике;

b) наличии экологической и общей культуры людей, что во многом определяется качеством человеческого капитала в Арктике, социальной сплочённостью и направлено на сбережение окружающей природной и культурной среды, в том числе языков, «невидимых знаний» и ценностей традиционных культур коренных народов Севера;

c) обязательных ограниченях экологического характера при cвободе передвижения финансов, сырья, энергоресурсов, информации, товаров и услуг, трансграничной мобильности в Арктике населения, коренных народов, туристов, путешественников (визы, квоты, таможни, правила поведения при посещениях ООПТ);

d) профессиональном, компетентном управлении Арктическим регионом;

наличии и правоприменении законов и других легитимных актов для сбережения окружающей природной и культурной среды; практической реализации (имплементации) принимаемых Арктическим советом и государствами решений на государственном, региональном и муниципальном уровнях власти и управления в Арктическом регионе;

e) реализации арктических социальных и бизнес-проектов при обязательном внедрении ресурсосберегающих технологий, соблюдении баланса экономики и экологии, инвестиционной поддержки проектов зеленой экономики будущего .

60 Глава 4. Административно-территориальное устройство восьми государств Арктического региона Базовые критерии внутреннего циркумполярного пространства восьми арктических государств базируются на государственном суверенитете, легитимности административно-территориального устройства. В глобальном измерении непосредственное отношение к Арктике имеют восемь арктических государств. Это — Дания (Гренландия), Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Швеция, Финляндия, являющиеся членами Арктического совета, имеющие свои территории Крайнего Севера за Полярным кругом, а пять из них — ещё и свои территориальные воды, исключительную экономическую зону в акватории СЛО на основе международного права. При этом вообще нет ни одной страны, которая абсолютно всей своей территорией входила бы в состав циркумполярного пространства вокруг Северного полюса. Поэтому правильнее было бы называть указанные восемь стран «приарктическими», а не «арктическими». Однако в тексте мною используется в основном концепт «арктические страны», «арктические государства», которые чаще всего встречаются в официальных документах, научных исследованиях, в СМИ. Применяется также концепт «Арктический регион» как часть глобального социума Земли, социально-экономическое, геокультурное пространство .

Региональное измерение Арктики учитывает население и территорию только тех губерний, штатов, областей, краёв, провинций, муниципальных образований, которые фактически находятся за Полярным кругом. Естественно, что Архангельская область, штат Аляска, Чукотский автономный округ или губерния Финмарк, как внутренние субъекты России, Норвегии, США выполняя роль акторов на региональном уровне, объективно не имеют той значимости, статуса, экономического и геополитического веса в международных отношениях как сами эти арктические государства. Внутренние арктические субъекты восьми государств не представлены в Арктическом совете как самостоятельные игроки. Конституционно они являются всего лишь частью целого государственного образования, их права ограничены действующим внутри каждой страны своим национальным законодательством. И здесь возникает перманентная коллизия, а именно, столкновение разных, а иногда и различных, противоположных интересов государства и его местных северных социумов. Администрация локальных субъектов управления (штатов, губерний, областей, провинций, муниципалитетов) стремится выступать, чаще всего в ходе выборов, в качестве самостоятельных политических акторов, отстаивая в том числе социально-экономические интересы населения северных территорий, потребности коренных народов на традиционные территории своего проживания, право распоряжаться их ресурсами .

Понятие «Арктический регион» применительно к Арктике употребляется в официальных документах США. Изложение Арктической стратегии США начинается с карты ARCTIC REGION, включающего всё арктическое пространство акватории и суши, используется концепт «The 2013 National Strategy on the Arctic Region». В стратегии Финляндии «Finland’s Strategy for the Arctic Region 2013», принятой 23 августа 2013 г., также употребляется концепт «арктический регион», а Финляндия позиционируется как арктическая страна. Особый интерес в Арктике представляют интернациональные регионы совместного пользования, например, Шпицберген, чей статус был юридически закреплен Парижским договором 1920 г., как территория совместного пользования в экономической и научной сферах для всех стран, его подписавших. Кстати говоря, такая модель могла бы рассматриваться при подписания мирного договора России с Японией по итогам второй мировой войны .

В России в практике управления принято отождествлять понятие «регион» с субъектом федерации. Однако типология современных регионов РФ реально включает три основные модели. Микрорегионы — муниципальные образования, самоуправляемые общины; межмуниципальные объединения (агломерации, кластеры, технопарки). Мезорегионы — 85 субъектов Росийской Федерации, а следовательно и 85 регионов разного масштаба: 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа. Из 85-ти регионов четыре субъекта РФ — Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ полностью входят в состав Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) и ещё четыре — Архангельская область, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Красноярский край только какой-то частью своих муниципальных образований. Макрорегионы представлены федеральными округами, из которых четыре — Северо-Западный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный имеют арктические сухопутные территории и выход к морям Северного Ледовитого океана. В экономике и управлении во втором десятилетии XXI столетия явный приоритет отдаётся развитию Дальнего Востока, восточно-азиатскому вектору. Арктический регион как бы временно отходит на второй план, в основном из-за дефицита необходимого объёма инвестиций, финансово-экономического кризиса, перепроизводства и падения спроса на нефть. Однако в геополитике, укреплении безопасности, социально-экономи

–  –  –

63 ватории общей площадью около 175 тысяч км2. Масштабы такой мирной экспансии в XXXXI вв. в Арктике весьма значительны для такой небольшой по населению арктической страны .

Российская Арктика занимает самую большую часть суши прибрежных территорий, арктических островов и акватории северных морей. Из десяти морей СЛО шесть выходят своим морским побережьем преимущественно к России:

Баренцево, Белое, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское, а четыре — Бофорта, Баффина, Гренландское, Норвежское, — к Аляске в США, Гренландии (Дании), Исландии, Канаде, Норвегии .

Необходимо заметить, что в официальных документах РФ до недавнего времени встречались явные разночтения по общей площади АЗРФ, количеству проживающего населения. В одном из проектов государственной программы РФ «Экономическое и социальное развитие Арктической зоны Российской Федерации на 20112020 годы» (ГП «Арктика»), разработанном ГНИУ СОПС, было записано, что: «Территория АЗРФ составляет 4,38 млн. кв. км или 25,7% от общей площади территории Российской Федерации. Численность населения на 01.01.2009 г. превзошла 2 619,3 тысяч человек или 1,85% от общей его численности по стране». В другом проекте бывшего Минрегиона России «Стратегия развития АЗРФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» приводились такие данные: «АЗРФ имеет площадь около 9 млн км2, здесь проживает более 2,5 млн человек, что составляет менее 2% населения страны и около 40% населения всей Арктики». В первом случае видимо речь шла только о площади суши, а во втором – о суше (территориях) и воде (акваториях). На совещании 29 марта 2017 г. по вопросу комплексного развития Арктики, которое проводилось на острове Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа, говорилось, что площадь АЗРФ достигает 3,4 млн км2, что составляет порядка 20%, если быть более точным, 19,9% российской территории71. Одной из причин перманентных разночтений по Российской Арктике являлось использование экспертами устаревших данных и методик прошлых лет без учёта динамики происходящих изменений, при отсутствии официальной легализации территории и акватории АЗРФ, её границ. На заседании Президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики в г. Архангельске (май 2016 г.) в частности отмечалось, что координаты и географические точки, утверждённые еще в Советском Союзе, не соответствуют современной физико-географической обстановке и Совещание по вопросу комплексного развития Арктики. 29 марта 2017 г. URL: http://www .

kremlin.ru/events/president/news/54147 (дата обращения: 30.03.2017) .

64 коренным интересам России в Арктическом регионе. По словам замглавкома ВМФ России вице-адмирала Александра Федотенкова, сегодня действует перечень из 391 исходной точки для определения морских границ в Северном Ледовитом океане, утвержденный Советом Министров СССР еще в 1984–1985 гг .

Арктические территории в Дании (Гренландия), Исландии, Канаде, Норвегии, России, США, Финляндии, Швеции являются неотъемлемой частью Крайнего Севера, целиком входят в его состав. Касаясь соотношения понятий «Арктика» и «Север» необходимо заметить, что для канадцев, например, понятие «Север Канады» шире понятия «Канадская Арктика» и географически включает в себя некоторые земли южнее Полярного круга. Не случайно в 2009 г. стратегия Канады была опубликована под названием «Canada's Northern Strategy: our North, our heritage, our future» (Северная стратегия Канады: наш Север, наше наследие, наше будущее). Север традиционно рассматривается как неотъемлемая часть канадской идентичности, а «северность» (nordicit) как особый образ жизни, важной характеристикой которого выступает не только понимание северных условий, но и умение приспособиться к ним 72. Понятие «Север» фактически не используется, употребляется только концепт «Арктика» в стратегии Дании «Kongeriget Danmarks Strategi for Arktis 20112020» .

Американский Север представлен двумя федеративными государствами — США и Канадой. Административно США включают 50 штатов, федеральный округ Колумбия, 3028 административных округов, 35 298 частей административных округов, 40 независимых городов. К Арктическому региону относятся северные территории только одного штата Аляски. Канада административно разделена на 10 провинций, три федеральные территории, а также на округа, графства. К северу от 60-й параллели расположены Нунавут, Северо-Западные территории и Юкон, относящиеся к Арктическому региону, в который также включён Нунавик в провинции Квебек на севере выше 55-й параллели потому, что свыше 90% в нём составляют коренные жители инуиты или эскимосы .

Европейский Север включает Королевства Дании, Норвегии и Швеции, республику Финляндия. Территориально-административными единицами на Севере Европы являются: в Дании — 5 областей, 98 коммун, при этом только Гренландия и Фарерские острова относятся к Арктике. В Норвегии — 19 фюльке (губерний), 5 регионов, 430 коммун. Арктическая территория Крайнего Севера Норвегии включает три губернии — Нурланн, Тромс и Финнмарк, а также архипелаг Шпицберген и остров Ян-Майен. За пределами Северного Полярного круга находится самая сеИзвестный канадский географ Луи-Эдмон Амлен при определении границы северности учитывал 6 природно-климатических и 4 социально-экономических фактора .

65 верная и самая крупная область Финляндии — Лапландия (Лаппи), только одна из всех существующих в этой стране 19 областей, включающих 70 провинций, 352 общины. В Швеции — 21 лен (губерний), 290 коммун, 1467 округов. К арктическим территориям на Севере Швеции относится лен Норрботтен, самый большой по площади лен страны, занимающий около 22% её площади .

В России Крайний Север в целом занимает более 70% территории страны .

На заседании президиума Госсовета РФ №36 «Основные направления государственной политики в отношении северных территорий России» (Салехард, 28 апреля 2004 г.) официально были даны следующие концептуальные определения:

«Север — высокоширотная часть территории в России, включающая островную и материковую сушу Арктики, зоны тундры, лесотундры и северную часть зоны тайги, характеризующаяся весьма суровыми климатическими условиями и низкой плотностью населения, кроме того, к Северу могут быть приравнены территории средних широт со сложными климатическими и порографическими условиями». «Арктика — часть территории в России, включающая Полярный бассейн и арктический пояс, в состав которого входит окраина материка и прилегающий шельф с островами материкового происхождения». Понятие «Крайний Север», в отличие от «Арктики», геополитически соотносится с теллурократией, то есть сухопутным могуществом, связано с освоением материковых пространств Евразии, преференциями бизнесу и льготами населению северных социумов. При это применяется несколько названий: Крайний Север, Российский Север, Европейский Север, Азиатский Север, Сибирский Север, Дальневосточный

Север. Северные субъекты Российской Федерации входят в федеральные округа:

Северо-Западный (Санкт-Петербург), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск), Дальневосточный (Хабаровск). По экономико-правовому статусу субъекты РФ могут полностью или частично относиться к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, что регулируется действующим законодательством. Это позволяет субъектам РФ получать трансферты из федерального бюджета, а также льготы населению и компенсации бизнесу .

Таким образом, административно-территориальное устройство Крайнего Севера включает все без исключения территории Арктического региона, отражает сложный государственно-правовой механизм территориальной организации, систему государственного управления, местного самоуправления. Это оптимизирует механизмы взаимодействия государственных (общественных) и рыночных институтов, отражает географическое положение северных территорий, являясь результатом и фактором их социально-экономического развития, что предопределяет его региональную специфику .

66 Важно подчеркнуть, что и Арктическая зона Российской Федерации (АЗРФ) позиционируется именно как часть Крайнего Севера, так как все сухопутные арктические территории субъектов РФ входят и его в состав. Указом Президента России № 296 от 2 мая 2014 г. «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» в состав АЗРФ включены территории восьми субъектов РФ: Мурманской области; семи муниципальных образований Архангельской области; Ненецкого автономного округа; городского округа «Воркута» Республики Коми; Ямало-Ненецкого автономного округа; городского округа Норильска, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и Туруханского района Красноярского края; пяти улусов (районов) Республики Саха (Якутия); Чукотского автономного округа; а также земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, указанные в постановлении Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. и других актах СССР. К сожалению в майском указе Президента России речь идёт только о суше, а в АЗРФ входят и морские акватории Северного Ледовитого океана, включая Белое море. Прежним проектом ФЗ «Об АЗРФ», внесённом бывшим Минрегионом в Правительство РФ 31 мая 2013 г., в состав Российской Арктики, например, включалась ещё и Республика Карелия, так как три её муниципальных образования выходят на побережье Белого моря .

Касаясь проблемных вопросов, нужно отметить, что само зонирование Севера России является дискуссионным. Многолетнее обсуждение новой сетки районирования Севера и Арктики России, соответствующих критериев, индикаторов, увязло в бюрократической машине российской государственности. Механизмы межрегионального взаимодействия и интеграции фактически не работают как на уровне самого государства, так и субъектов РФ. Разрабатываемые государством и регионами стратегии, программы социально-экономического развития во многом имеют обычный декларативный характер, не подкреплены финансовыми и другими ресурсами, как это получилось, например, с реализацией госпрограммы РФ «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (2014) .

Правовое закрепление границ арктических территорий и акваторий на законодательном уровне в РФ требует принятия федерального закона (ФЗ), который бесплодно обсуждается уже несколько лет с конца прошлого века. Разработка проекта закона велась ещё в 20112012 гг. Три варианта ФЗ об Артической зоне Российской Федерации публично обсуждались в 2013 г. В 2014 г .

проект закона по АЗРФ был в очередной раз заморожен. В 20152017 гг. обсуждение проектов продолжается, но принятие закона об Арктической зоне России в Госдуме РФ пока снова откладывается (май 2017) .

67 По моему мнению название «Арктическая зона Российской Федерации»

(АЗРФ) не отвечает национальным интересам России в Арктике. Во-первых, её легитимный статус, состав, границы акватории и суши, порядок внесения изменений пока ещё так и не определён на законодательном уровне. Понятие АЗРФ появилось по историческим меркам совсем недавно. Оно было официально установлено в годы горбачевской перестройки 22.04.1989 решением Госкомиссии при Совмине СССР по делам Арктики, незадолго до распада Советского Союза. Название «арктической зоны», исключая географические науки, не употреблялось в дореволюцинной России, в известном постановлении Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. и в других документах СССР вплоть до конца XX столетия73. Концепты «Российская Арктика» и «Арктическая зона РФ» по входящей в них сухопутной территории являются сегодня идентичными. Но нередко они употребляются в различных смысловых контекстах: внутреннем — АЗРФ (только суша) и внешнем — это Российская Арктика, на территорию и акваторию которой в соответствии с международным правом распространяется юрисдикция российского государства. В конце второго десятилетия XXI в. впервые появилась историческая возможность уточнить на государственном уровне название сухопутных территорий и акваторий России в Арктике легитимным путём, обозначая их как «Российская Арктика», а не АЗРФ, хотя реальные шансы для этого близки к нулю и здесь у меня нет никаких иллюзий .

Во-вторых, географический концепта «зона» с приоритетом природных особенностей, климата, растительности в Арктике употребляется без учёта более широких национальных интересов России. Всё дело заключается в том, что Арктика — это не только «чистая» география с её природными зонами, не умаляя ничуть значимости этой науки, но и социум, культура, экономика, геополитика, история, наконец. Ключевой, базовый федераьный закон о развитии Российской Арктики не должен по смыслу зацикливаться на монополии одного узкого географического подхода, а основываться на междисциплинарном, социогуманитарном подходе, на чётко выверенных терминах права, не забывая о восприятии этого названия людьми как внутри страны, так и за рубежом. Не зря ведь говорят, как назовёшь корабль (АЗРФ или Российская Арктика), так он и поплывёт. Использовать в федеральном законе широко распространённое гулаговское понятие «зона», пусть и с благими географическими намерениями, Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества: Хрестоматия в 3 томах / Рос. совет по межд. делам [под общ. ред. И. С. Иванова]. — М.: Аспект Пресс, 2013. Т. 1. —360 с. Т.2. — 384 с. Т. 3: Применимые правовые источники. — 663 с .

68 — значит снова тянуть Россию в прошлое, а не в будущее, не в XXI век. Речь ведь при этом идёт не об отказе от употребления самого концепта «зоны» в географии, а о более серьёзных смыслах национальных интересов российского государства в Арктике, его безопасности, о геополитике и экономике, международном и человеческом имидже нашей арктической страны .

В-третьих, национальные интересы России в Арктике по своему содержанию являются выражением потребностей не только государства, но и общества, людей. Человеческое измерение Арктики основывается на самоидентификации, настроениях самих северян. В Российской Арктике проживает 2,5 млн человек (2012). У какой-то части из них неизбежно возникают негативные ассоциации, связанные с арктическими особыми зонами — Соловецким лагерем особого назаначения, Норильсклагом и другими подобными «гулаговскими зонами» нашего недавнего исторического прошлого. Не каждому человеку доставляет большое удовольствие идентифицировать своё место проживания с какой-то непонятной «арктической зоной», что в общем-то и показало проведённое в феврале 2016 г. зондажное исследование «Российская Арктика или Арктическая зона» 74. Референдумы же в России же проводятся крайне редко .

В-четвёртых, нельзя сбрасывать со счетов и международное восприятие «арктической зоны» в других странах, иностранными туристами, в формировании имиджа российского государства. Ни одна страна в мире не сподобилась назвать Арктику «зоной». Только у нас в России имеется своя «арктическая зона» с неоднозначным гулаговским историческим прошлым. Зачем же российскому государству давать сегодня в XXI в. лишний повод снова использовать против России мягкую силу, употребляя исторически изжившую себя гулаговскую терминологию, даже с благими намерениями, уподобляться унтер-офицерской вдове, которая сама себя высекла .

С учётом изложенных выше аргументов предлагалось в 2016 г. не легитимизировать название «Арктическая зона Российской Федерации», а рассмотреть вопрос об изменении проекта ФЗ «О развитии АЗРФ» на проект «О развитии Российской Арктики». После этого появляется политическая и юридическая возможность провести тщательный аудит всех законных и подзаконных правовых актов, что несомненно позитивно скажется на практике правоприменения арктического законодательства на местах, в субъектах и муниципальных образованиях. Временные затруднения и затраты при проведении этой работы ниОтчёт о проведении экспертного опроса по этой теме опубликован в 23 номере журнала «Арктика и Север» в мае 2016 г.: «Российская Арктика или Арктическая зона». URL: http://narfu.ru/upload/ iblock/bd7/ 13-_-lukin.pdf (дата обращения: 14.01.2017) .

69 чуть не дороже национальных интересов России в Арктике, формирования позитивного имиджа российского государства и учёта мнения людей .

В экономическом отношении актуализируется задача не просто признания самостоятельного макрорегиона «Российская Арктика», а обеспечения егоустойчивого развития с учётом национальных интресов России и современной напряжённой геополитической ситуации в мире. Мною разделяется позиция, высказанная авторами коллективной монографии «Российская Арктика в поисках интегральной идентичности»: «Хотя существование Российской Арктики в качестве отдельного макрорегиона, одной из основных составных частей страны, в настоящее время остаётся далеко не до конца утвердившимся, и с точки зрения общественного сознания, и с точки зрения проводимой политики, вопрос, как представляется, заключается лишь в том, произойдет ли это в ближайшее время или в более отдаленной перспективе»75 .

Российская Арктика не является пустым пространством, в ней проживает больше людей, чем в приполярных провинциях семи вместе взятых арктических государствах мира при региональном подходе. По-прежнему остаются актуальными проблемы человеческого капитала (накопленный в результате инвестиций в развитие человека запас знаний, здоровья, профессиональных компетенций, мотиваций), качества жизнедеятельности арктических социумов, этносов и человека, сохранения самой жизни в суровых условиях Заполярья, закрепления и возвращения молодежи, развития образование на местах. Серьёзных инвестиций требуют вопросы поддержания всей социальной, транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) уже существующих базовых городских поселений в высоких широтах (Мурманск, Архангельск, Северодвинск, Воркута, Дудинка, Тикси, Анадырь и др.). Возникает угроза, что арктические муниципалитеты не только не смогут стать фактором модернизации, но будут просто неспособны поддерживать всю существующую инфраструктуру даже на нынешнем, не очень высоком уровне. Обостряются проблемы демографической ситуации, снижения численности населения, миграции. Необходимо добиваться улучшения условий жизни для населения «на северах» здесь и сейчас, понимая, что ближе к пенсии многие люди из Мурманска, Воркуты, Норильска, Тикси и других арктических поселений всё равно будут стремится переезжать в более тёплые края .

Освоение Арктики на уровне современных мировых стандартов с использованием инновационных технологий — это очень дорогостоящее удовольстРоссийская Арктика в поисках интегральной идентичности : коллективная монография / отв. ред. О .

Б. Подвинцев – М. : Новый хронограф, 2016. С. 203 .

70 вие сегодня для любого арктического государства. Имеет ли российское государство, восемь субъектов Арктической зоны РФ, а также бизнес в настоящее время инвестиционные возможности вкладываться в реализацию арктических проектов? Государственный бюджет РФ — пока точно нет. Дай Бог, как говорится, выполнить те федерально-целевые программы (ФЦП), которые уже запущены и реализуются, да ещё осуществить без коррупционных потерь принятую в 2014 г. госпрограмму по социально-экономическому развитию АЗРФ до 2020 г .

или её обновленный вариант до 2025 г. Бюджеты части арктических городов и поселений, муниципальных образований не справляются без дотаций федерального центра даже с выполнением социальных обязательств перед населением, строительством жилья, детских садов, реализацией в полном объёме известных майских указов Президента России. Что касается бизнеса, то крупные ПАО «Газпром», «Роснефть», «Новатэк» уже не первый год работают в Арктике (Ямал, Сабетта, Приразломное, Новопортовское месторождения), но и они не могут обойтись без инфраструктурной, налоговой поддержки российского государства и международной интеграции с крупнейшими транснациональными компаниями (ТНК). Довольно проблематичным в условиях санкций против России, особенно в финансовой сфере, стало получение кредитов. Импортозамещение не всегда приносит желаемые результаты .

Требуемые объёмы инвестиций для развития Российской Арктики постоянно изменяются. Бывший министр регионального развития РФ В. Басаргин в апреле 2012 г. говорил, что по проектным расчетам, на реализацию стратегических приоритетов в Арктике до 2020 г. требуется около 1,3 триллиона рублей, в том числе 503 млрд — федеральный бюджет, 724 млрд — регионы, 80 млрд — бизнес. Разработанный в 2013 г. Минрегионом России проект Государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ до 2020 года» требовал финансирования уже около двух триллионов рублей, в том числе из федерального бюджета 600 млрд рублей, а за счет внебюджетных источников планировалось привлечь более 1 трлн рублей .

В феврале 2017 г. Минэкономики России внесло в правительство проект новой версии госпрограммы развития Арктической зоны до 2025 г. На финансирование госпрограммы, которое пока всё ещё остается нулевым, ведомство запрашивало из бюджета 209,7 млрд рублей76. Необходимость доработки госпрограммы в частности, объяснялась тем, что действующих механизмов проМинэкономики просит на новую госпрограмму развития Арктики 210 миллиардов рублей. 27 февраля 2017 года. URL: http://arctic.gov.ru/News/c729a3a4-abfc-e611-80c6-00155d006312?nodeId0778 abc6-cd4b-e511-825f-10604b797c23&page=1&pageSize=10 (дата обращения: 27.02.2017) .

71 странственного развития экономики и привлечения инвестиций для Арктической зоны РФ недостаточно. Например, из 22 проектов создания особой экономической зоны в Арктическом регионе к реализации был запланирован только один, но и он так и не получил развития (портовая ОЭЗ в Мурманской области) .

Из 25 пилотных программ развития территориальных кластеров реализуется только одна — судостроительный инновационный территориальный кластер в Архангельской области. Из 11 проектов Фонда национального благосостояния только один является арктическим. Основная идея модернизации госпрограммы — формирование восьми опорных зон: Кольская, Архангельская, Ненецкая, Воркутинская, Ямало-Ненецкая, Таймыро-Туруханская, Северо-Якутская, Чукотская; создание в них промышленной, транспортной, социальной, коммунальной инфраструктуры и более точечное выделение средств из бюджета на реализацию приоритетных проектов. Якорными проектами в Уральской, Сибирской и Дальневосточной частях АЗРФ станут минерально-сырьевые центры — совокупность месторождений, связанных общей инфраструктурой и имеющих единый пункт отгрузки добываемого сырья в федеральную или региональную транспортную систему для доставки потребителям. Такой выбор объясняется тем, что на добычу и переработку полезных ископаемых приходится около 50% всех проектов, по 7% приходится на геологоразведку и шельфовые проекты .

Таким образом, почти две трети проектов напрямую связано с разработкой минерально-сырьевой базы в Росийской Арктике, которая фактически продолжает оставаться сырьевым придатком экономики страны, а вложения в социальную сферу жизнедеятельности субъектов АЗРФ и арктических муниципалитетов остаются минимальными и вряд ли возможно улучшение качества жизни населения при таком подходе в суровой Арктике .

Задачи «опорных зон» Минэкономики России видит также в развитии транспортного потенциала Северного морского пути и наращивании экспорта транспортных услуг на базе круглогодичных морских и речных хабов. На заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики в конце 2016 г. отмечалось, что поддержано предложение о создании транспортно-логистического оператора Северного морского пути. Этот подход в дальнейшем был одобрен Президентом в отношении перевозок Министерства обороны. Комиссией также было поддержано предложение Министерства транспорта о создании Единой защищённой информационной системы транспортного комплекса арктической зоны, мероприятия по созданию которой включены в проект новой редакции государственной программы с объёмом финансирования 11,3 млрд рублей до 2020 г. включительно77 .

Однако комплексное развитие всего Арктического региона в России требует значительно больших инвестиций, о чём шла речь ранее на заседании президиума Госкомиссии в Архангельске. По поручению Госкомиссии Минэкономразвития сформировало перечень приоритетных проектов по развитию Арктической зоны России, в который вошли 145 проектов с общим объёмом финансирования в пределах 4,8 трлн рублей, из них около 3,75 трлн — из внебюджетных источников78. К числу наиболее перспективных, имеющих межотраслевой, комплексный характер, были отнесены 17 проектов с общим объёмом финансирования около 1,7 трлн рублей. Проекты находились на разных стадиях готовности к реализации. Часть из них была обеспечена финансированием, но возникали проблемы административного и нормативно-правового характера. Для другой части проектов требовались инвесторы. По некоторым из них нужно было принципиальное решение на государственном уровне, например по проекту «Белкомур», в котором предполагается участие иностранного инвестора. Подчёркивалось, что все представленные проекты являются масштабными и системообразующими, имеют межрегиональный характер, способны стимулировать социально-экономическое развитие Арктической зоны и оказывать значительное влияние на развитие смежных отраслей, инфраструктуры, социальной сферы региона и всей страны .

Выделение арктических приоритетов при дефиците инвестиций в условиях кризиса и продолжающихся финансово-экономических санкций безусловно полезный, но и вынужденный шаг в государственном управлении. Бюджетные инвестиции в инфраструктуру Северного морского пути и восьми опорных зон, в укрепление безопасности и военную инфраструктуру вполне приемлемый вариант. Вместе с тем, становится понятным, что оптимизма о светлом будущем жизни населения Арктического региона заметно поубавилось. Возникает вполне естественный вопрос о том, когда и сумеет ли вообще Россия ответить комплексно, системно на все арктические вызовы в экономике, социальной сфере, качестве жизни населения. Внутренняя коррупция и бюрократия при этом являются как бы одной из опаснейших угроз при претворении в жизнь Государственная комиссия по вопросам развития Арктики. 13 декабря 2016 г. URL: http:// government.ru/news/ (дата обращения: 27.02.2017) .

Дмитрий Рогозин провёл в Архангельске заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики. 24 мая 2016 г. URL: http://government.ru/news/23329/ (дата обращения: 27.02. 2017) .

73 инвестиционных арктических проектов, что, кстати говоря, показало строительство космодрома «Восточный» и реализация других масштабных проектов .

Арктическая зона России как единый объект и субъект управления на уровне государства сегодня всё же остаётся виртуальным понятием, несмотря на целенаправленную, системную деятельность Госкомиссии по вопросам развития Арктики под руководством Д.О. Рогозина. Все субъекты АЗРФ живут сами по себе, проявляя минимальный интерес друг к другу. Государство «долго запрягает»

и решает возникающие арктические проблемы в основном сверху, постепенно, по мере своих бюджетных возможностей с привлечением бизнеса. Завершается генеральная очистка островов и прибрежных территорий; ведётся строительство атомных ледоколов нового поколения, морского порта Сабетта, аварийно-спасательных центров МЧС, современных арктических военных баз нового поколения («арктический трилистник»). Принят федеральный закон ФЗ-№132 и функционирует администрация Северного морского пути. Успешно осуществляется добыча нефти на Приразломном месторождении в Печорском море. Основной вызов сегодня и в будущем заключается в том, есть ли у страны время и ресурсы для начала не просто «арктического прорыва» В.В.Путина, а для значительного улучшения ситуации во всех сферах жизнедеятельности арктического социума. В условиях дефицита федерального бюджета, падения темпов экономического роста о некоторых арктических проектах можно уже и не вспоминать. Реальное улучшение качества жизни большинства населения в Российской Арктике видимо также не может быть реализовано в ближайшие годы .

В системе функционирования российской вертикали управления региональные властные элиты субъектов Российской Арктики пока ещё не готовы к горизонтальной интеграции. Об этом свидетельствует практический опыт создания Совета Белого моря в конце ХХ – начале ХХI вв. Руководство каждого субъекта мотивировано, прежде всего, на реализацию своих текущих потребностей, целевых госпрограмм и получение дотаций, преференций из центра. Причина здесь кроется даже не в человеческом субъективном факторе. Действующая объективно централизованная федеральная система управления и власти, бюджетирования не оставляет места для эффективного интеграционного сближения регионов, создания арктических партнёрств. Существующие проблемы инвестирования дорогостоящих арктических проектов перманентно ограничивают возможности для их своевременной реализации. Пространственная, социально-экономическая, информационно-коммуникационная разобщённость региональных и муниципальных арктических сообществ сама по себе является конфликтогенным фактором, тормозящим развитие межрегиональной интеграции .

74 Многочисленные современные вызовы объективно требуют модернизации управления арктическими субъектами и муниципальными образованиями как на федеральном, так на региональном и муниципальном уровнях .

Продолжаются поиски моделей регионального развития с использованием разных критериев. М.В. Назукина и В.Д. Бедерсон на основании актуализации «арктичности» выделяли, например, три модели региональной идентичности в Российской Арктике: 1. Лидерская модель (Архангельская область, Мурманская область, ЯНАО, Якутия), суть которой в том, чтобы представить регион в качестве «первого»

среди регионов Российской Арктики. Подтипы этой модели с учётом разнообразного апеллирования к «культурному ядру»: а) Трансформация существующей региональной идентичности (Архангельская область), где региональные элиты изменили свою поддержку с «поморского» идентификатора в архангельской идентичности на «арктический». б) Реинтерпретация логики федерального центра в ЯНАО, Якутии, где предложенная Москвой «арктическая» составляющая как бы переосмысливается и позиционируется как особая для этих регионов – циркумполярная. 2) Обновленческая модель (Мурманская область) заключается в попытке совместить «традиционную» идентичность региона с новыми трендами, предложенными как извне, так и внутри региона. 3) Утилитаристская модель (Красноярский край, Чукотский автономный округ): прагматичное отношение к арктической составляющей, сохраняя и адаптируя её с «сибирской» и «островной» (дальневосточной) региональной идентичностью79 .

Централизация управления и решение проблем Арктики только одними указами сверху без полноценного обсуждения, проведения референдумов и учёта общественного мнения сказываются негативным образом на социальной активности, инициативе и ответственности людей, регионов, в целом всего общества. Главную угрозу при реализации госпрограмм представляют не только финансовые трудности, но и низкий уровень компетенций в государственном и муниципальном управления, то есть всё тот же человеческий фактор. Понимание того, что в перечень главных стратегических ресурсов Российской Арктики входят люди, человеческий капитал, требует от институтов российского государства эффективного менеджмента. Такого подхода ещё не хватает не только политикам, топ-менеджерам федерального масштаба, но и чиновникам на местах. Здесь пока больше декларативности, бюрократизации, а не проявления на деле позитивной тенденции в управлении Арктикой .

Российская Арктика в поисках интегральной идентичности : коллективная монография / отв. ред .

О. Б. Подвинцев – М. : Новый хронограф, 2016. С. 201-202 75 В заключение главы о внутреннем административно-территориальном устройстве восьми арктических государств Арктического региона, прежде всего, необходимо подчеркнуть, что внутренние арктические территории и акватории, их население, экономика, культура составляют тот фундаментальный базис, на котором строится геополитика и социально-экономическое развитие любой арктической страны, национальные интересы которых находят отражение в разработанных ими в 20092014 гг. арктических стратегиях .

Устойчивое развитие всего Арктического региона будет во многом определяться качеством человеческого капитала, cоциальной сплочённостью, высоким уровнем жизни всего населения, включая коренные народы Севера, их социальной акутивностью. Достижение поставленных целей во многом зависит от системного повышения качества управления организационно-институциональным развитием внутренних губерний, штатов, провинций, областей, автономных округов в арктических странах, от межрегионального взаимодействия и партнёрства между субъектами, муниципалитетами и бизнесом на местах, от арктической солидарности и кооперации .

К числу ключевых арктических вызовов на региональном и муниципальном уровне относится использование самых современных инновационных технологий во всех сферах жизнедеятельности арктического социума — социальной, экономической, политической, культурной; поиск и вложение инвестиций в модернизацию социальной, транспортной инфраструктуры, электроэнергетики, связи; охрана здоровья и образование, поддержка жилищно-коммунального хозяйства, реализация проектного подхода в менеджменте. Ключевой для муниципалитетов, провинций остаётся сбережение культурной и природной окружающей арктической среды здесь и сейчас, для тех кто постоянно живёт в суровых природно-климатических условиях и для кого Арктика давно стала родным домом, а также для будущих поколений .

При реализации крупных инвестиционных проектов возрастает значимость международной интеграции и кооперации не только восьми арктических государств, но и двенадцати стран-наблюдателей, входящих сегодня в так называемую «Арктическую двадцатку» (Arctic thirty) в составе Арктического совета, их инвестиций, технологий, бенчмаркинга и других возможностей для эффективного освоения имеющихся природных ресурсов, функционирования транспортных коридоров, арктического туризма, устойчивого развития всего Арктического региона, создания благоприятных условий жизни и для коренных народов и для всего населения арктических социумов .

–  –  –

В восьми арктически странах в 2016 г. проживало почти 533 млн человек или более 7,1 % от всего населения мира. Численность населения за 20 лет увеличилась в США, Канаде, Швеции, Дании, Финляндии, Норвегии, Исландии и уменьшилась только в одной арктической стране – России. С расширением состава Арктического совета до 20-ти государств в настоящее время более половины всего населения Земли проявляют непосредственный интерес к освоению арктического пространства, в том числе такие страны, как Китай и Индия .

Население внутренних арктических губерний, провинций, штатов, областей, автономных округов, муниципалитетов 8-ми арктических стран в 2012 г .

–  –  –

В следующей таблице использовались материалы проекта государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года», опубликованной 4 ноября 2013 г .

Однако список арктических государств здесь приводился в урезанном виде, не были представлены в Европейской Арктике: Исландия, Швеция, Финляндия .

Как и в предыдущей таблице, нуждались в уточнении, корреляции данные о численности населения в Росийской Арктике (табл.4) .

Сравнительный анализ таблиц показывает, что разные цифры получались, во-первых, из-за несовпадения количественных параметров состава Арктической зоны РФ, отсутствия её легитимности в то время; во-вторых, из-за использования статистики, взятой в разное время за те или иные годы80 .

Лукин Ю.Ф. Статус, состав, население Российской Арктики// Арктика и Север. 2014. №15. С. 57-94 .

–  –  –

На 1 января 2015 г.численность населения сухопутных территорий АЗРФ была 2 млн 391,6 тысячи человек81. Это составляло тогда всего лишь 1,6% от 146,2 млн человек, проживающих в РФ. Основным недостатком при определении численности населения до недавнего времени были не очень достоверные данные по отдельным субъектам АЗРФ, которые не входили всей своей территорией в состав Арктической зоны России (Коми Республика, Республика Саха (Якутия), Архангельская область, Красноярский край), но их население при этом полностью включалось в численность населения АЗРФ .

Однако ситуация начинает изменяться в связи с началом публикации Росстатом официальной информации по АЗРФ. Естественно, что достоверно вывереная статистика необходима не ради любопытства, а для потребностей управления, планирования, проектирования, развития АЗРФ. В Календарь публикации официальной статистики о социально-экономическом развитии АЗРФ на 2017 год включено 108 статистических показателей, а начиная с 2018 г. дополФаузер В.В., Латынина Т.С., Фаузер Г.Н. Особенности расселения населения в Арктической зоне России // Арктика: экология и экономика. 2016. №2. С.43 .

–  –  –

Человеческий капитал Арктики Между тем, люди, человеческий, креативно-интеллектуальный капитал составляют сегодня главный стратегический ресурс арктических северов. Человеческий капитал — это накопленный в результате инвестиций в человека запас знаний, здоровья, профессиональных компетенций (умений, навыков), мотиваций и прочих качеств личности. Каждый северянин может увеличить свои возможности, вкладывая средства в себя, чтобы больше зарабатывать в будущем .

К А Л Е Н Д А Р Ь публикации официальной статистической информации о социально-экономическом развитии Арктической зоны Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_ site/region_stat/calendar2.htm (дата обращения: 15.05.2017) .

80 Типичными формами инвестирования на государственном уровне являются образование, обучение, миграция, поиск работы, здравоохранение и питание, отдых, физкультура и спорт. Государство может увеличить свой национальный доход, направляя средства на создание человеческого капитала .

Теоретические аспекты проблем накопления человеческого капитала всесторонне исследованы в имеющейся мировой литературе. Основные положения теории человеческого капитала были сформулированы ещё в 60-е гг. ХХ в .

американскими экономистами Т. Шульцем и Г. Беккером, лауреатом Нобелевской премии 1992 г. Человеческий капитал (ЧК) — это образование, квалификация, профессиональные знания и опыт. В менеджменте получила известность также формула человеческого капитала по И.В. Ильинскому: ЧК = Кз + Кк + Ко, где ЧК — человеческий капитал; Ко — капитал образования; Кз — капитал здоровья; Кк — капитал культуры83. Имеет смысл понять особенности и масштаб формирования человеческого капитала в суровых природных условиях Арктики, Крайнего Севера в отличие от стран, расположенных в более южных широтах, где инвестиции в его накопление объективно будут значительно меньше .

«В Российской Арктике — от Кольского полуострова до Камчатки — существуют также такие объективные трудности для формирования человеческого капитала, как суровый климат региона и удалённость от баз снабжения»84 .

Применительно к арктическому региону инвестирование в человеческий капитал осуществляется по нескольким направлениям. Прежде всего, это инвестиции в образование и обучение (профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации) всего населения, сохранение языка и традиционных знаний коренных народов. Накопление капитала здоровья предполагает инвестиции в человека, осуществляемые с целью формирования, поддержания и совершенствования его здоровья и работоспособности, что является базовой основой для человеческого капитала вообще. В суровых условиях проживания в Арктике нужна самая передовая медицина, охрана здоровья всего населения, массовое развитие физкультуры и спорта. Доступность качественных продуктов питания с учётом соотношения цена-качество даже в самых отдалённых районах Крайнего Севера (северный завоз, дотации). Многое определяет благополучие семьи, в том числе коренных народов Севера, льготы многодетным семьям, обеспечение местами в детских дошкольных учреждеИльинский И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном воспроизводстве. - СПб.:

Изд. СПбУЭФ. 1996. 163 с .

Москаленко М.Р., Кропанева Е.М. Особенности человеческого капитала и развитие Росийской Арктики// Арктика и Север. 2013. № 13. С.40-44 .

81 ниях, благоустроенное жильё, качественные коммунальные услуги. Организация отдыха как в местах постоянного проживания населения арктических стран, так и во время отпусков, когда многие северяне совершают поездки на юга, в среднюю полосу (стоимость путевок, транспортные расходы). Капитал культуры предполагает инвестиции в сферу культуры, воспроизводство кадров культуры, как социального-культурного ресурса региона; в сохранение культуры коренных народов Севера .

Инвестиции в накопление человеческого капитала осуществляются органами власти и управления на государственном, региональном и муниципальном уровнях. Вместе с тем, хотелось бы подчеркнуть, что накопление капитала во многом зависит и от самого человека, где в качестве инструмента можно использовать личный бизнес-план своей жизнедеятельности на ближайшие годы, апробированный со слушателями Президентской программы подготовки управленческих кадров, программы МВА, включающий ряд обязательных блоков .

Работа: карьерный рост, личный прогноз о будущей работе с учётом возможной смены рода занятий, места работы и жительства. Дальнейшее обучение:

высшее или среднее образование, повышение квалификации, курсы, тренинги, семинары. Семья: семейные приоритеты, заботы и планы, инвестиции в семью, детей, супруга(у), питание, отдых, сохранение здоровья, культуру. Личный SWOT-анализ: какие имеются возможности и риски для реализации намеченных планов. Общий баланс — сумма всех инвестиций в себя: карьера, учёба, семья, здоровье, отдых; предполагаемые доходы по годам и примерные расходы. Возможные источники инвестирования: зарплата, профессиональная переподготовка и повышение квалицикации за счёт организации по месту работы, помощь родных, кредиты, гранты на обучение, личные сбережения .

Качество жизнедеятельности населения, социальная сплочённость, проблемы накопления человеческого капитала остаются основными арктическими вызовами для современной России. В решении проблемы накопления человеческого капитала на северах всегда существовали и существуют исключающие друг друга позиции. Данный вопрос вызывает дискуссии в силу различных подходов к освоению арктического пространства: а) то ли вахтовым методом, постепенно переселяя затем проживающее в высоких широтах население в более теплые края; b) то ли путем модернизации и поддержания на высоком качественном уровне всей уже существующей в Арктике урбанизированной инфраструктуры. Второй подход требует существенных инвестиций в развитие всей социальной сферы, транспортной инфраструктуры, ЖКХ уже существующих базовых городских поселений в высоких широтах. Приемлемо создание временных вахтовых поселений на основе современных и экологически чистых технологий обеспечения жизнедеятельности для строителей, нефтяников, метеорологов, газовиков, военных, пограничников, других специалистов. Вахтовый метод невозможно никогда полностью исключить, но и делать ставку только на него было бы крайне недальновидно. Поэтому и вахтовый способ и развитие уже существующих базовых поселений в Российской Арктике, — это единственно правильная стратегия в этом вопросе .

Развитие человека в Арктическом регионе Для анализа состояния развития человека в Арктике вполне возможно использование ряда глобальных индексов. Однако нужно иметь в виду, что при этом берутся показатели в целом по арктическим странам без выделения в них циркумполярных территорий, Заполярья, Высокого Севера, Арктической зоны .

Исследования и сравнение индексов развития только циркумполярных территорий в арктических странах по тем или иным индикаторам возможно согласованно по заранее разработанной единой методике, при наличии проектов, их финансирования, грамотных специалистов. В данной работе анализируется человеческое развитие в целом арктических стран на основе изучения нескольких индексов мирового развития, без выделения внутренних циркумполярных провинций, областей, губерний, округов, муниципалитетов, что позволяет осмыслить уровень социального прогресса в целом всего Арктического региона .

Основные потребности человека — питание, доступ к основной медицинской помощи, обеспечение жильём, доступ к воде, электричеству и санитарным услугам, уровень личной безопасности. Основы благополучия человека — доступ к базовым знаниям, к информации, средствам коммуникации и уровень грамотности населения, уровень здравоохранения, экологическая устойчивость. Возможности развития человека — уровень личных и гражданских свобод, обеспечение прав и способность человека принимать решения и реализовывать свой потенциал. Эти и другие индикаторы раскрываются через определение индекса социального прогресса (The Social Progress Index — SPI), который вполне можно использовать при анализе жизнедеятельности в каждой арктической стране. Индекс SPI был разработан в 2013 г. под руководством Майкла Портера (Michael E. Porter), профессора Гарвардского университета, специалиста в области стратегического управления и международной конкурентоспособности. Показатели социального развития часто рассматриваются в качестве определённой альтернативы показателям экономического развития, которое является необходимым, но недостаточным условием социального прогресса .

Индекс SPI не включает показатели ВВП и другие, а предназначен для оценки

–  –  –

Другой индекс человеческого развития, сокращённо ИЧР (Human Development Index) — комбинированный показатель, характеризующий уровень развития человека в странах и регионах мира, составляется Программой развития ООН (ПРООН), был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Mahbub ulHaq. «Классические» теории базировались на показателе валового национального продукта, а экономический рост считался главной целью общественного прогресса. Система взглядов в рамках ИЧР ориентирована на повышение качества жизни человека, расширение и совершенствование его возможностей во всех областях. В основу индекса положены не субъективные оценки экспертов, а реальные числовые показатели, взятые из официальных источников, поэтому считается, что ИЧР относительно объективен, надёжен и поддается верификации. ИЧР оценивает состояния здоровья, получения образования и фактического дохода граждан, измеряемых показателями: средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении; средней ожидаемой продолжительностью обучения детей школьного возраста и средней продолжительностью обучения взрослого населения; величиной валового национального дохода на душу населения по паритету покупательной способности. Среди государств, входящих в Aрктический совет с различным статусом, нет стран с низким уровнем ИЧР. В 2015 г .

рейтинг охватывал 188 государств и территорий. Семнадцать государств из Арктической двадцатки или 85% её общего состава вошли в первую группу глобального рейтинга ИЧР с очень высоким уровнем развития. Россия заняло 50 место в мире, Китай — 90-е место в числе стран с высоким уровнем ИЧР. И только Индия оказалась на 130 месте в глобальном рейтинге в группе стран со средним уровнем .

В дополнение к используемому с 2010 г. ИЧР введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учётом социальноэкономического неравенства, Индекс гендерного неравенства и Индекс многомерной бедности. Если использовать в аналитике Индекс уровня образования, то первое место в Арктическом советет по Education Index в 2014 г. занимала Дания (0,924), 2-е — Норвегия (0,907), 3-е — США (0,889), 4-е — Канада (0,874), 5-е — Исландия (0,853), 6-е — Швеция (0,842), 7-е — Финляндия (0,817), 8-е — Россия (0,806). Китай занимал в мировом рейтинге 112-е место с индексом 0,614; Индия — 136-е с индексом 0,505 85 .

Кроме указанных выше индексов, синтезирующих разного уровня объективные показатели уровня и качества жизни, важно понять субъективные оценки населением своего положения, их отношение к жизни. Всемирный индекс счастья (The Happy Planet Index) — комбинированный показатель британского исслеРейтинг стран мира по уровню образования. URL: http://gtmarket.ru/ratings/education-index/ education-index-info (дата обращения: 13.12.2016) .

85 довательского центра New Economic Foundation, который измеряет уровень счастья в странах мира. В тех странах, где упор делается на развитие производства, экономический рост, люди, как правило, счастливее не становятся. Экономические теории, которых придерживаются власти этих государств, не имеют ничего общего с жизнью реальных людей. Индекс счастья измеряет показатели удовлетворённости жителей каждой страны и среднюю продолжительность их жизни в соотношении с количеством потребляемых ими природных ресурсов. В 2012 г .

исследование охватывало 151 страну. Самые счастливые люди живут в Норвегии (29 место в мире), Индии (32 место в глобальном рейтинге), Великобритании (41 место). Китай в этом исследовании занимал 60-е место, обгоняя США (105 место), Россия — 122 место86 .

В данной работе у меня нет возможности детально проанализировать все показатели развития человека, объять необъятное. Хочу заметить только, что большое значение имеет доступность и возможность использования готовых интеллектуальных продуктов, разрабатываемых ООН и другими организациями, методология проведения исследований. Информация, содержание, методы, целевые подходы, сам язык изложения докладов ООН, Арктического совета представляют богатство, значимое не только для тех, кто его изучает, но и в целом для понимания политиками, менеджерами современной ситуации в Арктическом регионе, применения в практике управления .

Для концептуальной оценки и понимания ситуации по человеческому развитию в Арктике немаловажное значение имеют документы ООН. В докладе ООН 2007/2008 «Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделённом мире» развитие человека, например, раскрывалось через систему семи актуальных групп показателей. 1) Мониторинг процесса развития человека: индексы развития человеческого потенциала, нищеты населения, уровня бедности по доходам. 2) Здоровье и долголетие: демографические тенденции и обязательства в области здравоохранения; состояние воды, канализации, питания; неравенство в охране здоровья матери и ребенка; основные глобальные кризисы и риски в области здравоохранения; выживание, прогресс и регресс. 3) Приобретение знаний: обязательства в области образования, госрасходы; грамотность и количество поступивших в учебные заведения; технологии. 4) Доступ к ресурсам, необходимым для поддержания достойного уровня жизни: экономические показатели; неравенство населения по доходам и расходам; структура внешней торговли; ответственность богатых стран; потоки помощи, частный капитал и задолженность; система приоритетов в государственных расходах; безработица и занятость. 5) Сохранение ресурсов для будуВсемирный индекс счастья. URL: http://gtmarket.ru/ratings/happy-planet-index/info (дата обращения: 10.12.2016) .

86 щих поколений: энергетика и окружающая среда, источники энергии; выбросы и поглощение диоксида углерода; реализация основных международных соглашений. 6) Обеспечение безопасности человека: беженцы и вооружение;

преступления и правосудие (непосредственно в самом Арктическом регионе беженцы отсутствуют, но мигранты из других стран устремляются в Канаду, Норвегию, Швецию, Финляндию). 7) Равноправие мужчин и женщин: индекс развития с учётом гендерного фактора; гендерное неравенство в сфере образования, в экономической деятельности; распределение рабочей нагрузки и времени по половой принадлежности; участие женщин в политической жизни .

В юбилейном 20-м издании доклада ООН о развитии человека (2010) прозвучало, что подлинное богатство народов составляют люди. Успех страны или благосостояние индивида не могут измеряться только в деньгах, хотя без ресурсов любой прогресс будет затруднен. Необходима оценка возможностей людей вести долгую и здоровую жизнь, получить образование, использовать свои знания и таланты для формирования собственной судьбы, что важно и для населения Арктического региона. В целом концептуально-теоретические подходы, применяемые индикаторы в докладах ООН возможно и нужно использовать в НИР применительно к Арктическому региону .

Особенности жизни, человеческого потенциала, социального прогресса в Арктике глубоко раскрываются в докладах Арктического совета, подготовленные рабочей группой по Устойчивому развитию (SDWG) с секретариатом проекта, располагавшимся с 2002 г. в Арктическом институте им. Стефанссона в Акурейри, Исландия (Akureyri: Stefansson Arctic Insti-tute). Кроме первого доклада «Arctic Human Development Report» (AHDR 2002-2004) были подготовлены Arctic Social Indicators ASI-I (20062009), Arctic Social Indicators ASI-II (20092011), и второй доклад AHDR-II (20112014). Тематика первого доклада AHDR 20022004 содержала 4 части и 13 глав (авторы указаны по каждой главе):

I. Развитие человека в Арктике / Oran R. Young, University of California at Santa Barbara, USA., and Nels Einarsson, Stefansson Arctic Institute, Iceland .

II. Демография Арктики / Dmitry Bogoyavlenskiy, Center for Demography and Human Ecology Institute for Economic Forecasting, Russian Academy, and Andy Siggner, Statistics Canada .

III. Социум и культура / Yvon Csonka, University of Greenland, Nuuk, Greenland, and Peter Schweitzer, University of Alaska Fairbanks, U.S.A .

IV. Экономические системы / Grard Duhaime, Universit Laval, Qubec City, Canada .

V. Политические системы / Else Grete Broderstad, University of Troms, Norway, and Jens Dahl, International Work Group for Indigenous Affairs, Denmark .

87 Правовые системы / Nigel Bankes, University of Calgary, Canada .

VI .

Управление ресурсами / Richard A. Caulfield, University of Alaska Fairbanks .

VII .

Жизнеспособность коммун (сообществ) / Nils Aarsther, University of VIII .

Troms, Norway; Larissa Riabova, Kola Science Centre, Russian Federation;

Jrgen Ole Brenholdt, Roskilde University, Denmark .



Pages:   || 2 | 3 | 4 |



Похожие работы:

«ОБ ИЗУЧЕННОСТИ И ДОСТОВЕРНОСТИ СХЕМ ДРЕВНИХ ОЛЕДЕНЕНИЙ В БАССЕЙНАХ ВЕРХНЕГО ТЕЧЕНИЯ РЕКИ УРСУЛ И ЯБОГАНСКОЙ КОТЛОВИНЫ Г.Г. Русанов ОАО "Горно-Алтайская экспедиция", с. Малоенисейское Алтайская государственная академия образования, г. Бийск Горный Алт...»

«Издательство АСТ Москва УДК 821.161.1 ББК 84(2Рос=Рус)6 А44 Любое использование материала данной книги, полностью или частично, без разрешения правообладателя запрещается. Серия "История Российского государств...»

«А. В. ШАРОВА Шарова Антонина Владимировна кандидат исторических наук доцент, факультет гуманитарных наук, Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Россия, 105066, Москва, Старая Басманная ул., 24/1, стр. 3 Тел.: +7 (495) 772-95-90 *22898...»

«ISSN 2227-6165 Н.А. Хренов доктор философских наук, профессор, главный научный сотрудник отдела медийных и массовых искусств Государственного института искусствознания nihrenov@mail.ru КОММУНИКАЦИЯ И КУЛЬТУРА: К НЕАПОЛОГЕТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ (ОКОНЧАНИЕ) В статье (окончание, начало в №1 (21) и №2 (2...»

«37 Очерки истории гражданской войны на Дону Однако атаманская власть твёрдо вела свою линию, и жизнь на Дону складывалась в соответствии с программой действий, вскоре разработанной Калединым. Укреплялась, по мере возмо...»

«1 Направление подготовки 034700.62 Документоведение и архивоведение Профиль Документационное обеспечение управления АННОТАЦИИ ДИСЦИПЛИН ГУМАНИТАРНЫЙ, СОЦИАЛЬНЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ БАЗОВАЯ ЧАСТЬ Б1.Б....»

«Министерство культуры Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "КРАСНОДАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ" Факультет социально-гуманитарного образования Кафедра истории и музееведения УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой _Гангур Н.А. 20 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ Д...»

«УТВЕРЖДАЮ _ (Должность руководителя организации) _ _ (Подпись) (Расшифровка подписи) ""_ 20 г. или УТВЕРЖДЕНО _ (Наименование распорядительного документа организации) от _ № _ ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АРХИВЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ИСТОЧНИКА КОМПЛЕКТОВАНИЯ) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Документы организации, имеющие историческое, культурное, научное, социа...»

«Елизова Елена Александровна АНТРОПОЛОГИЯ КАК НАУКА О ЧЕЛОВЕКЕ: ГЕНЕЗИС И СОВРЕМЕННОСТЬ В статье рассматривается философская антропология как инструмент контекстуального познания для модельного оформления понимания гуманитарности в контексте межпарадигмальности. Адрес статьи: www.gramota.net/materials/3/2009/3/15.html...»

«АЛЕ:КСАНДР ИОСИФОВИЧ НЕУСЫХИН АКАД ЕМИ Я НА УК ССС Р ИНСТИТУТ ВСЕОБЩЕЙ ИС ТОРИИ А. И. НЕУСЫХИН nОБЛЕМЫ ЕВРОПЕЙСКОГО ФЕОДАЛИЗМА Избранные труды код э кземпляра 320832 1. 11111 1111111111111111111111111111111111111111111 ИЗ...»

«© 2013 г. C.М. ХЕНКИН МУСУЛЬМАНЕ В ИСПАНИИ: МЕТАМОРФОЗЫ ИСТОРИЧЕСКОГО БЫТИЯ Резко возросшее присутствие мусульман в европейских странах остро ставит вопрос об их социально-политической роли и порождает широкую общественную ди...»

«Ю. В. Гинзбург, Т. Н. Ильина СПЕцИАЛИЗАцИЯ Статья поступила в редакцию в октябре 2011 г. ЮРИДИчЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИйСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ В XIX в. Аннотация история юридического образования в России рассматривается...»

«О.Л.Калашникова Днепропетровский национальный университет Беллетризация документа или документализация романа: история Ваньки Каина В малоизвестной по сей день истории первых этапов развития русско...»

«Л.Б. Баяхунова Александр Васильевич Александров Вехи биографии Александр Васильевич Александров широко известен как один из основателей и первый руководитель крупнейшего военного художественного коллектива России – Ансамбля песни и пляски Красной Армии, автор знаменитых песен ("Священная война", "Гимн России", "Несокрушимая и легенд...»

«Литургика. Постная Триодь. Лекция 12. Вход Господень с Иерусалим.САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ДУХОВНАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЬ ПРОТОИЕРЕЙ ВИТАЛИЙ ГРИЩУК V.GRISHCHUK@MAIL.RU • WWW.AGIA-ALEXANDRA.RU 30.03.17 Свидетельства Священного Писания. 2 Праздник как исполнение ветхозаветных пророчеств. 5 Историческое развитие...»

«ИСТОРИЯ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ К ИСТОРИИ ПОЛЬСКО-ЛАТИНСКИХ УЧЕБНИКОВ ДЛЯ НАЧАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ XVIIXVIII ВВ. В статье проанализировано содержание польско-латинского элементарного учебника "Elementa Pverilis Institutionis" (Краков: Альбрехт Гурецкий, 1692) из коллекции Библиотеки Московской...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" (НИУ "БелГУ") ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ФИЛОЛОГИИ МОДАЛЬНЫЕ СЛОВА И ЧАСТИЦЫ КАК СРЕДСТВО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕКСТА Выпускная квалификационная рабо...»

«1 Учебник для вузов Г.С. Алфеевская ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МУЗЫКИ ХХ ВЕКА С.С. ПРОКОФБЕВ, Д.Д. ШОСТАКОВИЧ, Г.В.СВИРИДОВ, А.Г.ШНИТКЕ, Р.К. ЩЕДРИН Рекомендовано Учебно-методическим объединением по специальностям педагогического образования в качестве учебного пособ...»

«КВАШНИН Владимир Александрович РАННИЕ ЗАКОНЫ О РОСКОШИ В ДРЕВНЕМ РИМЕ Специальность 07.00.03 – всеобщая история (история древнего мира) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора исторических наук Вологда Содержание Введение ГЛАВА I. ГЕНЕЗИС СУМПТУАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДРЕВНЕМ РИМЕ 1...»

«Dudika, Negvar: Дудика, Негваръ: Two German два германских Anthroponyms антропонима in Texts from в новгородских Novgorod памятниках Alexander V. Nazarenko Александр Васильевич Назаренко Institute of World History of the Russian Academy of Sciences / Institute Институт всеоб...»

«Группа компаний Наши возможности 01.12.2017 Стратегия роста ГК Создание уникальных конкурентоспособных решений автоматизации и диспетчерского управления Применение современных методов управления проектами, риска...»

«УРУШАДЗЕ Амиран Тариелович ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КУЛЬТУР НА КАВКАЗЕ В КОНЦЕ XVIII – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX вв. Специальность 07.00.02 – Отечественная история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Ростов-на-Дону Работа выполнена на кафедре отечественной...»

«УДК 94(4) Прохоров А. А., Перепелица М. С. "ДЮНАМЮНДСКИЕ АННАЛЫ" КАК ИСТОЧНИК ПО ИСТОРИИ ЛИВОНИИ XIII–XIV вв. Статья посвящена проблеме источниковедческого анализа "Дюнамюндских анналов". Для лучшего понимания природы источника авторы предприняли попытку разб...»

«НаучНый диалог. 2016 Выпуск № 4 (52) / 2016 Криницын А. Б. К вопросу о типизации героев в романах "пятикнижия" Ф. М. Достоевского / А. Б. Криницын // Научный диалог. — 2016. — № 4 (52). — С....»







 
2018 www.lit.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.