WWW.LIT.I-DOCX.RU
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - различные публикации
 

«Проект реконструкции автомобильной дороги Р-80 СлободаПаперня, км 0,000 км 14,770 Финальный отчет Август 2017 г. The business of sustainability Финальный отчет Европейский банк ...»

Дополнительная оценка воздействия

на окружающую среду

Проект реконструкции автомобильной дороги

Р-80 СлободаПаперня,

км 0,000 км 14,770

Финальный отчет

Август 2017 г .

www.erm.com

The business of sustainability

Финальный отчет

Европейский банк реконструкции и развития

Дополнительная оценка

воздействия на окружающую

среду

Проект реконструкции автомобильной

дороги Р-80 СлободаПаперня,

км 0,000 км 14,770

Минский и Смолевичский районы,

Минская область, Республика Беларусь Финальный отчет Август 2017 г .

Менеджер Александра Леман проекта Главный консультант Ответственный Сергей Бурцев партнер ERM подтверждает, что настоящий отчет подготовлен с использованием всего нашего опыта, тщательности, усердия и в соответствии с профессиональными стандартами, которые можно ожидать от компетентного и квалифицированного консультанта, выступающего в роли Консультанта по экологии, обладающего опытом в предоставлении услуг для реализации проектов со сходным объемом работ, сложностью, задачами и масштабом .

Отчет подготовлен в соответствии с условиями контракта, заключенного с ЕБРР, и общепринятой практикой проведения экологического консалтинга для достижения целей, предусмотренных Контрактом. Выводы и рекомендации, содержащиеся в отчете, основаны на информации, полученной непосредственно компанией ERM, а также информации, предоставленной третьими лицами, которая, как мы полагаем, является достоверной .

Отчет подготовлен для исключительного и конфиденциального пользования ЕБРР, и мы не несем ответственности перед третьими лицами, которые могут использовать данный отчет полностью или частично .

СОДЕРЖАНИЕ

1 ВВЕДЕНИЕ 6

1.1 НАСТОЯЩИЙ ДОКУМЕНТ И ЕГО ЦЕЛИ 6

1.2 СТОРОНЫ, ВОВЛЕЧЕННЫЕ В ПРОЕКТ 7

1.3 ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ 7 2 ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА 9

2.1 ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОЕКТА 9

2.2 ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ 10 2.2.1 План дороги 11 2.2.2 Земляное полотно и решения по водоотведению 11 2.2.3 Дорожная одежда 12 2.2.4 Транспортные развязки и при

–  –  –

5 ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ

ИНВЕСТОРОВ 88

5.1 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЕБРР, 2014 И ОТНОСЯЩИЕСЯ К

НЕЙ ТРЕБОВАНИЯ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ 89

5.2 МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ 91

5.3 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ЕС 93

5.4 ТРЕБОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

6 ОБЩИЙ ПОДХОД И МЕТОДИКА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ

ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 96

6.1 ОПИСАНИЕ ОБЩЕГО ПОДХОДА 96 6.2 МАТРИЦА СООТВЕТСТВИЯ 96 6.3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗНАЧИМОСТИ РИСКА 98 7 ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРОБЕЛЫ 99

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,

ПРИМЕНИМЫХ К ПРОЕКТУ

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПРОТОКОЛ КОНСУЛЬТАЦИЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ 31 ИЮЛЯ 2017 ГОДА

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ОПАСЕНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В

ХОДЕ КОНСУЛЬТАЦИЙ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ 31 ИЮЛЯ





2017 ГОДА

–  –  –

1.1 НАСТОЯЩИЙ ДОКУМЕНТ И ЕГО ЦЕЛИ

Настоящий документ подготовлен в соответствии с Контрактом № C36543 от 21 июня 2017 года, заключенным между Европейским банком реконструкции и развития (далее «Банк» или «ЕБРР») с компанией ERM Eurasia Limited (далее «ERM» или «Консультант») .

Документ представляет собой анализ соответствия проекта реконструкции автомобильной дороги Р-80 СлободаПаперня, км 0,000 км 14,770 (далее «Проект») требованиям национальных и международных стандартов в сфере охраны окружающей среды, социально-экономических аспектов реализации Проекта, охраны труда и взаимодействия с заинтересованными сторонами (далее «Применимые Требования»). Перечень Применимых Требований представлен в Разделе 5 настоящего отчета .

Автомобильная дорога Р-80 Слобода-Паперня является дорогой республиканского значения и обеспечивает транспортные связи близлежащих населенных пунктов Минской области и г. Минска. По дороге осуществляются интенсивные междугородние грузовые и пассажирские перевозки .

Реконструкция участка дороги Р-80 завершит строительство Второй кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Минска с параметрами первой категории 1 общей протяженностью 160 км .

Проект реконструкции предусматривает расширение существующей автодороги с двух до четырех полос на участке протяженностью около 15 км. После реконструкции использование дороги останется бесплатным .

В настоящее время Проект находится на стадии обоснования инвестиций .

Заказчиком Проекта со стороны Республики Беларусь является РУП «Минскавтодор-Центр» (далее «Заказчик» или «Клиент») .

Инженерная документация разрабатывается Государственным Предприятием (ГП) «Белгипродор» (далее «Проектировщик») .

Основные стороны, вовлеченные в реализацию Проекта, перечислены в Разделе 1.2 .

Европейский банк реконструкции и развития рассматривает возможность финансирования Проекта. Согласно принятой Банком классификации, Проект относится к категории «А». При реализации проектов данной категории Экологическая и социальная политика Банка (май 2014) требует проведения комплексной оценки экологических и социальных воздействий (ОЭСВ), а также соответствующего информирования общественности согласно руководящим документам Банка .

Согласно определению, данному в ТКП 45-3.03-19-2006 Автомобильные дороги. Нормы проектирования

–  –  –

2.1 ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОЕКТА

Автомобильная дорога Р-80 была построена в 1934 г., реконструировалась в 1975 г., капитальный ремонт участка км 0,000 – км 14,770 проводился в 1987-1988 гг .

В настоящее время автомобильная дорога Р-80 на участке планируемой реконструкции относится ко второй технической категории с двумя полосами движения, асфальтобетонным покрытием и шириной проезжей части 7,5 м .

Реконструируемый участок пересекает Смолевичский и Минский административные районы Минской области .

Дорога проходит вблизи следующих населенных пунктов:

Острошицкий Городок, • Белые Лужи, • Околица (дорога пересекает населенный пункт), • Раубичи, • Багута (в т.ч. КИЗ «Таволга»), • Сосновая, • Слобода .

• Необходимость строительства Второй кольцевой обусловлена следующими факторами:

• Существующая Минская кольцевая автодорога практически достигла предела своей пропускной способности: в настоящее время на отдельных ее участках интенсивность движения достигает 100 000 автомобилей в сутки, а с учетом перспективы развития города будет увеличиваться в дальнейшем;

• В настоящее время идет процесс интенсивного расширения городской застройки г. Минска и выход ее за существующую МКАД. Расположение МКАД в границах городской черты негативно сказывается на экологии города и комфортности проживания в прилегающих к трассе жилых районах. Уровни загрязнения атмосферного воздуха, шум и другие вредные факторы на многих участках трасы превышают нормативные параметры .

Вторая кольцевая автомобильная дорога вокруг г. Минска после реализации генерального плана развития Минска до 2030 г.

и поглощения существующей МКАД городской застройкой будет являться главным транспортным коридором для движения транзитного транспорта в обход города, а также для транспортных связей развивающейся пригородной зоны с городами-спутниками:

промышленными – Дзержинск, Жодино, Фаниполь;

агропромышленными – Смолевичи, Столбцы, Узда, Руденск; туристскорекреационными – Заславль, Логойск .

–  –  –

2.2.1 План дороги Начало проектируемого участка ПК 0+00 соответствует км 0,000 автомобильной дороги Р-80 Слобода-Паперня на границе с четырехполосной проезжей частью автомобильной дороги М-2 Минск Национальный аэропорт Минск-2 .

Конец проектируемого участка ПК 146+22,51 соответствует км 14,770 автомобильной дороги Р-80 Слобода-Паперня. При этом существующая кольцевая транспортная развязка в одном уровне на пересечении с автомобильной дорогой Р-40 Боровляны – Логойск сохраняется без переустройства .

В плане участок дороги после реконструкции полностью совмещен с существующим направлением .

–  –  –

Рисунок 2.2-2 Схемы реконструкции транспортных развязок (А) на пересечении с автомобильной дорогой М-2 и (B) на пересечении с автомобильной дорогой М-3

–  –  –

ОСТРОШИЦКИЙ

ГОРОДОК

ОСТРОШИЦКОЕ

ВОДОХРАНИЛИЩЕ

Рисунок 2.2-8 Схема расположения склада противогололедных регентов в а.г. Острошицкий Городок

–  –  –

2.3.3 Потребность строительства в персонале и строительных материалах На момент написания отчета в проектной документации отсутствовали точные данные о потребности строительства в трудовых ресурсах .

Согласно экспертной оценке Проектировщика, численность строительного персонала для выполнения работ по каждой из очередей, составит не более 200 человек .

Строительные работы по Проекту будут выполнены силами подрядных строительных организаций РУП «Минскавтодор-Центр», базирующихся в г. Минске. Рабочие, занятые на строительстве, будут проживать в г. Минск. Транспортировка рабочих к месту работы планируется с использованием собственного транспорта строительного подрядчика .

Потребность Проекта в основных строительных материалах представлена в таблице ниже (Таблица 2.3-1) .

Таблица 2.3-1 Потребность Проекта в основных строительных материалах

–  –  –

2.3.4 Транспортировка грузов Источники получения и расстояния транспортировки строительных материалов и конструкций представлены в таблице ниже (Таблица 2.3-2) .

Для перевозки грузов планируется привлечь ОАО компанию «Белдортранс», входящую в состав Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Эта компания является основным грузоперевозчиком при строительстве и реконструкции автомобильных дорог Республики Беларусь, специализируется на перевозке сыпучих и навалочных грузов автомобилями-самосвалами (20-32 т) .

–  –  –

Рисунок 2.3-1 Предполагаемые маршруты транспортировки основных строительных материалов и конструкций На основе объемов строительных материалов, грузоподъемности автотранспорта ОАО «Белдортранс», продолжительности строительства

–  –  –

2.4 АЛЬТЕРНАТИВЫ, РАССМОТРЕННЫЕ В ХОДЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

В ходе разработки Проекта были рассмотрены следующие альтернативы:

сравнение экологических и социальных воздействий при • реализации Проекта с воздействиями в случае выбора «нулевой альтернативы»;

сравнение двух вариантов технологий уширения проезжей части • относительно технологичности строительства .

Помимо рассмотрения вышеперечисленных альтернатив, Клиент и Проектировщик внесли ряд изменений в Проект по результатам взаимодействия с заинтересованными сторонами (см. Раздел 2.7.2 и Раздел 2.7.4) .

Альтернативы и изменения Проекта, произошедшие до момента написания настоящего отчета, рассмотрены ниже .

2.4.1 Нулевая альтернатива Экологические и социальные воздействия Проекта в сравнении с нулевой альтернативой были рассмотрены в предварительной ОВОС, разработанной в соответствии с требованиями Республики Беларусь .

По мнению разработчиков ОВОС, основные негативные воздействия Проекта связаны с этапом строительства. Однако их продолжительность невелика и обусловлена продолжительностью строительных работ (не более 24 месяцев). В то же время положительные воздействия Проекта будут долгосрочные, в течение всего срока эксплуатации дороги .

Результаты сравнения представлены в таблице ниже (Таблица 2.4-1) .

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

2.4.3 Изменения Проектных решений в результате учета мнений заинтересованных сторон Изменения, внесенные после получения обратной связи от представителей районных исполнительных комитетов (районных администраций) В ходе встреч 29 и 30 июня 2017 года представители Компании, Проектировщика и Консультанта Банка провели информирование представителей районных исполнительных комитетов Минского и Смолевичского районов о проектном намерении и представили концепцию проектных решений по основным транспортным развязкам .

Председатель Смолевичского районного исполнительного комитета Михаил Загорцев высказал мнение, что предложенное решение в отношении транспортной развязки на съездах к деревням Багута и Сосновая неблагоприятно скажется на основном землепользователе района – ЧУП «Озерицкий-Агро» .

Решение предполагало исключение левых поворотов при съезде с трассы и выезд на трассу только в правую сторону (с обеих сторон). Возможность разворота отсутствовала (Таблица 2.4-3). Таким образом, ближайшим к развязке разворотом становился разворот на развязке примыкания Р-80 к М-2. При этом при проезде по М-2 с грузового транспорта взимается плата .

Земли, обрабатываемые ЧУП «Озерицкий-Агро», и базы размещения сельскохозяйственной техники этого предприятия расположены по обеим сторонам дороги Р-80.

В результате реконструкции по описанной выше схеме транспортные расходы предприятия значительно выросли бы за счет:

Значительного увеличения пробега - до 7-8 км для каждого • проезда единицы сельскохозяйственной техники и грузового автотранспорта с одной стороны дороги Р-80 на другую;

Оплаты пробега по М-2; расстояние, проезжаемое по М-2 • невелико, однако с учетом постоянного круглогодичного движения, в итоге расходы довольно существенны .

В результате обсуждения описанных выше аспектов, Клиент и Проектировщик приняли решение предложить альтернативный вариант транспортной развязки в районе д. Багута и д. Сосновая .

Альтернативный вариант предполагает устройство местных проездов для сельскохозяйственной техники и автотранспорта (Таблица 2.4-3) .

Альтернативный вариант был проработан достаточно оперативно – в ходе консультаций с заинтересованными сторонами, проведенными 31 июля 2017 года, Проектировщиком и Клиентом был представлен для обсуждения новый вариант. К моменту подготовки настоящего отчета ERM не располагает сведениями о поступлении отрицательных отзывов относительно данной развязки в адрес Проектировщика, либо в адрес Компании .

–  –  –

СОСНОВАЯ

СОСНОВАЯ БАГУТА

Причины Запрет левых поворотов и расположение развязки приведут к дополнительным Смещение оси дороги на север и обустройство дополнительных местных изменения расходам ЧУП «Озерицкий-Агро». Для пересечения реконструированной проездов от д. Сосновая до развязки у д. Багута позволит для пересечения схемы автодороги Р-80 в районе д. Сосновая транспорту будет необходимо автодороги Р-80 пользоваться этой развязкой, избегая платных участков .

развязки использовать платный участок автодороги М-2 на развязке у Кургана Славы .

–  –  –

Рисунок 2.4-1 Альтернативный вариант развязки, предложенный Проектировщиков после проведения консультаций с жителями д .

Околица (источник: сайт Компании, адрес http://www.maddor.by/news/n-pr?id=461)

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

2.6 ОТВОД ЗЕМЕЛЬ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ

Изъятие земель частных землепользователей для целей реализации Проекта ограничено одним земельным участком, необходимым для строительства путепровода под автодорогой Р-80 в д. Околица (с учетом проектного решения, изложенного в настоящий момент в проектной документации. Данное решение подлежит пересмотру – см. Раздел 2.4.2). В настоящий момент участок не застроен и выставлен на продажу, о чем свидетельствует объявление на его ограждении .

Изъятие земель у юридических лиц также ограничено единственным землепользователем – сельскохозяйственным предприятием ЧУП «Озерицкий-Агро» .

На момент написания настоящего документа проведена предварительная идентификация владельцев частной собственности, потенциально затрагиваемой Проектом .

Официальные переговоры с землевладельцами и/или землепользователями будут проведены на более поздних стадиях Проекта, после окончательного утверждения проектных решений .

Вопросы компенсаций затрагиваемым землевладельцам будут рассмотрены в рамках законодательства Республики Беларусь:

затрагиваемым сельскохозяйственным предприятиям при • изъятии земель компенсируются потери производства в материальном выражении;

участок, находящийся в частной собственности, может быть • выкуплен по стоимости не ниже кадастровой с учетом инфляции с момента оценки или обменян на равноценный участок .

2.7 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СТОРОНАМИ

2.7.1 Сбор информации на этапе разработки ТЭО В ходе разработки обоснования инвестиций и проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с национальным законодательством, представители Клиента и Проектировщика проводили консультации с местными органами власти, а также в марте мае 2017 года направили официальные письма с запросом информации в следующие организации:

• Минская районная инспекция природных ресурсов (Минский районный исполнительный комитет),

• Смолевичская районная инспекция природных ресурсов (Смолевичский районный исполнительный комитет),

• ГСЛХУ «Боровлянский лесхоз»,

• Республиканское государственно-общественное объединение «Белорусское общество охотников и рыболовов» (Минская и Смолевичская организационные структуры),

• ГНУ «Институт истории НАН Беларуси»,

–  –  –

2.7.2 Встречи с представителями районных исполнительных комитетов В июле 2017 года, в ходе проведения Дополнительной оценки воздействия на окружающую средуи подготовки пакета документов для раскрытия информация о Проекте Консультантом Банка, представителями Клиента и Проектировщика были проведены первичные консультации в Минском и Смолевичском районных исполнительных комитетах .

В ходе встречи в Минском районном комитете представителем Банка были обозначены ожидаемые сроки реализации Проекта .

На встречах в Минском и Смолевичском районных исполнительных комитетах представителями Проектировщика и Клиента были представлены основные проектные решения по реконструкции автодороги Р-80 .

Консультантом была собрана информация по социально-экономическим условиям реализации Проекта, а также основным опасениям и ожиданиям представителей администрации, связанным с реализацией Проекта .

В ходе встречи в Смолевичском районном исполнительном комитете представителями комитета был поднят вопрос об организации движения по проектируемой транспортной развязке вблизи д. Сосновая для грузового транспорта ЧУП «Озерицкий-Агро». Запрет левых поворотов и расположение развязки приведут к дополнительным расходам организации из-за необходимости использования платного участка автодороги М-2 на транспортной развязке у Кургана Славы .

В результате обсуждения Клиент и Проектировщик приняли решение о рассмотрении альтернативных вариантов размещения транспортной развязки. Альтернативный вариант был спроектирован с устройством местных проездов для сельскохозяйственной техники и автотранспорта (см. Раздел 2.4.3) .

2.7.3 Общественные обсуждения отчета об ОВОС в соответствии с национальным законодательством В июле 2017 года начата официальная 1 процедура общественных обсуждений отчета по результатам ОВОС в Смолевичском и Минском районах (Таблица 2.7-1). В рамках процедуры общественных обсуждений отчет об ОВОС в электронном виде размещен на сайте Клиента для В соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь

–  –  –

ЮЗ ЮВ Ю Рисунок 3.1-1 Роза ветров в районе реализации Проекта

–  –  –

Таблица 3.1-2 Средние и максимальные за год количества дней с неблагоприятными метеорологическими условиями в районе реализации Проекта

–  –  –

Фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в районе реализации Проекта не превышают максимальных разовых концентраций, загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения, принятых в Республике Беларусь. При этом значения фоновых концентраций оксида углерода, формальдегида и фенола превышают соответствующие нормативные значения среднегодовых концентраций .

–  –  –

Основные характеристики естественных водотоков пресекаемых автодорогой и расположенных вблизи трассы реконструируемой автодороги представлены в таблице ниже (Таблица 3.3-1) .

Таблица 3.3-1 Основные характеристики пресекаемых естественных водотоков

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

Реки Домелька, Волма и Усяжа не используются в рекреационных целях, на них отсутствуют официально утвержденные зоны рекреации .

Естественные озера в районе реализации Проекта отсутствуют .

Имеющиеся вблизи реконструируемого участка автодороги Р-80 водоемы – искусственного происхождения. Ближайший водоем находится на расстоянии около 70 м (слева, у н.п. Околица) от существующей дороги .

В районе реализации Проекта расположены два водохранилища:

Дубровское и Острошицкое. Дубровское водохранилище расположено на расстоянии около 500 м на север от автодороги, расширяемая автодорога находится за пределами его водоохранной зоны .

Острошицкое водохранилище расположено на расстоянии около 1 км к северо-западу от автодороги. Склад противогололедных реагентов находится непосредственно в водоохранной зоне Острошицкого водохранилища. Информация о данном водоеме не представлена в доступных документах .

Данные о содержании загрязнителей в водах и донных отложениях водотоков в районе реализации Проекта отсутствуют в имеющихся документах. В материалах инженерно-экологических изысканий приведены данные о состоянии поверхностных вод бассейна реки Днепр .

Согласно приведенным данным, приоритетными загрязняющими веществами, сбрасываемыми в составе сточных вод в поверхностные воды водотоков бассейна реки Днепр, являются аммоний-ион, фосфат-ион, нитрит-ион, органические вещества (по БПК5), соединения железа .

3.4 ГЕОМОРФОЛОГИЯ, РЕЛЬЕФ И ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ СТРОЕНИЕ

Согласно геоморфологическому районированию Республики Беларусь, район реализации Проекта расположен в пределах Западно-Белорусской подобласти области Центральнобелорусских возвышенностей и гряд .

Участок реконструкции автодороги Р-80 приурочен к одному геоморфологическому району Минской краевой ледниковой возвышенности. Описание условий в пределах геоморфологического района приведено по литературным источникам, натурных исследований на территории реализации Проекта не проводилось .

В целом в районе реализации Проекта доминирует широковолнистый рельеф, состоящий из гряд, увалов и холмов, разделенных ложбинами, озеровидными расширениями и плоскими заболоченными низинами .

Расчлененность территории возрастает на склонах речной долины, древних ложбинах стока, сухих долин .

Интенсивность техногенной нагрузки на рельеф изучаемой территории составляет 30-40 тыс. м3/км2. Устойчивость рельефа к техногенным нагрузкам – 99-100% .

Степень проявления экстремальных геоморфологических процессов средняя на всём протяжении изучаемого участка .

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

Областями разгрузки подземных вод служат долины рек .

Основные характеристики водоносных горизонтов и комплексов Белорусского гидрогеологического массива представлены в таблице ниже (Таблица 3.6-1). Характеристика водоносных горизонтов приводится по литературным данным. Натурных исследований на территории реализации Проекта не проводилось .

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

3.7 ПОЧВЕННЫЙ ПОКРОВ В соответствии с почвенно-географическим районированием Республики Беларусь, район реализации Проекта относится к Центральной (Белорусской) почвенной провинции, Центральному почвенно-климатическому округу и Ошмянско-Минскому агропочвенному району. Характеристика дерново-подзолистых почв Ошмянско-Минского района приводится по литературным данным .

Натурных исследований на территории реализации Проекта не проводилось .

Согласно приведенной характеристике, на верхних частях возвышенностей преобладают дерново-подзолистые сильно- и среднеоподзоленные сильноэродированные почвы, развивающиеся на легких завалуненных моренных суглинках и хрящевато-гравийных супесях, подстилаемых моренными суглинками .

Пониженные участки преимущественно занимают дерново-подзолистые сильно- и среднеоподзоленные почвы, местами средне и сильноэродированные, развивающиеся на легких лессовидных суглинках, подстилаемых моренными суглинками, иногда песками .

На участках водно-ледниковых низин формируются дерновоподзолистые среднеоподзоленные слабоэродированные почвы на водноледниковых легких слабозавалуненных суглинках, местами супесях .

Эродированность и дефляция почв рассматриваемого района колеблется от слабой до сильной .

3.8 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

В отчетах по инженерно-экологическим изысканиям приведены данные контроля, осуществляемым на сети радиационного мониторинга Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь .

Согласно этим данным, на территории Минской области МД гаммаизлучения не превышает уровень естественного гамма-фона (до 0,20 мкЗв/ч). В районных городах среднегодовой уровень МД гаммаизлучения находится в пределах от 0,10 до 0,12 мкЗв/ч .

3.9 ШУМ И ВИБРАЦИЯ Информация о результатах натурных измерений фоновых уровней шума в районе реализации Проекта в доступных документах отсутствует .

В отчетах по инженерно-экологическим изысканиям рекомендуется выполнить прогнозный расчет ожидаемых уровней звука в расчетных точках на границе существующей жилой застройки. Расчеты были выполнены в предварительной ОВОС и показали превышение нормативов уровня шума в ряде населенных пунктов. В связи с этим Проект предусматривает установку шумозащитных экранов .

–  –  –

Рисунок 3.11-1 Расположение ландшафтного заказника "Прилепский" относительно трассы реконструируемой автодороги Республиканский ландшафтный заказник «Прилепский» образован постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 .

09.2000 г .

№1451 «Об образовании республиканского ландшафтного заказника «Прилепский» в целях сохранения в естественном состоянии уникального ландшафтного комплекса, характеризующегося распространением естественных высоковозрастных хвойных лесов, а также редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь .

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

Управление республиканским ландшафтным заказником «Прилепский»

осуществляет Минский райисполком .

Перечень растительных сообществ в районе реализации Проекта, включая лесные сообщества ландшафтного заказника «Прилепский», представлен в таблице ниже (Таблица 3.11-1) .

Карты и схемы растительных сообществ на территории реализации Проекта в доступных материалах не представлены .

–  –  –

3.12.1 Энтомофауна На территории воздействия Проекта энтомокомплексы представлены преимущественно широко распространенными видами, обитающими в соответствующих экосистемах на всей территории Беларуси .

Полный список видов энтомофауны не представлен .

–  –  –

Согласно данным, предоставленным местными властями, в зоне планируемой хозяйственной деятельности не выявлены виды птиц, занесенные в Красную книгу Республики Беларусь и негативно реагирующих на антропогенное воздействие. Отдельные полевые исследования для выявления охраняемых видов не проводились .

3.12.5 Териофауна На территории реализации Проекта обитают широко распространенные виды млекопитающих, характерные для естественных лесных и открытых ландшафтов (Таблица 3.12-2 ) .

Таблица 3.12-2 Перечень видов млекопитающих и их местообитания на территории реализации Проекта

–  –  –

Участок автодороги Р-80, км 0,000 – км 14,770, проходит по территории охотничьих хозяйств Учреждения «Минская районная организационная структура» республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов» и Учреждения «Смолевичская районная организационная структура»

республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов» .

Согласно карте-схеме основных миграционных коридоров копытных животных на территории Республики Беларусь (Рисунок 3.12-1), автомобильная дорога Р-80 пересекает миграционный коридор М2-М3-М6-М7 .

Рисунок 3.12-1 Карта-схема миграционных маршрутов копытных животных в районе реализации Проекта Пространственное распределение ДТП с участием диких животных на рассматриваемом участке автомобильной дороги Р-80, представлено на схеме расположения ландшафтного заказника «Прилепский» (Рисунок 3 .

12-2) .

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

Логойским и Борисовским районами, на юго-востоке граничит с Червенским районам, на западе граничит с Минским районом Минской области .

В административно-территориальном отношении в состав Минского района входят 18 сельских и 1 поселковый советов; в состав Смолевичского района - 9 сельсоветов .

По данным Национального статистического Комитета Республики Беларусь на 1 января 2017 года численность населения Минского района составила 208, 8 тыс. человек, Смолевичского района – 45,7 тыс. человек .

В рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 20052010 годы на территории районов произошло формирование сети агрогородков, как базовых сельских населенных пунктов .

Автомобильная дорога Р-80 является дорогой республиканского значения и обеспечивает транспортные связи ближайших населенных пунктов Минской области и г. Минска. В зону непосредственного тяготения автомобильной дороги Р-80 Слобода – Паперня на участке км 0,000 – км 14,770 входит 27 населенных пунктов с общей численностью проживающего населения 7 085 человек .

Непосредственно к дороге примыкает ряд населенных пунктов (Рисунок 4.2-1):

В Минском районе:

• o а/г Острошицкий городок (2800 чел.), o д. Белые Лужи (22 чел.), o д. Раубичи (483 чел.), o д. Околица (538 человек проживает в деревне и 819 человек проживает в городке при военной части) - этот населенный пункт разделен автодорогой Р-80 на две части;

В Смолевичском районе:

• o д Багута (53 чел.), o д. Сосновая (308 чел.), o а/г. Слобода (2882 чел.), o КИЗ1 «Таволга» (дачный кооператив) .

КИЗ – кооператив индивидуальных застройщиков

–  –  –

Основные функционально-планировочные типы перечисленных выше сельских населенных пунктов приведены в таблице ниже (Таблица 4.2-1) .

Таблица 4.2-1 Функциональные типы населенных пунктов, расположенных в зоне прямого влияния Проекта

–  –  –

В сельских населенных пунктах в пределах территории влияния Проекта высока доля лиц трудоспособного возраста (Таблица 4.3-4). Исключение составляет а/г Острошицкий Городок, где доля людей старше трудоспособного возраста достигает 30%. В целом для населенных пунктов Смолевичского района характерна более высокая доля детей .

Таблица 4.3-4 Численность и возрастная структура населения, проживающего в зоне прямого влияния Проекта, на 1 января 2017 года

–  –  –

1 Семьи,где родители (или иные законные представители несовершеннолетних) не исполняют обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию, и (или) отрицательно влияют на поведение детей 2 Если проводимая работа с семьей в социально-опасном положении не приводит к положительным результатам, то семья признается нуждающейся в государственной защите, органы опеки и попечительства забирают детей и помещают в социально - педагогический центр .

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

ЗАО «Истелла Роса» – производство вкусоароматических композиций и пищевых концентратов для напитков, кондитерских и гастрономических продуктов для предприятий пищевой промышленности (стабилизаторы, концентраты кваса, соусы, кетчупы, майонезы, красители натуральные и др.), а также производитель кормовых добавок и концентратов для сельскохозяйственной отрасли;

ООО «Производственная компания «Салатория» – производство свежих салатов, готовых к употреблению;

ООО «Светлана» – производство бетона различных марок с доставкой, раствора кладочного цементо-песчаного, штукатурки известковой, аренда бетононасосов и автобетононасосов .

На территории Минского района в непосредственной близости от реконструируемой дороги располагаются следующие промышленные предприятия:

производственный складской комплекс УП «ТЕТРАЭДР» - научнопроизводственное предприятие, специализирующееся на разработке и изготовлении программно-аппаратных средств, применяемых в системах управления радиолокационными и радиоэлектронными системами, в том числе и в системах вооружения (а/г Острошицкий Городок);

производственная база СООО «АМТИНЖИНИРИНГ», которая сдана в аренду ООО «Инженерный центр «АМТинжиниринг» (а/г Острошицкий Городок). Компания ООО «Инженерный центр «АМТинжиниринг» осуществляет разработку, проектирование и производство оборудования для металлообрабатывающей промышленности .

Таким образом, промышленность Минского и Смолевичского районов имеют развитую структуру с предприятиями различных видов экономической деятельности и различного уровня специализации, в том выпускающие экспортно-ориентированную продукцию. Что касается 7 рассматриваемых населенных пунктов, то здесь работают 5 предприятий, расположенных в агрогородках. Два из них – это высокотехнологичные предприятия, расположенные в а/г Острошицкий Городок, работающие в области разработки систем управления радиолокационными и радиоэлектронными системами, в том числе военного назначения; а также в области производства оборудования для тяжелого машиностроения и строительства. В а/г Слобода расположены два предприятия пищевой промышленности и одно предприятие по производству бетона и строительных смесей, а также оказанию услуг по аренде строительной техники .

4.4.2 Сельское хозяйство В зоне примыкания к реконструируемому участку расположены два сельскохозяйственных предприятия: ОАО «Озерицкий-Агро»

(Смолевичский район) и ОАО «1-ая Минская птицефабрика» филиал СХП «Острошицкий Городок» (Минский район). Основные показатели деятельности приведенных сельскохозяйственных организаций отражены в таблице ниже (Таблица 4.4-1) .

–  –  –

4.5 РЫНОК ТРУДА И ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

На формирование и использование трудовых ресурсов и ситуацию на рынке труда Минского и Смолевичского районов влияние оказывают:

- включение районов в состав пригородной зоны г. Минска и Минской агломерации;

- размещение на территории районов отдельных производственных и социальных объектов национального значения (например, РУП «Национальный аэропорт «Минск», который подчинен г. Минску, Республиканский центр олимпийской подготовки по зимним видам спорта «Раубичи») .

Второй особенностью является интенсивная маятниковая миграция между городскими и сельскими населенными пунктами районов, а также между районами и г. Минском. Географическая близость столичного рынка труда, отличающегося большой емкостью, высоким уровнем оплаты труда, динамичностью, разнообразием мест приложения труда, а также высокий уровень развития общественного транспорта в пределах Минской агломерации, обуславливает ежедневные активные перемещения трудовых ресурсов .

Кроме того, часть населения Минска в теплое время года предпочитает жить в загородных домах, расположенных в садовых товариществах и дачных кооперативах, что приводит к сезонному увеличению объемов маятниковой миграции .

Трудовые ресурсы Минского района составляют около 140 тыс. человек. В районе активно развита трудовая миграция, оборот которой составляет более 50 тыс. человек .

В структуре занятости района в целом и сельской местности частности преобладают непроизводственные сектора экономики: на торговлю и сферу услуг приходится около 60 % занятых. В целом по Минскому району в производственной сфере на промышленных предприятиях приходится около 25 % занятых в экономике, в строительстве – 9 %, в сельском и лесном хозяйстве – около 6 % .

Трудовые ресурсы Смолевичского района составляют около 65 тыс. чел .

Около 1 тыс. жителей Смолевичского района работают на предприятиях и в организациях г. Минска и Минского района, что составляет примерно 1,5 % численности трудовых ресурсов района .

В структуре занятости района преобладает производственная сфер - на нее приходится около 60% занятых, из них: 55% в городах и 70% в сельской местности. Основу занятости сельской местности составляет сельское хозяйство: на него приходится около 42% работающих .

Непроизводственный сектор включает: транспорт и связь (около 30 % занятых), образование (18 %), торговля и услуги по ремонту (15 %), здравоохранение и социальные услуги (10 %) .

Уровень зарегистрированной безработицы в Минском районе в конце 2016 г. составил 252 человека или 0,2% к численности экономически

–  –  –

Таблица 4.5-1 Основные места приложения труда в ближайших к автодороге населенных пунктах (предприятия и организации с численностью занятых свыше 50 чел .

)

–  –  –

Особую роль в формировании бюджетов домохозяйств играет личное подсобное хозяйство и использование экосистемных услуг. В сельских населенных пунктах личное подсобное хозяйство приближено к жилым домам и осуществляется на приусадебных участках (огороды, сады, домашний скот и др.). В отдельных случаях существенно пополняет бюджет домохозяйств доход от экосистемных услуг: сбора дикорастущих грибов, ягод и др. растений, рыболовства и др .

Реконструкция автодороги Р-80, включая строительство новых проездов и путепроводов, не окажет воздействия на экосистемные услуги. В связи с этим воздействие Проекта на экосистемные услуги не оценивается .

4.6 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

40 036,7 на 100 тыс. населения, что несколько ниже среднереспубликанского уровня (43 297,5). На втором месте – травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин – 7 264,3 случая на 100 тыс. чел. населения, показатель также немного ниже, чем в среднем по стране. На третьем месте болезни кожи и подкожной клетчатки – 4 820,0, что на 16 % выше, чем у всего населения РБ. Далее идут болезни костно-мышечной и соединительной ткани – 4 537,5, по которым тоже наблюдается значительное превышение среднего республиканского уровня. Болезни системы кровообращения на пятом месте и здесь тоже превышение среднего составляет 18 % .

Среди инфекционных заболеваний преобладают грипп и острые инфекционные заболевания верхних дыхательных путей, на втором месте острые кишечные инфекции .

Свыше 40 тыс. пациентов в Минской области стоят на учете по заболеваемости злокачественными заболеваниями, свыше 940 человек – активным туберкулезом. Свыше 12 тыс. человек состоит под диспансерным наблюдением по активному туберкулезу. Около 28 тыс .

человек состоит под наблюдением в организациях здравоохранения по заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психическими заболеваниями .

Численность лиц, впервые признанных инвалидами в возрасте 18 лет и старше за 5 лет увеличилось в 1,3 раза и составило в Минской области 8681 чел., из них женщин 4351 чел. (50,1 % от общего числа признанных инвалидами). В трудоспособном возрасте впервые признано инвалидами 3369 чел., из них 963 женщины (28,6 %) .

В структуре смертности населения по причинам на первом месте болезни системы кровообращения. В 2016 г. в Минском и Смолевичском районах, а также Минской области от этой группы болезней умер каждый второй от общего количества умерших - 57,4 %, 56,9 и 55,0 % соответственно. Аналогичная ситуация наблюдается и среди сельского населения. На втором месте по частоте смертности – новообразования .

Из общего числа умерших в Минском районе, умерли от новообразований 17,4 %, в Смолевичском районе 12,3 и в среднем по Минской области 13,4 %. На третьем месте по частоте смертности – внешние причины, по которым в 2016 г. умерло 7-8 % населения рассматриваемых территорий .

4.6.2 Инфраструктура здравоохранения Инфраструктура здравоохранения Минского и Смолевичского районов основывается на разветвленной сети учреждений здравоохранения разных уровней. Основными медицинскими учреждениями районов являются центральные районные больницы (ЦРБ), в организационную структуру которых входят поликлиники, стоматологические отделения, родильные дома, диспансеры, а также участковые больницы и фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), предоставляющие медицинскую помощь в сельской местности, и здравпункты (медицинские учреждения при предприятиях) .

Основные показатели обеспеченности населения медицинским обслуживанием представлены в таблице ниже (Таблица 4.6-1). Как видно

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

- дошкольное (ясли, детские сады);

- общее базовое (на базе 9 классов средней школы, начиная с 6 лет);

- общее среднее (на базе 11 классов), начальное профессиональное (ПТУ, лицеи) и среднее специальное (техникумы, колледжи);

- высшее профессиональное .

В пределах Острошицко-Городокского сельсовета функционируют:

- ГУО 1 «Острошицко-Городокская средняя школа»,

- ГУО «Острошицко-Городокский ясли-сад»,

- ГУО «Острошицко-Городокский межшкольный учебнопроизводственный комбинат» (начальное профессиональное образование) .

Учащиеся, проживающие в д. Раубичи и д. Белая Лужа, подвозятся к Острошицко-Городокской средней школе. Школа находится на удалении 1,4 км от дороги Р-80 .

В пределах Озерицко-Слободского сельсовета функционируют:

- ГУО «Озерицко-Слободская средняя общеобразовательная школа»,

- ГУО «Озерицко-Слободской детский сад»,

- ГУО «Учебно-педагогический комплекс «Прилепский детский сад – средняя общеобразовательная школа» .

В Озерицко-Слободской средней школе обучаются дети из 17 ближайших деревень Минского и Смолевичского районов. Школа находится на удалении 1,2 км от дороги Р-80. В школе функционирует Отделение биатлона и футбола от ГУ «Специализированная детскоюношеская школа олимпийского резерва Смолевичского райисполкома» .

Подвоз учащихся осуществляется школьными автобусами, в том числе с движением по трассе Р-80. Территория школы огорожена, не имеет прямого выхода к трассе Р-80 .

Территории детских садов, расположенных в Острошицком Городке и Слободе, не имеют выхода к реконструируемому участку автодороги Рдетские сады удалены от трассы на 1,2 и 1,9 км соответственно) .

4.7.2 Спорт На территории Минского района получили развитие крупнейшие спортивные комплексы республиканского значения: Центр олимпийской подготовки конного спорта и коневодства в п. Ратомка, «Минский областной центр олимпийского резерва по конному спорту» в д. Урожайная, РУП «Олимпийский спортивный комплекс «Стайки» в д. Ельница, Центр олимпийской подготовки по зимним видам спорта в д. Раубичи, Центр подготовки по парусному спорту в д. Качино, Центральный аэроклуб им. С.И. Грицевца в д. Боровая, гребной канал РШВС в г. Заславль. Рядом с п. Колодищи построен в 2011 г. гольф-клуб .

1 Государственное учреждение образования

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

В Смолевичском районе большая часть спортивных объектов функционируют при средних школах в виде спортивных залов, спортивных площадок и полей, а также при многочисленных оздоровительных объектах. Крупные специализированные и комплексные спортивные объекты расположены, главным образом, в районном центре и городе областного подчинения Жодино .

РЦОП «Раубичи» является единственным спортивным объектом, находящимся в непосредственной близости от реконструируемого участка автодороги Р-80. Спортивный комплекс является спортивным объектом национального значения и предоставляет широкий спектр услуг на высоком уровне, в том числе организация международных соревнований по зимним видам спорта .

4.7.3 Культура Минский район имеет широкую сеть учреждений культуры. По состоянию на 2016 г. здесь функционировали 37 клубных учреждений, при которых работают различные клубы по интересам, в том числе множество любительских коллективов. На территории района функционирует 27 библиотек .

В Острошицком Городке работают сельский Дом культуры и сельская библиотека. В д. Раубичи расположен «Музей белорусского народного искусства» .

Сеть учреждений культуры Смолевичского района включает городские и сельские дома культуры, библиотеки, кинотеатры, музеи и другие учреждения. В г. Смолевичи функционируют Смолевичский городской Дом культуры, центральная районная и детская библиотеки, Орджоникидзевская библиотека-филиал, музей, автоклуб, кинотеатр и районный Центр ремесел .

В а/г Слобода из учреждений культуры представлена ОзерицкоСлободская сельская библиотека .

ИНЖЕНЕРНАЯ И КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

4.8 Жилищно-коммунальное обслуживание в сельских населенных пунктах Минского и Смолевичского районов осуществляется коммунальными унитарными предприятиями (далее – КУП) «ЖКХ Минского района» и «Смолевичское ЖКХ». Характеристика инженерно-коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах реконструируемого участка автотрассы Р-80 представлена в таблице ниже (Таблица 4.8-1) .

–  –  –

4.9.3 Интенсивность движения Существующая интенсивность движения по дороге Р-80 составляет от 4,3 до 9,1 тыс. авт./сутки (Рисунок 4.9-2), перспективная на двадцатилетний период превысит 12 тыс. авт./сутки (Рисунок 4.9-3) .

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

Как видно из рисунка ниже (Рисунок 4.9-2), на пересечениях автодороги Р-80 с местными дорогами и проездами происходит перераспределение транспортного потока. Наиболее существенное перераспределение происходит на пересечении в д. Околица и на подъездах к деревням Сосновая и Задомля .

Интенсивность движения на пересечении в д. Околица складывается преимущественно из легковых автомобилей (их доля составляет 94%). На подъездах к деревням Задомля и Сосновая существенную роль играет грузовой транспорт: его доля в транспортном потоке составляет 14,5 и 25,3% соответственно .

–  –  –

4.10 КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ И ТУРИЗМ 4.10.1 Культурное наследие Реконструируемый участок автомобильной дороги не затрагивает площади и территории, отнесенные к памятникам культуры и истории .

Важными объектами культурного наследия, наиболее близкими к автодороге на реконструируемом участке, являются:

Мемориальный комплекс «Курган Славы» - памятник Великой Отечественной войны, расположен в Смолевичском районе, на 21-м км магистрали М2 Минск – Национальный аэропорт «Минск», костел Святого Матвея в д. Раубичи (размещена экспозиция Музея белорусского народного искусства),

Памятник военнослужащим Великой Отечественной войны:

танк Т34 и обелиск односельчанам-подпольщикам (км 14,7 автодороги Р-80) .

В соответствии с требованиями национального законодательства Республики Беларусь, случаи обнаружения археологических артефактов в ходе проведения земляных работ должны сообщаться в ГНУ «Институт Истории Национальной Академии Наук Беларуси» для организации дополнительных археологических исследований .

4.10.2 Отдых и туризм В соответствии с «Генеральной схемой размещения и развития зон отдыха Белорусской ССР» на территории Минской области определены к развитию:

2 курорта республиканского значения «Ждановичи» и «Нарочь»;

4 зоны отдыха республиканского значения «Березино», «Вилейка», «Ивенец», «Столбцы»;

50 зон отдыха местного значения .

На территории Минского района работает 10 туристических организаций, 25 гостиниц, 18 санаторно-курортных и оздоровительных организаций .

–  –  –

4.11 ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ Реконструкция автомобильной дороги Р-80 затронет земельные участки землепользователей:

- Республиканское унитарное предприятие автомобильных дорог «Минскавтодор – Центр» .

- Государственное специализированное лесохозяйственное учреждение «Боровлянский спецлесхоз» .

- Частное унитарное предприятие «Озерицкий-Агро»

(сельскохозяйственная организация) .

- Физическое лицо. Адрес: Минская обл., Минский р-н, Острошицко-Городокский с/с, д. Раубичи. Кадастровый номер участка 623685206601000128 .

Площади земельных участков, отводимых под реконструкцию автомобильной дороги Р-80, будут определены после отвода актов выбора земельных участков .

–  –  –

Экологическая и социальная политика ЕБРР, май 2014 (http://www.ebrd.com/downloads/research/policies/espfinal.pdf) «ТР №7: Коренные народы» не применим к настоящему Проекту «ТР №9: Финансовые посредники» в настоящий момент не применим к Проекту

–  –  –

5.1 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЕБРР, 2014 И ОТНОСЯЩИЕСЯ К

НЕЙ ТРЕБОВАНИЯ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ

Решение о возможности финансирования проекта ЕБРР основывается на экологической и социальной оценке, которая «должна соответствовать характеру и масштабу проекта, быть соразмерной уровню экологических и социальных воздействий и учитывать иерархию мер по смягчению воздействий». Все планируемые к реализации проекты по экологическим и социальным критериям ранжируются по разным категориям для того, чтобы учесть масштабы потенциальных экологических и социальных последствий и определить характер и масштаб требующих проработки вопросов .

Согласно Приложению 1 к Экологической и социальной политике Банка «строительство автодорог, автострад и трасс для магистральных железных дорог дальнего сообщения и аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы 2100 метров или более, строительство новых дорог с четырьмя или более полосами, либо перестройка и/или расширение существующих дорог до четырех или более полос применительно к новым дорогам либо перестроенным и/или расширенным участкам дорог протяженностью 10 или более погонных километров» относится к категории «А» .

Настоящий Проект предусматривает реконструкцию автомобильной дороги Р-80 на участке км 0,000 – км 14,770 общей протяженностью 15,63 км. Проектом предусмотрено доведение параметров реконструируемого участка трассы до дорог I-в категории 1 с четырьмя полосами движения. Учитывая протяженность и ширину строительства, прохождения трассы в различных административных районах, существуют все основания для отнесения Проекта к категории «А». Это означает, что при реализации Проекта должен быть выполнен ряд мероприятий и процедур .

Кроме того, как отмечалось выше, при подготовке проектной документации следует учитывать следующие Требования реализации:

ТКП 45-3.03-19-2006 (02250). Автомобильные дороги. Нормы проектирования .

–  –  –

1 Проекты должны осуществляться как минимум с соблюдением i) национальных законов о труде, социальном обеспечении, охране здоровья и технике безопасности на производстве; и ii) фундаментальных принципов и норм, зафиксированных в конвенциях МОТ .

–  –  –

5.3 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ЕС

Директива «Об оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду» 2014/52/EU, заменившая Директиву 2011/92/EU, регламентирует необходимость обязательной оценки воздействия проектов, которые могут вызвать значительные

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

негативные последствия, к которым, в соответствии с Приложением I к данной директиве, относится настоящий Проект .

В Европейском Союзе основным документом, регулирующим отношения в области контроля и регулирования воздействий на окружающую среду, является Директива «О промышленных выбросах (о комплексном предотвращении загрязнения и контроле над ним)»

(Директива 2010/75/ЕС, заменившая Директиву 2008/1/ЕС и Директиву 96/61/EC). Директива 2010/75/ЕС представляет собой систему регулирования, основанную на применении комплексного подхода к контролю и снижению воздействий промышленных объектов на окружающую среду. Директива 2010/75/ЕС не устанавливает фиксированных предельных значений выбросов/сбросов для проектов, направленных на строительство автомобильных дорог, но определяет рекомендуемые схемы проектирования и эксплуатации оборудования для обеспечения охраны окружающей среды за счет применения «наилучших доступных технологий (НДТ)» (Best Available Techniques BAT) .

Среди информационно-технических справочников НДТ, в рамках проектирования Проекта, претендующего на получение финансирования, следует учитывать Справочный документ по применению наилучших технологий в области утилизации отходов и очистки сточных вод (Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries, August 2006);

Этот документ содержит рекомендуемые технологии и справочную информацию .

Кроме того, Проект не должен противоречить требованиям, приведённым в Директиве «Об охране естественных экосистем, флоры и фауны» 92/43/EEC и в Директиве «Об охране птиц» 2009/147/EC .

ТРЕБОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

5.4

СРЕДЫ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

–  –  –

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

В связи с большим количеством государственных подзаконных актов, прямо или косвенно применимых к Проекту, приведенный в разделе список регулирующих документов не является исчерпывающим, а включает в себя лишь документы, устанавливающие ключевые ограничения в области воздействия Проекта на окружающую природную среду и социальную сферу, перечень основных применимых нормативных актов Республики Беларусь приведен в Приложении 1 .

–  –  –

Настоящий раздел содержит описание общего подхода и методики дополнительной оценки воздействия на окружающую среду, проведенного для установления соответствия Проекта Применимым Требованиям (см. Раздел 5) .

6.1 ОПИСАНИЕ ОБЩЕГО ПОДХОДА

Для установления соответствия Проекта Применимым Требованиям

Консультант выполнил следующее:

Проанализировал имеющуюся проектную документацию и • другую информацию о Проекте (см. Раздел 1.3);

Рассмотрел достаточность предусмотренных Проектом • мероприятий по предотвращению и/или снижению потенциальных воздействий на окружающую среду и социальную сферу (см. Раздел 2.5 и Раздел 2.8) .

При выявлении пробелов была оценена значимость риска каждого из них для Проекта в диапазоне «высокая средняя низкая» .

По результатам оценки значимости для каждого выявленного риска были даны рекомендации о дальнейшей оценке, дополнительных мероприятиях по предотвращению и/или снижению рисков и воздействий, а также их мониторингу .

Результаты оценки и рекомендации представлены в настоящем Отчете в виде матрицы соответствия, в которой указана степень соответствия принятых проектных решений соответствующим Требованиям ЕБРР к реализации проектов, а также, при необходимости, мероприятия, необходимые для достижения соответствия .

Консультант также определил необходимость дальнейших исследований и разработки дополнительной документации для достижения соответствия Применимым Требованиям .

Помимо вышеперечисленного, консультант проанализировал предварительную ОВОС, выполненную для Проекта, на соответствие Директиве Европейского парламента и Совета Европейского Союза об оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду .

МАТРИЦА СООТВЕТСТВИЯ

6.2 Матрица соответствия представляет результаты систематического анализа соответствия Проекта требованиям Экологической и социальной политики ЕБРР, выраженных в применимых Требованиях ЕБРР к реализации Проекта .

Для каждого применимого требования было выделено от двух до десяти индикаторов .

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

Для всех Требований предоставлена краткая информация об общем соответствии. При наличии отступлений от Требований, их целесообразность объяснена с приведением ссылок на подтверждающие документы .

Анализ каждого индикатора для Требований проводился в несколько этапов:

1. Определение применимости индикатора .

Поскольку Проект относится к категории А, было принято, что к нему применимы все индикаторы, за исключением тех случаев, когда Проект очевидно не имеет значимых потенциальных рисков, относящихся к индикатору. В этих случаях напротив индикатора в матрице ставилась отметка «не применимо» Н/П .

2. Определение возможности оценки .

При невозможности оценить риск, относящийся к индикатору (например, индикатор применим, риск или воздействие возникнут в будущем, но на данном этапе невозможно определить его значимость), напротив индикатора в матрице ставилась отметка «не оценено» Н/О. В случаях, когда невозможность оценить риск представляет значительное ограничение охвата анализа, даны соответствующие ссылки и рекомендации .

3. Оценка риска, соответствующего индикатору, и краткое пояснение .

Превосходное соответствие:

Показатели Проекта выше требований ЕБРР. ЕБРР должен использовать EC подобные проекты в качестве модели для иллюстрации положительных экологических и социальных воздействий .

Полное соответствие:

Проект полностью соответствует требованиям ЕБРР, ЕС и национального FC законодательства, политик и руководящих принципов в сфере охраны окружающей среды, здоровья и безопасности .

Частичное соответствие:

Проект не полностью соответствует требованиями ЕБРР, но использует PC системы, процессы или меры по смягчению, направленные на устранение несоответствия .

Значительное несоответствие:

MN Проект в значительной степени не соответствует требованиям ЕБРР, и не использует системы, процессы или меры по смягчению, направленные на устранение несоответствия .

4. Комментарии/проблемы: по результатам оценки были даны краткие комментарии относительно актуальности требования для Проекта и объяснение выбранной оценки соответствия .

5. Необходимые действия: там, где это применимо, были кратко описаны действия, которые должен совершить Клиент для достижения полного соответствия по каждому требованию. В случаях, когда данное действие содержится в Плане экологических и социальных мероприятий, в матрице дана соответствующая ссылка;

6. Резюме: по результатам анализа представлено краткое резюме .

–  –  –

Настоящий раздел содержит результаты дополнительной оценки воздействия на окружающую среду, проведенной для установления соответствия Проекта Применимым Требованиям (см. Раздел 5) с использованием подхода, изложенного выше в Разделе 6 .

Выявленные пробелы и несоответствия представлены ниже в матрице соответствия (Таблица 6.3-1) .

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

Таблица 6.3-1 Матрица соответствия Проекта Применимым Требованиям № Требование к реализации проекта Оценка Комментарии/вопросы Необходимые действия Ссылка на ПЭСМ 1 Оценка экологических и социальных воздействий и управление ими

Резюме:

В настоящее время Проект находится в стадии обоснования инвестиций. Развитие Проекта идет в соответствии с требованиями национального законодательства .

Законодательство Республики Беларусь регулирует ряд аспектов, связанных с Требованием 1 (например, обязывает Клиента провести процесс оценки экологических и социальных воздействий). Некоторые положения Требования (например, наличие экологической и социальной политики, планов управления) не регулируются национальным законодательством, однако, по мнению Консультанта, могут быть выполнены Клиентом .

К настоящему времени Клиент выполнил Предварительную оценку воздействий Проекта в соответствии с национальной процедурой (Предварительная ОВОС). Клиент планирует позднее подготовить окончательную версию ОВОС (Окончательная ОВОС) и провести дополнительные изыскания для нее .

Консультант по заданию Банка выполнил оценку социальных воздействий Проекта .

Учитывая выявленные несоответствия Предварительной ОВОС Требованиям Банка, а также то, что Проект находится на ранней стадии, Консультант рекомендует Клиенту выполнить дополнительную оценку экологических и социальных воздействий Проекта согласно Требованиям Банка (Дополнительная ОВОСС). Решение о необходимости проведения Дополнительной ОВОСС должно быть принято Банком .

Общая оценка соответствия Проекта Требованию 1 PC (частичное соответствие)

–  –  –

Смолевичский районный исполнительный комитет : http://smolevichi.minsk-region.by/ru/aktualnaya-informatsiya/item/1393-uvedomlenie-ob-obshchestvennykh-obsuzhdeniyakh.html Минский районный исполнительный комитет: http://mrik.gov.by/ru/obsuzhdenia/view/uvedomlenie-o-provedenii-obschestvennogo-obsuzhdenija-otcheta-ob-otsenke-vozdejstvija-na-okruzhajuschuju-9827/

–  –  –

Таблица 2 Нормативы, регулирующие проведение экологической экспертизы, оценка воздействия на окружающую среду и социальную сферу, раскрытие информации Требования в области проведения экологической экспертизы, оценки воздействия и взаимодействия с заинтересованными сторонами и раскрытия информации по Проекту

1. Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду»

от 18 июля 2016 г. N 399-З .

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, учета принятых экологически значимых решений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления совета министров Республики Беларусь» от 14 июня 2016 г. № 458

–  –  –

Таблица 3 Основные нормативные акты Республики Беларусь, регулирующие вопросы охраны окружающей природной среды Общие требования в области охраны окружающей среды

1. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г .

№ 1982-XII

2. Указ Президента Республики Беларусь «О критериях отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности» от 24 июня 2008 г. № 349

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016 – 2020 годы» от 17 марта 2016 г. № 205 Требования к охране окружающей среды при проектировании автомобильной инфраструктуры

4. ТКП 17.02-06-2011 (02120). Охрана окружающей среды и природопользование .

Правила обеспечения экологической безопасности при проектировании предприятий, зданий и сооружений автомобильного транспорта

5. ТКП 17.02.01-2006 (02120). Охрана окружающей среды и природопользование .

Правила по обеспечению экологической безопасности автозаправочных станций Требования к охране атмосферного воздуха

6. Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» от 16 декабря 2008 г .

№ 2-З

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия» от 21 мая 2009 г. № 664

8. Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 17.08.02-01-2009. Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух. Вещества, загрязняющие атмосферный воздух. Коды и перечень .

9. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, категорий объектов воздействия на атмосферный воздух, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и перечня объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, для которых не устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и признании утратившим силу постановления министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 февраля 2005 г.» от 29 мая 2009 г. № 31

10. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Об утверждении нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и ориентировочно безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 июня 2009 г. № 75 «Об утверждении

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

1-2 нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и ориентировочно безопасных уровней воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения» от 30 декабря 2010 г. № 186

11. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об установлении нормативов экологически безопасных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе особо охраняемых природных территорий, отдельных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий, а также природных территорий, подлежащих специальной охране» от 24 января 2011 г. № 5 .

Требования к охране почв и недр

12. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З

13. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. N 406-З

14. ГОСТ 17.4.3.04-85. Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения

15. ГОСТ 17.4.3.02-85. Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ

16. ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель

17. Постановление Главного Государственного санитарного врача Республики Беларусь «Об утверждении гигиенических нормативов. 2.1.7.12-1-2004. «Перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических веществ в почве» от 25 февраля 2004 г. № 28

18. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Об утверждении гигиенического норматива «Ориентировочно допустимая концентрация азота аммонийного в землях (включая почвы) для всех категорий земель» от 4 января 2014 г. № 1

19. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Об утверждении нормативов предельно допустимых концентраций валового содержания ртути и мышьяка в землях (включая почвы), расположенных в границах населенных пунктов, для различных видов территориальных зон по преимущественному функциональному использованию территорий населенных пунктов» от 4 августа 2010 г. № 107

20. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Об утверждении нормативов предельно допустимых концентраций подвижных форм никеля, меди и валового содержания свинца в землях (включая почвы), расположенных в границах населенных пунктов, для различных видов территориальных зон по преимущественному функциональному использованию территорий населенных пунктов» от 19 ноября 2009 г. № 125

21. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Об утверждении гигиенических нормативов «Предельно допустимые концентрации подвижных форм цинка, хрома, кадмия в почвах (землях) различных функциональных зон населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения» от 6 ноября 2008 г. № 187

22. Гигиенические нормативы. 12.03.2012 № 17/1. Предельно допустимые концентрации нефтепродуктов в землях (включая почвы) для различных категорий земель

23. Приказ Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке передачи рекультивированных земель землевладельцам, землепользователям субъектами хозяйствования, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, а также проводящими геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова» от 25 апреля 1997 г. № 22 Требования по охране поверхностных и подземных вод

24. Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З

25. СТБ 17.06.03-01-2008. Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера .

Охрана поверхностных вод от загрязнения. Общие требования .

26. СТБ 17.1.3.06-2006. Охрана природы. Гидросфера. Охрана подземных вод от загрязнения. Общие требования

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

1-3

27. СанПиН 2.1.2.12-33-2005. Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к охране поверхностных вод от загрязнения

28. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об установлении нормативов качества воды поверхностных водных объектов» от 30 марта 2015 г. № 13

29. Постановление министерства здравоохранения Республики Беларусь. 5 декабря 2016 г. № 122 «Об утверждении санитарных норм и правил "Требования к содержанию поверхностных водных объектов при их рекреационном использовании", гигиенического норматива "допустимые значения показателей безопасности воды поверхностных водных объектов для рекреационного использования" и признании утратившим силу постановления министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 238

30. ГН 2.1.5.10-20-2003. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

31. ГН 2.1.5.10-21-2003. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

32. ГН 2.1.5.10-29-2003. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственнопитьевого и культурно-бытового водопользования Требования в области охраны растительного и животного мира, особо охраняемые виды животных и растений

33. Закон Республики Беларусь «О животном мире» от 10 июля 2007 г. № 257-З

34. Закон Республики Беларусь «О растительном мире» от 14 июня 2003 г. № 205-З

35. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах обращения с дикими животными и дикорастущими растениями» от 18 мая 2009 г. №

36. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об установлении списков редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов диких животных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Беларусь» от 9 июня 2014 г. № 26

37. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах обращения с объектами растительного мира» от 25 октября 2011 г. № 1426

38. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке определения размера компенсационных выплат и их осуществления» от 7 февраля 2008 г. № 168

39. ТКП 17.05-01-2014 (02120). Охрана окружающей среды и природопользование .

Растительный мир. Правила охраны дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и мест их произрастания

40. ТКП 17.07-01-2014 (02120). Охрана окружающей среды и природопользование .

Животный мир. Правила охраны диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и мест их обитания Особо охраняемые природные территории

41. Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» от 20 октября 1994 г. N 3335-XII

42. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке подготовки представлений об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий» от 4 ноября 2008 г. № 1657

43. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О развитии системы особо охраняемых природных территорий» от 2 июля 2014 г. № 649

44. Постановление министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об утверждении инструкции о порядке определения и установления нормативов допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории» от 30 декабря 2008 г. № 129

45. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

–  –  –

Таблица 4 Нормативы, регулирующие обращение с отходами Требования в области обращения с отходами, включая: категории отходов, регламенты обращения с опасными отходами, требования к полигонам хранения отходов, разработка документации по отходам в составе проектного цикла

1. Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20 июля 2007 г. № 271-З

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах в области обращения с отходами» от 23 июля 2010 г. № 1104

3. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов» от 22 декабря 2014 г. № 15-Т

4. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь «Об утверждении классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь» от 8 ноября 2007 г. № 85

5. Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь «Об утверждении санитарных правил и норм 2.1.7.12-9-2006 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых коммунальных отходов» от 29 мая 2006 г. № 68

6. П3-02 к СНБ 1.03.02-96. Состав и порядок разработки раздела «Охрана окружающей среды» в проектной документации

–  –  –

Таблица 6 Нормативы, регулирующие осуществление землепользования в пределах участков различных категорий земель Требования/ограничения при осуществлении землепользования в пределах участков различных категорий земель, условия отвода земельных участков под строительство

1. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З

2. Указ Президента Республики Беларусь «Об изъятии и предоставлении земельных участков» от 27 декабря 2007 г. № 667

3. Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков»

от 23 сентября 2011 г. № 431

4. Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь «О Декрете Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь»

от 22 октября 2009 г. № 141-СР4/III

Требования при ведении хозяйственной деятельности на землях лесного фонда:

необходимость перевода земель в другие категории, разработка Плана освоения лесов, обращение с древесиной и порубочными остатками, рекультивация, компенсационные посадки

5. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З

6. Указ Президента Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке распределения лесов на группы и категории защитности, перевода лесов из одной группы или категории защитности в другую, а также выделения особо защитных участков леса» от 7 июля 2008 г. № 364

7. Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь «Об утверждении правил контроля радиоактивного загрязнения в системе Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь» от 15 апреля 2011 г. № 9

8. ТКП 143-2008 (02080). Правила рубок леса в Республике Беларусь

9. ТКП 026-2006 (02080). Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Санитарные правила в лесах Республики Беларусь

10. ТКП 047-2009 (02080). Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Наставление по лесовосстановлению и лесоразведению в Республике Беларусь

–  –  –

1-6 Охрана культурного наследия

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О статусе историкокультурных ценностей» от 14 мая 2007 № 578

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Аб зацвярджэннi Палажэння аб ахове археалагiчных аб'ектаў пры правядзеннi земляных i будаўнiчых работ (Об утверждении Положения об охране археологических объектов при проведении земляных и строительных работ) » от 22 мая 2002 г. №651

6. Постановление Министерства обороны Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции о порядке государственного учета воинских захоронений в Республике Беларусь» от 22 октября 2003 г. № 60

–  –  –

Протокол консультаций с общественностью 31 июля 2017 года 31 июля 2017 года были проведены консультации с заинтересованными сторонами для обсуждения проектных решений реконструкции автодороги Р-80.

Встречи проходили:

11.00 - в здании средней школы в а/г Слобода (Смолевичский • район);

16.00 - в здании сельского совета в а/г Большевик (Минский • район) .

В презентации Проекта приняли участие представители РУП «Минскавтодор-Центр», ГП «Белгипродор» и ERM .

На встрече в а/г Слобода присутствовало 32 человека, в том числе:

Жители населенных пунктов: д. Сосновая, д. Околица;

• Представитель РЦОП «Раубичи» .

На встрече в а/г Большевик присутствовало 15 человек, в том числе:

Жители населенных пунктов: д. Околица, д. Белые Лужи, • а/г Острошицкий Городок .

В ходе встреч были представлены основные проектные решения, касающиеся реконструкции участка автодороги Р-80 Слобода – Паперня на км 0,0 – км 14,7. Заинтересованные стороны были проинформированы о прохождении оценки воздействия на окружающую среду и социальную сферу и особенностях процедуры в соответствии с национальным законодательством и требованиями ЕБРР. В том числе, были обозначены контактные данные для направления обращений, замечаний, комментариев и предложений .

Жители затрагиваемых населенных пунктов принимали активное участие в обсуждении проектных решений. Часть опасений и предложений были сформулированы в письменной форме и переданы представителям РУП «Минскавтодор-Центр». Ответы по результатам рассмотрения этих обращений будут направлены по адресам, указанным в обращениях. Перечень вопросов, опасений и предложений заинтересованных сторон, поступивших в ходе встреч, а также ответов представителей Клиента и Проектировщика представлен в Приложении 3 выше .

В ходе обсуждений были приняты следующие решения:

Презентация Проекта, включающая схемы реконструкции • автодороги и основные проектные решения, будет размещена на сайте РУП «Минскавтодор-Центр» для ознакомления населения в течение 5 дней со дня проведения обсуждений .

В связи с обеспокоенностью местных жителей поднять вопрос о • необходимости пересмотреть проектные решения относительно транспортной развязки в д. Околица на научно-техническом совете (НТС), который пройдет 3 августа 2017 года в Министерстве транспорта и коммуникаций. Схема транспортной развязки будет пересмотрена, альтернативные проектные решения будут представлены жителям деревни. С населением д .

Околица будут проведены дополнительные встречи для согласования обновленных проектных решений, при необходимости – таких встреч будет несколько, до достижения компромиссного решения .

–  –  –

Перечень вопросов, опасений и предложений, поступивших в ходе консультаций с заинтересованными сторонами 31 июля 2017 года Вопросы, комментарии, опасения и предложения населения Ответы и решения Компании и/или Проектировщика Вопросы по организации взаимодействия

–  –  –

3-2 Вопросы, комментарии, опасения и предложения населения Ответы и решения Компании и/или Проектировщика Где будут располагаться автобусные остановки 1 вариант: сохранение существующих автобусных остановок в д. Околица на автодороге Р-80;

2 вариант: если будет реализован проект транспортной развязки по улицам Солнечная, Луговая и Центральная, возможно устройство 3 пар автобусных остановок на каждой улице соответственно;

Как будет организовано движение по транспортной развязке в Реализация схемы транспортной развязки в д. Околица предполагает, что транспортные средства, д. Околица? следующие в д. Околица, д. Раубичи, д. Губичи и на птицефабрику будут проезжать по улицам: Луговая, Солнечная и Центральная. Проектом предусмотрены реконструкцию и благоустройство этих улиц – освещение, создание тротуаров, установка светофоров и автобусных остановок .

Был высказан ряд опасений, связанный с движением грузового В связи с обеспокоенностью местных жителей в ходе обсуждения было принято решение вынести вопрос о транспорта (в том числе, грузовой транспорт ОАО «1-я Минская необходимости пересмотра проектных решений относительно транспортной развязки на НТС, который птицефабрика» и овощебазы, расположенной в д. Раубичи) и пройдет 3 августа 2017 года в Министерстве транспорта и коммуникаций .

личных автомобилей жителей д. Раубичи и д. Губичи по Схема транспортной развязки будет пересмотрена, альтернативные проектные решения будут реконструированным улицам деревни. Современный местный представлены жителям деревни. С населением д. Околица будут проведены дополнительные встречи для трафик оценивается в размере порядка 3 тыс. автомашин, что в часы согласования обновленных проектных решений, при необходимости – таких встреч будет несколько, до «пик» может создавать движение высокой интенсивности - 12-50 достижения компромиссного решения .

машин в минуту .

Среди отрицательных воздействий проектного решения, предусматривающего перенос нагрузки местного трафика на улицы внутри населенного пункта, жители отметили:

Очень близкое расположение домов к проезжей части, • вследствие чего будут воздействовать шумовая нагрузка и загрязнение (особенно пыление);

Снижение безопасности для пешеходов, невозможность • использования улиц для свободного передвижения в пределах жилого массива и прогулок, свободного передвижения детей;

Неравномерное расстояние до автобусных остановок (при • их переносе на другие точки) для жителей разных кварталов, в том числе детей, пользующихся школьным автобусом (некоторым до остановок придется ходить в пределах 30 минут);

Расписание движения школьного автобуса необходимо • будет изменить, поскольку делать 3 рейса в час, как сейчас, будет невозможно, в связи с увеличением расстояния, а также скоростных ограничений (светофоры, лежачие полицейские) – подробнее см. ниже;

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

3-3 Вопросы, комментарии, опасения и предложения населения Ответы и решения Компании и/или Проектировщика Обустройство подземного пешеходного перехода на • расстояние 200 м от существующего наземного пешеходного перехода обусловит необходимость проходить дополнительно 400 м при посещении единственного в деревне магазина. Это может быть существенным фактором для уязвимых групп населения – инвалидов в колясках и пожилых людей;

По данному вопросу в ходе обсуждений было составлено пять письменных обращения (переданы Компании) .

Были высказаны пожелания пересмотреть схему транспортной развязки в д. Околица .

Поступили предложения по перепроектированию развязки в д.

Околица:

Перенести развязку у воинской части на 9,8 – 9,9 км а/д Р-80 • (приблизить ее к д. Околица) со смещением оси дороги к югу, Устроить развязку к западу от д. Околица на км 10,8, • Устроить круговую развязку на проектируемом • путепроводе (км 10), Совместить развязку в д. Околица и развязку у • спорткомплекса «Раубичи», Устроить объездную дорогу для грузовых транспортных • средств и личных автомобилей жителей д. Губичи за пределами д. Околица .

Как будет организовано движение школьных автобусов? Опасение: 1 вариант: сохранение существующих автобусных остановок в д. Околица на автодороге Р-80. Маршрут школьный автобус не будет успевать забирать учеников на школьных автобусов остается прежним;

автобусных остановках на улицах Луговая, Солнечная и 2 вариант: если будет реализован проект транспортной развязки по улицам Солнечная, Луговая и Центральная, так как у него есть всего 15 минут на путь от воинской Центральная, возможно устройство 3 пар автобусных остановок на каждой улице соответственно .

части до Острошицкого Городка при ограничении скорости Маршрут школьных автобусов изменяется: автобусы будут заходить в деревню, собирать учеников на движения до 60 км/час. остановках и далее следовать до а\г Острошицкий Городок .

Вода с дороги будет также стекать в деревню и размывать местные Вода с дороги будет собираться в дренажной системе и направляться на локальные очистные сооружения .

проезды?

Как будет организован съезд с автодороги на ул. Шоссейная к Прямой съезд к жилым домам с автодороги Р-80 будет закрыт шумозащитными экранами, съезд на жилым домам для личных автомобилей и пожарной техники? местные проезды и ул. Шоссейная будет осуществляться через ул. Центральная и автодорогу Н9059 .

ERM ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОВОСС ЕБРР

3-4 Вопросы, комментарии, опасения и предложения населения Ответы и решения Компании и/или Проектировщика Можно ли перенести автобусные остановки и установить две пары В соответствии с нормами безопасности автобусные остановки не могут быть устроены на таком близком остановок в разных концах деревни? расстоянии от перекрестка .

Перенос остановок может вызвать недовольство других местных жителей, которые привыкли к современному расположению .

Как будет организован выход к автобусным остановкам, если они Вблизи существующих автобусных остановок будет устроен подземный пешеходный переход. К нему с останутся на существующем месте? обеих сторон будут устроены пешеходные дорожки, соединяющие его с автобусной остановкой .

Как будет устроен проход к автобусным остановкам через Между шумозащитными экранами будет разрыв для прохода, поскольку экран будет уставлен с шумозащитные экраны? Возможно ли устройство калитки, чтобы частичным перекрытием (контрэкран или дубльэкран). Устройство калитки также возможно, однако, дети и домашние животные не выбегали на трассу? существует риск, что ее могут сломать, тогда на месте экрана будет отверстие, через которое будет проходить шум. В связи с этим, вариант с частичным перекрытием является предпочтительным .

На какой скорости будут двигаться транспортные средства по Расчетная скорость движения легковых автомобилей составляет 120 км/час, грузовых автомобилей – 100 автодороге Р-80 после реконструкции? км/час .

Движение транспорта с высокой скоростью по бетонному Устройство разных типов дорожной одежды экономически нецелесообразно как при строительстве, так и покрытию сопровождается значительным шумовым эффектом. при эксплуатации. Применение разных типов дорожной одежды приведет к более быстрому износу и Возможно ли устройство асфальтированных участков дороги в необходимости постоянного ремонта в местах стыков разных типов покрытий .

пределах населенных пунктах?

Будут ли вырубаться старые липы вблизи перекрестка в д. Околица Липы вырубаться не будут, так как на этом участке дорога будет расширяться в противоположную сторону .

Необходимо устройство двух подземных пешеходных переходов в Но нормативам пешеходный переход устраивается при интенсивности движения пешеходов не менее 50 д. Околица, так как летом функционирует детский лагерь, а в чел./час, на сегодняшний день пешеходов гораздо меньше. Пешеходный переход проектируется рядом с западной части деревни строится храм. Сейчас жители могут автобусной остановкой, от которой будут начинать движение пешеходы, идущие к лагерю и храму .

переходить дорогу на км 11 без оборудованного пешеходного перехода, так как по правилам это возможно на двухполосной дороге при отсутствии пешеходного перехода в зоне видимости. На трассе первой категории переход вне оборудованных переходов запрещен .

Устройство транспортной развязки у спорткомплекса «Раубичи»

В ходе обсуждений поступило письменное обращение от Проектом предусмотрено устройство парковочной площадки и устройство транспортной развязки у сотрудника учреждения «РЦОП по Зимним видам спорта спорткомплекса Раубичи .

«Раубичи»» с просьбой установки парковочной площадки на 1000 Предложение будет дополнительно рассмотрено РУП «Минскавтодор-Центр» совместно с ГП мест (в т.ч., 300 мест для автобусов и 700 мест для легковых «Белгипродор» .

автомобилей), а также предусмотреть на площадке ограждения, основные и запасные въезды и выезды, устройство инфраструктуры по международным стандартам, удобные выходы со стоянки для болельщиков и гостей спорткомплекса .

–  –  –

Поступила просьба устроить шумозащитные экраны в д. Белые Проектом предусмотрено установление шумозащитных экранов в д. Белые Лужи .

Лужи. Расстояние, на котором будут установлены шумозащитные экраны, будет определено на стадии На каком расстоянии будут установлены экраны? Есть ли разработки строительного проекта. Минимальное расстояние от забора до шумозащитного экрана (в возможность установить как можно дальше от забора (ближе к месте, где забор наиболее приближен к автодороге) будет составлять около 3 метров .

дороге)? Представитель проектировщика отметил, что наиболее эффективной является установка экранов непосредственно у проезжей части, а не у жилых домов .

В ходе обсуждений поступило письменное обращение от жителей Проектом предусмотрено устройство шумозащитных экранов в а/г Острошицкий Городок а/г Острошицкий Городок (ул. Вильнюсская) с просьбой установки (ул. Вильнюсская) .

шумозащитных экранов между жилыми домами и автодорогой Р-80, Письменное обращение будет дополнительно рассмотрено РУП «Минскавтодор-Центр» совместно с закрытие проезда с Р-80 к домам и устройство нового проезда на ГП «Белгипродор» .

дорогу Р-40 .

–  –  –

Московский офис ERM Москва Трёхпрудный переулок д. 11/13 стр. 3 Т: +7 (495) 234-31-77 Ф: +7 (495) 234-31-78 www.erm.com






Похожие работы:

«ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ВОДНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СО РАН АЛТАЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ № 2 (27) ЧЕЛЯБИНСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУД...»

«ISSN 0 8 6 9 0 0 4 9 Московский журнал международного права • МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И МИ­ РОВОЙ ПОРЯДОК • К ВОПРОСУ О СОЗДАНИИ МЕЖ­ ДУНАРОДНОЙ УГОЛОВНОЙ юс­ тиции • МИРОВОЙ БАНК И МЕЖДУНА­ РОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД • ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАС­ НОСТЬ • АНКЛАВЫ ОТКРЫТОГО МОРЯ • ОТ ОТКРЫТОГО НЕБА К ОТКРЫТОМУ ВОЗДУШНОМУ...»

«Вислобоков Николай Александрович СРАВНИТЕЛЬНАЯ МОРФОЛОГИЯ И РЕПРОДУКТИВНАЯ Б И О Л О Г И Я Н Е К О Т О Р Ы Х В Ь Е Т Н А М С К И Х ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РОДА ASPIDISTRA (ASPARAGACEAE S.L., ASPARAGALES) 03.02.01 — б о т а н и к а 1 Ь ДЕК 2014 Автореферат диссертации на соискание...»

«МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ УКРАИНЫ ЗАПОРОЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра медицинской биологии, паразитологи и генетики ПОПУЛЯЦИОННО-ВИДОВОЙ, БИОГЕОЦЕНОТИЧЕСКИЙ И БИОСФЕРНЫЙ УРОВНИ ОРГАНИЗАЦИИ ЖИЗНИ Учебно-методическое п...»

«Грегори Бейтсон ЭКОЛОГИЯ РАЗУМА Избранные статьи по антропологии, психиатрии и эпистемологии Gregory Bateson Steps to an Ecology of Mind: Collected Essays in Anthropology, Psychiatry, Evolution, and Epistemology N.Y.: Ballantine, 1972. Издательство: Смыс...»

«ТУ-9-ЭЭРЛ Творчество участников IX Экологической Экспедиции Ришельевского Лицея Одесса Хмельницкий Каменец-Подольский Гуменцы 2010 год Права не защищены (с). В этом издании собрана основная фактическая информация об ЭЭРЛ 2010, а также бортжурналы четырех отрядов, стихи, песни...»

«УДК 615.32 МОРФОЛОГО-АНАТОМИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПЛОДОВ ЛАБАЗНИКА ШЕСТИЛЕПЕСТНОГО (FILIPENDULA HEXAPETALA GILIB.) Сазанова К.Н., Шарипова С.Х., Рыжов В.М., Куркин В.А., Тарасенко Л.В. ГБОУ ВПО "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здраво...»

«Белорусский государственный университет Биологический факультет Безопасность жизнедеятельности человека Лекция 11-12 Смолич Игорь Иванович Краткая характеристика биолого-социальных чрезвычайных ситуаций Классификация ист...»

«ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ: Декан факультета Механико-технологический _В. И. Гузеев 16.04.2018 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА к ОП ВО от 17.10.2017 №007-03-0268 дисциплины Б.1.16 Экология для специальности 20.05.01 Пожарная безопасность уровень специалист тип программы Специалитет специализация форма обучения...»

«Окончательный список 21.09.2017 Группа FCI 1 БЕЛАЯ ШВЕЙЦАРСКАЯ ОВЧАРКА/WEISSE SCHWEIZER SCHAFERHUNDE КОБЕЛИ/MALES Класс открытый/Open class № род: AA 000316, рожд. 26.05.2014, Клеймо: Чип: 953000010250760, Окрас: white, Влад: DADASHYAN M. СУКИ/FEMALES Класс юниоры/Junior class...»







 
2018 www.lit.i-docx.ru - «Бесплатная электронная библиотека - различные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.